打造“三全”機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估信息化系統(tǒng)

●廣西壯族自治區(qū)黨委編辦（績效辦）評(píng)估評(píng)價(jià)處

廣西積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制數(shù)字化建設(shè)，運(yùn)用“科技+管理”思維，完善升級(jí)廣西數(shù)字編辦統(tǒng)一平臺(tái)，全新打造機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估全景式展示、全過程跟蹤、全要素聯(lián)動(dòng)，有效提升機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化規(guī)范化精細(xì)化水平。

一、“一屏總覽”實(shí)現(xiàn)全景式展示

廣西數(shù)字編辦統(tǒng)一平臺(tái)自2021年開始建設(shè)以來，堅(jiān)持統(tǒng)一建設(shè)、分類部署、集約共用的原則，充分發(fā)揮數(shù)字編辦統(tǒng)一平臺(tái)信息匯總的作用，相繼開發(fā)了系統(tǒng)集成數(shù)據(jù)庫、機(jī)構(gòu)改革論證推演、實(shí)名制管理、監(jiān)督檢查管理、三定信息維護(hù)、權(quán)責(zé)清單管理、編制賦碼系統(tǒng)、政策法規(guī)、數(shù)據(jù)智控中心等模塊，是全區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理信息“總倉庫”。2023年，在此基礎(chǔ)上，廣西全新打造“機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估”系統(tǒng)，通過對(duì)全區(qū)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估情況進(jìn)行歸集匯總，以數(shù)據(jù)圖表化和分析智能化為支撐，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象總體構(gòu)成一圖總覽、評(píng)估實(shí)施總體進(jìn)度一屏展示、評(píng)估得分總體分布一表總計(jì)。橫向?qū)崿F(xiàn)資源匯總，既能直觀掌控評(píng)估計(jì)劃進(jìn)度、部門（單位）總體得分及排名，又能微觀呈現(xiàn)具體部門（單位）評(píng)估環(huán)節(jié)和評(píng)估數(shù)據(jù)。縱向?qū)崿F(xiàn)區(qū)市縣貫通，設(shè)計(jì)開發(fā)“機(jī)關(guān)評(píng)估、事業(yè)單位評(píng)估、市縣評(píng)估”三大板塊，區(qū)市縣三級(jí)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總，評(píng)估成果共享共用。截至目前，已初步匯聚區(qū)市縣三級(jí)近千個(gè)單位的評(píng)估數(shù)據(jù)，其余正在陸續(xù)收集整理。

二、“一鏈貫穿”推動(dòng)全過程跟蹤

圍繞單位自評(píng)、實(shí)地評(píng)估、評(píng)分打表、撰寫報(bào)告、意見反饋、問題整改等機(jī)構(gòu)編制評(píng)估關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)，分別設(shè)置對(duì)應(yīng)功能模塊，為相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、錄入、匯聚、查詢、更新、共享提供歸檔平臺(tái)。從開始評(píng)估到評(píng)估完成，環(huán)環(huán)相扣、全鏈條跟蹤，每個(gè)評(píng)估對(duì)象的工作進(jìn)展、工作成效一目了然。在自評(píng)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)推送評(píng)估對(duì)象“三定”、實(shí)名制、權(quán)責(zé)清單、歷史沿革、事業(yè)單位法人年度報(bào)告等存量數(shù)據(jù)，自動(dòng)比對(duì)采集的處級(jí)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)有人員年齡學(xué)歷等增量數(shù)據(jù)；在實(shí)地評(píng)估階段，主要開展訪談和問卷調(diào)查，系統(tǒng)根據(jù)自評(píng)材料和評(píng)估要求，自動(dòng)獲取訪談提綱、生成調(diào)查問卷二維碼，匯總調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果；實(shí)地評(píng)估結(jié)束后自動(dòng)生成初始評(píng)估報(bào)告，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和測(cè)算評(píng)比打分結(jié)果；錄入反饋意見后，系統(tǒng)根據(jù)意見內(nèi)容自動(dòng)匯總評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題原原本本推送至監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)，由監(jiān)督檢查處進(jìn)行篩選甄別，分為機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范類、改革類、違規(guī)類三種類型，明確整改對(duì)象、整改要求后，再反推送至機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)跟蹤。系統(tǒng)的運(yùn)用，使評(píng)估全過程、全環(huán)節(jié)步步相連、環(huán)環(huán)相扣，可視化程度高，推動(dòng)評(píng)估工作標(biāo)準(zhǔn)化、流水線作業(yè)成為現(xiàn)實(shí)，評(píng)估效率整體提高60%以上。

三、“一網(wǎng)匯聚”激發(fā)全要素聯(lián)動(dòng)

機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作涉及面廣，涵蓋機(jī)構(gòu)編制管理的方方面面，對(duì)數(shù)據(jù)的廣度、深度、精度等要求較高。依托廣西數(shù)字編辦統(tǒng)一平臺(tái)建成機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估系統(tǒng)，整合歸集分散在各處室各板塊的信息數(shù)據(jù)，打破業(yè)務(wù)邊界、信息孤島、管理壁壘，實(shí)時(shí)調(diào)取被評(píng)估對(duì)象的實(shí)名制管理數(shù)據(jù)、職能職責(zé)、權(quán)責(zé)清單、績效考評(píng)、問題臺(tái)賬和年度報(bào)告等評(píng)估常用數(shù)據(jù)，并在紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)資源中智能研判提取履職盡責(zé)、“三定”規(guī)定執(zhí)行、機(jī)構(gòu)配置效益、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用效益、機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范等評(píng)估關(guān)鍵要素，為機(jī)構(gòu)編制評(píng)估提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。圍繞機(jī)構(gòu)編制管理需要，將評(píng)估對(duì)象和評(píng)估報(bào)告、反饋意見、問題清單關(guān)聯(lián)到機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)辦理和監(jiān)督檢查管理，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促部門單位限時(shí)整改，構(gòu)建“評(píng)估—反饋—督查—整改—再評(píng)估”的良性閉環(huán)管理機(jī)制。系統(tǒng)上線以來，實(shí)現(xiàn)了評(píng)估全要素、管理全要素一網(wǎng)匯聚、互聯(lián)互通，助力各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門客觀真實(shí)了解評(píng)估單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行和實(shí)際使用效益情況，為促進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能配置更加優(yōu)化、體制機(jī)制更加完善、運(yùn)行管理更加高效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。