關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)制的思考

秦海鳴

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，內(nèi)部審計(jì)的形式和功能也變得更加多元化，涉及的內(nèi)容、方法和技術(shù)也變得更加精細(xì)和信息化。本文深入探討當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作中存在的主要挑戰(zhàn)，并提出有效的解決方案，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；內(nèi)部審計(jì)；鄉(xiāng)村振興

DOI：10.12433/zgkjtz.20232817

隨著時代的發(fā)展，為了更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高公共財(cái)政效率，必須加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管，確保民生政策得到有效落實(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，不僅可以幫助實(shí)現(xiàn)財(cái)政的科學(xué)化和精細(xì)化管理，也可以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共管理服務(wù)水平。

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的必要性

隨著“審計(jì)風(fēng)暴”的刮起，以及各類重大工程的專項(xiàng)審計(jì)工作重要性日益凸顯，審計(jì)工作得到了廣泛認(rèn)可。然而，就基層而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作仍處于初級階段，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的重點(diǎn)在于滿足以下方面的需求：

（一）基于審計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)下延的自身需求

審計(jì)工作目前尚且無法有效覆蓋所有組織，工作網(wǎng)絡(luò)尚未完善，特別是在基層，缺乏足夠的支持，無法從根本上解決存在的問題。為了更好地監(jiān)管審計(jì)工作，必須加強(qiáng)對基層的監(jiān)管，建立一個完善的審計(jì)網(wǎng)絡(luò)，以便覆蓋所有人群?，F(xiàn)代治理理論認(rèn)為，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)承擔(dān)更多的公共事務(wù)管理職責(zé)，充分利用市場機(jī)制和行政措施，以期達(dá)到更好的效果?，F(xiàn)代治理理論強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)充分利用市場機(jī)制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)更有效的公共服務(wù)，更好地促進(jìn)社會進(jìn)步。隨著社會發(fā)展的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)模式的建立對內(nèi)部審計(jì)部門的職責(zé)、任務(wù)、方法等提出了更高的要求。因此，內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在對機(jī)關(guān)行政的內(nèi)控流程、風(fēng)險(xiǎn)管控、咨詢服務(wù)等方面，提供有效的審計(jì)建議，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理水平，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公共治理中的組織地位和誠信度。

（二）基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的內(nèi)在需求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有多種形式，包括行政機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)民合作社以及其他非營利性組織，涉及范圍較廣，數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)類型也較為復(fù)雜。隨著社會的進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得越來越迅猛，集體、村級和私營等各類經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)使得各類產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營和利益關(guān)系的建立變得更加復(fù)雜，且監(jiān)管難度越來越高。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作顯得尤為迫切。

（三）構(gòu)建完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村賬鎮(zhèn)管和財(cái)務(wù)監(jiān)管已被廣泛采用，但在實(shí)踐中，財(cái)務(wù)監(jiān)管仍是重要的補(bǔ)充，尤其針對產(chǎn)權(quán)改革、重大工程建設(shè)、新農(nóng)村各項(xiàng)涉農(nóng)政策及投入、對鎮(zhèn)屬單位及村級組織的任期綜合績效考核等，監(jiān)督更具有針對性，而紀(jì)檢監(jiān)察僅可以起到懲戒性作用，因此來說，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作，可以彌補(bǔ)這一空缺，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作面臨的現(xiàn)實(shí)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不夠完善

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏完善的內(nèi)部審計(jì)體系，無法獨(dú)立評估和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動，阻礙了審計(jì)工作順利開展，也削弱了它們的權(quán)威性。審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜任務(wù)，需要結(jié)合會計(jì)和法律知識。如果內(nèi)部審計(jì)制度不完善，或?qū)徲?jì)人員的專業(yè)能力水平較差，會阻礙審計(jì)工作順利進(jìn)行。當(dāng)然，此種情況也很難適應(yīng)當(dāng)今社會需求。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作定位出現(xiàn)偏差

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)的核心任務(wù)是解決財(cái)政收入和財(cái)政支出的問題，加強(qiáng)對這些問題的監(jiān)管。但由于新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作常常陷入被動，導(dǎo)致審計(jì)工作難以順利進(jìn)行，甚至削弱了它的功能。對于不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，績效審計(jì)的時點(diǎn)選擇上也有所不同。例如，在以公共服務(wù)為主的行政部門，績效審計(jì)的時點(diǎn)可以選擇事中或事后進(jìn)行。而對于以公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，更多選擇全程的審計(jì)監(jiān)督方式?？傊?，在公共治理環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)方式的構(gòu)成是以績效審計(jì)為主、財(cái)政收支審計(jì)為輔的管理模式。

（三）機(jī)構(gòu)人員不足

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，僅依靠當(dāng)?shù)丶o(jì)委和財(cái)政所來開展審計(jì)工作，甚至沒有專門的審計(jì)人員。由于審計(jì)工作缺乏長期性和主動性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的監(jiān)管力度不足以有效實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支審計(jì)

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、村級財(cái)務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)對賬簿、憑證、報(bào)表以及其他相關(guān)會計(jì)資料的審核，以確認(rèn)其是否符合法律要求，并準(zhǔn)確反映收入、支出情況，避免出現(xiàn)挪用、濫用或浪費(fèi)等問題。只有這樣，才能確保財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性，維護(hù)農(nóng)村集體利益。

（二）深化農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

采取村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)措施，不僅能構(gòu)建持久而有效的監(jiān)督機(jī)制，確保村級經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，還能確保資產(chǎn)調(diào)整、重大項(xiàng)目決策等均按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行，同時也能加強(qiáng)收入、支出的真實(shí)性、完整性，提高政務(wù)與財(cái)務(wù)的公開透明度，從而提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理水平。采取調(diào)查問卷和民主評估等多種方法，可以更好地監(jiān)管村干部權(quán)力，提升決策效能，增強(qiáng)自治意識，助力黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）做好“三農(nóng)”政策執(zhí)行情況審計(jì)

第一，要積極開展實(shí)地考察，以便更全面、準(zhǔn)確地掌握涉農(nóng)政策的實(shí)施情況；第二，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，以便更有效地幫助農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，提升他們的生活水平；第三，重視弱勢群體的需求，根據(jù)不同情況采取不同措施；第四，積極響應(yīng)當(dāng)前的社會熱點(diǎn)，更有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強(qiáng)有力的支持；第五，積極查處任何形式的非法行為，包括轉(zhuǎn)移挪用、侵吞、損害農(nóng)民的合法權(quán)益；第六，密切監(jiān)督農(nóng)村最低生活保障、社會救助和糧食直補(bǔ)政策的執(zhí)行情況。

為了維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下措施：第一，嚴(yán)格審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)園區(qū)的建設(shè)情況，以防止任何形式的非法占地行為；第二，及時、準(zhǔn)確地支付土地征收補(bǔ)償款，保障農(nóng)民的合法權(quán)益；第三，加強(qiáng)對農(nóng)村能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策的執(zhí)行，確保落實(shí)到位；第四，嚴(yán)格檢查上級撥款的使用情況，確保及時、準(zhǔn)確地?fù)艹觯屴r(nóng)民獲得最大的收益。

（四）開展社會事業(yè)發(fā)展情況審計(jì)

為了保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，確保政策的貫徹執(zhí)行和資金的運(yùn)作審查沒有違反法律法規(guī)的行為，同時確保專項(xiàng)資金的分配公開透明，農(nóng)村各類收費(fèi)合理，減免政策得到相應(yīng)落實(shí)，避免出現(xiàn)亂收費(fèi)和亂攤派的情況。經(jīng)過仔細(xì)檢查“稅—費(fèi)—債”鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的來源和流向，揭示資金管理使用中存在的問題，確保資金的合法性和有效性，以此更好地管理和使用資金。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況審計(jì)

為了確保農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)田水利和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對這些項(xiàng)目的審計(jì)，仔細(xì)檢查實(shí)施過程中的計(jì)劃安排、資金籌措情況，確保所有投入的資金得到充分支持。為了保證工程質(zhì)量，必須嚴(yán)格審核項(xiàng)目支出，確保專款專用，不存在虛列工程項(xiàng)目、虛擬工程成本、虛報(bào)工程量或?qū)⑵渌M(fèi)用列入工程支出的情況。同時，認(rèn)真審核工程決算，確保真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性，防止虛報(bào)冒領(lǐng)或高估冒算。為了確保資金的有效利用，必須對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理，避免造成財(cái)政損失。

四、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的思考

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)

為了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員的專業(yè)技能，應(yīng)加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)和教育，采取多種形式，如崗前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等，并實(shí)施審計(jì)人員業(yè)務(wù)資格認(rèn)證制度，定期進(jìn)行輪訓(xùn)和持證上崗，以此提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)。為了更好地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作，審計(jì)主管部門應(yīng)建立定期溝通機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)保持密切溝通。為了促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)部門在重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，上級部門應(yīng)予以充分的業(yè)務(wù)支持，積極參與新一輪機(jī)構(gòu)改革，明確職責(zé)范圍，合理安排機(jī)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)改革的有效實(shí)施。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)制度化和規(guī)范化建設(shè)，提高審計(jì)績效

當(dāng)前，為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的效率和質(zhì)量，必須加強(qiáng)對制度化、規(guī)范化的落實(shí)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)的指示，積極參考國家有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則，并結(jié)合本地的實(shí)際情況，編寫一套完善的、具有操作性的內(nèi)部審計(jì)規(guī)范，以及更加嚴(yán)格的農(nóng)村審計(jì)流程，以促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升審計(jì)管理的效率。通過《內(nèi)部審計(jì)操作要點(diǎn)》《離任審計(jì)操作要點(diǎn)》《信息技術(shù)化審計(jì)監(jiān)督規(guī)程》《內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)及控制評估操作規(guī)程》《內(nèi)部審計(jì)工作考核評價(jià)辦法》等，可以有效推動農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督的發(fā)展，更好地保障財(cái)務(wù)狀況，提升經(jīng)營管理水平。為了更好地實(shí)施審計(jì)，應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大工程的監(jiān)督，積極探索建立人大定期聽取審計(jì)項(xiàng)目匯報(bào)及其相關(guān)結(jié)果的法律保障機(jī)制，以確保審計(jì)的透明性。

（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的理念，提高審計(jì)服務(wù)水平

隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)已不可或缺，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的有效監(jiān)管，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。審計(jì)監(jiān)督在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有重要作用，既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可以提供有效支持。然而，審計(jì)監(jiān)督不僅停留在監(jiān)督層面，更多地應(yīng)以服務(wù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為宗旨。審計(jì)的作用在于保障國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序和公眾的利益，推動改革的深入發(fā)展，從而更好地滿足社會需求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和變革提供強(qiáng)大支持。如果把審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)完全分離，就不能充分發(fā)揮功能，會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，不僅可以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，解決一些重要的財(cái)政問題，還能及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和上級機(jī)關(guān)報(bào)告實(shí)際情況，從而為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供強(qiáng)有力的決策支撐。

“一審二幫三促進(jìn)”致力于通過審計(jì)更好地支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，目的是通過加強(qiáng)管理幫助財(cái)會人員，尤其是村級財(cái)會人員，更好地處理會計(jì)事宜，建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系。此外，還將深入研究審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出有效的解決方案，推動改革。監(jiān)督型改革使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的范圍從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)擴(kuò)大到了更全面的領(lǐng)域，包括績效評估、審計(jì)服務(wù)、內(nèi)部控制體系的建立、決策的科學(xué)性、資源的有效運(yùn)用、過去的經(jīng)濟(jì)活動的成果、項(xiàng)目的可持續(xù)性等，可以更好地增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的職能。

（四）進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的環(huán)境氛圍，提高審計(jì)工作影響力

為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的作用，應(yīng)積極整合各方資源，創(chuàng)造有利環(huán)境，加強(qiáng)上級部門對基層審計(jì)的監(jiān)督，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)立法進(jìn)程，明確職責(zé)和權(quán)限，并確保審計(jì)經(jīng)費(fèi)充足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)采取有力措施確保審計(jì)人員不受財(cái)政負(fù)擔(dān)的影響，保障審計(jì)的獨(dú)立性和公正性。為了更好地培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人才，主管部門應(yīng)投入大量資源，培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境的高素質(zhì)審計(jì)人才。為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)工作的認(rèn)識水平，應(yīng)舉辦各種活動，例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審計(jì)培訓(xùn)班和黨政領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)論壇，營造良好的審計(jì)氛圍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，確保審計(jì)整改到位

為了提高審計(jì)監(jiān)督的針對性和有效性，建立了一個由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、信訪等部門組成的審計(jì)聯(lián)席會議制度，可以定期分析村級經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，及時進(jìn)行交流和溝通。為了確保村級財(cái)務(wù)、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工程建設(shè)等審計(jì)的有效實(shí)施，應(yīng)建立完善的審計(jì)監(jiān)督制度，將審計(jì)結(jié)果與部門和干部的考核緊密結(jié)合，并建立由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計(jì)機(jī)構(gòu)等單位組成的聯(lián)合督查小組，定期檢查整改落實(shí)情況，確保審計(jì)建議有效實(shí)施。總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作旨在維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

（六）充分利用國家審計(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門內(nèi)部審計(jì)發(fā)展

國家審計(jì)的發(fā)展為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了強(qiáng)大支持，不僅可以提升公共治理水平，還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管提供強(qiáng)大保障?！额A(yù)算法》和《77條規(guī)定》都為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)工作提供了法律依據(jù)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)工作的正常進(jìn)行。這項(xiàng)法律強(qiáng)調(diào)了審計(jì)監(jiān)管的重要性，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家的審計(jì)資源日益緊張，這不僅加劇了供需矛盾，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)提供了良好的環(huán)境。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)采取措施，充分利用審計(jì)手段，全面監(jiān)管本級財(cái)政預(yù)決算的執(zhí)行情況，確保資源合理分配。除了定期的審前調(diào)查和業(yè)務(wù)研究，國家審計(jì)也可以根據(jù)不同的需求，制定有針對性的指導(dǎo)性文件，以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更有效地開展內(nèi)部審計(jì)。在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時，把建立、運(yùn)營、監(jiān)督等因素納入考核范圍，定期向社會公布審計(jì)結(jié)果，從而提高審計(jì)的質(zhì)量與效率。

五、結(jié)語

綜上所述，本文根據(jù)新形勢下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)的新要求，分析審計(jì)新模式的構(gòu)建要點(diǎn)，提出依托國家審計(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門內(nèi)部審計(jì)新模式成功組建的創(chuàng)新點(diǎn)。為了維護(hù)大局穩(wěn)定和保護(hù)農(nóng)民的切身利益，需要堅(jiān)持“一審二幫三促進(jìn)”原則，促進(jìn)鎮(zhèn)村基層單位建立健全管理制度，使其走上規(guī)范化和制度化的軌道，從而發(fā)揮審計(jì)為基層服務(wù)的職能，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。

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