鄉(xiāng)村振興視域下民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)的路徑探析
——以普洱市倚象鎮(zhèn)L村為例

張應(yīng)麗，吳成林

（廣西民族大學(xué)，南寧 530006）

引言

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“完善社會(huì)治理體系。健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能”，“發(fā)展壯大群防群治力量，營造見義勇為社會(huì)氛圍，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。這為新時(shí)代我國基層社會(huì)治理指明了方向，為開展基層治理實(shí)踐提供了根本遵循。當(dāng)前，學(xué)界從不同領(lǐng)域和多維視角對(duì)鄉(xiāng)村治理共同體進(jìn)行了研究。鄭永蘭[1]從數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村社會(huì)的應(yīng)用，總結(jié)出鄉(xiāng)村治理共同體是情感共同體、價(jià)值共同體、利益共同體、文化共同體以及責(zé)任共同體。廖慧勤[2]認(rèn)為鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體是責(zé)任共擔(dān)、行動(dòng)共為、價(jià)值共通、情感共融、利益共享的共同體。郝園園[3]等認(rèn)為鄉(xiāng)村治理共同體是一種基于共同理想信念、價(jià)值目標(biāo)而形成的具有動(dòng)態(tài)性、開放性、實(shí)踐性特點(diǎn)的聯(lián)合體。綜合以上學(xué)者的觀點(diǎn)，可以從宏觀和微觀兩個(gè)層面對(duì)鄉(xiāng)村治理共同體加以界定。從宏觀上來說，鄉(xiāng)村治理共同體是集鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和技術(shù)等要素相互融合的共同體。從微觀上來說，鄉(xiāng)村治理共同體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”、村干部、鄉(xiāng)賢以及普通村民等多元治理主體共同參與鄉(xiāng)村治理的聯(lián)合體。

一、調(diào)研點(diǎn)的基本情況

L 村隸屬于普洱市思茅區(qū)倚象鎮(zhèn)，地處鎮(zhèn)南邊，距離鎮(zhèn)政府所在地13 公里，距離思茅主城區(qū)18 公里，轄區(qū)面積231.72 平方公里，轄13 個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶638戶2479人，有脫貧戶70戶237人，低保戶25 戶40 人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力1587 人。設(shè)1個(gè)黨總支，下設(shè)13個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員91名。

L 村產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)豐富，主要從事茶葉種植、咖啡種植、蔬菜種植、漁業(yè)養(yǎng)殖等。其中以茶葉、咖啡為主要支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，該村有近20000畝茶園，每年茶葉產(chǎn)量高達(dá)2000噸，是思茅區(qū)重要的茶葉種植和加工生產(chǎn)基地，整個(gè)村轄區(qū)范圍內(nèi)有十余家以茶葉種植、加工為主的入駐企業(yè)，共有大小茶葉作坊38 家。該村以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，目前有機(jī)茶園認(rèn)證轉(zhuǎn)換面積6840畝，主導(dǎo)產(chǎn)品為有機(jī)茶品牌“錦?！?。沙壩田和老金田村民小組種植有小?？Х?000 余畝。以五里河為核心，周圍有近800畝的漁業(yè)養(yǎng)殖基地。四丘田村民小組大力發(fā)展蔬菜種植，種植面積200 余畝。2022 年，全村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量達(dá)3700 萬元，年人均純收入1.7萬元，村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)26.6萬元。

總體來說，L村地理位置優(yōu)越，與國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)毗鄰，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的契機(jī)。同時(shí)，該村是茶馬古道在普洱段的經(jīng)由之地，是過去茶馬古道的重要驛站，村寨格局和居民住宅具有較強(qiáng)的古村落特征。作為茶馬古道的途經(jīng)之地，該村混居著漢族、苗族、彝族、佤族、哈尼族等多個(gè)民族，是典型的多民族共居村落。

二、L村治理共同體建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，L村鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得長足發(fā)展。但從鄉(xiāng)村治理共同體的整體狀況來看，L村的發(fā)展仍然存在著不平衡和不充分現(xiàn)象，鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)仍然面臨著諸多困境。

（一）組織困境：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理共同體的能力不足

農(nóng)村基層黨組織作為鄉(xiāng)村治理體系的核心和領(lǐng)導(dǎo)力量，其建設(shè)成效對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)“治理有效”目標(biāo)起著決定性作用[4]。然而，當(dāng)前部分農(nóng)村基層黨組織的黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化、黨員綜合素質(zhì)不高、黨員身份意識(shí)淡薄、服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)等問題比較突出，導(dǎo)致黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村共同治理的能力不足，難以有效發(fā)揮基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

1.黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，綜合素質(zhì)不高

首先，黨員隊(duì)伍整體年齡偏大。據(jù)了解，L村大部分黨員的年齡均在50 歲左右，他們思想觀念守舊，工作熱情普遍不高，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)不高。其次，黨員隊(duì)伍的平均受教育水平偏低，整體的文化素養(yǎng)不高。在鄉(xiāng)村治理與建設(shè)的過程中，大部分黨員墨守成規(guī)、傳統(tǒng)觀念根深蒂固，習(xí)慣以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)處理事情，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開拓意識(shí)，對(duì)新問題、新情況的應(yīng)對(duì)辦法不多。最后，青年人才的外出與流失，導(dǎo)致發(fā)展年輕黨員比較難，不能及時(shí)更新黨組織隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。因此，該村缺乏一個(gè)較高水平的基層黨組織，鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)的手段與方法創(chuàng)新不多，“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體意識(shí)不高，難以有效引領(lǐng)多元主體共同參與鄉(xiāng)村治理。

2.黨員身份意識(shí)較淡薄，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)

首先，黨員日常管理不夠規(guī)范，對(duì)黨員同志的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度不夠。據(jù)訪談可知，L村黨支部的“三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐活動(dòng)開展比較少，大部分黨員“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的學(xué)習(xí)自覺性和積極性不高，缺乏對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)和教育，導(dǎo)致大部分黨員同志思想覺悟不高，身份意識(shí)淡化，服務(wù)群眾的熱情和意識(shí)不高。其次，對(duì)于外出務(wù)工的流動(dòng)黨員，由于他們的流動(dòng)性比較強(qiáng)，村黨支部與他們的聯(lián)系和交流比較少，他們不僅很少參與黨支部活動(dòng)，也不太關(guān)心農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r，最終對(duì)自身黨員身份意識(shí)逐漸模糊，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)。因此，鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)的核心力量不強(qiáng)，難以有效發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用，同時(shí)也影響群眾參與鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

（二）文化困境：鄉(xiāng)土文化消逝導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理共同體意識(shí)不強(qiáng)

鄉(xiāng)土文化是凝聚鄉(xiāng)村共同體的精神紐帶，是鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)的精神基礎(chǔ)。L村的民族文化和茶馬古道文化是鄉(xiāng)土文化的重要內(nèi)容。但是，伴隨著現(xiàn)代文化的沖擊以及其他因素的影響，L村的民族文化正走向凋零，茶馬古道文化也逐漸消逝，鄉(xiāng)土文化的消逝導(dǎo)致鄉(xiāng)村共同體意識(shí)不強(qiáng)。

1.民族文化的凋零

L村混居著苗族、彝族、佤族、哈尼族等少數(shù)民族群體。據(jù)調(diào)研訪談可知，該村絕大部分少數(shù)民族是移民搬遷戶，他們大都從周邊市縣的民族村落流入此地，主要以承包該村的茶地維持生計(jì)，大部分處于“人戶分離”的狀態(tài)，因此，這部分群體在鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)中被邊緣化，他們幾乎不關(guān)心也不參與鄉(xiāng)村治理的各項(xiàng)活動(dòng)。首先，由于他們長期介于流入地和流出地的流動(dòng)狀態(tài)，他們的民族文化也伴隨著人口的流動(dòng)而逐漸淡化，對(duì)本民族的歌舞、服飾等民族文化逐漸失去興趣，特別是年輕人不愿說自己的民族語言，不愿穿自己的民族服飾，甚至民族節(jié)日也在逐漸消失。其次，鄉(xiāng)村建筑、村寨和居民住宅等整體建筑布局比較單一，設(shè)計(jì)風(fēng)格比較簡單，民族特色文化和地域風(fēng)情等元素在鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)中凸顯不夠?？梢姡殡S民族文化的淡化與逐漸凋零，民族文化信仰和民族符號(hào)失去了載體，使他們對(duì)居住的村落空間歸屬感不強(qiáng)，參與鄉(xiāng)村治理的積極性不高，導(dǎo)致多元主體參與鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)的意識(shí)不足。

2.茶馬古道文化的消逝

普洱茶馬古道，是一條因馬幫馱運(yùn)普洱茶而興盛的古代商道，是一條經(jīng)濟(jì)文化交流的紐帶，更是一條展現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)的長廊。普洱地區(qū)茶馬古道分布最廣、線路多。L村過去是茶馬古道的途經(jīng)之地，與中華普洱茶博覽苑相鄰，是過去茶馬古道的重要驛站，茶馬古道文化和歷史意義不可磨滅，是鄉(xiāng)村文化振興的歷史人文基礎(chǔ)。但隨著現(xiàn)代交通技術(shù)、工具、基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，茶馬古道遺跡逐漸消失，茶馬古道和馬幫文化精神的傳承力度不夠，以及茶產(chǎn)業(yè)的過度商業(yè)化導(dǎo)致茶馬古道文化在逐漸走向消亡。鄉(xiāng)土文化的消逝導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化建設(shè)內(nèi)容與形式比較單一，使個(gè)體對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的鄉(xiāng)土記憶、鄉(xiāng)土情感和認(rèn)同感不足，不利于鄉(xiāng)村治理共同體的構(gòu)建。

（三）經(jīng)濟(jì)困境：產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)不強(qiáng)導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動(dòng)力不足

鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)和打造著眼于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，貫穿鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)供給鏈全過程。從L村特色產(chǎn)品來看，主要以有機(jī)茶、小粒咖啡為主要特色產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)前該村的產(chǎn)業(yè)仍然停留在初級(jí)品牌建設(shè)階段，產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌的標(biāo)準(zhǔn)以及知名度不高，產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格和村集體經(jīng)濟(jì)收入有待提高，同時(shí)也是鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力不足的問題之一。

1.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的附加值低

首先，當(dāng)?shù)夭杵髽I(yè)規(guī)模呈現(xiàn)“小、散、弱”的狀態(tài)，大部分企業(yè)各自為政，分散經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)不一，品牌混雜，生產(chǎn)廠家與茶商間無序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)內(nèi)相互制約，對(duì)外無競(jìng)爭(zhēng)力。其次，主要以初級(jí)產(chǎn)品加工為主，產(chǎn)品加工的技術(shù)含量低，產(chǎn)品的附加值比較低，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，咖啡和茶葉的市場(chǎng)價(jià)格不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。因此，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，如何提升產(chǎn)品的附加值，如何提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格，打造好“一村一品”示范點(diǎn)，既是產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)難點(diǎn)，又是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題，同時(shí)也是影響鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題。

2.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌塑造力度不夠

L村轄區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有十余家以茶葉種植、加工為主的入駐企業(yè)。首先，在品牌塑造方面，L村茶葉還處在初級(jí)品牌階段，每個(gè)企業(yè)都有自己的品牌，甚至一個(gè)企業(yè)的茶葉有幾十個(gè)品牌，分散了宣傳力量，無法發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)。其次，缺少品牌建設(shè)、營銷策劃方面的專業(yè)人才，對(duì)產(chǎn)業(yè)品牌的定位、設(shè)計(jì)、傳播、塑造缺乏整體性、創(chuàng)新性，導(dǎo)致產(chǎn)品的知名度不高、影響力不夠強(qiáng)，以及品牌創(chuàng)建缺乏地域文化特色，品牌效益發(fā)掘不充分。最后，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌的宣傳推廣渠道比較單一、投入資金不足，導(dǎo)致產(chǎn)品的知名度不高、品牌效應(yīng)不強(qiáng)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，不僅影響著村民個(gè)人收入，同時(shí)也制約著鄉(xiāng)村總體收入，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)動(dòng)力不足。

（四）技術(shù)困境：鄉(xiāng)村信息化水平低導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理效率不高

我國民族地區(qū)鄉(xiāng)村信息化建設(shè)起步較晚，在運(yùn)用信息化治理鄉(xiāng)村方面還面臨著許多現(xiàn)實(shí)問題。以L 村為例，鄉(xiāng)村治理的信息化水平仍然不高，治理效率低，治理成效不夠理想。

1.數(shù)據(jù)平臺(tái)共享信息不足，村務(wù)信息公開透明度不高

首先，村務(wù)公開不及時(shí)。通過對(duì)L村實(shí)地走訪和調(diào)研，從村委會(huì)的宣傳欄上可以看出公開的內(nèi)容比較陳舊，尚未對(duì)近兩年的村務(wù)進(jìn)行及時(shí)更新與公開。其次，村務(wù)公開的內(nèi)容不完整，宣傳欄的內(nèi)容比較少，很多宣傳欄處于空缺狀態(tài)，村民從宣傳欄上獲取的信息比較有限。最后，村務(wù)公開的形式比較單一，更多是以傳統(tǒng)的手段進(jìn)行公示，如張貼宣傳單或通過村民代表大會(huì)進(jìn)行公示，通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒介宣傳信息比較少。因此，很多村務(wù)信息僅僅掌握在村干部手里，村民們無法及時(shí)準(zhǔn)確獲取更多信息，也無法對(duì)村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，有損村民參與鄉(xiāng)村治理的知情權(quán)和參與權(quán)，不利于鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)。

2.鄉(xiāng)村信息化人才缺乏，運(yùn)用信息能力不足

首先，鄉(xiāng)村信息化人才缺乏。鄉(xiāng)村知識(shí)青年的流失，導(dǎo)致具備一定信息技術(shù)知識(shí)的僅為大學(xué)生村官和駐村第一書記，難以適應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村治理對(duì)信息化人才的需求。其次，運(yùn)用信息技術(shù)能力不足。無論是村民還是有多年治理經(jīng)驗(yàn)的村干部，他們自身文化教育程度普遍不高，缺乏信息技術(shù)的相關(guān)知識(shí)，思想觀念保守，大數(shù)據(jù)意識(shí)淡薄，對(duì)大數(shù)據(jù)運(yùn)用于鄉(xiāng)村治理的作用、意義缺乏深刻認(rèn)識(shí)，習(xí)慣以傳統(tǒng)的方式和經(jīng)驗(yàn)解決問題，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)的效能和水平。

三、民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理共同體的建設(shè)路徑

面對(duì)當(dāng)前民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理存在的現(xiàn)實(shí)困境，應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、激活鄉(xiāng)土文化、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)和強(qiáng)化科技支撐等路徑著手構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)：增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理共同體的領(lǐng)導(dǎo)核心

農(nóng)村基層黨組織是引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的“領(lǐng)頭雁”。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，要注重加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)。

1.優(yōu)化農(nóng)村黨組織隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員綜合素質(zhì)

首先，積極更新黨組織隊(duì)伍。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村優(yōu)秀青壯年加入黨組織，適當(dāng)增加農(nóng)村入黨積極分子的名額，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育，按期從積極分子中選拔符合條件的同志發(fā)展成為黨員，為黨組織注入新鮮血液和活力。其次，注重老黨員的學(xué)習(xí)和教育，提高黨員的綜合素質(zhì)，筑牢鄉(xiāng)村治理共同體的核心隊(duì)伍。

2.增強(qiáng)黨員身份意識(shí)，提高農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)能力

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理共同體建構(gòu)主要經(jīng)由思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)和行動(dòng)引領(lǐng)三條路徑實(shí)現(xiàn)，三條路徑彼此互嵌、相互耦合[5]。首先，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想道德教育，增強(qiáng)黨員的身份意識(shí)，提高黨員的思想覺悟和素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)村民樹立鄉(xiāng)村治理共同體理念，提升鄉(xiāng)村治理的德治化水平。其次，加強(qiáng)組織引領(lǐng)，提升黨的組織力，整合鄉(xiāng)村治理主體的力量，凝聚鄉(xiāng)村內(nèi)部力量，鑄牢鄉(xiāng)村治理共同體意識(shí)。最后，加強(qiáng)行動(dòng)引領(lǐng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的決策能力、執(zhí)行能力和監(jiān)督能力，將農(nóng)村基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，將鄉(xiāng)村治理共同體的理念轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理共同體的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。

（二）激活鄉(xiāng)土文化：重塑鄉(xiāng)村文化共同體

鄉(xiāng)村文化的基本屬性就是鄉(xiāng)土性，即鄉(xiāng)土文化。費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中寫道：“從基層上看去，中國社會(huì)是鄉(xiāng)土性的。”[6]顯然，鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村文化的“根”與“魂”，激發(fā)鄉(xiāng)土文化是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的靈魂和動(dòng)力，是建設(shè)鄉(xiāng)村文化共同體的基礎(chǔ)。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，必須激活鄉(xiāng)土文化，重塑鄉(xiāng)村文化共同體。

1.創(chuàng)新與發(fā)展民族文化，增強(qiáng)民族文化認(rèn)同

鄉(xiāng)土文化不僅要繼承與弘揚(yáng)，更要與時(shí)俱進(jìn)，注入時(shí)代內(nèi)涵，發(fā)展大眾喜聞樂見的文化。首先，積極弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化，如民族節(jié)日、民族服飾等。通過開展相關(guān)活動(dòng)，激發(fā)各民族的生機(jī)與活力，提升民族的文化自信和文化自覺，激發(fā)群眾的文化認(rèn)同。其次，將少數(shù)民族文化與鄉(xiāng)村旅游相融合，將民族文化元素注入鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃與布局，如賦予鄉(xiāng)村建筑、娛樂場(chǎng)所、鄉(xiāng)村景點(diǎn)等鄉(xiāng)土文化的符號(hào)，增強(qiáng)各民族的文化認(rèn)同，提升文化底蘊(yùn)。

2.積極開發(fā)茶馬古道文化資源，弘揚(yáng)茶馬古道文化精神

茶馬古道文化孕育著“包容、開放、團(tuán)結(jié)”精神。L村具有濃厚的茶馬古道文化，要深入挖掘鄉(xiāng)村茶文化，如將茶馬古道文化、馬幫文化注入L村的鄉(xiāng)村旅游和產(chǎn)業(yè)品牌的建設(shè)中。首先，政府要加大資金投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造茶文化體驗(yàn)項(xiàng)目，如建設(shè)茶文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村娛樂茶室、鄉(xiāng)村度假酒店與客棧等。其次，通過舉辦茶文化活動(dòng)，如茶品鑒、茶知識(shí)競(jìng)賽等，激發(fā)茶馬古道文化的生機(jī)與活力，弘揚(yáng)茶馬古道文化精神。

（三）增強(qiáng)品牌效應(yīng)：壯大利益共享的產(chǎn)業(yè)共同體

黨的二十大報(bào)告指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。由此可見，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村農(nóng)民收入的重要來源，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿?。從長期發(fā)展來看，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，壯大利益共享的產(chǎn)業(yè)共同體，必須立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌的打造，做好“一村一品”，樹立產(chǎn)業(yè)品牌意識(shí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。

1.樹立產(chǎn)業(yè)品牌意識(shí)

首先，提升產(chǎn)品的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加大資金和技術(shù)的支持投入力度，提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值。其次，找準(zhǔn)品牌定位。將鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)相結(jié)合，利用特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)開發(fā)旅游業(yè)，如可以利用茶葉和咖啡的資源優(yōu)勢(shì)打造“茶葉莊園”和“咖啡莊園”，將L村的有機(jī)茶和小?？Х茸鳛閷?duì)外宣傳的一張名片。打造以有機(jī)茶為主的特色旅游商品，以特色種植養(yǎng)殖農(nóng)副業(yè)為主的旅游商品，以傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和創(chuàng)意文化為核心的個(gè)性化、高端化鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品。

2.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)

首先，注重品牌創(chuàng)新，打造屬于自己的品牌，將品牌注入地域文化特色，增強(qiáng)品牌的獨(dú)特性和創(chuàng)新性。其次，做好品牌宣傳工作，擴(kuò)大品牌知名度?？梢越柚F(xiàn)代科技手段，利用網(wǎng)絡(luò)途徑擴(kuò)大宣傳覆蓋面，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）強(qiáng)化科技支撐：依托“互聯(lián)網(wǎng)+”建構(gòu)鄉(xiāng)村信息共同體

信息技術(shù)的運(yùn)用為鄉(xiāng)村社會(huì)開拓了新的空間，即數(shù)字空間。數(shù)字空間作為鄉(xiāng)村治理空間的延伸，可以有效消除村民間的疏離感與陌生感，使村民逐步從“私人領(lǐng)域”轉(zhuǎn)向“公共領(lǐng)域”[7]。因此，借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”建構(gòu)鄉(xiāng)村信息共同體，促進(jìn)鄉(xiāng)村信息的交流與溝通，有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體建構(gòu)。

1.搭建政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)村務(wù)信息公開透明

首先，建立鄉(xiāng)村電子政務(wù)平臺(tái)，整合并加強(qiáng)村務(wù)公開、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、外出務(wù)工信息咨詢，提升鄉(xiāng)村治理的透明度、公信力。其次，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段，利用微信群、QQ 群、公眾號(hào)、微博等平臺(tái)，建立村民參與鄉(xiāng)村治理的新渠道，使村民能夠及時(shí)掌握和反饋信息，有效促進(jìn)村民之間以及村民與村干部的相互溝通，從而減少很多不必要的“跑腿”，彌補(bǔ)村小組之間交往有限、交流困難等問題，構(gòu)建便民利民的鄉(xiāng)村信息共同體。

2.加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)，提高運(yùn)用信息技術(shù)的能力

根據(jù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要，科學(xué)制定鄉(xiāng)村信息化發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置。首先，注重培育智慧廣電鄉(xiāng)村建設(shè)人才。如培訓(xùn)農(nóng)民主播、幫扶達(dá)人、電商直播網(wǎng)紅等農(nóng)村電商人才，培養(yǎng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工藝人、非遺傳承人等，提高他們運(yùn)用信息技術(shù)的能力。其次，大力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，把生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)連在一起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通、服務(wù)相通、利益共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村信息共同體。

四、結(jié)語

作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)和難點(diǎn)，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的工作成效不僅反映著我國基層治理的發(fā)展?fàn)顩r，還映射著國家治理能力和治理水平。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，建設(shè)鄉(xiāng)村治理共同體既是基層治理的創(chuàng)新手段，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的現(xiàn)實(shí)所需。L村在鄉(xiāng)村振興工作中既面臨著與其他鄉(xiāng)村同樣的困境，又面臨著自身的特殊性和民族性困境。因此，探索民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理共同體的建設(shè)路徑，有助于凝聚中華民族共同體意識(shí)，對(duì)推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)共同富裕和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化具有現(xiàn)實(shí)意義。