我國(guó)學(xué)校體育開(kāi)展反興奮劑教育的策略研究

劉陽(yáng) 宮立紅 王建

(河北省體育科學(xué)研究所 河北石家莊 050011)

2019年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》，建議將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。教育部在發(fā)布的《深化本科教育教學(xué)改革相關(guān)意見(jiàn)》中明確指出，學(xué)生在體育課中的考核成績(jī)一定要達(dá)到體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，才能如期畢業(yè)。隨著政策不斷落地，學(xué)校體育逐漸受到重視。體育中考與學(xué)校教育階段的健康體質(zhì)測(cè)試對(duì)培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)意識(shí)、提高身體素質(zhì)具有重要作用，但將體育納入升學(xué)范疇時(shí)，學(xué)校利益與個(gè)人利益也會(huì)驅(qū)使學(xué)生采用一些特殊手段和方法，從而保證體育成績(jī)合格，達(dá)到順利升學(xué)的目的。部分學(xué)生認(rèn)為，為在短時(shí)間內(nèi)大幅度提高體育成績(jī)，使用興奮劑是一個(gè)快速、有效的選擇。研究表明，中國(guó)興奮劑問(wèn)題從高水平專業(yè)運(yùn)動(dòng)員向業(yè)余運(yùn)動(dòng)員蔓延，從競(jìng)技體育向?qū)W校體育、社會(huì)體育蔓延，從體育競(jìng)賽向?qū)W校招生考試蔓延［1］。這種向下發(fā)展的趨勢(shì)，近年來(lái)尤其嚴(yán)重，未成年、學(xué)生體育不斷受到侵蝕，成為嚴(yán)重的體社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)一直堅(jiān)持對(duì)運(yùn)動(dòng)員開(kāi)展反興奮劑教育，并取得了良好的教育效果［2］。但在學(xué)校體育階段，學(xué)校體育的反興奮劑教育開(kāi)展卻呈現(xiàn)缺失的狀態(tài)，反興奮劑教育的缺失則把學(xué)校體育不斷推向興奮劑違規(guī)的危險(xiǎn)邊緣。本研究對(duì)學(xué)校體育中使用興奮劑情況進(jìn)行全面分析，提出學(xué)校體育階段開(kāi)展反興奮劑教育的重要作用和相關(guān)對(duì)策，為我國(guó)學(xué)校體育的反興奮劑工作的開(kāi)展提供參考與借鑒。

1 學(xué)校體育中使用興奮劑現(xiàn)狀

1.1 未成年運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑問(wèn)題

未成年人與成年人體質(zhì)存在差異，其身體發(fā)育機(jī)能并未達(dá)到成熟階段，無(wú)論是在身體上，還是心理上，服用興奮劑給未成年人帶來(lái)的危害都比成年人更嚴(yán)重［3］。近年來(lái)，我國(guó)興奮劑違規(guī)事件持續(xù)發(fā)生，涉及未成年運(yùn)動(dòng)員興奮劑事件時(shí)有出現(xiàn)。2018 年，遼寧省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)鞍山市田徑項(xiàng)目同一教練指導(dǎo)的4名未成年運(yùn)動(dòng)員因美雄酮陽(yáng)性被禁賽［4］；2018年1月公布的河南田徑項(xiàng)目6 例外源性促紅素（EP0）興奮劑違規(guī)中有3 例違規(guī)，為未成年運(yùn)動(dòng)員［4］；2019 年1 月公布的浙江溫州自行車(chē)5例違規(guī)全部為同一教練指導(dǎo)的未成年人使用同一物質(zhì)［5］。筆者根據(jù)中國(guó)反興奮劑中心官網(wǎng)公布的2017—2021年的違規(guī)信息公開(kāi)和違規(guī)處理結(jié)果情況統(tǒng)計(jì)得出，近5年，每年都存在未成年人興奮劑違規(guī)情況，最少的為2020年的1例，最多的是2018年高達(dá)29例。因2018年是各省市的運(yùn)動(dòng)會(huì)年，而省運(yùn)會(huì)的參賽選手多為學(xué)生及未成年人。從占比上看，未成年人違規(guī)數(shù)量占當(dāng)年違規(guī)總數(shù)的比例最低，為6.25%，最高時(shí)達(dá)到47.54%，幾乎占到當(dāng)年全國(guó)違規(guī)總數(shù)的一半。

由此可見(jiàn)，我國(guó)未成年人使用興奮劑情況堪憂。未成年人的各項(xiàng)身體機(jī)能一直處于發(fā)展階段，并未發(fā)育成熟，其服用興奮劑將會(huì)危害身體生長(zhǎng)發(fā)育，產(chǎn)生投機(jī)取巧的心理，造成眾多負(fù)面影響。刑事處罰的強(qiáng)制性和司法審判的嚴(yán)肅、公正性，對(duì)于那些違規(guī)的人具有震懾性，會(huì)使其為自己的行為負(fù)應(yīng)當(dāng)?shù)男淌仑?zé)任，這在很大程度遏制了興奮劑違規(guī)事件的發(fā)生［6］。因此，我國(guó)加強(qiáng)了針對(duì)未成年人的法律法規(guī)建設(shè)。2019 年11月，最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營(yíng)、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《反興奮劑管理辦法》對(duì)未成年運(yùn)動(dòng)員興奮劑違規(guī)處罰作出了具體的規(guī)定。未成年人相對(duì)于成年人來(lái)說(shuō)心智還不成熟，對(duì)于潛在的興奮劑危害也不了解。為了保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)使用興奮劑的未成年人背后人員的處罰力度［3］。

1.2 學(xué)生使用興奮劑問(wèn)題

近年來(lái)，使用興奮劑的現(xiàn)象也開(kāi)始悄悄在校園蔓延，出現(xiàn)在一些中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的賽場(chǎng)上和中考和高考體育加試的考場(chǎng)上［7］。如中國(guó)反興奮劑中心2017年查處了原山東兗州體校退休教練員孫某，該名教練員曾組織使用興奮劑，并對(duì)運(yùn)動(dòng)員施用興奮劑的嚴(yán)重違法活動(dòng)，反興奮劑中心一次查出10名準(zhǔn)備參加高校體育特長(zhǎng)生招生考試的高中生（多數(shù)是未成年人）興奮劑陽(yáng)性［6］。學(xué)生主要為獲取升學(xué)機(jī)會(huì)而使用興奮劑，但學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)興奮劑及其危害的認(rèn)識(shí)甚少，他們并不清楚興奮劑的危害。學(xué)生一般認(rèn)為，興奮劑會(huì)提高自己的體育考試成績(jī)或比賽成績(jī)，使用數(shù)量不大、次數(shù)少，不會(huì)造成身體傷害，所以很多學(xué)生使用興奮劑是在家長(zhǎng)的默許或鼓勵(lì)下進(jìn)行的。目前，我國(guó)僅有少數(shù)省市在高考體育加試中開(kāi)展興奮劑檢查，在中考體育測(cè)試中還未開(kāi)展。在學(xué)校體育日漸受到重視的背景下，體育成績(jī)與能否升學(xué)、能否進(jìn)入好的學(xué)校掛鉤，因此，使用興奮劑開(kāi)始呈現(xiàn)出由個(gè)人使用向集體組織使用的發(fā)展態(tài)勢(shì)。學(xué)校體育中使用興奮劑的情況得到了相關(guān)部門(mén)和社會(huì)的高度關(guān)注，2020 年1 月1 日開(kāi)始實(shí)施的《關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營(yíng)、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中關(guān)于非法使用興奮劑的處罰，成為學(xué)生獲得公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)學(xué)生身心健康的法律保障。

2 學(xué)校體育中開(kāi)展反興奮劑教育的作用

學(xué)校體育中開(kāi)展反興奮劑教育的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，反興奮劑教育可以讓學(xué)生在個(gè)人層面熟知基本的反興奮劑知識(shí)，如使用興奮劑危害學(xué)生身心健康，在生理上導(dǎo)致學(xué)生內(nèi)分泌紊亂，導(dǎo)致疾病，甚至?xí)＜吧辉谛睦砩先菀滓龑?dǎo)學(xué)生形成投機(jī)心理，逃避現(xiàn)實(shí)，不愿面對(duì)失敗，降低社會(huì)適應(yīng)力。第二，反興奮劑教育可以讓學(xué)生從社會(huì)層面了解到利用興奮劑提高體育成績(jī)是違背考試的公平公正原則與體育精神的行為，是一種欺騙行為，與體育考試目的背道而行，否定了個(gè)人努力訓(xùn)練在運(yùn)動(dòng)能力提升中發(fā)揮的作用，并且會(huì)損害他人利益，破壞考試的公信力。第三，反興奮劑教育可以讓學(xué)生學(xué)習(xí)到反興奮劑的前沿知識(shí)，反興奮劑的思想教育永遠(yuǎn)站在體育教育的開(kāi)篇，興奮劑是體育運(yùn)動(dòng)的底線，永不可觸碰。通過(guò)在日常教學(xué)中加入對(duì)反興奮劑相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，可以提高學(xué)生對(duì)興奮劑的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定對(duì)興奮劑說(shuō)“不”的態(tài)度，樹(shù)立尊重規(guī)則、公平競(jìng)爭(zhēng)和“拿干凈金牌”的意識(shí)，凈化體育環(huán)境。因此，在學(xué)校體育中開(kāi)展反興奮劑教育對(duì)學(xué)生發(fā)展有極大的助益，應(yīng)擴(kuò)大教育范圍，將反興奮劑教育從專業(yè)運(yùn)動(dòng)員擴(kuò)展至青少年學(xué)生，在學(xué)校體育中開(kāi)展反興奮劑教育既是反興奮劑工作的進(jìn)步與發(fā)展，也是學(xué)校體育發(fā)展的必然趨勢(shì)和選擇。

3 實(shí)施反興奮劑教育的對(duì)策

3.1 體育部門(mén)與教育部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合

體教融合一直以來(lái)是體育界關(guān)注的熱點(diǎn)話題，體育部門(mén)與教育部門(mén)可借助體教融合的良好契機(jī)，為反興奮劑教育在學(xué)校體育的普及推廣作出貢獻(xiàn)。反興奮劑教育一直以“拿道德的金牌”“拿干凈的金牌”為教育理念，它隸屬于體育當(dāng)中的內(nèi)容，亦屬于體育道德范疇，反興奮劑教育和道德約束能夠防止未成年人、學(xué)生以及其他體育人使用興奮劑，因此理應(yīng)在學(xué)體育中開(kāi)展反興奮劑教育，灌輸體育道德知識(shí)，即反興奮劑理論，它是對(duì)體育人的約束，也是對(duì)體育人的心理教育。

首先，體育部門(mén)應(yīng)與教育部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合，以體教融合背景政策為契機(jī)，在體育教材中開(kāi)設(shè)反興奮劑教育專章，從青少年開(kāi)始抓反興奮劑教育，從萌芽處遏制學(xué)生使用興奮劑的錯(cuò)誤想法，逐漸同化學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)思想，樹(shù)立“拿道德金牌”的理念。反興奮劑教育專章也應(yīng)成體系，從基礎(chǔ)知識(shí)逐漸向反興奮劑專業(yè)知識(shí)過(guò)渡，由淺入深，從簡(jiǎn)到繁，讓學(xué)生容易接受。其次，應(yīng)由點(diǎn)到線，由線到網(wǎng)地在學(xué)校體育中培育純潔體育講師，這是在學(xué)校體育中開(kāi)展反興奮劑教育的重大難點(diǎn)。由于之前學(xué)校體育當(dāng)中并未開(kāi)設(shè)反興奮劑教育，并且大多數(shù)體育教師都是師范類高校畢業(yè)生，很多都不是專業(yè)運(yùn)動(dòng)員，對(duì)于興奮劑的認(rèn)識(shí)也只是停留在表面，體育教師對(duì)于興奮劑的認(rèn)識(shí)如此，那么學(xué)生以及家長(zhǎng)對(duì)興奮劑的了解則更匱乏，因此要想“拿道德的金牌”“拿干凈的金牌”的純潔體育理念在學(xué)校體育中得以實(shí)現(xiàn)，培育體育教師是一個(gè)很大的突破點(diǎn)。體育部門(mén)應(yīng)派出資深的純潔體育講師去學(xué)校體育中培訓(xùn)，開(kāi)展相應(yīng)的反興奮劑教育講座，讓學(xué)校體育教師從零基礎(chǔ)逐漸建立起反興奮劑意識(shí)，先影響學(xué)生，再過(guò)渡到家長(zhǎng)，從而逐漸向純潔體育理念靠攏。最后，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的反興奮劑專章評(píng)估體系，通過(guò)一系列的反興奮劑知識(shí)體系評(píng)估或?qū)嵅?，讓學(xué)生知道自己在反興奮劑知識(shí)體系中存在的不足，使他們真正掌握反興奮劑知識(shí)，讓學(xué)生不想用、不能用、不敢用。

3.2 加強(qiáng)校園反興奮劑教育

學(xué)生是體育運(yùn)動(dòng)的參與者，是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的生力軍，是祖國(guó)未來(lái)的希望和接班人。學(xué)生思想尚未發(fā)育成熟，極易產(chǎn)生思想觀念上的改變，因此要盡早開(kāi)展反興奮劑教育，學(xué)生從開(kāi)始接觸體育運(yùn)動(dòng)就應(yīng)該樹(shù)立反興奮劑的意識(shí)，構(gòu)建終身體育運(yùn)動(dòng)的“拿干凈金牌”觀念，終身抵制興奮劑，這對(duì)于反興奮劑教育來(lái)說(shuō)將會(huì)發(fā)揮出重要指導(dǎo)作用。按照中國(guó)反興奮劑中心印發(fā)的《反興奮劑教育工作實(shí)施細(xì)則》［8］開(kāi)展反興奮劑教育，幫助學(xué)生樹(shù)立“拿干凈金牌”的價(jià)值觀，為終身抵制興奮劑夯實(shí)基礎(chǔ)，遠(yuǎn)離興奮劑，“對(duì)興奮劑說(shuō)不”，避免受到興奮劑的侵害。在學(xué)校體育中可開(kāi)展反興奮劑知識(shí)的科普工作，開(kāi)展反興奮劑教育拓展活動(dòng)等，提高開(kāi)展學(xué)生反興奮劑教育的針對(duì)性，根據(jù)學(xué)生的年齡、文化基礎(chǔ)等特點(diǎn)，將反興奮劑知識(shí)采用易于接受的動(dòng)畫(huà)、微電影、短視頻等形式進(jìn)行講解，提高理解度和接受度。同時(shí)最大限度調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣，開(kāi)展寓教于樂(lè)的反興奮劑教育拓展活動(dòng)。拓展活動(dòng)是一種直接向?qū)W生開(kāi)展反興奮劑宣傳和教育的有效手段，學(xué)生在玩中學(xué)，學(xué)中玩，反興奮劑教育效果會(huì)更加明顯。擴(kuò)大反興奮劑教育的實(shí)施對(duì)象范圍，將反興奮劑教育對(duì)象從學(xué)生擴(kuò)大到學(xué)生的體育教師、教練員、家長(zhǎng)等，讓學(xué)生及其身邊的人都認(rèn)識(shí)到興奮劑的危害，營(yíng)造“純潔體育”的環(huán)境，從而遠(yuǎn)離興奮劑，真正達(dá)到讓學(xué)生“不想用”的效果。

3.3 開(kāi)展興奮劑檢查，保障公平公正

開(kāi)展興奮劑檢查是反興奮劑教育在學(xué)校體育中非常重要的一種教育策略。興奮劑檢查是防止興奮劑違規(guī)的重要手段，通過(guò)興奮劑檢查，可以讓學(xué)生切身體驗(yàn)反興奮劑的威懾作用，達(dá)到“不能用”“不敢用”“不想用”的最佳效果。目前，我國(guó)僅有少數(shù)省市在高考體育加試中開(kāi)展興奮劑檢查，這對(duì)使用興奮劑的情況有極為明顯的威懾作用。反興奮劑工作應(yīng)堅(jiān)持懲防并舉，在重視反興奮劑教育的同時(shí)，實(shí)施興奮劑檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生賽事、中考和高考等升學(xué)考試的體育加試實(shí)施興奮劑檢查，保障公平競(jìng)爭(zhēng)和每個(gè)學(xué)生的權(quán)益，發(fā)揮興奮劑檢查的威懾作用，起到“不敢用”的震懾效果。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)興奮劑檢查檢測(cè)手段的研發(fā)，降低檢查檢測(cè)成本。最新的興奮劑檢查方式“干血點(diǎn)”檢查的成本如果實(shí)現(xiàn)了平民化，那么就很適合在學(xué)生體育比賽和中、高考體育加試中推廣?！案裳c(diǎn)”檢查的快捷、簡(jiǎn)易、易傳送等特點(diǎn)為實(shí)現(xiàn)興奮劑檢查的全覆蓋提供了可能。開(kāi)展興奮劑檢查將是學(xué)校體育治理興奮劑問(wèn)題、保障學(xué)生權(quán)益的重要利器。

3.4 加強(qiáng)反興奮劑立法，保障反興奮劑教育開(kāi)展

為了實(shí)現(xiàn)反興奮劑斗爭(zhēng)的“零出現(xiàn)”目標(biāo)，國(guó)家除了要重視競(jìng)技體育以外，還要重視其他體育領(lǐng)域的興奮劑違規(guī)問(wèn)題，尤其是學(xué)校體育的興奮劑違規(guī)問(wèn)題。學(xué)校是育人重地，學(xué)生又是祖國(guó)的未來(lái)和希望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)力量，應(yīng)保護(hù)學(xué)生的身心健康，高度重視學(xué)校體育的反興奮劑教育工作。學(xué)校體育的立法制度愈加完善，則反興奮劑教育在學(xué)校的開(kāi)展就愈加順利。學(xué)生使用興奮劑問(wèn)題的大肆蔓延，多數(shù)是背后人員的膽大妄為、肆無(wú)忌憚造成的，也是反興奮劑基礎(chǔ)知識(shí)的匱乏導(dǎo)致的。

在立法方面，一方面應(yīng)將未成年人與成年人區(qū)別對(duì)待；另一方面對(duì)于背后人員應(yīng)加大處罰力度，這樣才能更加有效地保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利。在刑事責(zé)任方面，應(yīng)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法出售給學(xué)生興奮劑的情形，在必要情況下，應(yīng)追究其刑事責(zé)任。除此之外，應(yīng)專門(mén)制定學(xué)校體育的反興奮劑入刑制度，加大對(duì)學(xué)校體育興奮劑問(wèn)題的懲治力度。無(wú)論是反興奮劑立法，還是反興奮劑入刑，其宗旨一直是從學(xué)生角度思考，維護(hù)學(xué)生身心健康、維護(hù)比賽和考試的公平公正，并在一定程度上反映我國(guó)的反興奮劑工作全覆蓋的重要舉措。另外，要加強(qiáng)反興奮劑的普法，使學(xué)生及相關(guān)人員知法、懂法、守法，這是保障反興奮劑教育開(kāi)展的重要舉措。目前，新修訂的《中華人民共和國(guó)體育法》和《關(guān)于使用興奮劑的司法解釋》都對(duì)未成年人使用興奮劑問(wèn)題有所涉及，這將顯著增強(qiáng)處罰和威懾效果，為學(xué)校體育的反興奮劑工作提供有力的法治保障。

4 結(jié)語(yǔ)

興奮劑是體育運(yùn)動(dòng)中的一顆毒瘤，興奮劑的存在對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)動(dòng)員的身心健康一直是一種威脅，直接影響著體育運(yùn)動(dòng)的良性發(fā)展，而反興奮劑教育是實(shí)現(xiàn)“純潔體育”理念的重要途徑，反興奮劑教育也是治理興奮劑問(wèn)題的重要手段。學(xué)校體育的反興奮劑教育則是保護(hù)未成年人不受興奮劑侵害的重要手段，也是青少年接觸反興奮劑知識(shí)的最便捷的途徑。加強(qiáng)學(xué)校體育的反興奮劑教育，讓青少年在學(xué)校學(xué)習(xí)階段樹(shù)立起“拿干凈金牌”的觀念，這是反興奮劑工作當(dāng)前極為重要的工作內(nèi)容。我國(guó)應(yīng)重視學(xué)校體育的反興奮劑教育，發(fā)揮興奮劑檢查和反興奮劑立法的輔助作用，達(dá)到“不能用”“不敢用”“不想用”的教育效果，填補(bǔ)學(xué)校體育反興奮劑教育的缺失，并不斷發(fā)展和進(jìn)步，為學(xué)生身心健康發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)純潔的環(huán)境。