基層農(nóng)技人員互聯(lián)網(wǎng)+高校網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)構(gòu)建及應(yīng)用

楊文白 張玉科 付勇 劉沫

摘?要：高校是農(nóng)業(yè)教育的中堅(jiān)力量和主力軍，有著科研、教育、人才優(yōu)勢，除培養(yǎng)專業(yè)大學(xué)生外，還可以發(fā)揮高校服務(wù)社會(huì)職能，對農(nóng)技推廣服務(wù)人員提供全方位的教育和培訓(xùn)，助力農(nóng)村人力資源的整體優(yōu)化。錦州醫(yī)科大學(xué)是遼寧省內(nèi)唯一具有涉農(nóng)院校的醫(yī)科大學(xué)，多年來在服務(wù)農(nóng)村基層農(nóng)技推廣方面進(jìn)行了一系列探索實(shí)踐，針對傳統(tǒng)培訓(xùn)模式存在的問題，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)，在傳統(tǒng)培訓(xùn)模式取得良好效果的基礎(chǔ)上，有針對性地構(gòu)建“基層農(nóng)技推廣人員能力提升信息平臺(tái)”，探索互聯(lián)網(wǎng)+背景下高校服務(wù)基層農(nóng)技人員線上線下新模式，從而為解決目前農(nóng)技人員職業(yè)培訓(xùn)中存在的問題提供有效參考。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)技人員；互聯(lián)網(wǎng)+；高校；網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)；構(gòu)建及應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F24?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.08.030

近幾年，黨和政府進(jìn)一步加大力度推進(jìn)農(nóng)技推廣，并支持高等農(nóng)業(yè)院校參與公益性農(nóng)技推廣培訓(xùn)。習(xí)近平主席寄語全國涉農(nóng)高校廣大師生要繼續(xù)“以立德樹人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，拿出更多科技成果，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)新型人才”。

1?網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)構(gòu)建的前期基礎(chǔ)

錦州醫(yī)科大學(xué)作為涉農(nóng)高校，從2016年開始，學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》《中國教育現(xiàn)代化2035》等文件精神，依托錦州市“職業(yè)培訓(xùn)政府補(bǔ)貼項(xiàng)目”，系統(tǒng)研究國家政策，準(zhǔn)確定位自身優(yōu)勢，堅(jiān)持服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系，發(fā)揮高校技術(shù)與人才優(yōu)勢，堅(jiān)持“面向基層，服務(wù)遼寧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”宗旨，積極發(fā)揮高校優(yōu)勢，探索高校服務(wù)“三農(nóng)”模式，培訓(xùn)目標(biāo)主要著眼于新階段畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以“基層畜牧技術(shù)改革與建設(shè)”項(xiàng)目和職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定為重點(diǎn)，著力提高基層畜牧推廣管理人員水平、養(yǎng)殖戶技術(shù)能力和鄉(xiāng)村獸醫(yī)技術(shù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容為理論培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。采取理論與實(shí)操相結(jié)合，主講與互動(dòng)結(jié)合，現(xiàn)場解答農(nóng)技人員、養(yǎng)殖大戶在實(shí)際工作中遇到的難點(diǎn)疑點(diǎn)問題，很受歡迎。培訓(xùn)畜牧技術(shù)推廣指導(dǎo)員、養(yǎng)殖大戶4000余人，發(fā)放職業(yè)資格鑒定證書3000余人，培訓(xùn)足跡遍布遼寧省內(nèi)20余個(gè)市縣鄉(xiāng)及基層單位，大大提高了學(xué)校聲譽(yù)，得到了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)同，為促進(jìn)我省畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了高校應(yīng)有的作用。

但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地制度改革進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重提高，原有的一家一戶的分散經(jīng)營模式逐漸被農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所替代。導(dǎo)致原有的高校服務(wù)模式和推廣內(nèi)容無法滿足大規(guī)模、高質(zhì)量培訓(xùn)的需求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)。因此，探索新型高效的高校農(nóng)技服務(wù)模式勢在必行。

2?學(xué)校農(nóng)技推廣培訓(xùn)面臨的主要問題

2.1?管理體制機(jī)制需要調(diào)整

高校舉辦的農(nóng)技人員培訓(xùn)屬于繼續(xù)教育學(xué)院的非學(xué)歷教育范疇，由繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)，也有高校為此成立培訓(xùn)學(xué)院，與繼續(xù)教育學(xué)院合署辦公，屬于民辦非企業(yè)性質(zhì)，獨(dú)立法人，學(xué)校就屬于這種性質(zhì)。這種高校成立的民辦非企業(yè)性質(zhì)要承辦社會(huì)培訓(xùn)，處于高校與民辦非企的體制和機(jī)制的中間地帶，實(shí)際過程中有許多困惑甚至瓶頸。首先，高校普遍執(zhí)行的工資總量控制的績效工資收入分配制度和預(yù)算管理制度難以適應(yīng)培訓(xùn)政策和培訓(xùn)市場的變化。其次，高校承接農(nóng)技培訓(xùn)項(xiàng)目不是政府指定而是面向市場，能否立項(xiàng)難以保證，即使立項(xiàng)成功，也是短期行為，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，很難形成長效機(jī)制，直接影響農(nóng)技推廣的效果、效率和效益。再者，高校內(nèi)部缺乏有效地激勵(lì)機(jī)制，學(xué)科專家下基層開展技術(shù)推廣常與教學(xué)、科研工作之間存在時(shí)間上的沖突，也沒有納入績效考核與職稱評聘中，一定程度上限制和影響教師下基層從事農(nóng)技推廣工作的主動(dòng)性和積極性。政府、高校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)三者之間缺乏有效銜接及深度融合體制，涉農(nóng)高校內(nèi)農(nóng)技推廣任務(wù)不明確，沒有具體責(zé)任部門，農(nóng)技推廣工作可做可不做。所以說，高校內(nèi)部農(nóng)技推廣的管理體制和機(jī)制有待理順。

2.2?培訓(xùn)資金渠道單一且不足

高校農(nóng)技推廣培訓(xùn)的資金來源為政府項(xiàng)目撥款及少量的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)。首先，高校培訓(xùn)立項(xiàng)需要面向畜牧行業(yè)內(nèi)外及大量的線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其次，一個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)成功，要經(jīng)歷國家和地方政府的管理、制約條例和繁多程序才能獲得。加之經(jīng)費(fèi)審批時(shí)間長、落實(shí)困難，一旦項(xiàng)目不能繼續(xù)，很多培訓(xùn)就成為一次性終結(jié)教育，很難對個(gè)體實(shí)施連續(xù)性的繼續(xù)教育，高校培訓(xùn)難以形成有效地機(jī)制，教學(xué)、科研和推廣不能深度融合。與國外涉農(nóng)高校相比，我國用于涉農(nóng)高校農(nóng)技推廣的資金來源單一且不足。

2.3?培訓(xùn)方式方法有待改善

傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣模式雖然能完成農(nóng)業(yè)科技的有效輸送，但在面對規(guī)?；男轮黧w時(shí)，科技服務(wù)的效率則顯得捉襟見肘。首先，傳統(tǒng)培訓(xùn)方式方法有限，只能對參加培訓(xùn)的農(nóng)技人員面對面理論講解、操作示范，參觀養(yǎng)殖場也由于防護(hù)要求受到限制。學(xué)校近幾年培訓(xùn)的農(nóng)技人員有4000余人，只占遼寧省農(nóng)技人員的極少部分。其次，基層農(nóng)技推廣，依然存在對知識(shí)更新認(rèn)識(shí)不足、培訓(xùn)管理和保障機(jī)制、培訓(xùn)模式陳舊單一、人員少工作量大、隊(duì)伍不穩(wěn)定、積極性不高、推廣體系不健全、機(jī)制運(yùn)行不暢等問題。例如，遼寧省有14家市級推廣機(jī)構(gòu)、70余家縣級推廣機(jī)構(gòu)、600余家鄉(xiāng)級推廣機(jī)構(gòu)，面對這么龐大的農(nóng)技人員培訓(xùn)需求，師資力量明顯不足，加之高校教師有限，又沒有相應(yīng)的激勵(lì)政策和評價(jià)體系，后續(xù)推廣培訓(xùn)效果并不樂觀。雖然自媒體時(shí)代提倡利用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)手段，但面對海量的信息，農(nóng)技人員很難甄別良莠。農(nóng)技推廣與普及工作創(chuàng)新，需要插上“信息化的翅膀”，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技推廣與普及模式及其應(yīng)用。

3?互聯(lián)網(wǎng)+高校網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的構(gòu)建

3.1?互聯(lián)網(wǎng)+高校信息平臺(tái)構(gòu)建的意義

教育部關(guān)于《加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展》的意見中明確提出，職業(yè)教育信息化發(fā)展是不可阻擋的時(shí)代趨勢，各職業(yè)院校及其教師要順應(yīng)潮流、迎接挑戰(zhàn)。利用互聯(lián)網(wǎng)加速農(nóng)技推廣是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、信息社會(huì)發(fā)展的必然要求。鑒于學(xué)校農(nóng)技人員培訓(xùn)存在體制機(jī)制、方式方法、師資經(jīng)費(fèi)等問題，必須改革現(xiàn)有培訓(xùn)模式，探索新形勢下應(yīng)對策略。在前期線下培訓(xùn)取得良好效果的基礎(chǔ)上，我們積極探索互聯(lián)網(wǎng)+高校農(nóng)技服務(wù)新模式，即線上+線下結(jié)合的培訓(xùn)模式，構(gòu)建了“遼寧省基層農(nóng)技推廣人員能力提升網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)”，利用學(xué)校專家人才資源優(yōu)勢搭建高校與基層之間的橋梁，與遼寧省內(nèi)市、縣推廣機(jī)構(gòu)建立長久聯(lián)系，為現(xiàn)代基層農(nóng)技推廣工作提供了一套可復(fù)制、可推廣的高效培訓(xùn)模式。此平臺(tái)的構(gòu)建解決了“傳統(tǒng)培訓(xùn)主要采取集中面授、理論灌輸?shù)慕虒W(xué)方式”，全方位激發(fā)學(xué)員興趣，解決“工學(xué)矛盾”。同時(shí)也解決了高校農(nóng)技推廣出現(xiàn)的“缺人下、不敢下、不想下、不能下”的局面。

3.2?網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的構(gòu)建及使用

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，我們首先解決了3個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有關(guān)鍵技術(shù)，一是客戶終端APP開發(fā)，二是安全策略問題，通過Android?Studio搭建環(huán)境，JDK進(jìn)行系統(tǒng)編譯，SDK工具包來實(shí)現(xiàn)后期開發(fā)、用Activity實(shí)現(xiàn)頁面操作、用Intent傳遞信息完成了APP主體功能的構(gòu)建；通過建立身份認(rèn)證機(jī)制、可信訪問機(jī)制、隱私保護(hù)機(jī)制、虛擬安全機(jī)制來實(shí)現(xiàn)定時(shí)有效安全隔離。建立線上線下培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)的有效培訓(xùn)機(jī)制是本平臺(tái)的關(guān)鍵問題之三，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)與科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合，完成線上培訓(xùn)任務(wù)。

其次，根據(jù)農(nóng)技人員需求，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)著重實(shí)現(xiàn)兩個(gè)功能，一是信息共享功能，主要通過基層動(dòng)態(tài)、三農(nóng)熱點(diǎn)、政策法規(guī)三個(gè)模塊實(shí)現(xiàn)對農(nóng)技人員的信息傳播，使農(nóng)技人員隨時(shí)可以適時(shí)了解國家的政策及法律法規(guī)、基層動(dòng)態(tài)；二是培訓(xùn)功能，主要通過農(nóng)技知識(shí)、答疑解惑、網(wǎng)絡(luò)課程、品牌推廣四個(gè)模塊實(shí)現(xiàn)對基層農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)。創(chuàng)新之處主要在于，依托大學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源構(gòu)建平臺(tái)，線下曾經(jīng)為農(nóng)技人員培訓(xùn)的專家教授進(jìn)入平臺(tái)為農(nóng)技人員答疑解惑，彼此建立了長久的關(guān)系。

4?互聯(lián)網(wǎng)+高校培訓(xùn)模式推廣應(yīng)用效果

（1）新模式產(chǎn)生重要影響?；ヂ?lián)網(wǎng)+高校培訓(xùn)模式，培訓(xùn)足跡遍布遼寧省內(nèi)20余個(gè)市縣鄉(xiāng)及基層單位，幾年來開展各類非學(xué)歷培訓(xùn)70余次。培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000余人，大大提高了學(xué)校聲譽(yù)。學(xué)校畜牧獸醫(yī)學(xué)院與16家校外高水平實(shí)踐基地簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，承擔(dān)遼寧省科技特派行動(dòng)之農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)學(xué)員1800余名，獲得遼寧省“科技特派行動(dòng)先進(jìn)集體”“先進(jìn)個(gè)人”和“錦州市民辦教育優(yōu)秀單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，解決了基層長遠(yuǎn)培訓(xùn)問題，建立了一支“永遠(yuǎn)不走的專家團(tuán)隊(duì)”。

（2）質(zhì)量建設(shè)成果豐碩。該平臺(tái)立足繼續(xù)教育改革實(shí)踐，緊緊圍繞基層農(nóng)技人員能力提升不斷探索和創(chuàng)新，幾年來，培訓(xùn)教學(xué)改革立項(xiàng)12項(xiàng)，獲得省級教學(xué)成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，發(fā)表論文10余篇，編寫培訓(xùn)教材及科普著作5部?；鶎愚r(nóng)技人員積極加入農(nóng)技推廣研究，綜合素質(zhì)明顯提高。改革經(jīng)驗(yàn)受到政府、社會(huì)及媒體廣泛關(guān)注。學(xué)習(xí)強(qiáng)國多次以《緊跟需求辦培訓(xùn)，提高質(zhì)量促發(fā)展》《依托專業(yè)優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興》為題報(bào)道，大大提高了學(xué)校聲譽(yù)。

（3）培養(yǎng)了一批創(chuàng)新的“雙師型”優(yōu)秀教師隊(duì)伍。改革實(shí)踐極大地調(diào)動(dòng)了教師的積極性，他們積極參與繼續(xù)教育的改革與實(shí)踐，幾年來培養(yǎng)雙師型教師20余名，獲各項(xiàng)榮譽(yù)11項(xiàng)，錦州市職業(yè)能力建設(shè)專家6人，國家級技能考評員10人，國家級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督員3人。由學(xué)校專家研究的“遼寧省絨山羊常見病網(wǎng)上診斷系統(tǒng)，”具有很強(qiáng)的實(shí)用性和操作性，為養(yǎng)殖戶和廣大基層獸醫(yī)提供了一個(gè)方便快捷的診療平臺(tái)，非常具有推廣價(jià)值，獲得國家專利。教師為基層農(nóng)技人員、養(yǎng)殖大戶編寫《絨山羊常見疾病治療與預(yù)防》《家庭科學(xué)養(yǎng)雞與雞病防治》等培訓(xùn)教材和科普著作5部，獲得各類榮譽(yù)11項(xiàng)。這些雙師型教師在省內(nèi)行業(yè)影響很大，一些優(yōu)秀的教師在國內(nèi)也是非常知名的，因此吸引了許多機(jī)構(gòu)和我們合作，有效促進(jìn)了學(xué)校的繼續(xù)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

5?信息平臺(tái)功能的完善與展望

相比線下培訓(xùn)，線上網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)的建立時(shí)間不長，雖然廣大農(nóng)技人員很認(rèn)可這種模式，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中還有很多需要完善的地方，如何吸引更多的農(nóng)技人員加入其中，通過平臺(tái)解決實(shí)際問題，需要我們不斷地探索與完善。下一步，我們將探索建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫，提供24小時(shí)不間斷的教學(xué)資源下載。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，在高校與推廣機(jī)構(gòu)之間架起深度融合溝通的橋梁與紐帶，通過網(wǎng)絡(luò)建立高校牽頭的區(qū)域性“基層農(nóng)技推廣教育科技聯(lián)盟”，吸引更多的農(nóng)技人員加入，聯(lián)盟成員遇到問題，可以第一時(shí)間與高校技術(shù)指導(dǎo)教師聯(lián)系，能夠在網(wǎng)上通過咨詢解決的提倡在網(wǎng)上解決，特殊情況去現(xiàn)場解決。目的是通過多元參與，凝聚多方力量，整合資源，共享成果，共同破解農(nóng)技推廣中存在的難題，促進(jìn)政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育培訓(xùn)等。

提倡利用互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)，并不是完全取代傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，也不是簡單地將線下課程挪到線上即可，而是構(gòu)建一種“線上線下混合式”創(chuàng)新高校培訓(xùn)模式，這種混合模式是基于基層所需有目的地去提供，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解畜牧產(chǎn)業(yè)人員的特點(diǎn)和需求，分批分類培訓(xùn)，因材施教，提高針對性，從而確實(shí)提高培訓(xùn)效率，最大程度將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

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