甘肅瓜州枸杞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

邊銀霞(蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院，甘肅 730300)宗旭祥(甘肅省酒泉市瓜州縣林果技術(shù)服務(wù)中心)石玉璋(甘肅省蘭州新區(qū)秦川園區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局)

近年來，甘肅省瓜州縣立足資源優(yōu)勢和市場潛力，大力培育和扶持枸杞產(chǎn)業(yè)，對(duì)全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了作用。為全面釋放枸杞產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，構(gòu)建要素齊全、運(yùn)行順暢的枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈，從而實(shí)現(xiàn)枸杞穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收。通過對(duì)瓜州縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查研究，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在問題進(jìn)行全面分析，提出集聚生產(chǎn)要素、有效配置市場資源、提升品牌形象的精準(zhǔn)對(duì)策，為瓜州縣枸杞產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 瓜州縣枸杞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況

近年來，瓜州縣按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、一體化經(jīng)營、品牌化銷售”的原則和“鄉(xiāng)有示范村、村有示范園、戶有示范田”的工作思路，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)集體和個(gè)人投資，枸杞產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至目前，全縣共引進(jìn)寧杞1號(hào)、5號(hào)、7號(hào)、9號(hào)、10號(hào)等枸杞優(yōu)新品種15個(gè)，累計(jì)種植面積達(dá)12.5萬畝，建成枸杞綠色高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地4個(gè)，建成千畝以上集中連片示范基地20個(gè)，枸杞種植戶4600余戶，枸杞干果產(chǎn)量達(dá)3.25萬噸，產(chǎn)值達(dá)13.3億元。瓜州縣枸杞種植基地被確定為國家級(jí)枸杞綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；“瓜州枸杞”獲得中國綠色食品發(fā)展中心“綠色食品”A級(jí)認(rèn)證，產(chǎn)地商標(biāo)在國家工商總局注冊成功。全縣共扶持培育枸杞分級(jí)、包裝生產(chǎn)加工企業(yè)33家，農(nóng)民專業(yè)合作社60家，建成枸杞烘干房102個(gè)，設(shè)施烘干能力達(dá)0.89萬噸，占干果總產(chǎn)量的27.4%。全縣枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)因勢利導(dǎo)、順勢而為，積極推動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)由供給依附型向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，先后申報(bào)注冊“瓜州枸杞”地理商標(biāo)1個(gè)，注冊正昊泰、玉杞凌、雙杞滿園等企業(yè)自主商標(biāo)24個(gè)，研發(fā)枸杞原漿、枸杞酒、枸杞咖啡、枸杞果醬、枸杞提取物等保健食品10大類20余種。依托昊泰生物、世紀(jì)紅、明潤公司等加工銷售企業(yè)，初步建成了以成品包裝直銷、色選分級(jí)批發(fā)、散裝統(tǒng)貨交易、電商銷售、訂單銷售為主的銷售網(wǎng)絡(luò)體系。全縣枸杞種植、加工、包裝、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形。

1.2 主要特點(diǎn)

(1)注重品質(zhì)提升，嚴(yán)格把控枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。瓜州縣林業(yè)部門持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥“減量增效行動(dòng)”，在枸杞種植環(huán)節(jié)，推廣使用微生物有機(jī)肥、無公害生物農(nóng)藥等低毒低殘留農(nóng)業(yè)投入品，從源頭上抓好病蟲害綠色防控，最大限度地保證枸杞果品質(zhì)量。瓜州縣林果技術(shù)服務(wù)中心每年配合國家林業(yè)和草原局經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心(蘭州)質(zhì)量監(jiān)管部門完成50批次枸杞質(zhì)量安全的專項(xiàng)抽檢工作，每年檢測結(jié)果全部合格。雙塔鎮(zhèn)、布隆吉鄉(xiāng)、梁湖鄉(xiāng)作為全國綠色食品原料(枸杞)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地核心區(qū)，基地生產(chǎn)的枸杞連續(xù)3年達(dá)到歐陸分析574項(xiàng)零農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)。

(2)突出龍頭企業(yè)的培育，創(chuàng)新企業(yè)、合作社的經(jīng)營模式。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮企業(yè)合作社的示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)高效集約發(fā)展。近年來，現(xiàn)代企業(yè)在管理模式上，不斷推行“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)合機(jī)制，解決枸杞采摘?jiǎng)趧?dòng)力問題，減少農(nóng)戶生產(chǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。昊泰生物科技公司采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)農(nóng)戶按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)枸杞鮮果，企業(yè)統(tǒng)一收購枸杞鮮果開展精深加工，逐步形成了原料供應(yīng)鏈向生產(chǎn)加工鏈、市場銷售鏈延伸的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷一體化發(fā)展。世紀(jì)紅公司采取“固定分紅+基地務(wù)工”和“定價(jià)收購+二次分紅”運(yùn)營模式，吸納農(nóng)戶以土地、資金等方式入股，企業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤共享的“企農(nóng)雙贏”發(fā)展目標(biāo)。

(3)聚焦綜合效益，枸杞精深加工能力逐步提升。瓜州縣委縣政府為徹底扭轉(zhuǎn)枸杞產(chǎn)業(yè)以原料供給為主的生產(chǎn)現(xiàn)狀，多措并舉，持續(xù)發(fā)力，扶持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁、帶動(dòng)作用顯著的企業(yè)合作社開展向枸杞精深加工轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步延伸枸杞產(chǎn)業(yè)鏈，提高枸杞產(chǎn)品附加值。昊泰生物科技公司與北京中醫(yī)藥大學(xué)、沈陽藥科大學(xué)等高校合作，申報(bào)發(fā)明專利3項(xiàng)，自主研發(fā)出枸杞泡騰片、杞蓉顆粒、黃精杞口服液、膳食營養(yǎng)粉等復(fù)方產(chǎn)品20多種?！拌嚼洗蟆迸乒现蓁坭?凍干枸杞)榮獲第二十二屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)金質(zhì)產(chǎn)品，“正昊泰”紅枸杞榮獲第二十屆中國國際有機(jī)食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。

(4)健全銷售網(wǎng)絡(luò)，多元化市場銷售體系不斷完善。近年來，瓜州枸杞依托“線上”“線下”銷售網(wǎng)絡(luò)雙向發(fā)力，“線上”與淘寶、京東等知名電商平臺(tái)合作并配套做好電子商務(wù)相關(guān)服務(wù)工作，建立信息資源服務(wù)平臺(tái)；“線下”通過“引客商、簽訂單、定點(diǎn)銷”的方式，在酒泉、廣州、廈門等地設(shè)立瓜州枸杞品牌旗艦店，不斷拓寬枸杞銷售渠道。瓜州縣世紀(jì)紅有限公司、永順祥枸杞農(nóng)民專業(yè)合作社等企業(yè)、合作社積極修建廠房、客房，引進(jìn)外地客商長期入駐，開展枸杞季節(jié)性收購，為全縣枸杞大宗交易搭建了便利平臺(tái)。瓜州昊泰生物科技有限公司和樂村淘電子商務(wù)有限責(zé)任公司取得酒泉海關(guān)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明。

2 瓜州縣枸杞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)存在的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈功能要素不全

由于枸杞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)尚屬初級(jí)階段，社會(huì)服務(wù)、信息咨詢、品牌運(yùn)營、市場營銷、融資擔(dān)保、專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)服務(wù)等共享平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，與當(dāng)前枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場需求還不匹配。

2.2 新型經(jīng)營主體作用發(fā)揮不強(qiáng)

部分枸杞加工企業(yè)存在資金實(shí)力薄弱、土地資源緊缺等發(fā)展困境，對(duì)接基地能力不強(qiáng)。同時(shí)企業(yè)、合作社抱團(tuán)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，不能凝聚發(fā)展合力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的動(dòng)能不足。

2.3 政府扶持力度不夠

近年來，相關(guān)部門以財(cái)政直接補(bǔ)助、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予了產(chǎn)業(yè)扶持，但在全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)資金缺口依然較大。

2.4 特色產(chǎn)品市場競爭力不高

企業(yè)合作社品牌意識(shí)不強(qiáng)，部分品質(zhì)可靠、消費(fèi)者認(rèn)可的特色產(chǎn)品仍處于“深在閨中無人知”的困境，缺乏市場競爭力。

3 瓜州縣枸杞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)對(duì)策

在新發(fā)展階段，我們應(yīng)認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，樹立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，引導(dǎo)支持枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)、合作社向枸杞產(chǎn)業(yè)上下游延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，帶動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)上下游縱向延伸和橫向配套，完善形成一條緊密銜接、相互依托的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，通過“三鏈同構(gòu)”推動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效。

3.1 總體思路及目標(biāo)

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任枸杞產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，昊泰生物科技有限公司任鏈主，鏈主企業(yè)扭住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，緊緊圍繞建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，重點(diǎn)推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有效銜接，著力打造“一園(雙塔鎮(zhèn)枸杞產(chǎn)業(yè)示范園)雙核(布隆吉鄉(xiāng)枸杞種植核心示范區(qū)、河?xùn)|鎮(zhèn)枸杞精深加工核心示范區(qū))三鏈(產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈)四驅(qū)(政策驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、品牌驅(qū)動(dòng)、市場驅(qū)動(dòng))”為一體的枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈。

通過集聚資金、技術(shù)、信息等各類生產(chǎn)要素，全力推進(jìn)枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，培育年收入億元以上鏈主企業(yè)1個(gè)，年收入2000萬元以上鏈上企業(yè)3～5個(gè)，建立國家級(jí)枸杞產(chǎn)業(yè)綜合示范園區(qū)1個(gè)，發(fā)展10億元產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，努力將瓜州縣枸杞產(chǎn)業(yè)鏈培育成為省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2 建設(shè)對(duì)策

(1)全面集聚生產(chǎn)要素，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下真功夫。緊緊圍繞枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中各環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好良種壯苗、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、專業(yè)技術(shù)人才、質(zhì)量追溯體系、產(chǎn)品精深加工、融資信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各生產(chǎn)要素的合理配置。一是在良種壯苗推廣使用方面，積極引導(dǎo)具有林木生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)積極開展枸杞種質(zhì)資源收集、采穗圃建設(shè)，加快抗性強(qiáng)、豐產(chǎn)性高的枸杞優(yōu)新品種選育，大力示范推廣抗病蟲、耐旱的大果型枸杞新品種，促進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)品種更新。二是在持續(xù)加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)科技培訓(xùn)的同時(shí)結(jié)合市縣枸杞產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地，切實(shí)加大枸杞產(chǎn)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度，進(jìn)一步培育壯大枸杞產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土專家隊(duì)伍。依托縣鄉(xiāng)林技專干、農(nóng)村鄉(xiāng)土專家兩支隊(duì)伍開展一站式技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)、新材料、新成果推廣應(yīng)用。三是認(rèn)真落實(shí)全國綠色食品原料(枸杞)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品管理制度，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門協(xié)同配合，切實(shí)加大枸杞栽培生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、制干劑等農(nóng)業(yè)投入品全過程監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，全面排查核實(shí)轄區(qū)內(nèi)枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)合作社枸杞生產(chǎn)農(nóng)業(yè)投入品使用情況，建立枸杞農(nóng)業(yè)投入品使用臺(tái)賬，從源頭上規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品合理使用。四是組建枸杞產(chǎn)業(yè)專職化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，依托高校、科研院所建立專家智庫，在枸杞良種苗木選育、高值化利用等方面加大基礎(chǔ)研究，與省內(nèi)外高校、科研院所開展技術(shù)交流合作，創(chuàng)建枸杞產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺(tái)，積極爭取省市業(yè)務(wù)主管部門產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及高?？蒲性核卮罂蒲许?xiàng)目落地，通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是建立健全質(zhì)量追溯體系，依托中國地理標(biāo)志產(chǎn)品追溯查詢系統(tǒng)建立瓜州枸杞質(zhì)量安全追溯平臺(tái)子系統(tǒng)，將企業(yè)、合作社全部納入子系統(tǒng)，對(duì)使用“瓜州枸杞”的企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷量、市場流向等信息嚴(yán)格登記備案，實(shí)現(xiàn)源頭可追溯、質(zhì)量可把控、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究。六是圍繞大健康產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)枸杞中高端產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，扶持以昊泰生物為核心的鏈主企業(yè)緊盯市場需求導(dǎo)向，通過自主研發(fā)、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等形式研發(fā)生產(chǎn)枸杞糖肽、枸杞精油、枸杞籽油、枸杞膠囊等高端保健品和枸杞飲料、枸杞保健酒、枸杞果醋等大眾型消費(fèi)產(chǎn)品，滿足多元化市場需求。

(2)有效配置市場資源，在補(bǔ)齊供應(yīng)鏈上下實(shí)功夫。一是進(jìn)一步加大雙塔鎮(zhèn)枸杞綜合交易中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)枸杞交易中心的果品收購、倉儲(chǔ)等承載能力，鞏固提升枸杞交易中心行業(yè)基礎(chǔ)地位，打造全省知名、西北地區(qū)有影響力的枸杞大型集散中心。二是成立枸杞產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場價(jià)格，建立長期穩(wěn)定的枸杞原料供應(yīng)渠道。三是培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。以枸杞種植大廠大戶、企業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)青年為主體，通過專業(yè)培訓(xùn)、外出考察等形式，為枸杞種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村組培養(yǎng)1～2名產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，為枸杞銷售尋道開路。四是依托全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)項(xiàng)目，完善縣鄉(xiāng)村站點(diǎn)設(shè)置、物流配送、人才培育、貨品包裝、產(chǎn)品溯源、品牌培育等體系建設(shè)，引導(dǎo)扶持昊泰生物、樂村淘等企業(yè)合作社加大與淘寶、京東等知名電商平臺(tái)合作，建立電商交易平臺(tái)，提升產(chǎn)品價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)民增收。五是通過招商引資，積極對(duì)接廣藥、石藥、云南白藥等知名藥企和隴西中藥材交易市場，按照企業(yè)用藥標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)枸杞原料供應(yīng)基地，形成長期穩(wěn)定的訂單供應(yīng)合作關(guān)系。

(3)加大政府扶持力度，助推產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效上下深功夫。一是政府協(xié)調(diào)籌集財(cái)政資金、社會(huì)資本，成立枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。組建縣屬國有枸杞產(chǎn)業(yè)投融資貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)解決企業(yè)合作社農(nóng)資購置、采摘費(fèi)支付、原料收購等方面存在的資金困難。二是認(rèn)真宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承包面積，引導(dǎo)農(nóng)戶做到應(yīng)保盡保，最大限度降低農(nóng)戶因沙塵暴、凍害、連續(xù)陰雨等惡劣天氣造成的經(jīng)濟(jì)損失。

(4)牢固樹立品牌形象，在提升價(jià)值鏈上下細(xì)功夫。一是生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)枸杞，堅(jiān)持“好枸杞是種出來的”生產(chǎn)理念，嚴(yán)格規(guī)范枸杞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)質(zhì)量把控，生產(chǎn)綠色、有機(jī)枸杞。二是提高產(chǎn)品附加值。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，生產(chǎn)一批私人訂制、航空專用、接待指定產(chǎn)品等高端系列產(chǎn)品。三是提升品牌影響力。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體廣播電視等平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)大地理標(biāo)志產(chǎn)品——瓜州枸杞證明商標(biāo)宣傳力度，提升瓜州枸杞公共品牌影響力。同時(shí)依托大型節(jié)會(huì)組織，昊泰等企業(yè)積極參展，持續(xù)擴(kuò)大“杞老大”“正昊泰”等企業(yè)自主品牌知名度，真正將品牌價(jià)值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益。四是培育特色文化內(nèi)涵。將枸杞產(chǎn)業(yè)與文旅、農(nóng)旅深度融合，結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌旅游文化圈建設(shè)等重要契機(jī)，將枸杞與絲路文化、邊塞文化、紅色文化等特色文化融為一脈，賦予枸杞產(chǎn)業(yè)文化價(jià)值。五是積極開展品牌價(jià)值評(píng)估。全力引導(dǎo)企業(yè)合作社嚴(yán)格落實(shí)枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高枸杞種植效益的基礎(chǔ)上，加大枸杞“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，擴(kuò)大企業(yè)合作社與綠色食品原料基地對(duì)接規(guī)模，進(jìn)一步開展產(chǎn)品精深加工，穩(wěn)步提升產(chǎn)品附加值。積極組織參加地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價(jià)值評(píng)估，從基地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、龍頭企業(yè)培育等方面開展綜合評(píng)估，通過第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)估，不斷提升瓜州枸杞品牌價(jià)值。