明朝息訴制度對(duì)百姓的權(quán)利保護(hù)與限制

王夢(mèng)睿 （天津 301600）

［內(nèi)容提要］

明朝時(shí)期“息訟”“無訟”思想在民間廣為興起，甚至成為一種社會(huì)制度。本文將明朝息訟制度作為研究對(duì)象，討論該制度之下產(chǎn)生的措施以及對(duì)于明朝百姓的權(quán)利保護(hù)與限制。

息訟制度 鄉(xiāng)村治理 泛道德化

一、明朝息訟制度形成的社會(huì)基礎(chǔ)

訴訟是解決人與人之間矛盾的有效途徑，自古以來就是如此。但是，明朝時(shí)期“息訟”、“無訟”思想在民間廣為興起，甚至形成一種社會(huì)制度。明朝的息訟制度得以產(chǎn)生并發(fā)展，有其強(qiáng)大的理論支撐和社會(huì)根源。

（一）思想基礎(chǔ)：儒家的理想訴訟觀——“息訟”

從漢武帝“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”以來，兩千多年儒家思想一直占據(jù)主導(dǎo)地位?？鬃映珜?dǎo)“以禮治國”，曾說“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎”。

孔子推崇“無訟”，主要有兩方面精神內(nèi)涵：一是和諧精神。孔子認(rèn)為，無訟可以使人們更加容易找到人際關(guān)系中的和諧秩序，從而達(dá)到社會(huì)的和諧。二是“禮”的思想。對(duì)于儒家來講，“禮”為“和諧”的實(shí)現(xiàn)提供了途徑。儒家認(rèn)為，社會(huì)治理不應(yīng)依靠嚴(yán)峻的刑罰，而應(yīng)該依靠道德教化，只有讓百姓知恥知禮，才能達(dá)到和諧社會(huì)的要求。因此，儒家對(duì)于“無訟”、“息訟”的追求更為迫切。

南宋學(xué)者朱熹言：“聽訟者，治其末，塞其流也；正其本，清其源，則無訟矣?！睆倪@里我們可以看出，儒家認(rèn)為訴訟只是治理了其表面的矛盾，但未能解決更深一層的實(shí)際問題，就像禹的父親鯀治水一樣，只是堵塞了水流，卻不能從根本上取得成效。

到了明朝時(shí)期，統(tǒng)治階級(jí)深知社會(huì)治理不可單純利用法律規(guī)范人民行為，更要借助傳續(xù)千百年儒家的“德治”思想，使百姓畏懼法律，更恥于訴訟。

因此，“息訟”思想成為王侯乃至平民百姓推崇的司法習(xí)慣。明朝時(shí)期，息訟制度在這種訴訟觀念支持下逐漸發(fā)展成熟，成為明朝廣泛推行的司法制度。

（二）社會(huì)基礎(chǔ)：家族自治管理導(dǎo)致“息訟”

中國古代有“家國天下”的說法。自商朝以來，王位繼承便和宗法血緣關(guān)系緊密連接在一起，嫡長(zhǎng)子繼承制使得王室成員間同時(shí)具有君臣政治關(guān)系和父子兄弟親緣關(guān)系。宗法宗族觀念對(duì)于封建國家很多領(lǐng)域都有著強(qiáng)烈的影響，促進(jìn)了家國一體、親貴合一特有體制的構(gòu)建。進(jìn)入封建社會(huì)以后，家國一體的政治體制雖然發(fā)生了變化，但整個(gè)封建時(shí)代都以家庭為社會(huì)基本構(gòu)成單位，國家認(rèn)同族家長(zhǎng)自主的治家之權(quán)。宗族成為了中國古代社會(huì)的基層單位，宗族成員之間和諧相處成為宗族之內(nèi)的必然要求。

明朝時(shí)期，宗族自治的系統(tǒng)與地方基層司法行政機(jī)關(guān)相互依存，族權(quán)與政權(quán)相關(guān)聯(lián)。同時(shí)，“家本位”思想逐漸發(fā)展成熟，形成了民間廣泛應(yīng)用的家族自治體系，家法族規(guī)在確立家族里長(zhǎng)幼尊卑等級(jí)關(guān)系和調(diào)解宗族內(nèi)部關(guān)系矛盾方面產(chǎn)生了巨大影響。家長(zhǎng)對(duì)子女的婚姻有絕對(duì)的決定權(quán)，對(duì)家族的財(cái)產(chǎn)有絕對(duì)的支配權(quán)以及對(duì)家族成員有絕對(duì)的懲罰教育權(quán)等。而家法幾乎覆蓋了家族內(nèi)部生活的方方面面，在族籍、長(zhǎng)幼尊卑、財(cái)產(chǎn)分配、婚姻繼承、祭祖祭祀等方面都可以看到家法管理的影子。

家法族規(guī)主要以“父權(quán)”“族權(quán)”為核心，這種核心思想迎合了當(dāng)時(shí)統(tǒng)治階級(jí)的思想要求，在體現(xiàn)封建國家法律規(guī)定的同時(shí)，也彌補(bǔ)了國家法律上的不足。因此，這種家族自治管理形式在當(dāng)時(shí)被封建統(tǒng)治者所承認(rèn)。明朝后期，社會(huì)階級(jí)矛盾不斷激化，對(duì)立越發(fā)尖銳。國家也借助宗族的力量，由他們自己家族內(nèi)部解決一系列矛盾，來達(dá)到保證社會(huì)穩(wěn)定的目的。

自古中華民族是農(nóng)業(yè)社會(huì)，大多平民百姓處于定居生活狀態(tài)，社會(huì)人口流動(dòng)性極小。一個(gè)村子的人基本上都是熟人或者就是一家人。這種以血緣宗法為內(nèi)核的社會(huì)關(guān)系，也催生了以宗族為中心的等級(jí)制度。宗族內(nèi)部按照長(zhǎng)幼尊卑排序，尊者掌管宗族內(nèi)部的治理權(quán)。在這種宗法觀念支撐的宗族關(guān)系里，如果族內(nèi)成員間出現(xiàn)了矛盾和爭(zhēng)議，大多也都采取有利于族內(nèi)團(tuán)結(jié)和睦與協(xié)作的方式而非對(duì)抗的方式解決問題。這成為了宗族解決內(nèi)部矛盾的一條準(zhǔn)則。

因此，受宗法觀念的影響，明朝時(shí)期百姓大多都會(huì)采取族內(nèi)自行解決而非采取訴訟方式解決矛盾。從一定程度上來說，宗法宗族觀念對(duì)“息訟”思想的發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。

（三）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：脆弱的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致“息訴、無訴”傾向

從先秦到明清，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)隨著社會(huì)形態(tài)而發(fā)展，逐漸形成了自給自足的生產(chǎn)模式。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主要地位的古代中國，大多以一家一戶為一個(gè)生產(chǎn)單位，“男耕女織”，自給自足。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足使得社會(huì)生產(chǎn)力極為低下，加之“重農(nóng)抑商”政策的持續(xù)打壓，導(dǎo)致明清時(shí)期的社會(huì)缺乏商品交易的活力，反應(yīng)在法律層面就是實(shí)體法和程序法上的不完善。

一方面，國家成文法中主要側(cè)重于對(duì)君權(quán)和父權(quán)的維護(hù)，以此來鞏固社會(huì)秩序和倫理綱常，對(duì)于商事活動(dòng)中個(gè)人權(quán)利的保護(hù)沒有那么發(fā)達(dá)。其次，中國古代對(duì)于民事訴訟的程序規(guī)范極其不完善，無論民間還是官府，百姓間出現(xiàn)利益矛盾糾紛，大多采取調(diào)解等解決方式?！跋⒃A”思想成為當(dāng)時(shí)人們的主要訴訟思想。

另一方面，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式受自然界影響的結(jié)果十分明顯。農(nóng)民向來靠天吃飯，稍差一點(diǎn)都有可能會(huì)導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，家中無糧的慘況。因此，封建社會(huì)民眾普遍求穩(wěn)，追求安逸。因此，生活在底層的平民百姓總是想盡辦法減少各種事故帶來的危害，只好在鄰里之間，親戚之間的關(guān)系上入手，避免矛盾，減少因?yàn)橐恍┬∈略V訟而帶來的經(jīng)濟(jì)損失。在封建社會(huì)，立案需要承擔(dān)各種訴訟費(fèi)用。一場(chǎng)完整的訴訟所花費(fèi)的費(fèi)用大概是一個(gè)普通家庭一年的收入，因此大多數(shù)的普通百姓被迫接受以“息訟”為核心的調(diào)解方式來解決矛盾。

二、明朝息訟制度對(duì)百姓權(quán)利的保護(hù)與限制

為了改善明朝初期百廢待興的社會(huì)局面，減少由訴訟引起擾亂日常生活的情況產(chǎn)生，保障百姓的穩(wěn)定生活，明朝政府由上而下的推行了一些息訟制度，主要有里甲老人制度、申明亭制度和鄉(xiāng)約制度。這些制度的推行在很大程度上解決了明初社會(huì)穩(wěn)定的問題，但同時(shí)也給百姓維權(quán)套上了沉重的枷鎖。

（一）里甲老人制度對(duì)百姓權(quán)利的保護(hù)與限制

里甲制度是明朝的基層組織形式。明朝初年，開國皇帝朱元璋通過建立里甲制度規(guī)范地方社會(huì)的權(quán)力，形成以地方鄉(xiāng)紳為基層領(lǐng)導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)。每一百一十戶編為一里，每一里設(shè)一位里長(zhǎng)，除此之外，還增設(shè)了“老人”，負(fù)責(zé)解決地方上的糾紛，督導(dǎo)人民勤懇勞作，勸告人民遵守六倫教訓(xùn)，并且還負(fù)責(zé)對(duì)民間輕微案件的審理。里甲老人制度的實(shí)施在一定程度上對(duì)百姓權(quán)利有所損益。

明太祖朱元璋特設(shè)里甲老人在地方，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾焕镙p微案件的審理。這種制度的實(shí)施，在一定程度上拓寬了百姓申訴的渠道，不至于被貪官污吏積壓案件，有助于盡快查明案件事實(shí)，造成百姓經(jīng)濟(jì)上的損失。設(shè)置里甲老人制度不僅解決了當(dāng)?shù)匕傩盏脑V訟需求，而且減輕了地方官府甚至京城府衙的工作負(fù)荷，是明朝初年實(shí)行的一個(gè)有效的息訟措施。

但是，里甲老人制度也帶來了一些不可避免的消極影響。明朝中期以后，經(jīng)濟(jì)水平直線上升，土地兼并愈演愈烈，人口數(shù)量急速增長(zhǎng)。普通百姓所分土地不能自給自足，導(dǎo)致“流民”出現(xiàn)。流民的出現(xiàn)使得百姓的地域流動(dòng)大大提高，原本負(fù)責(zé)其地方管理的機(jī)構(gòu)喪失了管理能力，里甲體系面臨危機(jī)。面對(duì)這些新的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，明朝后期開始實(shí)行鄉(xiāng)約制度。

（二）申明亭（旌善亭）對(duì)百姓權(quán)利的保護(hù)及限制

申明亭是明太祖朱元璋所創(chuàng)的集讀法、明理、彰善抑惡、剖決爭(zhēng)訟小事、輔弼刑治功能于一體的場(chǎng)所。凡設(shè)申明亭之地，也必設(shè)旌善亭，旌善亭上書寫善人善事，以示褒揚(yáng)，二亭的作用相輔相成。

申明亭也有處理民事糾紛和輕微刑事案件的權(quán)利。設(shè)立申明亭后，平民百姓之間產(chǎn)生了比較細(xì)微的矛盾，不必再跑去官府提起訴訟，既節(jié)省了訴訟的巨大花費(fèi)，也節(jié)省了路上的時(shí)間，極大地便利了村中百姓解決矛盾的問題。

旌善亭作為申明亭的輔助工具，常與申明亭一起建于村中，負(fù)責(zé)展示村中的善人善事和惡人惡事，以示褒貶。通過向村中宣傳好人好事和惡劣事件起到一定的教化作用，使得百姓學(xué)習(xí)善事，促進(jìn)社會(huì)的良好風(fēng)氣建設(shè)，以維護(hù)村中居民的關(guān)系穩(wěn)定與和諧，保障村民的日常生活和生產(chǎn)正常進(jìn)行。

明朝后期，申明亭制度也逐漸瓦解。申明亭是明朝“息訟”思想下的產(chǎn)物，其目的是維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，更加傾向于傳統(tǒng)禮教。由于明政府刻意宣傳“禮教”、“息訟”思想，使平民百姓的思想始終受制于封建禮教，不能充分運(yùn)用訴訟手段維護(hù)自己的合法權(quán)利。明朝理學(xué)的發(fā)展使得儒家學(xué)說思想內(nèi)涵也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，過于追求“無訟”的觀念導(dǎo)致社會(huì)對(duì)于爭(zhēng)訟的態(tài)度極度抵觸。因此，在全社會(huì)“厭訟”的情況下，就催生了平民百姓也開始學(xué)習(xí)鐘鳴鼎食之家由內(nèi)部解決矛盾來取代爭(zhēng)訟，甚至不惜犧牲個(gè)人利益。

（三）“鄉(xiāng)約”推行對(duì)于百姓權(quán)利的保護(hù)和限制

民間鄉(xiāng)約起源的時(shí)間可以追述到西周時(shí)期，而最早的成文鄉(xiāng)約據(jù)考證是北宋時(shí)期陜西呂大鈞所著的《呂氏鄉(xiāng)約》，南宋時(shí)期朱熹又據(jù)此鄉(xiāng)約寫了《增損呂氏鄉(xiāng)約》，對(duì)南宋鄉(xiāng)村治理起到了極大影響。

明朝時(shí)期，君主專制中央集權(quán)加強(qiáng)，明朝政府也加強(qiáng)了對(duì)地方鄉(xiāng)村的治理。明朝后期，由于里甲老人與申明亭制度的逐漸瓦解，鄉(xiāng)約制度受到重視。明朝政府吸納民間鄉(xiāng)約進(jìn)入官方治理體系，由官方領(lǐng)導(dǎo)督查基層自治管理。有了官方公權(quán)力的背書，鄉(xiāng)約制度的發(fā)展也更加規(guī)范，鄉(xiāng)約制度也逐漸成為明朝政府管理鄉(xiāng)村的一種工具。

鄉(xiāng)約制度對(duì)于明朝后期的百姓來說，保護(hù)的意義并不是非常顯著，主要意義就是團(tuán)結(jié)和凝聚民心。由于人口流動(dòng)范圍更加廣泛，各地方鄉(xiāng)村都可能會(huì)有外流或者流入的人員，與村中本來的原住居民并無宗族上的聯(lián)系，這時(shí)的里甲老人就失去了管理的權(quán)威。采用鄉(xiāng)約制度，無論是誰，來到這個(gè)村莊，就要遵守村中的共同約定，這就使得鄉(xiāng)村管理得到了保障，在一定幾率上保護(hù)了原住居民的權(quán)利不受損失。

作為明朝政府管理基層鄉(xiāng)村的手段，鄉(xiāng)約制度平定治安、恢復(fù)統(tǒng)治，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)民監(jiān)控，實(shí)行半軍事化管理。由于后期地方官員怠于政務(wù)，鄉(xiāng)約的權(quán)力逐漸勢(shì)大，脫離了官方制定的模板，導(dǎo)致鄉(xiāng)約規(guī)定懲罰過于嚴(yán)苛，認(rèn)定犯錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)過低，使很多百姓無辜受害，百姓的生活苦不堪言。

三、總結(jié)與分析明朝息訟制度衰落的原因

明朝息訟制度施行之初，積極影響往往大于它的消極影響，但是到了朝代后期，在多方面因素影響下，息訟制度逐漸流于形式，難以發(fā)揮它原本的作用。究其根本，就不得不圍繞息訟制度的思想核心——道德來討論。

在中國古代社會(huì)，法律與道德的界限不十分明顯。受長(zhǎng)期農(nóng)耕文明的影響，人民的思想意識(shí)里存在著“泛道德化”觀念。中國傳統(tǒng)“禮法結(jié)合”是當(dāng)時(shí)的法治基石，而訴訟行為往往被視為對(duì)“禮”的踐踏。受儒家學(xué)說的影響，西漢及之后的封建王朝大多以“禮”作為國家法律制定的標(biāo)桿，人們都從“禮”的角度去審視法律的制定和審判的過程，進(jìn)而模糊“禮”與“法”之間的界限，逐漸將法律道德化。

明朝講究“禮法合一”，同時(shí)還確定了“明刑弼教”的治國理念，加上社會(huì)大眾“厭訟”“息訟”的傳統(tǒng)思想，使得明朝息訟制度大多是出于道德層面的調(diào)解，這種將法律道德化的方式雖然使明朝社會(huì)得到一時(shí)的安穩(wěn)。但從更深的方面來說，“泛道德化”具有極強(qiáng)的保守性和隨機(jī)性。明朝息訟體系的建立往往植根于百姓的道德約束，而這種道德約束容易使百姓的思維固化。例如樹立賢能榜樣，利用道德模范作用讓人民得到教育，知善惡、明事理。因此，更多的個(gè)人意識(shí)被歸為“異類”，普通百姓難以接受其與社會(huì)現(xiàn)有的秩序脫離，這些“泛道德化”是不可避免的。同樣，“泛道德化”還擁有隨機(jī)性。一方面，里甲老人負(fù)責(zé)解決村里的糾紛和矛盾，但結(jié)果明朝后期里甲老人權(quán)勢(shì)增強(qiáng)，欺侮村民的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。另一方面，里甲老人對(duì)于問題解決的裁奪往往會(huì)因人而異、因時(shí)而異，村民的正當(dāng)權(quán)利依然不能得到有效保障。明朝政府為解決地方繁雜的訴訟問題實(shí)行的息訟制度也因?yàn)椤胺旱赖禄倍チ嗽镜囊饬x。

四、明朝息訟制度對(duì)現(xiàn)代基層治理的啟示

基層群眾自治制度是中國的基本政治制度之一，中國共產(chǎn)黨為基層群眾自治制定了一系列政策，鄉(xiāng)村建設(shè)取得了極大地成功，但同時(shí)，也存在一些問題。

（一）從明朝息訟措施看當(dāng)代社區(qū)基層群眾自治

當(dāng)前，村民委員會(huì)承擔(dān)了大部分村務(wù)，雖然國家政策對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)十分重視，扶持投入很大，但是，實(shí)施起來卻會(huì)遇到許多麻煩。

首先，農(nóng)村一直以來思想稍微落后，村里的老人依然保有一些傳統(tǒng)的舊觀念。受到歷史上“息訴”傳統(tǒng)思想的影響，有時(shí)候還根深蒂固，很多被侵犯了個(gè)人權(quán)利的老人都選擇了沉默，吃下這個(gè)“啞巴虧”。

其次，很多村委會(huì)中缺乏專業(yè)調(diào)解人員。村民之間產(chǎn)生矛盾，村中無人進(jìn)行調(diào)解會(huì)造成嚴(yán)重的后果。現(xiàn)在鄉(xiāng)村調(diào)解大多靠一些擁有熱心腸的村民，缺乏專業(yè)素養(yǎng)。我們可以學(xué)習(xí)明朝的里甲老人制度，在基層設(shè)置專業(yè)調(diào)解職位，再以法律加以管理，避免其權(quán)力過大，濫用職權(quán)。

最后，我們應(yīng)該給基層工作者一定的活動(dòng)空間。不能夠只有老人參與，還應(yīng)該有更多的年輕人加入。明朝鄉(xiāng)約制度過度擠壓基層工作人員的工作空間很容易使其應(yīng)付差事。只有發(fā)揮基層年輕人工作積極性，為鄉(xiāng)村基層群眾自治注入新鮮血液，才能實(shí)現(xiàn)真正的鄉(xiāng)村治理。

（二）從明朝息訟措施看當(dāng)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

明朝后期里甲老人制度的瓦解而后實(shí)行的鄉(xiāng)約制度，對(duì)于現(xiàn)今的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也有巨大的影響。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要深入挖掘良好的鄉(xiāng)規(guī)民約，這有助于形成合理有序的鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣。

首先，鄉(xiāng)規(guī)民約代表村民的共同意愿，保障村民的合法訴求。因此，鄉(xiāng)規(guī)民約應(yīng)該站在廣大村民立場(chǎng)上制定，滿足村民的合理訴求，以國家法律為準(zhǔn)繩，制定符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村情形的鄉(xiāng)規(guī)民約，從事實(shí)上做到“民本位”。

其次，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要挖掘鄉(xiāng)村自身的歷史底蘊(yùn)。獨(dú)特的鄉(xiāng)土風(fēng)俗是中華大地傳統(tǒng)文化的一部分。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該“取其精華，去其糟粕”。宣揚(yáng)崇德向善思想，繼承和發(fā)揚(yáng)先賢文化，進(jìn)而形成新時(shí)代鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚。

最后，從明朝鄉(xiāng)約的實(shí)行過程來看，后期鄉(xiāng)約制度實(shí)質(zhì)是名存實(shí)亡，鄉(xiāng)約的標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低，懲罰力度逐漸加強(qiáng)，使當(dāng)時(shí)朝廷法律遭到踐踏。因此，鄉(xiāng)規(guī)民約在實(shí)施過程中，政府應(yīng)該合理對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)和管理，使其回到正確的道路上來。