善用中華文化推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化

[摘要] 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是貫穿基層治理現(xiàn)代化的精神內(nèi)核。北京市通州區(qū)仇莊村立足“民族要復(fù)興、鄉(xiāng)村必振興、文化應(yīng)先行”定位，充分踐行“兩個(gè)結(jié)合”，以黨建引領(lǐng)探索孝德文化賦能鄉(xiāng)村治理為抓手，增加了鄉(xiāng)村治理內(nèi)生力，激發(fā)了鄉(xiāng)村善治新動(dòng)能，滋養(yǎng)了基層治理生態(tài)。

[關(guān)鍵詞] 中華文化；? 孝德文化；? 黨建引領(lǐng)；? 基層治理

[中圖分類號(hào)] K203； C916? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? [文章編號(hào)] 0529-1445（2023）10-0072-04

中國鄉(xiāng)村治理史，其本質(zhì)是以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為內(nèi)核的鄉(xiāng)村治理發(fā)展史。這個(gè)本質(zhì)貫穿于不同時(shí)期、不同領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐活動(dòng)之中，從而塑造“順乎民情、水到渠成”的中國鄉(xiāng)村治理特色，締造鄉(xiāng)村治理獨(dú)特精神標(biāo)識(shí)，是基層治理最為內(nèi)在、最為持久的力量。新時(shí)代，在中國基層治理實(shí)踐探索中，善用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化具有重要意義。北京市通州區(qū)于家務(wù)回族鄉(xiāng)仇莊村深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)結(jié)合”，1一以貫之地堅(jiān)持傳承孝德文化精髓的治村理念，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、動(dòng)員力、創(chuàng)新力，從問題處著眼、矛盾處突破，以黨建引領(lǐng)推進(jìn)孝德文化賦能鄉(xiāng)村治理，激發(fā)鄉(xiāng)村治理強(qiáng)大內(nèi)生力，探索基層治理現(xiàn)代化有效路徑。

黨建引領(lǐng)傳承中華傳統(tǒng)孝德文化底蘊(yùn)，凝聚鄉(xiāng)村治理力量

“天之經(jīng)也，地之義也，德之本也”。中華傳統(tǒng)孝德文化是在中華民族悠久的歷史進(jìn)程中形成并

傳承的，已成為中華民族基因，植根國人內(nèi)心，深刻影響中國人的思維方式和生活方式。仇莊村通過黨建引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面一步一個(gè)腳印傳承孝德文化，凝聚鄉(xiāng)村治理力量。

突出基層黨組織這個(gè)核心。實(shí)踐表明，只有讓基層黨組織成為凝聚人心、團(tuán)結(jié)群眾的堅(jiān)強(qiáng)核心，才能保障鄉(xiāng)村治理始終沿著正確方向前進(jìn)。1998年村“兩委”換屆，仇莊村黨支部班子調(diào)整，新當(dāng)選的村黨支部書記團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨支部班子下定決心徹底改變村莊面貌，以孝德文化作為破解鄉(xiāng)村治理難題“密鑰”，喚起村民內(nèi)心深處的道德良俗。從1999年起，村“兩委”發(fā)起設(shè)立每年臘月二十為“老人節(jié)”，通過孝老敬老打開村民和諧幸福之門；2014年，啟動(dòng)“追尋家訓(xùn)家規(guī)、呼喚良好家風(fēng)”主題教育活動(dòng)，成立孝德文化專家組，全村總動(dòng)員、全員都參與，193戶家庭家家有家訓(xùn)、家家有家規(guī)，守禮儀、懂規(guī)矩、重秩序成為每一個(gè)家庭的良好習(xí)俗。同時(shí)，專家組與村民共同研究形成仇莊村《家道》三字經(jīng)，形成全村共同治家標(biāo)準(zhǔn)。2018年，仇莊村又為60戶模范家庭編寫了家風(fēng)故事，“大樹底下談家道，農(nóng)家院里話家風(fēng)”場景蔚然成風(fēng)。

突出領(lǐng)頭雁、帶頭人這個(gè)主心骨。基層黨支部書記是鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)頭雁、帶頭人，是村民想干事、能干事、干成事的主心骨。1998年，新當(dāng)選的仇莊村黨支部書記王書信，注重黨建引領(lǐng)靶向施策，一手抓生產(chǎn)促百姓物質(zhì)生活富足，一手抓生活促百姓精神生活富裕。在促進(jìn)百姓物質(zhì)生活富足方面，王書信與時(shí)俱進(jìn)地自覺加強(qiáng)黨的方針政策學(xué)習(xí)，把黨和國家的新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等惠農(nóng)政策落到實(shí)處，抓住政策機(jī)遇主動(dòng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，2021年仇莊村人均純收入達(dá)到3.5萬元，用王書信的話說：“民得實(shí)惠、黨得民心。”在促進(jìn)百姓精神生活富裕方面，富足口袋不能忘記富裕腦袋。在王書信帶領(lǐng)下，仇莊村持續(xù)實(shí)施孝德文化鑄魂，形成“用德管干部、用法管村莊，用孝管村民”治理模式，把過去看似一盤散沙的群體、七零八落的個(gè)體發(fā)動(dòng)起來、組織起來、凝聚起來，干群關(guān)系更融洽，黨風(fēng)帶民風(fēng)、民風(fēng)促村風(fēng)。村民們稱贊道：“選個(gè)好書記，村里就有了主心骨。”經(jīng)過不斷拼搏、實(shí)干和辛勤耕耘，讓一個(gè)窮村、亂村、落后村，變成了讓十里八村羨慕的全國文明村。

突出黨員干部帶頭示范這個(gè)方法?；鶎痈刹筷?duì)伍作為直接聯(lián)系群眾的群體，承擔(dān)著為民服務(wù)的“最后一棒”，其作風(fēng)的強(qiáng)弱、素質(zhì)的高低直接關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到黨在群眾心目中的形象。因此，在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中，必須學(xué)好用好領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范這一重要工作方法。強(qiáng)化“用德管干部”，落實(shí)“黨員干部三牢記”道德規(guī)范，編寫《黨員家風(fēng)故事集》《百名黨員亮家風(fēng)》，引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭樹家風(fēng)、正黨風(fēng)、督政風(fēng)、立民風(fēng)，建立了“村干部百分制考核”制度，群眾成為評(píng)價(jià)村干部工作好壞的考官。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自2006年按照“說得上話、連得上情、辦得成事”的工作方法，持續(xù)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部分包六個(gè)片區(qū)，黨員、代表一包四或五戶”的微治理體系，并推出24小時(shí)便民電話服務(wù)，確保“村民吹哨，支部報(bào)到”，努力把村民家門口的事辦到大家心坎兒上，實(shí)現(xiàn)“小事不出片區(qū)、大事不出村”。強(qiáng)化廉潔公正，仇莊村嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩審三公開制度”，充分落實(shí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、村民委員會(huì)執(zhí)行權(quán)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督權(quán)及廣大村民知情權(quán)，每季度為村民發(fā)放“明白卡”，村民利益得到切實(shí)保障。例如，在疏解整治促提升專項(xiàng)工作中，仇莊村多名黨員帶頭拆除自家違建，僅用4天時(shí)間，78戶有私搭亂建情況的村民紛紛響應(yīng)，主動(dòng)拆除自家違建，用實(shí)際行動(dòng)踐行“明理、勤儉、孝德”的家風(fēng)精神，凸顯黨建引領(lǐng)基層治理“乘數(shù)效應(yīng)”1。

鄉(xiāng)村教育根植中華傳統(tǒng)孝德文化血脈，塑造鄉(xiāng)村治理精神

社會(huì)是個(gè)大課堂，鄉(xiāng)村教育在鄉(xiāng)村治理中具有舉足輕重的地位。長久以來，“以土為生，聚村而居”基礎(chǔ)上形成的鄉(xiāng)土性孝德文化在整合鄉(xiāng)村秩序中表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性。仇莊村牢牢抓住這一鄉(xiāng)土性特質(zhì)，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育，創(chuàng)建出鄉(xiāng)村治理共同體的價(jià)值基礎(chǔ)。

加強(qiáng)孝德文化教育陣地建設(shè)。孝德文化教育陣地建設(shè)是傳承孝德文化的重要載體。在硬件方面，2012年仇莊村黨支部結(jié)合實(shí)際，深入開展德、法、禮、孝、情融為一體的治村之道，將村莊主路打造成“法德文化街”；2015年先后建成占地3000余平方米的鄉(xiāng)情村史陳列室和黨建教育館等，打造“鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效”的鄉(xiāng)村教育基地和村民學(xué)習(xí)精神家園；2017年成立仇莊書院，為村民搭建學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化平臺(tái)；2019年建造十德文化公園，讓村民在休閑娛樂中涵養(yǎng)孝德文化。在軟件方面，將孝德文化內(nèi)涵精髓融入《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，以“小憲法”的形式促進(jìn)孝德文化規(guī)范化，約束村民，維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序、社會(huì)公德、村風(fēng)民俗；以傳統(tǒng)節(jié)日、“臘月二十老人節(jié)”“12·12家庭文明建設(shè)論壇”等載體豐富孝德文化常態(tài)活動(dòng)；通過講美德故事、展良好家風(fēng)、評(píng)先進(jìn)模范，開展孝德文化特色活動(dòng)。如今，仇莊村正積極落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重突出孝德文化核心，以十德為主線，探索打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村生活旅游模式，推動(dòng)孝德文化與現(xiàn)代鄉(xiāng)村生活融合發(fā)展。

豐富孝德文化教育多樣形式。孝德文化教育講堂是傳播孝德文化的重要平臺(tái)。仇莊村以“大講堂”“微課堂+”“新鄉(xiāng)賢”等途徑豐富孝德文化教育形式?！按笾v堂”，通過聘請(qǐng)專家教授作中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、家風(fēng)文化、孝親敬老等講座?！拔⒄n堂+”，一方面針對(duì)每個(gè)家庭的特點(diǎn)和需要，開展一對(duì)一的微輔導(dǎo)；另一方面，以村民喜聞樂見的孝德文化宣傳視頻、圖片、文字等，利用村級(jí)微信群、微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)，對(duì)村民全方位開展孝德文化知識(shí)普及教育，營造“共亮相、齊發(fā)聲”的輿論氛圍。“新鄉(xiāng)賢”，仇莊村組建以老黨員、“大支客”、退休老教師為主體的村民鄉(xiāng)賢宣講團(tuán)，通過“我聽、我看、我講、我議、我行”的自我教育模式，宣講自家家風(fēng)故事、自身學(xué)習(xí)體會(huì)，讓身邊人講身邊事，評(píng)議身邊優(yōu)秀家風(fēng)故事，學(xué)習(xí)身邊模范，不斷升華孝德文化新境界，發(fā)揮其在弘揚(yáng)好家風(fēng)、傳播正能量方面的作用，影響和帶動(dòng)更多人。2014年至今，大講堂已陸續(xù)開展87次，“微課堂+”262次，“鄉(xiāng)賢宣講團(tuán)”12人、宣講100余場，受教育人數(shù)達(dá)6000余人次，仇莊村的孝德文化教育成效還影響和帶動(dòng)了周邊22個(gè)村的孝德文化建設(shè)。

加強(qiáng)孝德文化教育校園建設(shè)。仇莊村孝德文化經(jīng)驗(yàn)深深植入于家務(wù)回族鄉(xiāng)中小學(xué)，融入青少年思想道德建設(shè)中，中小學(xué)生不僅習(xí)得知識(shí)，也獲取孝德文化滋養(yǎng)，“知識(shí)+文化”雙豐收。例如，在于家務(wù)回族鄉(xiāng)中小學(xué)持續(xù)開展家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)征集活動(dòng)，并以孝德文化為主題，召開主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)，組織老師、學(xué)生、家長講述對(duì)孝德文化的認(rèn)識(shí)及各自的家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)故事；把孝德文化活動(dòng)和學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)、青少年“六小”道德實(shí)踐活動(dòng)、社區(qū)文明小使者等主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，引導(dǎo)中小學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)習(xí)和感悟古今孝德文化故事。1結(jié)合“祭孔”活動(dòng)，開展集體朗誦、分享學(xué)習(xí)體會(huì)、展示家風(fēng)家訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生傳承中華傳統(tǒng)美德，使青少年在良好孝德文化熏陶下健康成長。孝德文化教育在校園中落地生根，不僅傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根和魂，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，還為村莊善治文化土壤生成提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

家庭文明弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)孝德文化精髓，筑牢鄉(xiāng)村治理根基

中華民族歷來注重家庭、家教、家風(fēng)，古語有云“天下之本在家”。正所謂“積善之家，必有余慶；積不善之家，必有余殃”，家風(fēng)好，往往家道興盛、和順美滿。仇莊村在傳承弘揚(yáng)孝德文化過程中悟出這個(gè)理兒，有良好家風(fēng)，才有淳樸民風(fēng)，才能塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)，筑牢鄉(xiāng)村治理根基。

文化自覺尋家風(fēng)。村“兩委”認(rèn)識(shí)到家風(fēng)是孝德文化的核心，是社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分，是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)家庭美德的重要基點(diǎn)。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，村“兩委”和邀請(qǐng)的專家共同組成專家組，開展“追尋家訓(xùn)家規(guī)，呼喚良好家風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)村民從關(guān)注自己家庭、家族中的良好家風(fēng)入手，挖掘和總結(jié)能夠代代相傳的家訓(xùn)家規(guī)。專家組精心設(shè)計(jì)主題教育活動(dòng)，為村民開展輔導(dǎo)講座、邀請(qǐng)村民圍繞主題教育活動(dòng)進(jìn)行研討，為10戶試點(diǎn)家庭提煉家風(fēng)、家訓(xùn)和家規(guī)，探討和編寫通俗易懂的仇莊村《家道》三字經(jīng)，包括8章384個(gè)字，讓村民知曉立家之本、齊家之道。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上專家組幫助61戶村民提煉家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)，2015年相繼完成全村193戶家庭家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)提煉工作，實(shí)現(xiàn)全員育人。每個(gè)家庭的家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)不僅深化孝德文化內(nèi)涵，而且提升了鄉(xiāng)村治理精細(xì)化水平。

家庭自覺傳家風(fēng)。家庭是社會(huì)細(xì)胞，家庭和睦則社會(huì)安定，家庭幸福則社會(huì)祥和，家庭文明則社會(huì)文明。在提煉家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)過程中，77歲的老黨員劉鳳仕說：“我當(dāng)支部書記9年，最深刻的體會(huì)就是要服務(wù)百姓、對(duì)黨盡責(zé)，所以我把這層意思寫進(jìn)了家訓(xùn)中?！贝迕窀呋圮娬f：“尋家風(fēng)階段，我們天天開家庭會(huì)議，一家三代聚在一起，回憶老輩人是怎么做的，又是怎么要求后人的。父親總愛把正人先正己這句話掛口頭，這就是我們的家訓(xùn)?！贝迕穸耪駠谴迕駛児J(rèn)的“活雷鋒”，他把樂于助人寫進(jìn)家風(fēng)，“我在幫助別人中得到認(rèn)可，找到了自己的價(jià)值，我要求兒女也要把這條掛心上，嫁出去也得帶著家風(fēng)去！”他總結(jié)說：“留給子孫萬貫，不如良言一句?！背鹎f村讓文明之風(fēng)進(jìn)村、入戶，老人、父母、夫妻、子女行善事、做好事，使得夫妻和美、家庭和睦、鄰里和氣、村風(fēng)和諧。

婦女作用轉(zhuǎn)家風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，做好家庭工作，發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面的獨(dú)特作用。仇莊村在深化孝德文化實(shí)踐中，發(fā)揮了婦女在鄉(xiāng)村治理中的獨(dú)特作用。例如，有村民與妯娌因?yàn)閮杉夜灿玫囊欢氯叻可綁Ξa(chǎn)生矛盾。王書信把該村民和妯娌領(lǐng)到孝道館，讓她們看墻上的“六尺巷”典故，耐心講解說和，雙方都主動(dòng)退讓，最終兩家和解。事后王金穎說：“一個(gè)‘六尺巷典故就解決了困擾我們近一年的‘三七墻糾紛?！薄肮庞辛呦?、今有三七墻”也成了村民口口相傳的佳話。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長、博大精深，是中華文明的智慧結(jié)晶，蘊(yùn)含孝德中的愛、敬、忠、順、誠、義等為立人之本與天倫之本，是中華民族道德觀的重要體現(xiàn)，同科學(xué)社會(huì)主義價(jià)值觀主張具有高度契合性。在民族要復(fù)興、鄉(xiāng)村必振興的偉大征程中，應(yīng)主動(dòng)善用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)基層治理生態(tài)，以夯實(shí)基層治理共同體價(jià)值基礎(chǔ)，全面推進(jìn)中國式基層治理現(xiàn)代化。

（本文是北京市社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)課題“北京山區(qū)農(nóng)村薄弱地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕影響因素及路徑選擇研究”〈項(xiàng)目編號(hào)：KY2023A0013〉階段性成果）

[參考文獻(xiàn)]

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[2]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議[M].北京：人民出版社，2020.

[3]《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2021.

[4]習(xí)近平在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)? 擔(dān)負(fù)起新的文化使命? 努力建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明[N].人民日?qǐng)?bào)，2023-06-03.

[5]中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議[N].北京日?qǐng)?bào)，2020-12-07.

（作者簡介：李曉壯，北京市社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副所長、研究員）

責(zé)任編輯 / 王曉霞