秦書(shū)生 李瑞芳
[摘要]黨的十八大以來(lái),習(xí)近平圍繞黨的自我革命發(fā)表了一系列重要論述,其中特別強(qiáng)調(diào)要以辯證思維深刻把握黨的自我革命,具體體現(xiàn)在正確把握思想建黨與制度治黨的辯證關(guān)系、使命引領(lǐng)與問(wèn)題導(dǎo)向的辯證關(guān)系、抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”的辯證關(guān)系、正確行使權(quán)力與擔(dān)當(dāng)責(zé)任的辯證關(guān)系、嚴(yán)管與厚愛(ài)的辯證關(guān)系、組織推動(dòng)與個(gè)人主動(dòng)的辯證關(guān)系、黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督的辯證關(guān)系等。這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自我革命規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握,彰顯了馬克思主義辯證法的真理光芒,為推進(jìn)黨的自我革命提供了方法論指導(dǎo),為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。
[關(guān)鍵詞]自我革命;全面從嚴(yán)治黨;辯證關(guān)系
[中圖分類號(hào)] D262.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A [文章編號(hào)]1003-7608(2023)05-0026-09
習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上?!?sup>[1]黨的十八大以來(lái),習(xí)近平圍繞黨的自我革命發(fā)表了一系列重要論述,形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想,為我們黨將自我革命持續(xù)推向深入提供了行動(dòng)指南。堅(jiān)持黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,持續(xù)推進(jìn)黨的自我革命必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義方法論,堅(jiān)持運(yùn)用唯物辯證法,特別強(qiáng)調(diào)要以辯證思維深刻把握黨的自我革命。新時(shí)代新征程深入推進(jìn)黨的自我革命,必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想中蘊(yùn)含的辯證思維,正確認(rèn)識(shí)和把握持續(xù)推進(jìn)黨的自我革命的若干辯證關(guān)系。
一、思想建黨與制度治黨:相互依存、相互促進(jìn)
習(xí)近平指出,“全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)自我革命”[2],“要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,既要解決思想問(wèn)題,也要解決制度問(wèn)題,把堅(jiān)定理想信念作為根本任務(wù),把制度建設(shè)貫穿到黨的各項(xiàng)建設(shè)之中”[3]。將思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來(lái),同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力,是推進(jìn)黨的自我革命必須遵循的一條重要原則。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。”[4]思想建黨和制度治黨同向發(fā)力是黨在執(zhí)政過(guò)程中對(duì)自身建設(shè)規(guī)律探索的最新要求,也是黨推進(jìn)自我革命的重要保障[5]。 思想建黨與制度治黨是相互聯(lián)系的有機(jī)整體,兩者密不可分、相輔相成,共同構(gòu)成了推進(jìn)黨的自我革命的兩大支柱。
第一,思想建黨和制度治黨相互依存。思想建黨是制度治黨的前提,為制度治黨提供思想武器;制度治黨是思想建黨的補(bǔ)充,為思想建黨提供根本保障。高度重視思想建黨與制度治黨的交融是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的寶貴經(jīng)驗(yàn)與顯著優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性與集體智慧。習(xí)近平指出:“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。”[6]這一重要論述科學(xué)地描述了在推進(jìn)黨的自我革命進(jìn)程中思想建黨與制度治黨之間的深刻關(guān)聯(lián)。習(xí)近平還明確指出:“思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行,抓住主要矛盾,不搞空對(duì)空。要使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程,也要使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程?!?sup>[7]這充分表明新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命要實(shí)現(xiàn)思想建黨和制度治黨相互依存、內(nèi)外統(tǒng)一、同生同息。
第二,思想建黨和制度治黨相互促進(jìn)。思想建黨和制度治黨如同鳥(niǎo)之兩翼,只有兩者同向發(fā)力、統(tǒng)一協(xié)作、步調(diào)一致,才能有效地推動(dòng)黨的自我革命的穩(wěn)步向前。黨之所以能夠在不同的歷史時(shí)期成功進(jìn)行自我革命,從根本而言就取決于堅(jiān)持兩者相互促進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨一直都重視思想建黨與制度治黨相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)“兩手抓,兩手都要硬”,這表明我們黨在促進(jìn)思想建黨的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)制度治黨的重要性。習(xí)近平指出:“思想理論是靈魂,制度建設(shè)是保障。我們既注重解決思想問(wèn)題、擰緊‘總開(kāi)關(guān),又注重解決制度問(wèn)題、上緊制度規(guī)矩發(fā)條。”[8]黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央實(shí)現(xiàn)了思想建黨和制度治黨同頻共振,促進(jìn)兩者融合互動(dòng)、形成合力,以強(qiáng)烈的自我革命精神持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,并取得顯著成效。制度治黨的關(guān)鍵點(diǎn)在“執(zhí)行”或“落實(shí)”,而思想建黨是“執(zhí)行”的內(nèi)容或“落實(shí)”的對(duì)象,如果“單腿走路”就會(huì)致使“思想上松一寸,行動(dòng)上就會(huì)散一尺”[9]。因此,制度治黨的實(shí)現(xiàn)需要堅(jiān)持以思想教育為先,通過(guò)教育引導(dǎo)提升黨員個(gè)體的認(rèn)知程度和政策執(zhí)行的自覺(jué)度,形成自覺(jué)遵守制度的積極心態(tài),進(jìn)而“使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循”[10]。在推進(jìn)黨的自我革命進(jìn)程中,要利用好這兩把利器,將思想建黨與制度治黨貫穿黨的自我革命全過(guò)程,最大限度發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),通過(guò)內(nèi)外結(jié)合、軟硬結(jié)合、相互促進(jìn),使黨的自我革命落到實(shí)處。
二、使命引領(lǐng)與問(wèn)題導(dǎo)向:相互作用、相輔相成
推進(jìn)黨的自我革命,“要堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一,既要立足當(dāng)前、直面問(wèn)題,在解決人民群眾最不滿意的問(wèn)題上下功夫;又要著眼未來(lái)、登高望遠(yuǎn),在加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)上著力”[11]。堅(jiān)持使命引領(lǐng)是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行自我革命的精神動(dòng)力,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是破解自我革命難題挑戰(zhàn)的根本方法。只有將兩者相統(tǒng)一,才能推進(jìn)黨的自我革命。
第一,堅(jiān)持使命引領(lǐng),增強(qiáng)自我革命的精神動(dòng)力。習(xí)近平指出,“牢記初心使命,推進(jìn)自我革命”[12],“越是長(zhǎng)期執(zhí)政,越不能丟掉馬克思主義政黨的本色,越不能忘記黨的初心使命,越不能喪失自我革命精神”[13]。堅(jiān)守和踐行初心使命是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們黨的力量之源、動(dòng)力之源?!皥?jiān)持自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命的根本要求”[14]。? 黨的初心和使命中蘊(yùn)含著持續(xù)推進(jìn)自我革命的不竭精神力量。推進(jìn)黨的自我革命要解決方向問(wèn)題,堅(jiān)持使命引領(lǐng)就是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)持使命引領(lǐng)能夠確保方向正確。目標(biāo)是對(duì)未來(lái)的美好愿景和對(duì)當(dāng)下的方向指引。一個(gè)沒(méi)有科學(xué)合理建設(shè)目標(biāo)的政黨是缺乏發(fā)展動(dòng)力的政黨。目標(biāo)導(dǎo)向,關(guān)鍵在把方向、繪愿景、樹(shù)理想、強(qiáng)信念。“‘不忘初心,牢記使命體現(xiàn)了鮮明的革命精神本色”[15]。黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代我們黨的崇高歷史使命,緊緊圍繞黨的歷史使命和奮斗目標(biāo)開(kāi)展工作,“在黨的自我革命中不斷涵養(yǎng)共產(chǎn)黨人的革命精神”[16],帶領(lǐng)人民努力奮斗、勇于開(kāi)拓,不斷創(chuàng)造美好生活。
初心和使命是中國(guó)共產(chǎn)黨百余年來(lái)砥礪前行的目標(biāo)導(dǎo)向,從思想上、信仰上引領(lǐng)自我革命的方向。通過(guò)使命引領(lǐng)把黨的自我革命引向深入,是黨的自我革命實(shí)踐的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。使命呼喚擔(dān)當(dāng),使命引領(lǐng)未來(lái)?!笆冀K同人民在一起,為人民利益而奮斗,是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[17]。 只有在初心和使命的引領(lǐng)下,我們黨才能持續(xù)進(jìn)行自我革命,永葆自身的先進(jìn)性和純潔性,從而實(shí)現(xiàn)“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[18]。推進(jìn)自我革命,要求我們黨在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的引領(lǐng)下,著眼未來(lái),謀劃全局,解決和應(yīng)對(duì)好各種各樣的新問(wèn)題、新矛盾、新考驗(yàn)、新情況,帶領(lǐng)全國(guó)各族人民直面挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、克服重重困難,更好地發(fā)揮總攬全局的作用,走向世界舞臺(tái)中央,不斷增強(qiáng)國(guó)際影響力。
第二,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,破解自我革命的難題挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出,“自我革命本身就是對(duì)著問(wèn)題去的,諱疾忌醫(yī)是自我革命的天敵”[19],要“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以自我革命的政治勇氣,著力解決黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題”[20]。推進(jìn)黨的自我革命要具有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí),以敢于斗爭(zhēng)的精神推動(dòng)問(wèn)題的解決,直面各種問(wèn)題,強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),提升妥善分析和解決問(wèn)題的政治領(lǐng)導(dǎo)力。只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,正確面對(duì)問(wèn)題,不怕存在問(wèn)題,采取有效的方法和手段解決問(wèn)題,才能不斷推進(jìn)黨的自我革命向前發(fā)展。
黨的十八大以來(lái),全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,黨員干部黨性意識(shí)普遍提高,黨性修養(yǎng)不斷增強(qiáng)。但是,仍有“一些黨員、干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,斗爭(zhēng)本領(lǐng)不強(qiáng),實(shí)干精神不足,形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出;鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨,等等”[21]。這就要求我們黨必須注重問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)解決黨內(nèi)問(wèn)題的突破口和關(guān)節(jié)點(diǎn),以自我革命精神不斷革新解決問(wèn)題的辦法與手段。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,關(guān)鍵要有正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣。黨的十八大以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際、黨內(nèi)黨外的新矛盾新問(wèn)題新挑戰(zhàn),習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想深刻回答了新時(shí)代新實(shí)踐提出的新問(wèn)題,即在新時(shí)代條件下中國(guó)共產(chǎn)黨要推進(jìn)什么樣的自我革命、為什么要推進(jìn)自我革命以及怎樣推進(jìn)自我革命等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。習(xí)近平將問(wèn)題導(dǎo)向上升至黨興衰成敗的政治高度,明確指出了“能不能堅(jiān)持不懈同自身存在的問(wèn)題和錯(cuò)誤作斗爭(zhēng),就成為決定黨興衰成敗的關(guān)鍵因素”[22]。習(xí)近平還明確了在加強(qiáng)黨的建設(shè)中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的重要意義,并指出了黨在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)等方面存在的各種突出問(wèn)題,為新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命指明方向。
使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相互作用、相互影響。將兩者統(tǒng)一于推進(jìn)黨的自我革命的進(jìn)程中,昭示了我們黨既要牢記初心使命、高瞻遠(yuǎn)矚,又要直面問(wèn)題、迎難而上,兩者相互促進(jìn)、相輔相成。使命引領(lǐng)為問(wèn)題導(dǎo)向提供方向遵循,問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)橥瓿墒姑鼘で髮?shí)現(xiàn)路徑,兩者辯證統(tǒng)一。沒(méi)有崇高的使命感,解決問(wèn)題就會(huì)缺失價(jià)值導(dǎo)向,而沒(méi)有問(wèn)題導(dǎo)向,使命引領(lǐng)就無(wú)從體現(xiàn)。在推進(jìn)黨的自我革命中堅(jiān)持使命引領(lǐng)與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一,就是通過(guò)使命引領(lǐng)縮短黨的建設(shè)實(shí)踐中理想和現(xiàn)實(shí)之間的差距,通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,敢于面對(duì)問(wèn)題,解決黨的建設(shè)實(shí)踐中理想和現(xiàn)實(shí)之間的矛盾,共同推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。
三、抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”:有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一
在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平指出,“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)以上率下,持續(xù)深化糾治‘四風(fēng),重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為”[23]。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想立足全面從嚴(yán)治黨,看到了黨內(nèi)存在的多方面問(wèn)題,同時(shí)突出重點(diǎn),緊緊抓住黨的自我革命的關(guān)鍵所在、要害所在,堅(jiān)持立足全面和突出重點(diǎn)的統(tǒng)一。習(xí)近平指出,全面從嚴(yán)治黨要“堅(jiān)持抓‘關(guān)鍵少數(shù)和管‘絕大多數(shù)相統(tǒng)一”[24]。推進(jìn)黨的自我革命的主體,既包括“關(guān)鍵少數(shù)”即領(lǐng)導(dǎo)干部,還包括“絕大多數(shù)”即廣大黨員。持續(xù)推進(jìn)黨的自我革命,要將抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持兩者相統(tǒng)一。既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,也要兼顧一般,通過(guò)抓“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,在管“絕大多數(shù)”的過(guò)程中抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。
第一,抓“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下,壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)黨的自我革命的政治責(zé)任。習(xí)近平指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的‘關(guān)鍵少數(shù),對(duì)全黨全社會(huì)都具有風(fēng)向標(biāo)作用?!?sup>[25]黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處于黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)鍵崗位,代表著黨和政府的形象,手中掌握著黨和人民賦予的權(quán)力,是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作和事業(yè)的組織者、推動(dòng)者。因此,在推進(jìn)黨的自我革命的進(jìn)程中,必須抓住抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,激發(fā)關(guān)鍵少數(shù)的感召力,使他們發(fā)揮帶頭作用,起到引領(lǐng)全局、以點(diǎn)帶面的效果。黨的自我革命實(shí)效能不能提高,領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)非常重要。黨的十八大以來(lái),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)松勁懈怠的情緒,責(zé)任落實(shí)浮于表面、流于形式,還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私,這對(duì)黨的形象和威信損害極大,帶來(lái)負(fù)面效應(yīng),成為持續(xù)推進(jìn)黨的自我革命的阻礙因素。作為“關(guān)鍵少數(shù)”,領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著關(guān)鍵責(zé)任,就要發(fā)揮關(guān)鍵作用。所以,必須抓緊抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,要以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求管理好“關(guān)鍵少數(shù)”,使其以身作則、當(dāng)好表率,影響和帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)進(jìn)行自我革命,爭(zhēng)做模范表率,以實(shí)際行動(dòng)作出實(shí)踐引領(lǐng),落實(shí)政治責(zé)任。
第二,堅(jiān)持全面性,管“絕大多數(shù)”。習(xí)近平指出:“黨的各級(jí)組織和每個(gè)黨員、干部要自覺(jué)用準(zhǔn)則對(duì)照自己的思想和行動(dòng),敢于直面問(wèn)題,勇于自我解剖,向頑瘴痼疾開(kāi)刀。”[26]廣大黨員是推進(jìn)黨的自我革命的主體力量。黨的自我革命任務(wù)艱巨繁重,需要廣大黨員的共同努力、全力推進(jìn),因此,必須嚴(yán)格要求廣大黨員。在推進(jìn)黨的自我革命的進(jìn)程中,管黨治黨一刻也不能松懈。要管住管好全黨,必須把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),加強(qiáng)對(duì)全黨同志的管理監(jiān)督和教育引導(dǎo),特別要下大力氣解決一些黨員存在的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題。各級(jí)黨組織要落實(shí)好管黨治黨的政治責(zé)任,充分了解黨員的思想、工作、作風(fēng)、生活等方面情況,高度重視人民群眾的反映,要制定嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并有效解決。作為黨的肌體中不可或缺的細(xì)胞,每一個(gè)黨員同志都要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī),不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,不斷為打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)而共同努力。
第三,只有將“關(guān)鍵少數(shù)”和“絕大多數(shù)”有機(jī)結(jié)合,才能持續(xù)推進(jìn)黨的自我革命。一方面,以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行有著重要的風(fēng)向標(biāo)作用,其作風(fēng)好壞也直接影響黨在群眾心中的形象和權(quán)威。在深入推進(jìn)黨的自我革命進(jìn)程中,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,就相當(dāng)于牽住了“牛鼻子”,“絕大多數(shù)”就會(huì)在其帶動(dòng)引領(lǐng)下,上下同向用力,從而形成強(qiáng)大合力。另一方面,“絕大多數(shù)”為“關(guān)鍵少數(shù)”提供人才和力量支持。領(lǐng)導(dǎo)干部都是由普通黨員不斷成長(zhǎng)起來(lái)的,廣大黨員既為領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)和鍛造提供了人才儲(chǔ)備,也為領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)提供了基礎(chǔ)力量。廣大黨員的積極參與,為廣泛而深入推進(jìn)黨的自我革命提供了深厚的基礎(chǔ)力量。因此,必須將抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,將領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大黨員凝聚團(tuán)結(jié)起來(lái),形成推進(jìn)黨的自我革命的強(qiáng)大合力。
四、行使權(quán)力與擔(dān)當(dāng)責(zé)任:相生相伴、相得益彰
推進(jìn)黨的自我革命,“要堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,真正把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),緊緊咬住‘責(zé)任二字,抓住‘問(wèn)責(zé)這個(gè)要害”[27]。行使權(quán)力與擔(dān)當(dāng)責(zé)任是相生相伴、相得益彰的。正確行使權(quán)力是敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的重要表現(xiàn),而擔(dān)當(dāng)責(zé)任是行使權(quán)力的最終目的,將兩者結(jié)合起來(lái)是推進(jìn)黨的自我革命必須遵循的重要原則。
第一,權(quán)力和責(zé)任從來(lái)都是相伴而生、不可分割的。習(xí)近平指出:“有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng)?!?sup>[28]黨和人民在賦予領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的同時(shí)也賦予了他們相應(yīng)的責(zé)任,權(quán)力有多大,責(zé)任就有多重,沒(méi)有無(wú)權(quán)力的責(zé)任,也沒(méi)有無(wú)責(zé)任的權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部擁有權(quán)力,但同時(shí)也要擔(dān)當(dāng)責(zé)任,既要正確行使權(quán)力,又要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,更要注重政治擔(dān)當(dāng)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須為黨和人民的事業(yè)拼搏奉獻(xiàn),不能以人民的名義或者打著黨的旗幟為自己的“關(guān)系”辦事,要恪守秉公為民的用權(quán)之道,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“所有黨員、干部都要戒貪止欲、克己奉公,切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來(lái)造福于人民?!?sup>[29]黨的根基、血脈、力量以及黨執(zhí)政的目的都在人民群眾,所以領(lǐng)導(dǎo)干部要做到干干凈凈辦事,明明白白做人,用權(quán)不觸線,堅(jiān)持依法用權(quán);用權(quán)不怠政,堅(jiān)持陽(yáng)光用權(quán)。
第二,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),以使命自覺(jué)催生責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平指出:“黨的各項(xiàng)工作,所有黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任,要盡心盡力做好?!?sup>[30]黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視提升廣大黨員干部為人民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)和勇?lián)厝蔚膿?dān)當(dāng)精神。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),敢于擔(dān)責(zé)就是要在實(shí)際工作和生活中履職盡責(zé),勇于克服改革與發(fā)展中的種種困境,切實(shí)承擔(dān)起個(gè)人對(duì)國(guó)家、人民和社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。一是要勇于承擔(dān)起執(zhí)政為民之責(zé)。中國(guó)共產(chǎn)黨與世界上其他一切政黨最本質(zhì)的區(qū)別,就在于其除了人民利益,沒(méi)有自己的特殊利益,其在任何時(shí)候都將人民的利益擺在第一位,全心全意為人民群眾謀福祉。中國(guó)共產(chǎn)黨要始終堅(jiān)守執(zhí)政為民的初心,全體共產(chǎn)黨員要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,各?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命,擔(dān)當(dāng)起為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的偉大歷史使命。二是要勇于承擔(dān)起全面深化改革之責(zé)。習(xí)近平指出:“面臨改革大潮,我們要做改革的弄潮兒,要有強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神。”[31]改革開(kāi)放以來(lái),我們黨以大無(wú)畏的精神用改革的辦法解決了黨和國(guó)家發(fā)展中的一系列問(wèn)題,取得了顯著成效,但改革不是一蹴而就的。在不同的歷史時(shí)期,我們黨所面臨的改革任務(wù)也不同,當(dāng)下所要進(jìn)行的改革的復(fù)雜程度和艱難程度并不亞于從前。當(dāng)前改革任務(wù)之艱巨,矛盾之復(fù)雜,問(wèn)題之嚴(yán)峻,要求中國(guó)共產(chǎn)黨人有更加堅(jiān)定的決心和毅力,自覺(jué)扛起改革的責(zé)任,把全黨的智慧和力量凝聚起來(lái),確保完成全面深化改革的重任,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展。三是要勇于承擔(dān)起從嚴(yán)管黨治黨之責(zé)。不斷推進(jìn)自我革命,是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的要求,更是我們黨擔(dān)負(fù)起人民重托的要求。習(xí)近平指出,“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要煉就一雙政治慧眼,不畏浮云遮望眼,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任”[32],要“把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上”[33]。領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,要在其位謀其政,做到為民盡責(zé),遇到事情要擔(dān)責(zé)、負(fù)責(zé),出了問(wèn)題要追責(zé)、問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)者制定決策、行使權(quán)力是關(guān)系他人、組織、社會(huì)和國(guó)家前途命運(yùn)的大事,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者必須時(shí)刻保持清醒頭腦,必須敢于在艱苦環(huán)境中攻堅(jiān)克難,敢于“涉險(xiǎn)灘”“啃硬骨頭”。只有這樣,才能切實(shí)提高自己、完善自己,真正把政治定力立起來(lái)。
第三,領(lǐng)導(dǎo)干部要有為民用權(quán)的政治擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平指出:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身許黨、夙夜在公,以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責(zé)?!?sup>[34]領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是由黨和人民賦予的,是用來(lái)為人民服務(wù)的,正確行使權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)責(zé)任的重要表現(xiàn),擔(dān)當(dāng)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的根本目的。在實(shí)際工作中,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在著濫用權(quán)力、貪贓枉法、思想墮落、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、驕傲自大、壟斷權(quán)力、脫離群眾等問(wèn)題,這種情況對(duì)黨的危害性極大,必須下大力氣加以解決。在新時(shí)代新征程上,領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀,嚴(yán)格要求自己,擔(dān)當(dāng)起與權(quán)力相對(duì)等的責(zé)任,堅(jiān)持用權(quán)為民,把好權(quán)力關(guān)。
五、嚴(yán)管與厚愛(ài):相互滲透、相互貫通
推進(jìn)黨的自我革命,“要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相統(tǒng)一,完善監(jiān)督管理機(jī)制,捆住一些人亂作為的手腳,放開(kāi)廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳,把廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來(lái)”[35]。在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平明確指出:“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái),激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為?!?sup>[36]嚴(yán)管和厚愛(ài)是相互滲透、相互貫通的辯證統(tǒng)一關(guān)系,兩者缺一不可、不可互相代替,只有將兩者有機(jī)統(tǒng)一于推進(jìn)黨的自我革命的進(jìn)程中,才能發(fā)揮它們各自的作用,取得相互促進(jìn)、相得益彰的效果。
第一,加強(qiáng)嚴(yán)管,保障自我革命的有序推進(jìn)。堅(jiān)持嚴(yán)管,以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng),是推進(jìn)黨的自我革命的根本要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”[37]“反腐敗是最徹底的自我革命”[38]。 堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),將嚴(yán)管貫穿于推進(jìn)黨的自我革命的全過(guò)程,既是對(duì)黨的建設(shè)的高度重視,也是對(duì)廣大黨員干部最好的關(guān)愛(ài)。只有加強(qiáng)嚴(yán)管約束,用嚴(yán)明紀(jì)律管黨治黨,才能使全黨保持行動(dòng)步調(diào)一致、組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,凝心聚力將黨的自我革命沿著正確方向有序推進(jìn)。習(xí)近平指出:“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”[39]在推進(jìn)黨的自我革命中,要強(qiáng)化嚴(yán)管約束,以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩約束黨員干部,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。堅(jiān)持把從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督貫徹落實(shí)到黨的自我革命的全過(guò)程,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的舉措約束干部言行,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止,最大限度規(guī)范黨員干部的行為,從而打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍。廣大黨員干部是推進(jìn)黨的自我革命的主體力量,對(duì)其從嚴(yán)管理是至關(guān)重要的。從嚴(yán)管理是對(duì)黨員干部負(fù)責(zé),是對(duì)他們的最好呵護(hù)和關(guān)愛(ài),能夠增強(qiáng)黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力,使其克服長(zhǎng)期形成的積弊陋習(xí)。然而,加強(qiáng)嚴(yán)管并不是徹底要把黨員干部“管死”,而是要幫助黨員干部糾錯(cuò)改進(jìn)、提高素養(yǎng),使其深刻認(rèn)識(shí)到黨的自我革命的重要性,以積極姿態(tài)投入到自我革命的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)中。
第二,強(qiáng)化厚愛(ài),激勵(lì)自我革命的擔(dān)當(dāng)作為。在推進(jìn)黨的自我革命進(jìn)程中,要強(qiáng)化對(duì)黨員干部的關(guān)懷厚愛(ài),滿懷熱情關(guān)心愛(ài)護(hù)干部。習(xí)近平指出,要“對(duì)廣大基層干部充分理解、充分信任,格外關(guān)心、格外愛(ài)護(hù),多為他們辦一些雪中送炭的事情”[40]。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)關(guān)懷厚愛(ài)黨員干部,從各方面給予黨員干部關(guān)心愛(ài)護(hù),為黨員干部排憂解難,解決后顧之憂,主要體現(xiàn)在對(duì)黨員干部的政治激勵(lì)、工作支持、待遇保障、心理關(guān)懷等方面。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、約束和激勵(lì)并重,落實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員干部舉措,為黨員干部提供支持保障,最大限度調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使他們能夠在自我革命中敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加注重對(duì)黨員干部的厚愛(ài)和激勵(lì),著力完善和落實(shí)“厚愛(ài)”的制度機(jī)制,提出健全正向激勵(lì)機(jī)制、建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、健全待遇保障制度等,同時(shí)還注重發(fā)揮黨組織對(duì)黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)作用,強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要充分信任愛(ài)護(hù)廣大黨員干部,要相信黨員干部能夠擔(dān)好責(zé)、履好職,給予他們真誠(chéng)厚愛(ài),主動(dòng)為他們解決實(shí)際困難。黨員干部也要珍惜黨組織的關(guān)心與信任,珍惜手中握有的權(quán)力,不辜負(fù)黨和人民的信任,緊緊圍繞在黨中央周?chē)?,?jiān)持不懈推進(jìn)黨的自我革命。
嚴(yán)管和厚愛(ài)看似是兩種截然不同的治黨手段,實(shí)則兩者是相互滲透、有機(jī)統(tǒng)一的。在推進(jìn)黨的自我革命進(jìn)程中,必須將嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合起來(lái),既要用嚴(yán)明紀(jì)律約束黨員干部,又要用關(guān)心愛(ài)護(hù)激勵(lì)黨員干部。習(xí)近平明確指出:“嚴(yán)管就是厚愛(ài)?!?sup>[41]嚴(yán)管是保護(hù),厚愛(ài)是激勵(lì),兩者實(shí)質(zhì)上都是對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)黨員干部負(fù)責(zé)的表現(xiàn),兩者相互補(bǔ)充、相輔相成、缺一不可,以嚴(yán)管代替厚愛(ài)或者以厚愛(ài)代替嚴(yán)管都是錯(cuò)誤的。一方面,要加強(qiáng)嚴(yán)管,在嚴(yán)管中彰顯厚愛(ài)。從嚴(yán)管理是對(duì)黨員干部的硬性約束,以嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范黨員干部言行、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,使黨員干部做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,始終保持對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。但嚴(yán)管并不是封閉僵化、不容情理,必須在嚴(yán)管中厚愛(ài),注重教育引導(dǎo)。及時(shí)幫助黨員同志防患未然、修正錯(cuò)誤,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,有效防止黨員干部走彎路、走歧途,這才是真正對(duì)黨員干部的厚愛(ài),是對(duì)黨員干部個(gè)人發(fā)展和整個(gè)黨組織建設(shè)的有力保護(hù)。另一方面,要強(qiáng)化厚愛(ài),在厚愛(ài)中堅(jiān)持嚴(yán)管。厚愛(ài)關(guān)懷是對(duì)黨員干部的激勵(lì)愛(ài)護(hù),在黨員干部缺乏勇氣和動(dòng)力時(shí),黨組織要給予充分厚愛(ài),幫助黨員干部解除思想、生活和工作上的后顧之憂,充分調(diào)動(dòng)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性,將黨員干部培養(yǎng)成可堪大用的棟梁之材。但厚愛(ài)關(guān)懷并不是毫無(wú)原則和底線的姑息縱容,必須在厚愛(ài)中嚴(yán)管,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。在滿懷熱情幫助黨員干部提高黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)工作能力和本領(lǐng)的同時(shí),也要精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,督促黨員干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。
六、組織推動(dòng)與個(gè)人主動(dòng):同向同行、有機(jī)統(tǒng)一
習(xí)近平指出,推進(jìn)黨的自我革命,要“堅(jiān)持組織推動(dòng)和個(gè)人主動(dòng)相統(tǒng)一,既要靠各級(jí)黨組織嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,又要靠廣大黨員、干部自覺(jué)行動(dòng),主動(dòng)檢視自我,打掃身上的政治灰塵,不斷增強(qiáng)政治免疫力”[42]。組織推動(dòng)和個(gè)人主動(dòng)是新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命的兩個(gè)重要手段,是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn),必須將兩者統(tǒng)一起來(lái)作為重要原則來(lái)堅(jiān)持遵守。黨組織肩負(fù)著推進(jìn)自我革命的主體責(zé)任,黨員干部承擔(dān)著貫徹落實(shí)自我革命具體要求的政治責(zé)任,只有兩者共同發(fā)力、同向同行,才能確保新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命取得突出成效。
第一,依靠組織推動(dòng),夯實(shí)推進(jìn)自我革命的組織基礎(chǔ)。依靠組織推進(jìn),充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì),是推進(jìn)黨的自我革命的有效途徑,也是新時(shí)代黨的自我革命對(duì)黨建引領(lǐng)的新要求。習(xí)近平指出:“必須堅(jiān)持增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力,鍛造敢于善于斗爭(zhēng)、勇于自我革命的干部隊(duì)伍?!?sup>[43]各級(jí)黨組織肩負(fù)著推進(jìn)黨的自我革命的主體責(zé)任,是推進(jìn)黨的自我革命的強(qiáng)大組織力量,其組織能力的強(qiáng)弱關(guān)系著黨中央關(guān)于自我革命決策部署、戰(zhàn)略舉措能否得到真正落實(shí)。這要求我們黨必須抓好黨組織體系建設(shè),積極采取措施,不斷夯實(shí)自我革命的組織基礎(chǔ)。推進(jìn)黨的自我革命是全黨的共同任務(wù),需要各級(jí)黨組織的主動(dòng)思考、主動(dòng)作為,各級(jí)黨組織的積極推動(dòng)為把黨的自我革命落到實(shí)處提供了重要的組織保障。首先,黨組織要提出嚴(yán)格要求,建立自我革命的標(biāo)準(zhǔn),要求全體黨員同志深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。其次,黨組織要進(jìn)行嚴(yán)格教育,營(yíng)造自我革命氛圍,經(jīng)常性組織開(kāi)展馬克思主義基本原理和創(chuàng)新理論教育、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等,提升全體黨員自我革命的思想境界和精神自覺(jué)。再次,黨組織要嚴(yán)格管理,形成嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩,讓鐵的紀(jì)律成為貫穿于推進(jìn)黨的自我革命進(jìn)程中不可觸碰的“高壓線”。最后,各級(jí)黨組織要強(qiáng)化監(jiān)督,健全組織監(jiān)督制度,對(duì)任何違法違紀(jì)的言論和行為都要嚴(yán)肅處理、追責(zé)到底。
第二,增強(qiáng)個(gè)人主動(dòng),提高自我革命的本領(lǐng)能力。黨員干部是黨的自我革命的主要推動(dòng)者和積極踐行者,增強(qiáng)其個(gè)人主動(dòng)性,提高其自我革命的本領(lǐng)能力,是推動(dòng)黨的自我革命的重要抓手。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“全黨同志必須始終保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志,用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器,馳而不息抓好正風(fēng)肅紀(jì)反腐,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。”[44]黨的自我革命要依靠全黨同志共同努力來(lái)推進(jìn),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須準(zhǔn)確把握在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù),積極擔(dān)責(zé)、敢于作為,貫徹落實(shí)好黨中央關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命的決策部署和所在黨組織提出的具體要求,主動(dòng)對(duì)照馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨章黨紀(jì)黨規(guī),不斷檢視自身,對(duì)自身進(jìn)行凈化、完善、革新、提高。黨員干部要著力增強(qiáng)以下幾方面能力:一要養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的政治品格,增強(qiáng)自我革命本領(lǐng)和能力。推進(jìn)黨的自我革命迫切需要政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的黨員干部,這要求黨員干部始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不斷進(jìn)行自我完善、自我提高,在學(xué)習(xí)實(shí)踐中砥礪政治品格,增強(qiáng)政治本領(lǐng)。二要以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求約束自身言行,錘煉過(guò)硬思想作風(fēng)和樸實(shí)工作作風(fēng)。目前,黨內(nèi)仍存在少數(shù)黨員干部“目中無(wú)紀(jì)甚至頂風(fēng)違紀(jì),違反黨的紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神”[45]的問(wèn)題,黨員干部必須引以為戒,以自我革命的勇氣敢于揭短亮丑,不掩飾缺點(diǎn),勇于糾正缺點(diǎn)并加以改正。三要主動(dòng)檢視自身、反思剖析、自我凈化,對(duì)自身的理想信念、黨性修養(yǎng)、思想境界、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行全面透徹檢查,不斷改進(jìn)自身缺點(diǎn)與不足,增強(qiáng)政治免疫力。
堅(jiān)持組織推動(dòng)和個(gè)人主動(dòng)相結(jié)合是推進(jìn)黨的自我革命的必然要求,只有將兩者相統(tǒng)一,才能確保黨組織和黨員個(gè)人在自我革命的實(shí)踐中同向同行、同頻共振、協(xié)同發(fā)力,開(kāi)創(chuàng)黨的自我革命新局面。組織推動(dòng)和個(gè)人主動(dòng),對(duì)自我革命而言,猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼,缺一不可。只有把兩者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)持組織推動(dòng)和個(gè)人主動(dòng)相統(tǒng)一、自律與他律并重,使兩者相輔相成、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),才能更好地發(fā)揮兩者各自的作用,確保取得實(shí)效。
七、黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督:協(xié)同作用、有機(jī)貫通
習(xí)近平指出:“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,接受人民監(jiān)督,不斷純潔黨的思想、純潔黨的組織、純潔黨的作風(fēng)、純潔黨的肌體,等等。這些都是推進(jìn)黨的自我革命的重要經(jīng)驗(yàn)?!?sup>[46]推進(jìn)黨的自我革命,既要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,也要充分發(fā)揮包括人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督在內(nèi)的其他各類監(jiān)督的作用,要暢通各類監(jiān)督渠道,保障群眾監(jiān)督權(quán)利,激發(fā)群眾監(jiān)督熱情,實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、內(nèi)外用力”[47]。
第一,黨內(nèi)監(jiān)督是推進(jìn)自我革命的題中應(yīng)有之義,是保證自我革命各項(xiàng)工作實(shí)效性的重要手段。習(xí)近平指出:“現(xiàn)在我們不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,目的都是形成科學(xué)管用的防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”[48]中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各類監(jiān)督中的主導(dǎo)地位。黨內(nèi)監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身的監(jiān)督,監(jiān)督對(duì)象是各級(jí)黨組織和全體黨員同志,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。只有強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,充分運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督的各種有效方式,才能從根本上解決管黨治黨寬松軟問(wèn)題,激活推進(jìn)黨的自我革命的內(nèi)在動(dòng)力。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確指出,“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外”[49]。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行職責(zé),按照黨章條例,嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從點(diǎn)滴抓起,從具體問(wèn)題管起,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭,糾正偏差,使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)受監(jiān)督、失職必追究。而黨員干部要自覺(jué)接受黨組織的監(jiān)督,主動(dòng)將自己置于監(jiān)督之下。
第二,推進(jìn)自我革命各項(xiàng)工作的監(jiān)督需要發(fā)揮各類監(jiān)督作用。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的重要性,指出既要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,也要發(fā)揮其他各類監(jiān)督作用,各方面的監(jiān)督都要嚴(yán)起來(lái)、規(guī)范起來(lái)。推進(jìn)黨的自我革命,僅僅依靠黨自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此,在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí),還需要發(fā)揮其他各類監(jiān)督的作用。特別是針對(duì)發(fā)揮群眾監(jiān)督作用方面,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“我們不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞自我革命,而要多聽(tīng)聽(tīng)人民群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督”[50],“進(jìn)行自我革命也要注重依靠人民,靠人民群眾支持和幫助解決自身問(wèn)題”[51]。推進(jìn)黨的自我革命,必須充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,保障群眾知情權(quán),聽(tīng)取群眾寶貴意見(jiàn)。人民群眾的眼睛是雪亮的,各級(jí)黨組織和黨員干部存在的問(wèn)題,群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要暢通群眾監(jiān)督渠道,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái),便于群眾行使監(jiān)督權(quán),織密群眾監(jiān)督之網(wǎng),讓群眾監(jiān)督無(wú)處不在。廣大黨員干部要站穩(wěn)人民立場(chǎng),緊緊依靠人民群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)人民呼聲,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,重視群眾意見(jiàn),及時(shí)回應(yīng)和解決人民關(guān)切問(wèn)題,堅(jiān)持“一切為了人民”“一切依靠人民”,將自我革命與群眾監(jiān)督有機(jī)融合起來(lái),增強(qiáng)黨內(nèi)外聯(lián)動(dòng),不斷提升黨的自我革命的實(shí)效。
第三,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督協(xié)同作用、相互貫通。只有將黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通結(jié)合起來(lái),使這些監(jiān)督方式銜接互動(dòng),才能形成監(jiān)督合力來(lái)協(xié)同推進(jìn)黨的自我革命。習(xí)近平指出:“黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最根本的、第一位的,但如果不同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái),就不能形成監(jiān)督合力。”[52]黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督都是監(jiān)督自我革命各項(xiàng)工作有序開(kāi)展、落地落實(shí)的重要途徑,兩者屬于一個(gè)系統(tǒng)的兩個(gè)要素,相互區(qū)別,但同時(shí)兩者又是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的,它們?nèi)币徊豢伞R掷m(xù)推進(jìn)黨的自我革命,各類監(jiān)督都要嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái),有效整合監(jiān)督資源,凝聚強(qiáng)大的監(jiān)督合力,構(gòu)建黨內(nèi)外監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系。只有黨內(nèi)外監(jiān)督相互結(jié)合、共同發(fā)力、協(xié)同作用,才能真正規(guī)范各級(jí)黨組織和黨員干部的行為,提升黨的監(jiān)督效能,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
總之,習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想科學(xué)回答了新時(shí)代如何持續(xù)推進(jìn)黨的自我革命的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,其中蘊(yùn)含的辯證思維深化了我們黨對(duì)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí),為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命提供了重要遵循。
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[責(zé)任編輯:王張強(qiáng)]