探究新形勢下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的新思路

王曉艷

摘要：為了滿足群眾的新需求，國家在社會基礎(chǔ)建設(shè)方面投入的資金進(jìn)一步增加，除了關(guān)注城市建設(shè)外，也將關(guān)注點(diǎn)放在了農(nóng)村地區(qū)。這要求農(nóng)村地區(qū)不斷尋求新的方法和模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理。實(shí)踐證明，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利開展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)營的基礎(chǔ)，管理水平對農(nóng)村決策和建設(shè)產(chǎn)生了直接影響。當(dāng)前，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式和制度已經(jīng)展現(xiàn)出了不適用性，并顯現(xiàn)出一定的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)作出調(diào)整十分有必要?；诖?，本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、歸納總結(jié)法，探究了新形勢下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的新思路，希望為該領(lǐng)域的財(cái)務(wù)管理工作者提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：新形勢；財(cái)務(wù)管理；新思路

一、新形勢下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新的價(jià)值

（一）激發(fā)群眾的積極性

新形勢下，農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中對公平和公正更為重視。通過對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，對管理方式進(jìn)行規(guī)范，可以使更多的村民參與到實(shí)際管理工作中來，也可以通過有效的監(jiān)督與管理促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。雖然大多數(shù)村民都不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識，他們對財(cái)務(wù)審核的流程不了解，對財(cái)務(wù)決策的要求也不關(guān)注，但在上述活動(dòng)中他們?nèi)杂袇⑴c權(quán)。在這樣的情況下，村民參與財(cái)務(wù)管理工作的積極性得到提高，這有利于基層工作的貫徹落實(shí)。在擁有監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)后，自身的責(zé)任意識也被充分激發(fā)出來，在鄉(xiāng)村振興中的積極性被充分調(diào)動(dòng)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)籌管理。

（二）提高資源利用率

通過創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，可以為各項(xiàng)管理活動(dòng)提供標(biāo)準(zhǔn)，使活動(dòng)按既定要求開展，有利于實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一管理，同時(shí)使管理機(jī)制變得更完善，各項(xiàng)財(cái)務(wù)任務(wù)的開展也變得更標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)部門和崗位的人員在開展工作時(shí)明確自身的職責(zé)和權(quán)利范圍，具備較高的責(zé)任意識，同時(shí)做到各司其職。從宏觀的角度來說，創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式還可以更好地對財(cái)務(wù)工作者監(jiān)督和管理，通過追責(zé)制度幫助他們對自身的行為進(jìn)行約束，從而避免職權(quán)濫用和權(quán)利越位的問題，使農(nóng)村地區(qū)的資金和資源得到規(guī)范化使用，使每一筆財(cái)政支出都有跡可循，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

（三）打造利民隊(duì)伍

基于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理工作具有封閉性和隱蔽性的特征。而應(yīng)用新思路后，財(cái)務(wù)管理工作得到規(guī)范落實(shí)，表現(xiàn)出科學(xué)性和合理性的特征，這為國家各項(xiàng)方針政策的落實(shí)創(chuàng)造了條件，同時(shí)也使村民切實(shí)感受到國家和政府的關(guān)懷。與此同時(shí)，由于過去的財(cái)務(wù)管理工作不規(guī)范，財(cái)務(wù)工作者與村民之間的關(guān)系也不斷惡化，這使得工作面臨著諸多阻礙。而通過整頓財(cái)務(wù)管理工作模式，可以制約財(cái)務(wù)工作者的行為，同時(shí)對干部的行為進(jìn)行優(yōu)化，為廣大村民提供更為全面和周到的服務(wù)，這有利于改善村民與財(cái)務(wù)管理工作者之間的關(guān)系，進(jìn)而在農(nóng)村地區(qū)打造一支利民隊(duì)伍，該隊(duì)伍擁有較強(qiáng)的能力，表現(xiàn)出較高的職業(yè)道德，可以更為精準(zhǔn)和高效地開展基層財(cái)務(wù)工作。

二、新形勢下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的問題

（一）管理制度不健全

新形勢下，隨著廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民的生活條件得到了改善，財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量也得到了顯著提升。與此同時(shí)，對財(cái)務(wù)管理提出了新的要求?，F(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理制度相對滯后，無法跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間表現(xiàn)出了不適應(yīng)性。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，運(yùn)用的是綜合性發(fā)展模式，這增加了財(cái)務(wù)管理的難度。同時(shí)，部分地區(qū)的財(cái)務(wù)管理在結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)得過于形式化，還存在賬面私有化的問題，工作效率低，也為腐敗等問題的滋生創(chuàng)造了條件。

（二）監(jiān)督機(jī)制不完善

在開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中，完善的監(jiān)督機(jī)制十分重要。但是，由于缺乏完善的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致相關(guān)活動(dòng)缺乏監(jiān)督。同時(shí)，很多村民缺乏民主監(jiān)督意識，認(rèn)為監(jiān)督工作與自己無關(guān)，財(cái)務(wù)管理人員缺乏約束，難以認(rèn)真履行相關(guān)職能，尤其是對于財(cái)務(wù)單據(jù)的審查經(jīng)常敷衍了事，一旦出現(xiàn)問題，將會給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)比較特殊，其中涉及的內(nèi)容繁多，在賬面監(jiān)督的過程中，大多采用階段性監(jiān)督的形式，并沒有形成長期的監(jiān)督模式。除此之外，財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不夠健全，財(cái)務(wù)信息的公開也不夠及時(shí)，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督比較被動(dòng)。

（三）管理人員水平較低

在開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中，管理人員發(fā)揮著極為重要的作用，他們的能力和水平對財(cái)務(wù)管理的效果產(chǎn)生直接影響。當(dāng)前，很多財(cái)務(wù)管理人員直接從本村村民中選擇，并沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，文化程度較低。在開展財(cái)務(wù)管理的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)遺漏，難以勝任工作，導(dǎo)致工作水平難以得到保證。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)是會計(jì)核算、稅款申報(bào)及稅款繳納，而財(cái)務(wù)管理人員并不了解相關(guān)制度，對會計(jì)理論知識的掌握也只是浮于表面，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)失誤，或無法運(yùn)用有效的方法實(shí)現(xiàn)管理和準(zhǔn)確核算，增加了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

三、新形勢下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的新思路

（一）完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

新形勢下，為了提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，要對財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善。首先，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式。在集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革后，成立了合作社來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。合作社的財(cái)務(wù)管理工作與村務(wù)、社務(wù)是分開的，表現(xiàn)出了獨(dú)立性。此外，運(yùn)用“村賬鎮(zhèn)管”模式，在不改變村級財(cái)務(wù)管理的所有權(quán)、使用權(quán)及監(jiān)督權(quán)的情況下，基于自主自愿的原則靈活運(yùn)用管理制度，實(shí)現(xiàn)村級報(bào)賬員、財(cái)務(wù)監(jiān)督員及財(cái)務(wù)審計(jì)員三者的分離，從而為財(cái)務(wù)管理工作的公開化和透明化提供保障。

其次，構(gòu)建財(cái)務(wù)公開制度。尤其要將財(cái)務(wù)問題公開，為村民的合法權(quán)益提供保障，同時(shí)自覺接受監(jiān)督。

最后，在農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建財(cái)務(wù)檔案管理制度。嚴(yán)格按照國家相關(guān)制度和要求對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行管理，通過經(jīng)濟(jì)憑證和賬簿將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建設(shè)成果反映出來。同時(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)對財(cái)務(wù)檔案裝訂、整理和保存，確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利開展，同時(shí)為上級部門的查閱與核實(shí)創(chuàng)造條件。

（二）構(gòu)建穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍

為了使財(cái)務(wù)管理工作更順利的開展，要在農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建一支穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，提高職業(yè)道德，正確認(rèn)識到自身工作帶來的影響，并表現(xiàn)出較強(qiáng)的專業(yè)水平，更好地適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。

一方面，要構(gòu)建一支穩(wěn)定的人員隊(duì)伍，提高其整體服務(wù)水平，他們需要保持較強(qiáng)的責(zé)任心，表現(xiàn)出較高的個(gè)人素質(zhì)。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)也基于時(shí)代特點(diǎn)完善用人機(jī)制，吸引更多年輕、專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才。

另一方面，要對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，要確保培訓(xùn)內(nèi)容的多元化，涵蓋思想政治、會計(jì)理論與實(shí)踐、財(cái)務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多個(gè)層面的知識。同時(shí)，幫助財(cái)務(wù)管理人員了解國家形勢，在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策中表現(xiàn)出創(chuàng)新意識，能夠根據(jù)實(shí)際情況，基于自身的經(jīng)驗(yàn)和能力提出建設(shè)性意見。村干部也要主動(dòng)加入到培訓(xùn)活動(dòng)中來，這可以幫助他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)認(rèn)知，學(xué)習(xí)最新的財(cái)務(wù)知識和法律法規(guī)，同時(shí)改正不合理的做法，經(jīng)過培訓(xùn)的財(cái)務(wù)管理人員還要通過相應(yīng)的考核才能上崗。

（三）積極倡導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開

實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開可以為村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供保障。首先，重視財(cái)務(wù)管理工作的開展，關(guān)注村民的需求，并利用廣播、宣傳欄等形式定期將村務(wù)和財(cái)務(wù)信息公開，并確保公開信息的真實(shí)性，確保國家政策的有效落實(shí)，做到專款專用。其次，增強(qiáng)村民參與財(cái)務(wù)管理的自主性和自覺性，增強(qiáng)他們的民主意識，尤其是對有基礎(chǔ)和有想法的村民，村干部要做好培訓(xùn)和引導(dǎo)，使他們參與到民主活動(dòng)中，最終匯集成強(qiáng)大的力量，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)。定期組織財(cái)務(wù)管理會議，鼓勵(lì)村民就近期問題進(jìn)行討論，提高他們的自主意識，使他們更好的發(fā)揮監(jiān)督作用，提高財(cái)務(wù)管理的透明性，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作方案的優(yōu)化，為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供推動(dòng)力。

（四）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化

在新形勢下，信息技術(shù)開始發(fā)揮作用，并在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域展現(xiàn)出明顯的應(yīng)用優(yōu)勢，這也為財(cái)務(wù)管理工作的開展提供了新的機(jī)遇，成為一種新型管理工具，同時(shí)也使管理活動(dòng)變得更規(guī)范。未來，要結(jié)合實(shí)際情況運(yùn)用這些技術(shù)，使其成為管理的推動(dòng)力。

首先，要基于信息技術(shù)落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，通過技術(shù)在信息傳播方面的優(yōu)勢幫助村民了解財(cái)務(wù)管理知識，幫助他們實(shí)現(xiàn)認(rèn)知的深化。具體來說，可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺組織遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)課程，向村民普及財(cái)務(wù)知識，使他們更加主動(dòng)、自覺地參與到財(cái)務(wù)管理工作中。

其次，通過信息化建設(shè)拓寬財(cái)務(wù)公開的渠道。村民可以通過網(wǎng)站、微信公眾號等多樣化的途徑獲取需要的信息。財(cái)務(wù)管理部門也可以將階段性工作的進(jìn)展和成果上傳到網(wǎng)站和微信公眾號，并增設(shè)與村民的互動(dòng)平臺，在了解村民真實(shí)需求的情況下，對財(cái)務(wù)管理工作調(diào)整和完善。

最后，財(cái)務(wù)管理工作者要借助信息化的手段對財(cái)務(wù)管理的程序和流程進(jìn)行規(guī)范，在提高整體工作效率的同時(shí)，提高信息化建設(shè)的有效性。比如，利用會計(jì)軟件對賬務(wù)明細(xì)整合與歸類，同時(shí)備份和存儲到信息系統(tǒng)中，以此對信息進(jìn)行科學(xué)分析，這不僅提高了財(cái)務(wù)管理工作的效率，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)管理。

四、結(jié)束語

綜上所述，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)管理發(fā)揮著不可替代的作用，管理效果對各項(xiàng)社會工作的開展產(chǎn)生影響。實(shí)踐證明，有效的財(cái)務(wù)管理可以維護(hù)村民的利益，同時(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。新形勢下，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在管理制度、監(jiān)督機(jī)制及人員方面表現(xiàn)出不足。未來，要完善財(cái)務(wù)管理制度，構(gòu)建一支穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，倡導(dǎo)政務(wù)公開，同時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化。

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