新時代中國人文外交實踐路徑探析

葛 倩

(東北電力大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,吉林 吉林 132012)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)“我們?nèi)嫱七M(jìn)中國特色大國外交,推動構(gòu)建人類命運共同體,堅定維護(hù)國際公平正義”。新時代十年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在習(xí)近平外交思想的科學(xué)指引下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民在波詭云譎的國際形勢中交出大國外交的精彩答卷。中國特色大國外交,是在國際形勢不斷變化和我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時代背景下,中國以大國身份開展具有中國自身特色的外交活動,目的是以和平與發(fā)展為主旋律推動國際秩序向更加公正合理的方向發(fā)展。中國特色大國外交不只服務(wù)于中國人民,同樣服務(wù)于世界人民、服務(wù)于和平發(fā)展,全面推進(jìn)中國特色大國外交為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興營造良好外部條件開拓了新思路。

人文外交是中國特色大國外交的重要組成部分,是獨創(chuàng)的中國外交理念,與政治外交、經(jīng)濟(jì)外交被稱為中國外交齊頭并進(jìn)的“三駕馬車”。新時代中國人文外交是當(dāng)代中國特色大國外交實踐不斷開拓進(jìn)取的體現(xiàn),取得的階段性成果足以證明中國特色大國外交理念極強的實踐性,為我國軟硬實力均衡發(fā)展提供了新路徑。人文外交不只局限于文化上的對話,更多是著眼于更長遠(yuǎn)的外交戰(zhàn)略目的,提升國家軟實力、塑造國家形象、文明推廣等,具有鮮明的中國特色;人文外交為中國人民與世界人民心靈相通提供了新途徑,使中國政府與他國政府之間的了解與溝通加深,外交舉措的良性互動增強。

一、人文外交概念及特征

(一) 人文外交的概念界定

“人文”一詞在《辭?！返慕忉屖恰叭祟惿鐣母鞣N文化現(xiàn)象”。隨著我國經(jīng)濟(jì)力量、軍事力量、科技力量的提升,文化在社會生活中的作用和貢獻(xiàn)占比越來越重,在國家綜合國力體系中扮演的角色越來越重要,夾雜著意識形態(tài)的文化輸出可以在無形中影響世界人民的價值觀,使他們可以理解甚至接受他國的政策與行為。

人文外交是將人文與外交活動結(jié)合在一起,用人文精神去潛移默化地感召他國,以達(dá)成某種外交戰(zhàn)略目的,如:提升軟實力、改善本國在他國的印象等,屬于上層建筑范疇。人文外交涉及的范圍較廣,包括各國人員交流、衛(wèi)生領(lǐng)域的外交、教育領(lǐng)域的外交、文化領(lǐng)域的外交等。這些人文外交活動相互交織,相互滲透,推動中國人民與世界各國人民心靈相通,增進(jìn)彼此了解與溝通,增強良性互動。人文外交可以概括為一個國家在思想、教育、科學(xué)、文化等領(lǐng)域,通過鼓勵和支持持續(xù)性的人員交流、文化傳播和思想溝通,漸進(jìn)性地提升國家軟實力和實現(xiàn)文明推廣目的的外交活動[1]。

(二) 人文外交的特征

人文外交有別于傳統(tǒng)的以利益為中心,以權(quán)力為原則的政治外交,為我國外交工作開辟了一種新視角。從本質(zhì)上來說,人文外交是一種以人民為中心的非利益化外交,落腳點在于影響和爭取人民。每一個時代的理論思維都是一種歷史產(chǎn)物,有完全不同的形式,同時具有完全不同的內(nèi)容[2]。不同時期的人文外交有不同的工作重點及制度舉措,十八大以來伴隨著中國外交地位的提升,中國人文外交精彩紛呈,發(fā)展迅速。整體上看,人文外交具有三個主要特征。

1.戰(zhàn)略性

首先,這種戰(zhàn)略性體現(xiàn)在人文外交可以健全軟實力文明體系,實現(xiàn)文明推廣的戰(zhàn)略目的。國外學(xué)者認(rèn)為人文外交本質(zhì)上是一種文化霸權(quán),實則不然。人文外交是在各國文化平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行交流,與一般的文化交流相比,人文外交的目標(biāo)更宏大,范圍更廣。其次,這種戰(zhàn)略性體現(xiàn)在人文外交可以實現(xiàn)我國軟硬實力均衡發(fā)展上。軟實力逐漸成為一個國家國際地位的核心成分,不同價值觀體系之間的競爭與博弈是軟實力的關(guān)鍵問題,把發(fā)展軟實力置于戰(zhàn)略高度有利于實現(xiàn)國家總目標(biāo),大力發(fā)展人文外交漸進(jìn)性提升我國軟實力,對增強文化吸引力、塑造良好大國形象具有重要現(xiàn)實意義。

2.靈活性

人文外交涉及范圍廣,具體形式靈活,衛(wèi)生外交、體育外交、教育外交、旅游外交、文化外交等都是人文外交的表現(xiàn)形式。相互尊重是基礎(chǔ),遵守各方風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、習(xí)俗禁忌是人文外交的規(guī)律,一味地追求形式創(chuàng)新是不可取的。人文外交更強調(diào)貼近實際、貼近群眾生活,遵守文化規(guī)范的同時,通過相關(guān)外交活動加深各國對中國的了解,展現(xiàn)國家風(fēng)采,促進(jìn)中國人民與世界人民心靈相通。

3.持久性

人文外交的持久性體現(xiàn)在兩個方面,一方面是人文外交項目活動本身需要的時間周期長,中長期常態(tài)化項目居多,項目不斷推進(jìn)使得人文外交有條不紊發(fā)展。另一方面人文外交的影響力持久,“春風(fēng)化雨,潤物無聲”,潛移默化地擴(kuò)大中華文化影響力和感染力,使世界正確認(rèn)識中國。塑造中國正面形象,打破國際上“國強必霸”的邏輯,“美人之美,美美與共”是存續(xù)五千年的中國智慧,和平與發(fā)展是世界各國的共同事業(yè),也是中國一直以來的不懈追求。

二、新時代中國人文外交實踐路徑

(一) 旅游外交穩(wěn)步發(fā)展

隨著我國的和平崛起,旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,習(xí)近平總書記這樣評價旅游的作用:“旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段,也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)?！盵3]旅游外交是指在政府授權(quán)和主導(dǎo)下,通過游客對旅游吸引物的鑒賞與其他國家開展的經(jīng)濟(jì)、人文交流,最終實現(xiàn)不同國家間價值觀的認(rèn)同和國家正面形象的構(gòu)建,是一種特殊的外交形式。

旅游外交是傳播國家形象的重要路徑,主要有官方旅游外交和民間旅游外交兩種形式。自2010年以來中國與俄羅斯、美國、韓國、東盟、意大利等國家互辦“旅游年”活動,使中國的風(fēng)土人情被更多外國友人了解,中國游客以更加積極的形象面貌展示在世界面前;“一帶一路”發(fā)展背景下,2015—2017年連續(xù)三年開展“絲綢之路旅游年”,與世界分享優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化;與中、日、韓通過擴(kuò)大旅游合作來加快本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩解緊張的政治局勢。這一系列舉措不僅帶動了我國旅游市場發(fā)展,還加強了我國與其他友好國家間交流,推動國家關(guān)系向前發(fā)展,為我國樹立積極作為的國家形象提供了良好外部環(huán)境。旅游外交不僅使中國人民受惠,也同樣讓世界人民享受到便利。

(二) 教育外交日益活躍

教育外交,即在政府主導(dǎo)、組織或支持下,以對外合作辦學(xué)為形式,以人才、學(xué)術(shù)、思想、文化等的交流為內(nèi)容所開展的外交。習(xí)近平總書記指出“體現(xiàn)一個國家綜合實力最核心的、最高層的,還是文化軟實力,這事關(guān)一個民族精氣神的凝聚”。發(fā)展教育外交有利于增強中國在國際上的影響力,與此同時提升文化軟實力。

教育外交以多種形式進(jìn)行,取得了一些較為亮眼的成績。與周邊國家互派留學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,外派留學(xué)生到國外學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、開闊視野;使來到中國的留學(xué)生更加了解中華文化,認(rèn)同中國教育理念,促進(jìn)各國人民“民心相通”。與此同時,對欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)中國積極開展教育援助,中國對外教育援助內(nèi)容主要包括援建維修校舍、提供教學(xué)設(shè)備和資料、派遣教師、在華培訓(xùn)教師和專業(yè)技術(shù)人員、增加來華留學(xué)政府獎學(xué)金名額、支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展等[4]。與非洲國家高校開展長期合作,在合作科研、學(xué)術(shù)交流、師生互訪、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等方面開展了實質(zhì)性的合作與交流,我國在共建“一帶一路”國家如哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、烏克蘭、白俄羅斯、越南等國普遍開展援助政府獎學(xué)金項目、商務(wù)部援外碩士學(xué)位項目。

(三) 衛(wèi)生外交盡顯大國擔(dān)當(dāng)

衛(wèi)生外交是衛(wèi)生健康和對外工作二者結(jié)合的產(chǎn)物,由政府主導(dǎo),衛(wèi)生健康部門或其他相關(guān)社會組織協(xié)調(diào)配合,針對公共衛(wèi)生事件展開的人道主義救援或衛(wèi)生合作的活動。衛(wèi)生外交體現(xiàn)了中國的大國擔(dān)當(dāng)和人道主義精神,是中國政府在國際社會承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)的具體體現(xiàn)。

中國政府一直積極同周邊國家保持良好的雙邊關(guān)系,我國援外“光明行”項目是衛(wèi)生外交的形式之一,在欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)開展白內(nèi)障手術(shù),幫助患者重見光明,恢復(fù)自理能力,同時將技術(shù)和設(shè)備引入這些國家?！肮饷餍小表椖孔鳛橐环N醫(yī)療外交手段,深化了我國與受援國家在衛(wèi)生領(lǐng)域的合作,在一定程度上取得了良好的社會效果,擴(kuò)大了我國醫(yī)療援助的效益和影響力。

新冠疫情席卷全球,病毒滲透到各處,造成大量人員死亡,全球感染人數(shù)一直呈增長趨勢。在黨和全國人民的共同努力下,中國疫情防控逐步取得了顯著效果,中國是第一個成功控制疫情的國家,在與疫情斗爭的過程中積攢了寶貴的經(jīng)驗。同時向150多個國家實施緊急醫(yī)療物資援助,援助物資包括口罩、防護(hù)服、醫(yī)療面罩、測試劑、呼吸機(jī)等,派遣專家醫(yī)療組交流防治經(jīng)驗,分享新冠疫情的治理方案。人類已經(jīng)是高度融合的命運共同體,利害關(guān)系一目了然[5]。通過衛(wèi)生外交,中國同其他國家分享疫情防控成功經(jīng)驗,積極與國際社會合作,努力推動人類命運共同體的構(gòu)建,積極維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全,為全球公共衛(wèi)生安全治理貢獻(xiàn)了中國力量,讓世界看到了大國擔(dān)當(dāng)。

三、新時代中國人文外交實踐經(jīng)驗

(一) 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)中國人文外交

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國外交的根基靈魂,人民至上是中國外交的力量源泉[6]。為中國人民謀幸福是所有中國共產(chǎn)黨人的初心,中國特色大國外交取得一系列來之不易的成果離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),離不開習(xí)近平外交思想的科學(xué)指導(dǎo)。黨的集中領(lǐng)導(dǎo)是中國外交的最大政治優(yōu)勢,中國特色社會主義是中國外交的源泉和根基[7]。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在世界格局大變革中,準(zhǔn)確把握時代脈搏,精準(zhǔn)判斷中國同外部世界的關(guān)系,不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。人文外交是中國特色大國外交的重要組成部分,推進(jìn)中國人文外交,有助于提升我國國際影響力、感召力、塑造力。

(二) 堅定文化自信,提升我國文化軟實力

文化自信的底氣來源于中華傳統(tǒng)文化豐厚的歷史文化底蘊,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是堅定文化自信的基礎(chǔ)。堅定文化自信,提升我國文化軟實力,在講好中國故事傳播當(dāng)代中國價值觀念,推廣中華文化的同時,更要尊重世界文明的多樣性。萬物并育而不相害,道并行而不相悖[8]。任何國家、任何民族的文化和思想都應(yīng)該被認(rèn)同和尊重,與其綜合實力無關(guān)。提高國家文化軟實力需要對外展示中華文化的獨特魅力。堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國特色大國外交,這是新時代賦予對外工作的歷史使命[9]。推廣傳播中國文化,推動中外人文交流,使更多外國友人對中華文化充滿求知欲和探索欲,漢語、中國元素的服裝、中國傳統(tǒng)節(jié)日更加受到世界各國人民的歡迎,無形中提高了我國文化的感召力。

(三) 堅持與時俱進(jìn),開辟人文外交新思路

新冠疫情蔓延全球,國際大環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,百年未有之大變局的不確定性充分顯現(xiàn)。中國日益走近世界舞臺中心,這要求中國根據(jù)自身需求結(jié)合發(fā)展實際順應(yīng)時代潮流并在外交政策上做出相應(yīng)的調(diào)整,全面推進(jìn)中國特色大國外交,開辟人文外交新形式、新思路。中國是正在崛起中的大國,大國的特點不僅表現(xiàn)為大國利益的全球化和多元化,也表現(xiàn)在大國責(zé)任和義務(wù)遍及全球[10]。疫情當(dāng)?shù)?沒有任何國家和民族可以獨善其身,當(dāng)代中國的大國擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)為積極開展衛(wèi)生外交,將疫情防控經(jīng)驗分享給世界,向疫情嚴(yán)重、防控物資極度缺乏的友好國家捐贈醫(yī)療物資,在力所能及的范圍內(nèi)提供援助。這一系列舉措增強了我國國際影響力以及其他國家和民族對我國的認(rèn)同感,同時中國為構(gòu)建人類命運共同體,維護(hù)人類共同家園獻(xiàn)出了重要力量。

四、結(jié)束語

促進(jìn)世界和平發(fā)展,促進(jìn)合作共贏是我國外交工作的目標(biāo),人文外交體現(xiàn)出我國以人為本的外交理念,是全球化時代的新外交形式。我國進(jìn)入新時代以來中國人文外交實踐精彩紛呈,人文外交作為中國特色大國外交的重要組成部分,不斷開辟新途徑,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、構(gòu)建人類命運共同體獻(xiàn)出了更大的力量。