海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能系統(tǒng)的運(yùn)行模式研究

鮑富元

摘?要：針對(duì)海南旅游業(yè)存在新動(dòng)能不足、傳統(tǒng)動(dòng)能作用受限的難題，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能系統(tǒng)對(duì)推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。立足五大發(fā)展理念，解讀高質(zhì)量發(fā)展及動(dòng)能系統(tǒng)的內(nèi)涵本質(zhì)，并創(chuàng)新提出基礎(chǔ)動(dòng)能、內(nèi)生動(dòng)能、外生動(dòng)能的維度。同時(shí)凝練出動(dòng)能系統(tǒng)所包含的一個(gè)基礎(chǔ)、二個(gè)支撐、三個(gè)路徑的運(yùn)作模式，進(jìn)而凝練得出動(dòng)能系統(tǒng)應(yīng)有的特征與評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；動(dòng)能系統(tǒng)；運(yùn)行模式；評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.08.004

0?引言

在海南建設(shè)自貿(mào)港的國(guó)家戰(zhàn)略為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇，但作為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，海南旅游業(yè)發(fā)展依舊面臨動(dòng)能系統(tǒng)的構(gòu)成單一且陳舊、驅(qū)動(dòng)作用有限等難題，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)高效的動(dòng)能系統(tǒng)，已成為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要研究議題。高質(zhì)量發(fā)展需要引入新的動(dòng)能要素，同時(shí)對(duì)動(dòng)能系統(tǒng)的要素構(gòu)成、運(yùn)行模式、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)做更為精準(zhǔn)的定位，這有利于指導(dǎo)海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑。

1?文獻(xiàn)綜述

對(duì)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的論文梳理后，已有成果主要集中在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能與旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能的兩個(gè)方面。其中，關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的研究，有古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是內(nèi)生動(dòng)能和外生動(dòng)能的綜合作用；新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)則從資源配置效率視角研究高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能；新增長(zhǎng)理論雖著重分析技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、知識(shí)溢出等新動(dòng)能，但缺乏對(duì)制度動(dòng)能的關(guān)注。這些理論為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有益的理論指導(dǎo)，但多是對(duì)單個(gè)動(dòng)能的論述，關(guān)于動(dòng)能系統(tǒng)運(yùn)行的探討相對(duì)不足，且我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際不允許照搬國(guó)外理論來(lái)推演高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能及路徑，而需考慮實(shí)際國(guó)情。針對(duì)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能的研究，早期有Laws（1995）肯定了市場(chǎng)對(duì)旅游發(fā)展的作用，國(guó)內(nèi)的彭華（1999）前瞻性地指出旅游發(fā)展動(dòng)能是個(gè)互動(dòng)型動(dòng)力系統(tǒng)，但缺少對(duì)系統(tǒng)構(gòu)成及互動(dòng)關(guān)系論證。當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展成為旅游經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)，發(fā)展動(dòng)能的研究日益增多。創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)動(dòng)能（陳昌兵，2018），已基本形成共識(shí)，以創(chuàng)新培育新動(dòng)能（任保平，2021）和構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的動(dòng)能系統(tǒng)，需同時(shí)兼顧制度、結(jié)構(gòu)的作用。海南旅游業(yè)長(zhǎng)期依賴廉價(jià)勞動(dòng)力、原有旅游資源、高額資本投入等動(dòng)能要素，雖在前期發(fā)展中取得快速增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)效率偏低。旅游業(yè)發(fā)展存在“比較優(yōu)勢(shì)”紅利漸趨衰竭、資源環(huán)境承載壓力大、發(fā)展成果未被充分共享等問(wèn)題，傳統(tǒng)動(dòng)能要素?zé)o法解決這些困境和支撐旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟待新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型（石培華，2015），關(guān)鍵是從系統(tǒng)視角優(yōu)化動(dòng)能系統(tǒng)。動(dòng)能系統(tǒng)是新舊動(dòng)能組合的統(tǒng)稱(chēng)，并非舍棄勞動(dòng)、資本投入等傳統(tǒng)要素，而是通過(guò)創(chuàng)新完善動(dòng)能系統(tǒng)和釋放新動(dòng)能活力，發(fā)揮動(dòng)能集成作用。對(duì)于動(dòng)能系統(tǒng)的構(gòu)成，王克嶺（2019）立足系統(tǒng)觀指出以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的新動(dòng)能正在形成。

這些研究已認(rèn)識(shí)到動(dòng)能系統(tǒng)對(duì)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，但對(duì)系統(tǒng)的要素構(gòu)成、層級(jí)關(guān)系、運(yùn)行機(jī)制等未形成一致的明確觀點(diǎn)。高效的動(dòng)能系統(tǒng)應(yīng)是以創(chuàng)新為根本，由多元要素構(gòu)成的有機(jī)運(yùn)行綜合體，而非簡(jiǎn)單的要素拼湊。任何片面地依賴單個(gè)動(dòng)能要素將無(wú)法保證動(dòng)能系統(tǒng)有效運(yùn)行。海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要盡快培育符合本地實(shí)際的技術(shù)、制度、人力資本等新動(dòng)能，探求動(dòng)能系統(tǒng)的有效組合、作用機(jī)制與優(yōu)化路徑，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能協(xié)同促進(jìn)，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。故此，本文重點(diǎn)解決旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和動(dòng)能系統(tǒng)“是什么”的問(wèn)題。先清晰界定旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和動(dòng)能系統(tǒng)的本質(zhì)，再?gòu)南到y(tǒng)觀出發(fā)，構(gòu)思運(yùn)行高效的海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能系統(tǒng)，對(duì)要素構(gòu)成及關(guān)系、要素對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的作用層次、系統(tǒng)運(yùn)行模式等展開(kāi)探究，并指出動(dòng)能系統(tǒng)的應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)和屬性特征。

2?海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能系統(tǒng)的運(yùn)行模式構(gòu)建

2.1?內(nèi)涵界定

2.1.1?旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的主旋律和基本要求，旅游業(yè)同樣面臨高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境要求。而“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”是理解經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展理論內(nèi)涵的關(guān)鍵前提。

第一，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是現(xiàn)代行業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，傳統(tǒng)旅游行業(yè)被界定為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量不高，現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展迫切需要新技術(shù)，尤其是數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新。旅游企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)服務(wù)及管理的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展反映在要素協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面。

第三，綠色發(fā)展。從持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，旅游業(yè)健康發(fā)展要求將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境和保護(hù)制度等充分結(jié)合，保證旅游業(yè)能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的持續(xù)發(fā)展。

第四，開(kāi)放發(fā)展。旅游活動(dòng)的移動(dòng)性和跨界性等說(shuō)明開(kāi)放對(duì)行業(yè)發(fā)展的重大作用。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)中，需要營(yíng)造更為開(kāi)放便捷的旅游環(huán)境，深化區(qū)域合作，才能形成開(kāi)放發(fā)展的新格局。

第五，共享發(fā)展。發(fā)展是過(guò)程、手段，共享則更是我們的發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為人民創(chuàng)造美好生活，并創(chuàng)造更多社會(huì)就業(yè)的機(jī)會(huì)與崗位，促使廣大群眾共享行業(yè)發(fā)展成果凸顯顯普惠性。

2.1.2?動(dòng)能系統(tǒng)

新動(dòng)能是指以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，呈現(xiàn)技術(shù)更迭快、業(yè)態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、組織網(wǎng)絡(luò)化、發(fā)展個(gè)性化、要素成果分享化等新特征。高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于加快培育發(fā)展新動(dòng)能。以土地勞動(dòng)力資本等初級(jí)生產(chǎn)要素投入為動(dòng)力的傳統(tǒng)動(dòng)能，所提供的能量不足以支撐企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。只有將兩者有機(jī)統(tǒng)一，新的動(dòng)能系統(tǒng)才能充分發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用。動(dòng)能系統(tǒng)則涵蓋傳統(tǒng)動(dòng)能與新動(dòng)能，包括土地、勞動(dòng)、資本等初級(jí)生產(chǎn)投入要素以及創(chuàng)新、技術(shù)、模式、理念等符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的新要素。

2.2?動(dòng)能系統(tǒng)的要素構(gòu)成

2.2.1?基礎(chǔ)動(dòng)能

創(chuàng)新作為基礎(chǔ)性的核心動(dòng)能，滲透在各個(gè)領(lǐng)域和層次，創(chuàng)新來(lái)自主觀、客觀的綜合作用，能動(dòng)性具有較大的推動(dòng)作用，例如迪斯尼主題樂(lè)園的持續(xù)創(chuàng)新；此外，客觀環(huán)境給予了創(chuàng)新的條件保障，例如隨著社會(huì)發(fā)展，人們的新需求不斷呈現(xiàn)和被市場(chǎng)挖掘。同時(shí)，創(chuàng)新又反向作用于其他所有動(dòng)能層次的不同要素，實(shí)現(xiàn)要素創(chuàng)新、關(guān)系創(chuàng)新、績(jī)效創(chuàng)新，以及其他層次和創(chuàng)新之間的積極良性互動(dòng)，例如勞動(dòng)力、技術(shù)和創(chuàng)新的交叉互動(dòng)作用。

2.2.2?內(nèi)生動(dòng)能

內(nèi)生動(dòng)能是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要保障，屬于內(nèi)涵型的動(dòng)能要素。主要包括理念制度、精神文化等。內(nèi)生動(dòng)能是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高效動(dòng)能，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，能否將內(nèi)生動(dòng)能作為主導(dǎo)要素是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的核心命題。

2.2.3?外生動(dòng)能

外生動(dòng)能多為傳統(tǒng)的旅游業(yè)投入產(chǎn)出要素，包括資金、勞動(dòng)力、土地、原材料資源等，它們雖然是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，但在新時(shí)代背景下，外生動(dòng)能的作用受到影響，難以支撐旅游業(yè)持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，需要引入內(nèi)生動(dòng)能，并盡快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮內(nèi)生動(dòng)能的主體作用。

2.3?動(dòng)能系統(tǒng)的運(yùn)行模式

動(dòng)能系統(tǒng)的新層次是對(duì)原層次的拓展和升級(jí)，而非代替，層次之間有密切的關(guān)系和延續(xù)性，可實(shí)現(xiàn)動(dòng)能迭代升級(jí)和系統(tǒng)優(yōu)化?；诓煌瑒?dòng)能要素層次的作用差異，可將動(dòng)能系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)行模式概括為；一個(gè)基礎(chǔ)，即創(chuàng)新動(dòng)能貫穿始終；二個(gè)支撐，即內(nèi)生動(dòng)能和外生動(dòng)能；三個(gè)路徑，即動(dòng)能圈層的傳導(dǎo)機(jī)制，從內(nèi)到外的層次遞進(jìn)關(guān)系，動(dòng)能要素的催化作用，指動(dòng)能要素互動(dòng)關(guān)系的釋放對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響作用，動(dòng)能系統(tǒng)的協(xié)調(diào)融合，指動(dòng)能系統(tǒng)與外部實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，帶動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.4?動(dòng)能系統(tǒng)的特征及標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，提出旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能系統(tǒng)的特征屬性及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，作為構(gòu)建優(yōu)化和評(píng)價(jià)動(dòng)能系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.1?主要特征

（1）關(guān)聯(lián)性。動(dòng)能系統(tǒng)要素之間存在密切的復(fù)雜互動(dòng)關(guān)系，而非僅有單獨(dú)要素發(fā)揮的個(gè)體作用，例如勞動(dòng)力和土地要素的結(jié)合，技術(shù)和勞動(dòng)力的結(jié)合等。

（2）動(dòng)態(tài)性。動(dòng)能系統(tǒng)構(gòu)成要素的邊界不斷擴(kuò)大，而非靜態(tài)不變，且要素之間加快融合，例如制度+創(chuàng)新，文化+制度，技術(shù)+資本等；動(dòng)能系統(tǒng)的綜合作用隨時(shí)間變化而呈現(xiàn)變化；同時(shí)，各構(gòu)成要素的作用貢獻(xiàn)度在不同時(shí)期有不同變化，初期的勞動(dòng)力、土地等基本投入要素貢獻(xiàn)較大，后期的技術(shù)、制度、文化、創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度更突出，而未來(lái)的合作、共創(chuàng)共享的作用則更大些，能促進(jìn)動(dòng)能系統(tǒng)的持續(xù)升級(jí)更新。

（3）異質(zhì)性。動(dòng)能系統(tǒng)的構(gòu)成及運(yùn)行在不同省份區(qū)域間存在差異，這與當(dāng)?shù)氐木C合發(fā)展條件有關(guān)，因?yàn)椋鞯芈糜螛I(yè)的資源條件、發(fā)展水平、地位作用等各不相同，且旅游企業(yè)、有關(guān)部門(mén)及從業(yè)者等多主體對(duì)動(dòng)能要素的作用認(rèn)識(shí)也有差異，這些均會(huì)影響到旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能系統(tǒng)的構(gòu)成及運(yùn)行效果。

（4）層次性。旅游業(yè)動(dòng)能系統(tǒng)的運(yùn)行作用存在高低的層次差異，尤其是區(qū)域空間的差異，還有旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的層次性，例如旅行社、酒店、景區(qū)等不同旅游細(xì)分市場(chǎng)的動(dòng)能系統(tǒng)作用的高低層次差異。

（5）能動(dòng)性。旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能系統(tǒng)的發(fā)展和動(dòng)態(tài)變化并非自發(fā)形成，較大程度上依賴主觀能動(dòng)性的介入，通過(guò)人為的思考和創(chuàng)新，不斷優(yōu)化提升動(dòng)能系統(tǒng)的運(yùn)行績(jī)效，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)新時(shí)代的新要求。

2.4.2?評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

有效地旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能系統(tǒng)需要符合特定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，具體包括：

（1）目標(biāo)導(dǎo)向。動(dòng)能系統(tǒng)的運(yùn)行能切實(shí)支撐旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并滿足高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵要求。

（2）開(kāi)放包容。良性的動(dòng)能系統(tǒng)構(gòu)成能不斷吸納有利于高質(zhì)量發(fā)展的新要素，各要素之間持續(xù)形成新的互動(dòng)關(guān)系，并產(chǎn)生新的積極作用。

（3）效應(yīng)集成。動(dòng)能系統(tǒng)內(nèi)包含著復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)生的效應(yīng)運(yùn)行存在集成化態(tài)勢(shì)，而非單一路徑的影響機(jī)制。

（4）量化評(píng)價(jià)。動(dòng)能系統(tǒng)的運(yùn)行效果能通過(guò)一定的測(cè)量方法評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)行效果和各要素的貢獻(xiàn)作用，以便于檢測(cè)和持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化動(dòng)能系統(tǒng)。

3?結(jié)語(yǔ)

研究發(fā)現(xiàn)，海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能不足，對(duì)旅游資源、資金、勞動(dòng)力等外生動(dòng)能要素存在較高的依賴度，但技術(shù)成熟度、制度有效度、知識(shí)溢出度、文化共識(shí)度等內(nèi)生要素的作用十分有限，成為高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。而且，對(duì)海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能系統(tǒng)的理解多停留于對(duì)單個(gè)要素的關(guān)注，忽視動(dòng)能要素的層次關(guān)系和作用機(jī)制，則難以發(fā)揮系統(tǒng)的集成作用。針對(duì)動(dòng)能系統(tǒng)的基礎(chǔ)動(dòng)能、內(nèi)生動(dòng)能、外生動(dòng)能以及他們之間的關(guān)聯(lián)，應(yīng)充分發(fā)揮創(chuàng)新的系統(tǒng)作用，確保內(nèi)生動(dòng)能和外生動(dòng)能的共同支撐，但應(yīng)樹(shù)立內(nèi)生動(dòng)能的主導(dǎo)地位，并凝練出動(dòng)能系統(tǒng)的作用機(jī)制。未來(lái)亟須積極推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、優(yōu)化動(dòng)能系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，積極培育技術(shù)、制度、知識(shí)、文化等新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的良性互動(dòng)和持續(xù)動(dòng)態(tài)改進(jìn)。

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