廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系研究

隋巖鵬

廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系研究

隋巖鵬

（廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530007）

文章立足于廣西學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理發(fā)展情況，針對(duì)義務(wù)教育、高中教育、大學(xué)及以上教育不同層次目標(biāo)的教學(xué)基本建設(shè)制定出一套基于SWOT分析的戰(zhàn)略模型，在充分分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，利用戰(zhàn)略模型設(shè)置相應(yīng)的基本建設(shè)管理措施，進(jìn)一步加強(qiáng)廣西區(qū)內(nèi)學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目管理工作，對(duì)學(xué)校謀劃未來、優(yōu)化資源配置、提高辦學(xué)效益并實(shí)現(xiàn)學(xué)校的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

廣西教育；基本建設(shè)；管理評(píng)估體系；戰(zhàn)略模型

引言

近幾年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，教育基本建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市都在加緊對(duì)區(qū)域教育基本建設(shè)管理評(píng)估和辦法的研究[1]。廣西地處西部地區(qū)，教育基本建設(shè)起步相對(duì)較晚，到目前為止在招生率逐年提高的情況下，教育教學(xué)基本條件亟待改善[2]。因此針對(duì)廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系和辦法進(jìn)行系統(tǒng)研究，有助于進(jìn)一步加快區(qū)內(nèi)教育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系研究能夠?yàn)檎疀Q策提供參考依據(jù)，也能針對(duì)具體學(xué)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)謀劃有針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略，在此過程中廣西已經(jīng)相繼發(fā)布了相關(guān)政策法規(guī)助力教育建設(shè)基本管理評(píng)估體系的構(gòu)建。

1 廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系構(gòu)建的目的及意義

我國(guó)改革開放至今四十余年的教育基本建設(shè)管理實(shí)踐過程尚存諸多不足之處，特別是位于我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣西，其區(qū)內(nèi)教育教學(xué)水平還處在全國(guó)下游水平。為了進(jìn)一步促進(jìn)廣西教育水平的提高，應(yīng)在廣西教育基本設(shè)施建設(shè)過程中增強(qiáng)基建項(xiàng)目的管理評(píng)價(jià)措施。為了進(jìn)一步規(guī)范和完善廣西地區(qū)學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理工作，加強(qiáng)廣西校園規(guī)劃與建設(shè)的管理，保證廣西教育基建項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高廣西地區(qū)教育基本建設(shè)投資效益，規(guī)范廣西學(xué)?；窘ㄔO(shè)修繕、改建、新建項(xiàng)目的操作程序，應(yīng)有針對(duì)性地結(jié)合地方特點(diǎn)制定一套學(xué)校基本建設(shè)管理評(píng)價(jià)體系，這對(duì)加強(qiáng)廣西高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目管理，對(duì)高等學(xué)校的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1.1 目的

構(gòu)建廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系是為了實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)方面的目標(biāo)：（1）為廣西教育基本建設(shè)提供有效的管理和評(píng)估手段，從而保證教育基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和效益；（2）為廣西教育管理部門提供科學(xué)的評(píng)估和決策依據(jù)，從而提高其管理水平和能力；（3）為廣西教育發(fā)展提供有力的支持，推動(dòng)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 意義

廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系的構(gòu)建對(duì)于廣西地區(qū)的教育事業(yè)有著以下重要的意義。

（1）促進(jìn)廣西教育事業(yè)的快速發(fā)展。廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系的構(gòu)建將有助于提高教育基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和效益，推動(dòng)廣西教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）優(yōu)化廣西教育資源配置。對(duì)廣西教育基本建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，可以了解廣西教育資源配置的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

（3）提高廣西教育管理水平。廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系的構(gòu)建將有助于提高廣西教育管理部門的管理水平和能力，推動(dòng)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（4）提高廣西教育基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率。對(duì)廣西教育基本建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，可以發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，為廣西的教育事業(yè)提供更好的支持。

2 國(guó)內(nèi)外教育基本建設(shè)管理研究現(xiàn)狀

國(guó)外學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理體系起步較早，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)較豐富，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展形成了相對(duì)比較獨(dú)立的建設(shè)管理評(píng)價(jià)模式，以美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家為例，從20世紀(jì)20年代開始就較早規(guī)劃和建設(shè)了絕大部分基礎(chǔ)設(shè)施，在20世紀(jì)70年代達(dá)到了教育基本建設(shè)的高峰時(shí)期，同時(shí)也代表著國(guó)外學(xué)?；窘ㄔO(shè)逐步趨于完備，其建筑大多沿用至今，在此基礎(chǔ)之上伴隨著新時(shí)代教育信息化的方向進(jìn)行了必要的內(nèi)裝改造，除普惠教育基礎(chǔ)設(shè)施仍然會(huì)依據(jù)時(shí)代發(fā)展需要進(jìn)行增建、擴(kuò)建、改建外，大部分高等院校已然形成了結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的教育文化實(shí)體。正是因?yàn)閲?guó)外教育私立化屬性的存在，所以國(guó)外除普惠教育以外的教學(xué)基本建設(shè)均由校方出資或受捐兩種方式完成，學(xué)?；窘ㄔO(shè)的管理大都是委托有資質(zhì)的第三方單位組織完成[3-4]。

國(guó)內(nèi)學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理起步相對(duì)較晚，在20世紀(jì)90年代全國(guó)學(xué)校開始大規(guī)模擴(kuò)招，實(shí)現(xiàn)了普惠教育的同時(shí)也為學(xué)校的基本建設(shè)帶來了新一輪的考驗(yàn)，各級(jí)各類學(xué)校開始了新一輪的教學(xué)基本建設(shè)工作，新建、擴(kuò)建、改建了一大批學(xué)校建筑。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大，從義務(wù)教育階段到大學(xué)以上水平教育單位都在不同程度地新建教育基礎(chǔ)設(shè)施，新校區(qū)、分校、新教學(xué)樓、新實(shí)訓(xùn)樓、新實(shí)驗(yàn)樓層出不窮，一批又一批新教學(xué)基本設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的誕生，出現(xiàn)了諸如自建、代建、委建等多種形式的建設(shè)方式，每一種方式由不同的單位進(jìn)行管理。隨著我國(guó)人口的不斷增加，我國(guó)對(duì)教育的重視程度也越來越高。同時(shí)學(xué)生數(shù)量的不斷增加也有效引起了各學(xué)校對(duì)校區(qū)基本建設(shè)管理評(píng)價(jià)的重視[5-7]。

近年來，我國(guó)教育迎來了高速發(fā)展時(shí)期，隨著各級(jí)各類學(xué)校大幅度增加招生人數(shù)，師生教學(xué)、生活條件亟待改善，使得各類學(xué)校大量增加基建項(xiàng)目投資。學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的建成為學(xué)校擴(kuò)大招生、改善辦學(xué)條件提供了物質(zhì)保障，也為學(xué)校的教育事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[8-10]。

3 廣西教育基本建設(shè)管理現(xiàn)存問題

在廣西教育大跨步發(fā)展的今天，學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目管理工作顯得尤為重要。然而，學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目管理不完全等同于房地產(chǎn)開發(fā)公司等企業(yè)的投資項(xiàng)目管理，其具有以下特點(diǎn)：一是學(xué)校的基本建設(shè)項(xiàng)目一般服務(wù)于教學(xué)和科研，沒有直接的經(jīng)營(yíng)效益，項(xiàng)目既要保證使用功能，又要確保質(zhì)量、節(jié)約投資；二是科研領(lǐng)域和使用單位的差異，使得各項(xiàng)目的功能差異較大，必須對(duì)需求進(jìn)行深入的調(diào)查研究；三是投資建設(shè)和使用者分離，一旦建設(shè)投資不能得到有效控制，就會(huì)對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)及科研投入帶來較大壓力；四是基本建設(shè)項(xiàng)目的管理既要符合校內(nèi)的各種規(guī)章制度，又要遵循目前行業(yè)內(nèi)的各種規(guī)范，還要順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律。也正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)，學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目管理成為了建設(shè)項(xiàng)目管理中比較特別的一個(gè)分支，這對(duì)教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系提出了更高的要求。

廣西教育基本建設(shè)管理現(xiàn)存問題主要包括以下五個(gè)方面：

（1）廣西教育基本建設(shè)投資相對(duì)不足，不能滿足教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，特別是在農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)，相關(guān)投資更為不足。這導(dǎo)致了廣西教育基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平相對(duì)較低，不能滿足廣西教育發(fā)展的需要。

（2）廣西教育基本建設(shè)的建設(shè)質(zhì)量存在參差不齊的問題。有些地方的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量較高，而有些地方的建設(shè)質(zhì)量較低，甚至存在建設(shè)質(zhì)量不合格的情況。這導(dǎo)致了廣西教育基礎(chǔ)設(shè)施的整體質(zhì)量水平不高，需要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

（3）廣西教育基本建設(shè)的資源配置存在不合理的情況。一部分地方教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過多，而另一部分地方教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)不足。這導(dǎo)致了廣西教育基礎(chǔ)設(shè)施的資源配置不合理，不能滿足廣西教育事業(yè)的發(fā)展需求。

（4）廣西教育基本建設(shè)的維護(hù)管理不到位，存在設(shè)施損壞、設(shè)備老化、管理混亂等問題。這導(dǎo)致了廣西教育基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率不高，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（5）廣西教育基本建設(shè)缺乏科學(xué)的評(píng)估體系，不能科學(xué)地評(píng)估教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、使用效率等指標(biāo)，也不能為教育管理部門提供科學(xué)的評(píng)估和決策依據(jù)。

以上問題的存在，直接影響了廣西教育基本建設(shè)的質(zhì)量和效益，也制約了廣西教育事業(yè)的發(fā)展。因此，需要建立一套完整的管理評(píng)估體系，對(duì)廣西教育基本建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和管理，以推動(dòng)廣西教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 SWOT定量分析法研究流程設(shè)計(jì)

SWOT定量分析法是一種常用的戰(zhàn)略管理分析工具，可以用來定量分析廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅。本文結(jié)合廣西教育區(qū)域性發(fā)展特點(diǎn)，涵蓋從幼小教育、初高中教育、大學(xué)及以上教育的教育基本建設(shè)管理內(nèi)容，通過大范圍的分類調(diào)研，提取對(duì)廣西教育基本建設(shè)有關(guān)鍵性影響的因素，以此作為基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)的分析論證，有針對(duì)性地提出不同種類及類型的教育基本建設(shè)管理方法戰(zhàn)略，助力廣西教育基本建設(shè)管理的實(shí)施，形成行之有效的管理評(píng)估體系方法，逐步推廣大范圍使用。具體評(píng)估體系流程如下。

4.1 研究區(qū)域選擇

首先需要選擇研究區(qū)域，選擇廣西區(qū)內(nèi)的教育基本建設(shè)作為本次的研究區(qū)域。

4.2 專家訪談和實(shí)地調(diào)研

在選擇研究區(qū)域后，需要進(jìn)行專家訪談和實(shí)地調(diào)研。通過專家訪談獲取廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系的相關(guān)信息和意見，從而為后續(xù)的分析提供依據(jù)；通過實(shí)地調(diào)研了解廣西教育基本建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，為SWOT分析提供數(shù)據(jù)支撐。

4.3 SWOT分析關(guān)鍵影響因素確定

在專家訪談和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，需要對(duì)廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行綜合分析，確定SWOT分析的關(guān)鍵影響因素。關(guān)鍵影響因素的確定應(yīng)該考慮到廣西教育基本建設(shè)管理的實(shí)際情況，內(nèi)容涵蓋全面、客觀，有針對(duì)性和可操作性。

4.4 影響因素作用權(quán)重確定

在確定了SWOT分析的關(guān)鍵影響因素后，需要對(duì)其進(jìn)行權(quán)重分配，以確定其在SWOT分析中的影響程度。本文采用矩陣標(biāo)度作為對(duì)照打分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)影響因素打分，從而確定其作用權(quán)重。

4.5 基于SWOT定量分析法的綜合力度計(jì)算

在確定了關(guān)鍵影響因素的作用權(quán)重后，需要將其結(jié)合數(shù)據(jù)調(diào)研結(jié)果與量化矩陣進(jìn)行基于SWOT定量分析法的綜合力度計(jì)算，以得出廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系應(yīng)用的四個(gè)總力度值，分別為SO（機(jī)會(huì)—優(yōu)勢(shì)）、ST（機(jī)會(huì)—劣勢(shì)）、WO（威脅—優(yōu)勢(shì)）和WT（威脅—劣勢(shì)）。

4.6 戰(zhàn)略方位角和系數(shù)計(jì)算

結(jié)合直角坐標(biāo)系原理，利用四個(gè)總力度值坐標(biāo)點(diǎn)連線形成一個(gè)四邊形，并通過四邊形重心計(jì)算確定戰(zhàn)略方位角，通過反三角函數(shù)計(jì)算確定戰(zhàn)略系數(shù)，以方位角和系數(shù)值選擇應(yīng)采取的戰(zhàn)略方向、類型及模式。戰(zhàn)略方位角是指通過四個(gè)總力度值坐標(biāo)點(diǎn)連線形成的四邊形的重心與第一象限的正半軸之間的夾角，用角度表示。戰(zhàn)略系數(shù)是指四邊形重心到第一象限的距離與四邊形重心到第四象限的距離之比，用數(shù)字表示。確定戰(zhàn)略方位角和系數(shù)需要遵循以下步驟。

（1）根據(jù)四個(gè)總力度值的坐標(biāo)點(diǎn)，繪制直角坐標(biāo)系。將四個(gè)點(diǎn)按照順序連接，形成一個(gè)四邊形。

（2）計(jì)算四邊形的重心坐標(biāo)。四邊形的重心坐標(biāo)可以通過將四個(gè)點(diǎn)的橫縱坐標(biāo)分別求和并取平均值得到。

（3）計(jì)算重心與第一象限正半軸之間的夾角。重心與第一象限正半軸之間的夾角可以通過反正切函數(shù)公式計(jì)算得出。

（4）計(jì)算戰(zhàn)略系數(shù)。戰(zhàn)略系數(shù)可以通過計(jì)算四邊形重心到第一象限和第四象限距離的反函數(shù)得到。

（5）根據(jù)戰(zhàn)略方位角和系數(shù)值選擇應(yīng)采取的戰(zhàn)略方向、類型及模式。

通過以上步驟，可以確定廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略模式，為推動(dòng)廣西教育事業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的戰(zhàn)略決策依據(jù)。

5 廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系戰(zhàn)略對(duì)策

基于SWOT分析、戰(zhàn)略方位角和系數(shù)計(jì)算的結(jié)果，有針對(duì)性地對(duì)廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系存在的問題提出戰(zhàn)略對(duì)策，以期為廣西教育事業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。

5.1 加大投入力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

針對(duì)廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系投資不足的問題，可以通過加大投入力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平來解決。具體來說，可以通過增加財(cái)政支出和引入社會(huì)資本，增加教育基本建設(shè)投資，建設(shè)更多、更好、更適用的教育基礎(chǔ)設(shè)施等方式，為廣西的教育事業(yè)提供更好的支持。

5.2 優(yōu)化資源配置，提高效率和效益

針對(duì)廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系資源配置不合理的問題，可以通過優(yōu)化資源配置，提高效率和效益來解決。具體來說，可以通過科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，合理配置教育資源，提高教育基礎(chǔ)設(shè)施的整體效益和資源利用效率，達(dá)到教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏效果。

5.3 推進(jìn)信息化建設(shè)，提高管理水平和效率

針對(duì)廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系管理水平不高的問題，可以通過推進(jìn)信息化建設(shè)，提高管理水平和效率來解決。具體來說，可以通過引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)和設(shè)備，建立完善的信息化管理系統(tǒng)，提高管理效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)信息的共享和流通，從而為廣西教育事業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。

5.4 加強(qiáng)政策支持力度，促進(jìn)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

針對(duì)廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系存在政策支持不足的問題，可以通過加強(qiáng)政策支持力度，促進(jìn)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來解決。具體來說，可以制定和完善相關(guān)政策和法規(guī)，建立和完善教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系的相關(guān)制度和規(guī)章，從而為廣西教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

6 結(jié)論

本文以廣西地區(qū)教育基本建設(shè)為研究對(duì)象，基于廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系的現(xiàn)狀，結(jié)合SWOT定量分析理論，通過專家訪談和實(shí)地調(diào)研梳理出對(duì)廣西當(dāng)前教育基本建設(shè)管理有關(guān)鍵影響的制約因素，采用判斷矩陣標(biāo)度定量評(píng)價(jià)廣西教育基本建設(shè)管理的四個(gè)總力度值，構(gòu)建基于總力度值的廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系及辦法研究戰(zhàn)略四邊形，找出對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略類型、戰(zhàn)略強(qiáng)度、戰(zhàn)略模式并給出有針對(duì)性的建議對(duì)策，為進(jìn)一步推進(jìn)廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系及辦法研究應(yīng)用提供參考。得出具體結(jié)論如下。

（1）廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系的建立和完善對(duì)廣西教育事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

（2）廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系存在著諸多問題，如投資不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、管理水平不高等，需要加以解決。

（3）SWOT定量分析法是一種有效的戰(zhàn)略管理工具，可以用來分析廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，為制定戰(zhàn)略對(duì)策提供科學(xué)依據(jù)。

（4）通過SWOT定量分析法，可以確定廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略模式，如加大投資力度、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高管理水平等。

綜上所述，建立和完善廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系是促進(jìn)廣西教育事業(yè)快速發(fā)展的必然要求，采用SWOT定量分析法進(jìn)行研究和制定戰(zhàn)略對(duì)策是推動(dòng)廣西教育基本建設(shè)管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

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Research on the Management and Evaluation System of Education Infrastructure in Guangxi

The article is based on the development of basic construction management in schools in Guangxi, and develops a strategic model based on SWOT analysis for teaching basic construction of different levels of education goals such as compulsory education, high school education, university and above. Based on thorough analysis and research, the strategic model is used to set corresponding basic construction management measures to further strengthen the management of school basic construction projects in Guangxi. It plays a vital role in planning the future, optimizing the allocation of resources, improving the efficiency of running a school and realizing the comprehensive, coordinated and sustainable development of the school.

education in Guangxi; infrastructure; management evaluation system; strategic model

G40

A

1008-1151(2023)11-0179-04

2023-05-09

廣西教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度基本建設(shè)研究專項(xiàng)課題“廣西教育基本建設(shè)管理評(píng)估體系及辦法研究——C教育經(jīng)濟(jì)與管理”（2021ZJY1879）。

隋巖鵬（1986－），男，黑龍江佳木斯人，廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)工程師，經(jīng)濟(jì)師，雙師型教師，碩士，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。