淺析城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的財(cái)稅政策研究

劉加強(qiáng)

摘要：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前面臨的重要任務(wù)之一，財(cái)稅政策在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中扮演著重要角色。本文首先介紹了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要意義，然后探討了財(cái)稅政策在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的作用，包括提供財(cái)力保障和協(xié)調(diào)引導(dǎo)機(jī)制。分析了城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的財(cái)稅政策對(duì)策，包括完善稅收體系、加強(qiáng)財(cái)政支持和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。另外，探討財(cái)稅政策在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的實(shí)踐與效果評(píng)估，并對(duì)國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展財(cái)稅政策進(jìn)行研究。最后，總結(jié)研究結(jié)果并提出改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；發(fā)展；財(cái)稅

DOI：10.12433/zgkjtz.20232721

一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要意義

首先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定和安全的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，因此通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，可以減少社會(huì)階層和地區(qū)間的差距，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。其次，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有助于優(yōu)化資源配置和提高整體生產(chǎn)力。城市和農(nóng)村之間存在著資源和人力等方面的互補(bǔ)性，通過(guò)促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的合作與交流，可以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提高資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還能夠提升農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，改善農(nóng)民生活品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、財(cái)稅政策在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的作用

（一）財(cái)稅政策為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供財(cái)力保障

通過(guò)對(duì)財(cái)政資金的調(diào)配和分配，向農(nóng)村地區(qū)提供必要的財(cái)力支持，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，部門可以通過(guò)減免農(nóng)村地區(qū)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，為農(nóng)村地區(qū)提供資金支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

（二）財(cái)稅政策為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展引入?yún)f(xié)調(diào)和引導(dǎo)機(jī)制

一方面，通過(guò)合理的稅收調(diào)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源配置的合理性和均衡性。稅收政策可以鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。另一方面，財(cái)稅政策可以引導(dǎo)城市和農(nóng)村之間的資源流動(dòng)和人才流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。例如，通過(guò)稅收優(yōu)惠政策吸引企業(yè)和人才到農(nóng)村地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀分析

1.城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快

當(dāng)前，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，大量的人口涌入城市，促使城市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，吸引了國(guó)內(nèi)外投資和資源創(chuàng)新。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的發(fā)展使城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯高于農(nóng)村地區(qū)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城市地區(qū)的GDP增速普遍高于農(nóng)村地區(qū)。例如，2019年全國(guó)城鎮(zhèn)單位生產(chǎn)總值比2018年增長(zhǎng)6.0%，而農(nóng)村地區(qū)的增速僅為3.1%。這種現(xiàn)象導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平有限

相較于城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)方面存在著許多不足之處。農(nóng)村地區(qū)的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏基本的交通條件。此外，農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)匱乏，無(wú)法滿足農(nóng)民的需求。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)仍有3.2%的自然村沒(méi)有通硬化路，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)仍存在較大的差距。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的教育資源相對(duì)匱乏，教師編制不足，學(xué)校條件較落后；醫(yī)療衛(wèi)生資源不均衡，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平與城市相比存在較大的差距。

（二）城鄉(xiāng)收入差距的存在及其影響

1.城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的原因分析

城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的原因是多方面的綜合影響。首先，城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了城鎮(zhèn)居民更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和高薪職位，收入明顯高于農(nóng)村地區(qū)。其次，城市地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了高薪就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，而農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以農(nóng)業(yè)為主，收入增長(zhǎng)緩慢。此外，城市地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍較高，工資水平相應(yīng)提高，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大。以可支配收入來(lái)衡量。2022年，全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù)31370元，增長(zhǎng)4.7%，中位數(shù)是平均數(shù)的85.1%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)45123元，增長(zhǎng)3.7%，中位數(shù)是平均數(shù)的91.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)17734元，增長(zhǎng)4.9%，中位數(shù)是平均數(shù)的88.1%。

2.城鄉(xiāng)收入差距對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的影響

城鄉(xiāng)收入差距對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響。首先，不平等收入分配導(dǎo)致社會(huì)不公平現(xiàn)象加劇，容易引發(fā)社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素。其次，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大會(huì)加劇農(nóng)村地區(qū)的人口流失，造成農(nóng)村空心化，進(jìn)而影響農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。此外，由于農(nóng)村地區(qū)的收入相對(duì)較低，農(nóng)民的消費(fèi)能力有限，不利于擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

因此，為了促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，應(yīng)重視解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題。政府可以加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投資力度，提升基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)水平，鼓勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平。此外，還應(yīng)加強(qiáng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的改革和投入，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民享受到公平合理的發(fā)展機(jī)會(huì)和福利保障。

四、財(cái)稅政策促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的對(duì)策

（一）完善稅收體系，實(shí)現(xiàn)資源再分配

1.調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村地區(qū)財(cái)政收入比例

為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，需要通過(guò)調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政收入比例，以實(shí)現(xiàn)資源再分配。在實(shí)際工作中，可以優(yōu)先考慮降低農(nóng)村地區(qū)的稅負(fù)，減少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策可以得到進(jìn)一步完善和落實(shí)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，在城市地區(qū)適度增加稅負(fù)，特別是對(duì)于高收入者，增加城市地區(qū)的財(cái)政收入。除此之外，可以推行差別化稅收政策，根據(jù)地區(qū)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，對(duì)不同地區(qū)實(shí)施差別化的稅收政策制定。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的特殊經(jīng)濟(jì)情況，適當(dāng)降低稅率或給予稅收減免，提高農(nóng)村地區(qū)的收入水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.推進(jìn)稅收征管改革，提高稅收征收效益

為了實(shí)現(xiàn)公平、高效的征收，需要推進(jìn)稅收征管改革，提高稅收效益。當(dāng)下，可通過(guò)加強(qiáng)稅務(wù)部門的信息化建設(shè)提高稅收征管的智能化水平，利用數(shù)據(jù)共享和信息聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的全面監(jiān)管和征收。同時(shí)，加強(qiáng)稅收征管的科技應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警能力，有效遏制逃稅行為，確保稅收的公平性和有效性。其次，加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅等違法行為，形成有力的震懾機(jī)制，提高稅收征收的效果。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法部門的專業(yè)能力培養(yǎng)，提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保稅法的有效執(zhí)行和稅收的正常征收。

（二）加強(qiáng)財(cái)政支持，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化

1.加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入

為了促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化，需要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入。首先，增加對(duì)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，修建和改善農(nóng)村道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，提高交通條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平的提高。此外，通過(guò)加大對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的支持力度，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和通信設(shè)施的普及，提供快捷、便利的信息服務(wù)，以縮小城鄉(xiāng)信息差距。

2.提高農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的財(cái)政支持力度

首先，增加對(duì)農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教師的待遇和專業(yè)水平，確保學(xué)生獲得較好的教育資源和教育質(zhì)量。同時(shí)，增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政投入，提高醫(yī)療資源的供給能力，改善農(nóng)民的醫(yī)療條件。鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)，提高醫(yī)療服務(wù)的普及性和質(zhì)量。

（三）引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收

1.探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式

為了促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì)。可以積極推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品電商等新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民的收入來(lái)源。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)建立農(nóng)民合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織形式，提升農(nóng)民的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、品牌建設(shè)，增加農(nóng)民收入。

2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)支持

為了提高農(nóng)民的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)支持。建立完善的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)體系，開(kāi)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的技能培訓(xùn)，提供職業(yè)技能認(rèn)證和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。另外，加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的支持力度，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)資金扶持等支持措施，幫助農(nóng)民解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的問(wèn)題和困難。鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民的收入來(lái)源。

五、財(cái)稅政策在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的實(shí)踐與效果評(píng)估

（一）財(cái)稅政策的實(shí)施情況及成效分析

1.城鄉(xiāng)財(cái)稅政策的制定與實(shí)施情況分析

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，財(cái)稅政策的制定與實(shí)施至關(guān)重要。政府在制定城鄉(xiāng)財(cái)稅政策時(shí)需要注重平衡城鄉(xiāng)間的財(cái)政資源分配，以促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，政府采取了一系列措施來(lái)推動(dòng)財(cái)稅政策的制定與實(shí)施。完善稅制結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了資源再分配。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政投入，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域。另外，加強(qiáng)稅收征管改革，通過(guò)信息化建設(shè)和科技應(yīng)用提高稅收征收的效率和準(zhǔn)確度。這些改革措施有助于改善稅收征管的質(zhì)量，增加財(cái)政收入。

2.財(cái)稅政策對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)際效果評(píng)估

財(cái)稅政策的實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展產(chǎn)生了積極實(shí)際效果。具體如下：一是在資源再分配方面，通過(guò)調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，農(nóng)村地區(qū)財(cái)政收入得到提高，城鄉(xiāng)收入差距有所縮??；二是在公共服務(wù)均等化方面，加大財(cái)政投入使農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)得到提升；三是在農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，財(cái)稅政策的實(shí)施也取得成效。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)的支持，使農(nóng)民的收入來(lái)源得到多元化拓寬、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整。

（二）城鄉(xiāng)財(cái)稅政策的問(wèn)題與改進(jìn)方向

1.存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)分析

在城鄉(xiāng)財(cái)稅政策的實(shí)施過(guò)程中，仍然存在一些問(wèn)題。一是由于城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差異，財(cái)稅政策的制定和實(shí)施較為復(fù)雜。不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和需求差異較大，需要根據(jù)具體情況差異化的政策制定，但在實(shí)踐中可能會(huì)面臨資源分配不均衡、政策落地難等問(wèn)題。二是稅收征管改革仍面臨一些困難。盡管加強(qiáng)了稅收征管的信息化建設(shè)和科技應(yīng)用，但仍然存在逃稅漏稅等現(xiàn)象，稅收征收效益有待進(jìn)一步提高。三是城鄉(xiāng)財(cái)政支持力度不平衡。盡管加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的財(cái)政投入，但一些地區(qū)和領(lǐng)域的財(cái)政支持相對(duì)不足，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然存在。

2.財(cái)稅政策的改進(jìn)建議和措施

一是加強(qiáng)財(cái)稅政策的研究和制定。根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和需求，制定更為精準(zhǔn)的財(cái)稅政策。同時(shí)，配套建立監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)調(diào)整政策，確保政策的有效執(zhí)行和適應(yīng)性。二是進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管改革，提高稅收征收效益。加強(qiáng)與其他部門和地區(qū)之間的數(shù)據(jù)共享和信息聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)納稅人的全面監(jiān)管和征收。另外，加大對(duì)逃稅漏稅等違法行為的打擊力度，形成更為有效的稅收征管機(jī)制。三是加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政支持力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的財(cái)政投入，減小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。同時(shí)，要注重財(cái)政支出的合理安排和使用效率的提高，確保財(cái)政資金的有效利用。

六、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的財(cái)稅政策研究進(jìn)行淺析，可以看到財(cái)稅政策在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的重要作用。財(cái)稅政策為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了財(cái)力保障和協(xié)調(diào)引導(dǎo)機(jī)制，但當(dāng)前仍然存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和收入差距擴(kuò)大等問(wèn)題。本文提出了完善稅收體系、加強(qiáng)財(cái)政支持和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等對(duì)策，并強(qiáng)調(diào)了財(cái)稅政策實(shí)施和成效評(píng)估的重要性。通過(guò)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新財(cái)稅政策，可以實(shí)現(xiàn)更加均衡和可持續(xù)的城鄉(xiāng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]林穎.公共財(cái)政支持城鄉(xiāng)融合的發(fā)展歷程與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)[J].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2023（06）：34-35.

[2]方文濤.從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化到城鄉(xiāng)融合發(fā)展：繼承與升華[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2023（03）：131-133.

[3]周天勇.穩(wěn)增長(zhǎng)需要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展[J].清華金融評(píng)論，2023（03）：27-29.