農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的措施

摘要：農(nóng)田水利工程發(fā)揮著非常重要的作用，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的便利。農(nóng)田水利工程不僅可以通過(guò)農(nóng)田灌溉的方式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡可能地避免自然災(zāi)害的不利影響，有效提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，也可以有效提升糧食生產(chǎn)過(guò)程中的安全性，增加農(nóng)民收入，還可以進(jìn)一步提升水資源利用的效率，改善農(nóng)業(yè)水資源緊缺現(xiàn)狀。農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在實(shí)施建設(shè)的過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。本文就此問(wèn)題簡(jiǎn)要分析農(nóng)田水利工程建設(shè)，并提出有效的管理措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建設(shè)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

DOI：10.12433/zgkjtz.20232853

農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理需要從多個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田的有效灌溉，滿足農(nóng)民在飲水方面的需求。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，其中農(nóng)田水利工程的建設(shè)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理進(jìn)行強(qiáng)化，可以避免自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重破壞，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的范圍相對(duì)來(lái)說(shuō)比較廣泛，需要持續(xù)對(duì)其中的各項(xiàng)工作進(jìn)行有效優(yōu)化，這樣才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)田水利工程建設(shè)管理概述

（一）圖紙會(huì)審環(huán)節(jié)

首先需要圖紙會(huì)審。這里的圖紙會(huì)審指的是施工前，建設(shè)部門(mén)整體開(kāi)展的對(duì)于施工圖紙的檢測(cè)。施工圖紙上交給建設(shè)部門(mén)以后，工程技術(shù)人員會(huì)全方位對(duì)其進(jìn)行研究；了解圖紙內(nèi)容后，施工部門(mén)首先依靠自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)圖紙進(jìn)行審核；緊接著和水利部門(mén)相互配合，共同合作開(kāi)展會(huì)審工作；最后由施工部門(mén)整理歸納會(huì)議的基本內(nèi)容。會(huì)審這一環(huán)節(jié)通過(guò)以后，如果后續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，就需要由組織單位提出有效的解決方式。

（二）技術(shù)交底環(huán)節(jié)

一般情況下技術(shù)交底主要是指圖紙交底和設(shè)計(jì)更改，包括洽商交底、施工組織設(shè)計(jì)交底，以及分項(xiàng)工程技術(shù)交底等。技術(shù)交底最為關(guān)鍵的內(nèi)容是工程整體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員與施工單位的各個(gè)組長(zhǎng)以及集中工作的作業(yè)人員，進(jìn)行有效的交流。而技術(shù)管理工作的實(shí)施，一般情況下就是為了能夠進(jìn)一步落實(shí)技術(shù)交底。從這方面來(lái)看，技術(shù)交底工作的重要性是可想而知的。

（三）材料檢驗(yàn)環(huán)節(jié)

材料檢驗(yàn)環(huán)節(jié)也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，關(guān)系到后續(xù)施工是否能夠有序推進(jìn)。在施工沒(méi)有開(kāi)始的時(shí)候，一定要對(duì)施工過(guò)程中應(yīng)用到的全部材料進(jìn)行有效的檢測(cè)，確保這些材料的質(zhì)量符合要求。在施工時(shí)，施工人員要按照具體要求來(lái)開(kāi)展工作，尤其是在使用機(jī)器的時(shí)候，一定要參考說(shuō)明書(shū)上的內(nèi)容，按照說(shuō)明書(shū)的要求和規(guī)范進(jìn)行操作。

（四）技術(shù)復(fù)核以及核定環(huán)節(jié)

最后要進(jìn)行的環(huán)節(jié)是技術(shù)的復(fù)核以及核定環(huán)節(jié)。技術(shù)復(fù)核的工作內(nèi)容是針對(duì)一些涉及整體工程布局的重點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)文件，做好審核以及檢查。不同的施工情況面臨的審核重點(diǎn)和復(fù)核重點(diǎn)是不一樣的，一般情況下復(fù)核內(nèi)容的對(duì)象是電路、鋼筋、混凝土等水利工程中的重點(diǎn)內(nèi)容。技術(shù)復(fù)核的目的是避免在施工的時(shí)候出現(xiàn)一些嚴(yán)重的問(wèn)題而影響到整個(gè)水利工程的安全性和質(zhì)量。技術(shù)的核定從本質(zhì)上看就是一項(xiàng)技術(shù)管理工作。一般來(lái)說(shuō)，它針對(duì)的是施工過(guò)程中所出現(xiàn)的各種問(wèn)題，例如，圖紙局部的差錯(cuò)、材料不匹配等，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就要進(jìn)行修改。

（五）加強(qiáng)安全管理

加強(qiáng)安全管理非常重要。無(wú)論在施工的哪個(gè)環(huán)節(jié)，都需要注重其中的安全問(wèn)題。在施工的時(shí)候，各施工人員一定要堅(jiān)持安全施工的原則。施工單位在施工之前應(yīng)該對(duì)施工體系進(jìn)行完善，保障安全性。在施工人員進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，也需要有更加完善的安全保障措施、配備安全防護(hù)設(shè)備，比如，安全頭盔、安全帶等，保證施工人員的生命安全。當(dāng)然，還需要針對(duì)施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的一些有毒有害物質(zhì)，例如，毒氣、煙塵等，做好有效的防護(hù)措施。并且還需要及時(shí)安裝一些實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備，這樣可以及時(shí)預(yù)警，便于及時(shí)處理有害物質(zhì)超標(biāo)等各種問(wèn)題。

二、農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的問(wèn)題

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

農(nóng)田水利工程一般都是非常系統(tǒng)、非常完善的。因此，在建設(shè)環(huán)節(jié)，就需要有更加清晰明確的管理規(guī)劃，絕對(duì)不能隨隨便便就開(kāi)始施工，必須要有技術(shù)支持作為保障。要引導(dǎo)各部門(mén)工作人員加強(qiáng)配合，確保農(nóng)田水利工程順利實(shí)施。然而，由于農(nóng)村地區(qū)條件有限，沒(méi)有足夠的優(yōu)秀人才，在對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，往往缺少專業(yè)的工程技術(shù)人員，這就導(dǎo)致在建設(shè)的時(shí)候很多環(huán)節(jié)無(wú)法管理到位，也致使工程的施工進(jìn)度受到嚴(yán)重的影響。待施工完成，在對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候，如果發(fā)現(xiàn)使用的工程材料不符合標(biāo)準(zhǔn)，還會(huì)出現(xiàn)工程返工的情況。

（二）建設(shè)資金不足的問(wèn)題

農(nóng)田水利工程的建設(shè)需要充足的資金支持，但是農(nóng)村的自有資金通常不足，需要政府部門(mén)給予支持，但在逐級(jí)申請(qǐng)的過(guò)程中，工程建設(shè)的程序不斷增加，變得越來(lái)越復(fù)雜，從而導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)受到嚴(yán)重的影響。因?yàn)樨?cái)政問(wèn)題的一些限制和影響，所以農(nóng)田水利工程的施工進(jìn)度也會(huì)受到一定的阻礙，這就對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

（三）管理方面存在的問(wèn)題

在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀中，很多農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)間已經(jīng)比較久，因此，很多設(shè)備出現(xiàn)了老化的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致在農(nóng)田水利工程運(yùn)行中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。農(nóng)村受限于自身經(jīng)濟(jì)條件的限制和技術(shù)方面的制約，農(nóng)田水利工程的管理模式相對(duì)比較落后，當(dāng)前在除草、蓄水等方面仍然延用原來(lái)傳統(tǒng)的灌溉自流化體系。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，過(guò)去傳統(tǒng)的管理模式將會(huì)逐漸被取代。為了能夠滿足當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也需要及時(shí)進(jìn)行有效的優(yōu)化和調(diào)整。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，不同家庭的產(chǎn)業(yè)也有一系列的變化，農(nóng)田水利工程的需求在不斷變化。另外，傳統(tǒng)的農(nóng)田水利系統(tǒng)相對(duì)單一，這也使得農(nóng)田水利的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，無(wú)法獲得更好的效果，時(shí)間一久，農(nóng)田水利工程的功能自然也受到了一定的影響。

（四）建設(shè)質(zhì)量要求比較低

有時(shí)對(duì)管理環(huán)節(jié)沒(méi)有更多的關(guān)注和重視，農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的價(jià)值自然就無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的承接單位呈現(xiàn)出規(guī)模較小的特點(diǎn)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量不高。最后就工程的監(jiān)督情況來(lái)分析，也沒(méi)有辦法提高關(guān)注度，致使無(wú)法在特定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的建設(shè)目標(biāo)。

三、農(nóng)田水利工程管理的解決措施

（一）投入足夠的資金

為了進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)田水利工程建設(shè)的有序開(kāi)展，一定要從實(shí)際需求出發(fā)，投入足夠的資金，這樣才能夠更加順利地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠符合施工質(zhì)量的具體要求。政府一定要充分考慮到施工時(shí)所面臨的各種影響因素，設(shè)置專項(xiàng)資金制度，這樣才可以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目中的成本控制，使得資金的利用效率最大，確保資金合理使用。同時(shí)從外部的環(huán)境來(lái)看，也需要借助優(yōu)化條件吸引更多外界的力量，從而增加農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的投資，這樣才能夠更加順利地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠落實(shí)到位。保障農(nóng)田水利工程項(xiàng)目投資活動(dòng)的順利開(kāi)展，可以確保按時(shí)達(dá)成水利工程建設(shè)的目標(biāo)。而對(duì)于資金的合理配置，能夠大幅度減輕我國(guó)當(dāng)下所面臨的財(cái)政負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)工程建設(shè)和管理的社會(huì)屬性，達(dá)成更高的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，縮小城市和鄉(xiāng)村兩者之間的差距，實(shí)現(xiàn)預(yù)期農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。

（二）完善管理制度

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)在開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中遇到的一些問(wèn)題，首先應(yīng)該從管理制度的有效性入手，開(kāi)展高質(zhì)量的農(nóng)民群眾溝通工作，使農(nóng)民群眾全面清晰地認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的重要性。從保障預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)這一角度出發(fā)，也需要關(guān)注農(nóng)民自身生活水平以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，這樣才可以使農(nóng)民群眾積極參與到農(nóng)田水利工程的管理實(shí)踐當(dāng)中來(lái)。首先，在具體實(shí)施農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合一系列實(shí)際需求，定期開(kāi)展知識(shí)講座，幫助農(nóng)民群眾全方位認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性，讓農(nóng)民群眾成為項(xiàng)目的參與者，贏得他們對(duì)于農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的支持。其次，從一些細(xì)節(jié)入手，不斷完善項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)章制度，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，努力使農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)設(shè)備充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）做好工程規(guī)劃布局

農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量會(huì)對(duì)工程實(shí)際應(yīng)用的效果造成一定的影響。因此，農(nóng)田水利工程需要選擇一個(gè)科學(xué)合理的地址，進(jìn)而確保布局合理。在開(kāi)始建設(shè)前，需要從整體上對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)展開(kāi)布局，明確農(nóng)田水利工程建設(shè)的目標(biāo)以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠確定建設(shè)的方向以及實(shí)施的效果。在整體進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)布局時(shí)，工程技術(shù)人員需要全面考慮，確保農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)具體的目標(biāo)。在建設(shè)前期，需要觀察氣候條件，熟悉水文地質(zhì)條件。此外，農(nóng)田水利工程建設(shè)環(huán)境中存在的問(wèn)題也需要及時(shí)了解，這樣才能夠保證方案的科學(xué)合理。在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，工程技術(shù)人員也需要了解工程建設(shè)的綜合環(huán)境，從多個(gè)角度進(jìn)行規(guī)劃，展開(kāi)有效的分析，這樣才能為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，在管理過(guò)程中，工程技術(shù)人員還需要?jiǎng)澐指鱾€(gè)項(xiàng)目用地的歸屬權(quán)，明確其中需要承擔(dān)的責(zé)任。農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目需要鼓勵(lì)更多具有專業(yè)技術(shù)的工作人員參與到項(xiàng)目的維護(hù)工作中來(lái)，這樣才能夠有效加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理維護(hù)體系的科學(xué)建設(shè)。

（四）加大宣傳推廣力度

管理機(jī)構(gòu)需要將全程工作內(nèi)容強(qiáng)化落實(shí)下來(lái)，采用多元化的宣傳手段進(jìn)行推廣，并且還需要借鑒一些地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)有關(guān)工作人員自主創(chuàng)新。同時(shí)，在宣傳推廣的過(guò)程中，工程技術(shù)人員還需要促使更多一線的工作者主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解更多先進(jìn)的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)；需要響應(yīng)號(hào)召，引導(dǎo)全體村民認(rèn)識(shí)到當(dāng)前水源發(fā)展的實(shí)際情況，讓他們意識(shí)到在發(fā)展過(guò)程中面臨的危機(jī)和問(wèn)題，倡導(dǎo)全員實(shí)施保護(hù)措施；同時(shí)，鼓勵(lì)更多的農(nóng)業(yè)種植者加強(qiáng)認(rèn)知和了解，參與到工程維護(hù)管理工作中來(lái)，進(jìn)而使他們的維護(hù)意識(shí)可以得到增強(qiáng)，也可以使農(nóng)業(yè)種植人員參與其中的積極性得到提高。在維護(hù)工程項(xiàng)目的時(shí)候也需要形成多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將各個(gè)部門(mén)的職能發(fā)揮出來(lái)，調(diào)動(dòng)一切力量參與到監(jiān)督與管理工作當(dāng)中，形成科學(xué)有效的管理閉環(huán)。此外，還需要注重在資金以及資源等各方面的支持，確保維護(hù)工作可以全面落實(shí)。

（五）做好前期的管理維護(hù)

在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，工程技術(shù)人員一定要注意前期的規(guī)劃維護(hù)工作，加強(qiáng)維護(hù)管理。為了保障農(nóng)田水利工程未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的效果，實(shí)施后期的管理維護(hù)工作是有一定的必要性的，要科學(xué)統(tǒng)籌，長(zhǎng)期開(kāi)展工程管理。同時(shí)，在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，工程技術(shù)人員還需要在農(nóng)田水利工程建設(shè)中有效管理資金，將管理工作落實(shí)下來(lái)，積極建設(shè)農(nóng)田水利工程。在實(shí)際施工時(shí)，工程技術(shù)人員還需要積極探索農(nóng)田水利工程維護(hù)管理的有效手段，成立專門(mén)的維護(hù)管理相關(guān)部門(mén)，全面落實(shí)管理制度，確保責(zé)任可以真正落實(shí)到每個(gè)工作人員身上，這樣才能夠確保工作人員在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過(guò)程中積極投入，讓農(nóng)田水工程建設(shè)的實(shí)效性得到進(jìn)一步提升。

（六）積極采用先進(jìn)的技術(shù)手段

當(dāng)下在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的過(guò)程中，需要積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)成熟的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)田水利工程的高效建設(shè)和發(fā)展。在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，工程技術(shù)人員需要始終秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)資源進(jìn)行可持續(xù)性開(kāi)發(fā)。同時(shí)，強(qiáng)化管理人員自身的素質(zhì)，讓這些管理人員的專業(yè)能力和知識(shí)素養(yǎng)得到進(jìn)一步的提高。相關(guān)管理部門(mén)還需要定期開(kāi)展一些培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高管理人員的個(gè)人能力，保證工程質(zhì)量。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，積極引進(jìn)一些技術(shù)水平比較高的優(yōu)秀人才。除此以外，還需要制定完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度，保證人才的積極性可以得到充分的調(diào)動(dòng)，從而有效推動(dòng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的完善和發(fā)展，確保農(nóng)田水利工程的實(shí)際效果。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)保護(hù)的不斷發(fā)展，就需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程良好的應(yīng)用效果，就需要科學(xué)布局農(nóng)田水利工程，強(qiáng)化其中的管理形式和手段，合理使用先進(jìn)的管理技術(shù)，真正發(fā)揮農(nóng)田水利工程應(yīng)有的價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介：王濟(jì)蒙（1991），男，本科學(xué)歷，工程師，從事農(nóng)村飲水安全、水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理工作。