助百姓圓安居夢

武利芳

7天的公示期結(jié)束后，今年3月中旬，陜西省寧強縣環(huán)衛(wèi)所工人姜清娥領(lǐng)到了一套公租房的鑰匙。

“這套房子雖然只有50平方米，但離我負責的環(huán)衛(wèi)點近，離孫女的學校也不遠?！钡土淖饨?、規(guī)范的管理、便捷的地理位置，讓姜清娥對新家感到十分滿意。

住有所居、居有所安是群眾的心之所向，也是陜西各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的行之所往。

2021年以來，陜西省紀委監(jiān)委堅持一年一“把脈”，切準住房領(lǐng)域突出問題開展專項整治，取得了顯著成效。2023年初，陜西省紀委監(jiān)委再次從群眾的急難愁盼處發(fā)力，重點整治不動產(chǎn)辦證難問題，著力解決不動產(chǎn)權(quán)證書辦理過程中吃拿卡要、以權(quán)謀私以及解決歷史遺留問題時不擔當不作為、推諉扯皮、久拖不辦等問題，嚴肅查處不動產(chǎn)權(quán)證書辦理過程中發(fā)現(xiàn)的住房領(lǐng)域違規(guī)審批、監(jiān)管不力等失職失責行為以及保障房違規(guī)分配、違規(guī)承租轉(zhuǎn)租等問題。

讓保障房回歸保障“本心”

近日，漢中市房產(chǎn)交易管理所所長、市房產(chǎn)交易管理中心主任喇向民接受審查調(diào)查的消息在當?shù)匾鹆瞬恍〉恼饎?。這也釋放出陜西各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對查處“靠房吃房”等群眾身邊腐敗和作風問題一嚴到底的強烈信號。

喇向民只是漢中市公租房領(lǐng)域窩案中落馬的干部之一。

2022年以來，漢中市紀委監(jiān)委陸續(xù)查處了公租房領(lǐng)域多名公職人員與關(guān)系人相互勾結(jié)，違規(guī)分配公租房或辦理公租房更名，從中收取好處費的違紀違法案件。

問題還未清零，問責還在持續(xù)?！敖衲晡覀兘y(tǒng)籌整合全市紀檢監(jiān)察力量，成立了專案組，緊盯市住房保障管理中心、市市直公房管理所等21個單位多名公職人員涉嫌說情打招呼、違規(guī)違紀辦理公租房等問題線索，循線深挖公租房領(lǐng)域‘伸黑手‘動奶酪等腐敗問題和不擔當不作為等作風問題?！睗h中市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說。

亡羊補牢，猶未為晚。在徹查公租房領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗的同時，漢中市紀委監(jiān)委及時開出“藥方”，下發(fā)《關(guān)于全市公租房領(lǐng)域有關(guān)問題的紀律檢查建議》，指導市住建局黨組扎實開展全市住建系統(tǒng)突出問題專項整治。

查處一案，警示一片。3月21日，漢臺區(qū)人民法院對漢中市市直公房管理所公職人員肖某、江某等人受賄、挪用公款案進行了公開審理，市住建系統(tǒng)百余名干部旁聽了庭審，“零距離”接受警示教育。

不久前，西安市長安區(qū)住房保障中心接到群眾舉報稱，悅美國際公租房小區(qū)承租戶王某某將住房違規(guī)轉(zhuǎn)租他人。核查屬實后，該中心當場向王某某開出清退通知，并將其一家納入住房保障失信名單。

“一旦被‘拉黑，本人及家庭成員5年內(nèi)不得再次申請西安市行政區(qū)域內(nèi)的保障房?！遍L安區(qū)住房保障中心干部徐潤華說。

保障房，顧名思義就是要為群眾安居提供兜底保障。因此，對于違規(guī)享受、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、改變用途以及故意拖欠租金等行為要嚴厲打擊。為讓保障房回歸保障“本心”，陜西各地采取了許多行之有效的措施。

鎮(zhèn)安縣成立宣傳小組，在9個保障房小區(qū)宣傳保障性住房管理辦法，同時公開專項整治工作舉報電話，提升群眾對專項整治工作的知曉度。

涇陽縣全面推行保障房“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，一律停止線下受理，在全縣5個保障房小區(qū)聘請義務(wù)協(xié)管員參與保障房日常監(jiān)督管理，及時收集處置違規(guī)線索。

眉縣住房保障服務(wù)中心開展“敲門行動”，逐戶核查公租房承租人家庭信息和房屋使用情況，嚴格查處轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借和長期閑置等違規(guī)使用公租房問題。

房產(chǎn)“領(lǐng)證”幸福“上崗”

購置了府谷縣新府錦苑小區(qū)的一套新房，本是李鵬家的大喜事，但眼瞅著孩子就要上小學了，不動產(chǎn)權(quán)證書還沒辦下來，一家人心里很不踏實。2022年3月，李鵬向府谷縣自然資源和規(guī)劃局反映了這一問題。

辦證難，到底難在哪兒？

原來，新府錦苑小區(qū)主要存在實測占地面積與不動產(chǎn)登記面積不符、實測容積率超出土地出讓合同約定指標、建筑整體偏移、人行臺階超出用地紅線、綠地率未達到規(guī)劃許可要求、欠繳配套費等問題。府谷縣自然資源和規(guī)劃局將該項目列入歷史遺留不動產(chǎn)登記難問題臺賬，針對存在的問題形成了7條合理化處置意見，由各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動逐項化解，同時全程協(xié)助開發(fā)商整理完善相關(guān)資料。

2022年10月，新府錦苑小區(qū)順利完成了不動產(chǎn)首次登記。更讓該小區(qū)業(yè)主驚喜的是，府谷縣自然資源和規(guī)劃局將登記服務(wù)窗口延伸至小區(qū)內(nèi)，安排工作人員協(xié)助小區(qū)物業(yè)辦公室及時完成業(yè)主的不動產(chǎn)登記申請資料提交，真正實現(xiàn)辦證“一次也不跑”。

“這紅本本拿到手，不但解決了孩子的入學問題，而且以后房子買賣、貸款也更方便了?！崩铢i說。

這只是陜西省連續(xù)3年破解不動產(chǎn)辦證難問題成效的一個縮影。當前辦證難問題還未見底清零，還得“一錘接著一錘敲”。

“今年以來，我們通過全面梳理網(wǎng)民留言、便民熱線、信訪舉報等渠道反映的問題線索，摸底排查出4個不動產(chǎn)登記歷史遺留問題項目，涉及房屋1014套。我們將扛起專項整治牽頭部門職責，強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，解決好群眾‘急難愁盼?！备瓤h自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人說。

交房交證“零時差”

如果說化解歷史遺留問題導致的不動產(chǎn)辦證難是在清“庫存”，那么如何釜底抽薪，從源頭為群眾安居“托底”，則考驗著干部的智慧和擔當。

3月5日，西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”）白樺林溪小區(qū)業(yè)主“雙喜臨門”，在收房的同一天便拿到了紅彤彤的不動產(chǎn)權(quán)證書，這得益于全省自然資源系統(tǒng)對新建商品房“交房即交證”工作的不斷探索。

2022年以來，陜西省自然資源廳深化“放管服”改革，制定了新建商品房“交房即交證”改革實施方案，同時，成功上線運行省級不動產(chǎn)登記電子證照系統(tǒng)，全面實現(xiàn)線下一窗受理、并行辦理，線上交易、繳稅、辦證“一網(wǎng)通辦”，“交房即交證”有了完備的制度與技術(shù)保障。

“放心吧！只要咱們能把材料提供過來，在交房的同時，我們有信心幫業(yè)主把不動產(chǎn)權(quán)證書辦下來。”這是今年2月初，西安市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開分局干部對白樺林溪項目負責人作出的承諾。

隨后，西安市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開分局干部馬不停蹄協(xié)調(diào)經(jīng)開區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加快房屋竣工驗收等前置環(huán)節(jié)手續(xù)辦理工作，積極協(xié)調(diào)西安市不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查中心為該企業(yè)樓宇辦理權(quán)籍調(diào)查資料，主動對接西安市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心，為該企業(yè)樓宇走“交房即交證”綠色通道辦理不動產(chǎn)首次登記等相關(guān)工作。

2月底，白樺林溪項目順利完成了不動產(chǎn)首次登記。4個工作日內(nèi)，西安市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開分局為業(yè)主辦好了不動產(chǎn)權(quán)證書。

“以前都是我們自己給各部門遞材料，有時候不熟悉流程把時間都耽誤了。有了你們的提前介入?yún)f(xié)調(diào)，辦證時間縮短了好幾個月?！痹凇敖环考唇蛔C”儀式現(xiàn)場，白樺林溪項目負責人向西安市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開分局干部豎起了大拇指。

據(jù)統(tǒng)計，截至4月中旬，全省124個小區(qū)57688套新建商品房實現(xiàn)了交房交證“零時差”。

主動對接企業(yè)、主動幫忙跑腿、主動疏通堵點……剖析每一次“交房即交證”的成功實踐，都離不開“主動”兩個字。這“主動”的背后，其實是干部作風的大轉(zhuǎn)變，更是對“人民至上”的堅持。

隨著陜西各地對規(guī)劃核實、竣工備案、權(quán)籍調(diào)查、契稅繳納、首次登記、轉(zhuǎn)移登記等流程的不斷優(yōu)化整合，“交房即交證”正在進入常態(tài)化實施、長效化管理的新階段。

可以期待，在專項整治的接續(xù)發(fā)力下，在好作風的持續(xù)護航中，辦證難問題會徹底成為歷史、保障房分配將更加公平公正，群眾的“安居夢”將成為現(xiàn)實。