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    數(shù)字賦能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析

    2023-04-16 09:02:38熊雪
    新型工業(yè)化 2023年3期
    關(guān)鍵詞:生產(chǎn)

    熊雪

    (西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,重慶 400715)

    2022年中央一號(hào)文件提出:要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)[1]。黨的二十大報(bào)告指出:實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)[2]。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng),但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢、大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)問(wèn)題仍然突出。2021年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為2.5:1,低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平4:1,產(chǎn)業(yè)鏈條較短、綜合效益不高[3]。現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有限的生產(chǎn)能力無(wú)法有效滿足人民日益增加的多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差持續(xù)加大,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。

    隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以 5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新技術(shù)、新應(yīng)用,為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)體系,引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供了新機(jī)遇[4],對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了積極而深刻的影響。學(xué)界針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開(kāi)展了廣泛研究,可以劃分為三個(gè)維度。一是對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的梳理,例如:農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和加工轉(zhuǎn)化潛力大、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍然處于初級(jí)加工階段、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、基礎(chǔ)研究投入不足等[5];中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)集聚[6];農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管知識(shí)管理及績(jī)效研究[7]。二是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量差異化的原因剖析,例如:我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全要素生產(chǎn)率低下的原因[8];外資壟斷對(duì)中國(guó)本土農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)盈利能力的影響[9];政策支持對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響及升級(jí)路徑[10]。三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),例如:我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)化策略[11];農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引領(lǐng)三產(chǎn)融合發(fā)展的路徑研究[12]。

    目前,已有研究更多關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)本身的發(fā)展質(zhì)量及趨勢(shì),缺乏從外部賦能角度深入剖析數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇、規(guī)避其引起的挑戰(zhàn),是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車、高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑,而這正是本文的研究方向。

    一、數(shù)字賦能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇

    信息通信技術(shù)不僅改變了商品交易方式,而且激發(fā)了新業(yè)態(tài),并對(duì)商品的生產(chǎn)與加工過(guò)程產(chǎn)生影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展,使得農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、降本增效、質(zhì)量追溯體系重塑與三產(chǎn)融合方面,發(fā)生了一系列深刻變化。

    (一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型

    隨著居民收入水平提高及其消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí),以直播帶貨、傳統(tǒng)電子商務(wù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)極大拓展了消費(fèi)市場(chǎng),倒逼農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)施特色化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型,不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值。實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)同樣要以市場(chǎng)需求為生產(chǎn)目標(biāo)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)前,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)決策者主要依靠企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息搜集與市場(chǎng)銷售結(jié)果反饋,來(lái)預(yù)判未來(lái)市場(chǎng)需求、制定生產(chǎn)計(jì)劃。數(shù)字經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)后,電子商務(wù)、直播帶貨等線上交易對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)更高效,信息能夠以極低的成本快速傳遞到農(nóng)產(chǎn)品加工端?,F(xiàn)階段,我國(guó)居民消費(fèi)不斷升級(jí),加之新冠肺炎疫情的發(fā)生強(qiáng)化了消費(fèi)者線上消費(fèi)的習(xí)慣,消費(fèi)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)化、綠色化、特色化等高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的線上交易需求急劇增加。一些電商企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析,能夠準(zhǔn)確預(yù)計(jì)第二天的需求,根據(jù)此信息,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)就可以及時(shí)加工、最大化減少庫(kù)存、確保產(chǎn)品新鮮度,整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈得以優(yōu)化。此外,由于農(nóng)產(chǎn)品電商仍處于發(fā)展初期,生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工程度較低,通過(guò)分級(jí)、烘干、冷庫(kù)保存、改善包裝等簡(jiǎn)單的初加工措施,就能極大提高農(nóng)產(chǎn)品線上交易的價(jià)格、實(shí)現(xiàn)增值。同時(shí),隨著一些深加工技術(shù)的開(kāi)發(fā),農(nóng)產(chǎn)品的增值潛力能夠繼續(xù)擴(kuò)大。

    (二)數(shù)字技術(shù)助力農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)降本增效

    農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,有助于提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)管理者科學(xué)決策,降低農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。隨著數(shù)字技術(shù)大力發(fā)展,各行各業(yè)包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)均處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型期。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我國(guó)制造業(yè)的主要組成部分之一,也是制造業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合的主要短板。2020年12月,《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出:要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè),開(kāi)展智能化、清潔化加工技術(shù)裝備研發(fā),提升農(nóng)產(chǎn)品加工裝備水平。運(yùn)用智能制造、生物合成、3D打印等新技術(shù),集成組裝一批科技含量高、應(yīng)用范圍廣、節(jié)糧節(jié)水節(jié)能的農(nóng)產(chǎn)品加工工藝及配套裝備,降低農(nóng)產(chǎn)品加工物耗能耗[13]。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)融合發(fā)展,一方面能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的智能化,減少不必要環(huán)節(jié),提高機(jī)械化程度,增加生產(chǎn)效率;另一方面能夠及時(shí)更新、顯化加工過(guò)程數(shù)據(jù),管理者可隨時(shí)查看生產(chǎn)數(shù)據(jù),并根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果做出科學(xué)決策,避免因主觀判斷失誤造成損失。農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,除了能夠節(jié)本增效,還能通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)智能化管理、產(chǎn)品大數(shù)據(jù)銷量預(yù)測(cè)、機(jī)械化生產(chǎn)等,有效避免因農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏不及時(shí)、農(nóng)產(chǎn)品滯銷、勞動(dòng)力臨時(shí)性缺乏等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),增加農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。例如:一些從事網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)戶,主要采用人工分揀的方式,根據(jù)肉眼觀察大小,將蘋果、橙子等水果分級(jí),并分類定價(jià),在網(wǎng)絡(luò)上銷售;當(dāng)他們?nèi)腭v電商產(chǎn)業(yè)園后,產(chǎn)業(yè)園購(gòu)買了專門的水果分揀設(shè)備,能夠根據(jù)水果直徑大小自動(dòng)分揀,而更高級(jí)的分揀設(shè)備還可以檢測(cè)水果糖分,根據(jù)糖度和果徑進(jìn)行雙重分級(jí)。如此,通過(guò)加工過(guò)程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,極大提升了分揀水果效率,管理者可以分級(jí)定價(jià),從而提高產(chǎn)品收益。

    (三)數(shù)字技術(shù)重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量追溯體系

    農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,有助于重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,促使生產(chǎn)信息透明化,降低監(jiān)督成本,減少道德風(fēng)險(xiǎn),保障食品安全。農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程不規(guī)范、缺乏監(jiān)督,極易產(chǎn)生食品安全事故。食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于市場(chǎng)失靈,包括信息不對(duì)稱、外部性、壟斷、公共物品等。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,包括一些質(zhì)量追溯設(shè)備運(yùn)用、區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用、智能監(jiān)控設(shè)備運(yùn)用等,能夠有效克服信息不對(duì)稱,降低監(jiān)督成本。此外,一些智能檢測(cè)設(shè)備或技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣,能夠降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)檢測(cè)的時(shí)間成本,提高檢測(cè)的精度。一些家用智能檢測(cè)設(shè)備的普及,使大眾監(jiān)督食品安全成為可能。例如,浙江省推出“浙食鏈”溯源碼,消費(fèi)者通過(guò)掃碼便能了解商品的出廠檢驗(yàn)情況、監(jiān)督抽檢結(jié)果、合格證明和消毒證明等信息。廈門市將10.5萬(wàn)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的52.5萬(wàn)種食品納入追溯系統(tǒng),追溯覆蓋面超過(guò)90%[14]。上述案例能夠較好說(shuō)明數(shù)字技術(shù)如何賦能農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,以確保食品安全。大眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量追溯體系能夠形成良性循環(huán),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量越高,消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格越高,企業(yè)獲得的增值收益就越高,進(jìn)而企業(yè)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的動(dòng)力就越強(qiáng)。

    (四)數(shù)字技術(shù)加速三產(chǎn)融合以優(yōu)化資源配置

    數(shù)字技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷售鏈條中運(yùn)用,有利于實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合,挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性,促進(jìn)要素跨界流動(dòng)、資源優(yōu)化配置。隨著生產(chǎn)力水平不斷提高,我國(guó)居民已從追求溫飽消費(fèi)逐步過(guò)渡為追求個(gè)性化、定制化農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。而隨著數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展,直播帶貨和VR等使得線下消費(fèi)與線上消費(fèi)的體驗(yàn)感差距逐步縮小,且線上消費(fèi)的售后評(píng)價(jià)系統(tǒng)與平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)也使得消費(fèi)者的權(quán)益能夠得到保障,越來(lái)越多的消費(fèi)者更加傾向于能夠送貨上門的線上消費(fèi)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,商家之間的競(jìng)爭(zhēng)逐步演化為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)字技術(shù)廣泛運(yùn)用,有利于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售形成鏈條短而穩(wěn)定性強(qiáng)的數(shù)字供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。在此數(shù)字供應(yīng)鏈中,銷售端的個(gè)性化、定制化需求可以快速傳遞至生產(chǎn)端,智慧生產(chǎn)能夠最大限度提高標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)供水供肥、確保品質(zhì)。而加工端的預(yù)冷、保鮮、冷凍、清洗、分級(jí)、分割、包裝等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和商品化處理,以及清洗、分級(jí)、包裝、切分、發(fā)酵、壓榨、灌制、炸制、干制、腌制、熟制等初加工,能夠最大化滿足消費(fèi)者的個(gè)性化、定制化需求,并通過(guò)銷售端的配送服務(wù)最終使交易達(dá)成。整個(gè)過(guò)程中,數(shù)據(jù)、資金、人才等要素得以自由流動(dòng),資源得以優(yōu)化配置。此外,智能化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工基地,還可以成為研學(xué)、旅游觀光的場(chǎng)所,拓展農(nóng)業(yè)多功能性,提高鏈條增值收益。

    二、數(shù)字賦能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

    數(shù)字賦能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,主要體現(xiàn)在提高生產(chǎn)效率、增加產(chǎn)業(yè)鏈附加值、開(kāi)展綠色低碳生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展等多個(gè)維度,是信息技術(shù)賦能新型工業(yè)化的重要體現(xiàn)。雖然數(shù)字賦能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在實(shí)踐中已取得顯著成效,但在高端技術(shù)與設(shè)備、專業(yè)人才、資金、各主體協(xié)同、配套服務(wù)支撐方面仍面臨一系列挑戰(zhàn)。

    (一)我國(guó)適合不同類型農(nóng)產(chǎn)品加工的智能設(shè)備與先進(jìn)技術(shù)存在短板

    發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)所需的高端技術(shù),有很多屬于“卡脖子”技術(shù),例如高端的農(nóng)業(yè)傳感器進(jìn)口的比例是比較高的,這類技術(shù)主要集中在美國(guó)、歐洲一些國(guó)家和日本[15]。除此之外,已有一些加工設(shè)備與技術(shù)的智能化水平、精度、耗損率等與國(guó)際水平存在較大差距,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)損耗較高、效率較低。例如,《重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》指出:產(chǎn)中清洗、分級(jí)、保鮮、包裝、儲(chǔ)藏等產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備建設(shè)滯后,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地采后損失率較高,精深加工不足,產(chǎn)品附加值不高[16]。2020年12月,《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出:要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),突破加工技術(shù)瓶頸,創(chuàng)新加工工藝,創(chuàng)制配套設(shè)備,提高農(nóng)產(chǎn)品加工綜合利用率。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型所需的高端技術(shù)與設(shè)備研發(fā),是一個(gè)漫長(zhǎng)的創(chuàng)新過(guò)程,需要不斷積累與傳承,這是現(xiàn)階段面臨的主要挑戰(zhàn)之一。

    (二)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型亟需一批高素質(zhì)的專業(yè)人才支撐

    《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》指出:要培育一批經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、生產(chǎn)能手和技能人才[17]。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)融合屬于新興事物,需要在實(shí)踐中不斷探索。研究數(shù)字技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備相結(jié)合的科研人員,不僅需要對(duì)數(shù)字技術(shù)比較熟悉,還需要了解農(nóng)產(chǎn)品加工的特點(diǎn),即復(fù)合型科研人員是現(xiàn)階段技術(shù)攻堅(jiān)的短板,需要多個(gè)領(lǐng)域的科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)。當(dāng)設(shè)備或技術(shù)開(kāi)發(fā)出來(lái)后,這些設(shè)備或技術(shù)應(yīng)用,同樣需要一批具備一定技能的人才來(lái)操作和管理。對(duì)工人進(jìn)行必要的生產(chǎn)技能培訓(xùn),需要甄選有一定學(xué)習(xí)能力的工人,反復(fù)訓(xùn)練。而一些管理崗位的人才培訓(xùn)則需要在實(shí)踐中摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步改變以往的決策方式,學(xué)會(huì)通過(guò)數(shù)據(jù)分析進(jìn)行科學(xué)管理。技能型人才通過(guò)短期培訓(xùn)可以快速增加,但管理型人才、科研型人才獲得,均需要長(zhǎng)期培養(yǎng),甚至需要多代人持續(xù)不懈鉆研與積累,這需要保持足夠的歷史耐心。

    (三)數(shù)字技術(shù)的研發(fā)資金投入使得國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)加工企業(yè)資金鏈承壓

    長(zhǎng)期、大量研發(fā)資金投入,是農(nóng)產(chǎn)品加工科研人員研究新型技術(shù)與裝備的前提。研發(fā)資金主要靠政府財(cái)政補(bǔ)貼、設(shè)立研發(fā)基金、企業(yè)自身投入等方式獲取。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展,需要購(gòu)買大量的高端設(shè)備,引進(jìn)專業(yè)人才,購(gòu)買技術(shù)專利使用權(quán)等。但農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)性資產(chǎn)占比較高,加之農(nóng)產(chǎn)品原材料收購(gòu)也需占用大量資金,而企業(yè)能用來(lái)抵押貸款的資產(chǎn)較少,且貸款時(shí)對(duì)企業(yè)規(guī)模要求較高,審批程序繁瑣,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)長(zhǎng)期存在流動(dòng)資金不足等情況。資金約束極大限制了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,無(wú)法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    (四)統(tǒng)籌各方協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)政府管理提出更高要求

    在由市場(chǎng)發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)性作用的前提下,政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型與升級(jí)過(guò)程中需要發(fā)揮因勢(shì)利導(dǎo)作用[18]。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合,尚屬于理論與實(shí)踐探索的范疇;另一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,需要大量資金投入,除了政策性資金外,還需要金融機(jī)構(gòu)支持。眾多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)如何獲得貸款,同時(shí)確保金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)最小化,需要政府出臺(tái)一些支持性政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成良性合作機(jī)制。因?yàn)楦咝a(chǎn)技術(shù)、熟練技能勞動(dòng)力等企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),極易被同行以較低成本模仿或獲取,且無(wú)需進(jìn)行較多投入,所以需要政府對(duì)企業(yè)上述先期投入進(jìn)行補(bǔ)償,才能激勵(lì)市場(chǎng)主體不斷進(jìn)行創(chuàng)新。

    (五)數(shù)字賦能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要配套產(chǎn)業(yè)與服務(wù)的有效支撐。

    數(shù)字賦能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不僅需要有數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展良好等進(jìn)行支撐,還對(duì)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)與服務(wù)提出了更高要求。一方面,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨著生產(chǎn)原料季節(jié)性強(qiáng)、價(jià)格波動(dòng)大、優(yōu)質(zhì)原材料專用品種少、風(fēng)險(xiǎn)高等困境,這需要農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化轉(zhuǎn)型;另一方面,在技術(shù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)分析服務(wù)方面,雖然數(shù)字技術(shù)在我國(guó)已取得較快發(fā)展,但重開(kāi)發(fā)、輕應(yīng)用的模式制約了其在農(nóng)業(yè)加工領(lǐng)域作用的發(fā)揮。這需要構(gòu)建合作機(jī)制,圍繞關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通。

    三、結(jié)論與建議

    作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,既為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車帶來(lái)了機(jī)遇,也帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)。

    在機(jī)遇方面:以電子商務(wù)、直播帶貨為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì),能夠倒逼農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向特色化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型;數(shù)字技術(shù)有助于提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)效率和管理效率,減少不必要的損失;數(shù)字技術(shù)能夠減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工過(guò)程中的信息不對(duì)稱,重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系;數(shù)字技術(shù)能夠加速三產(chǎn)融合,促進(jìn)要素跨界流動(dòng),提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗?/p>

    在挑戰(zhàn)方面:我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展所需的智能設(shè)備與先進(jìn)技術(shù)存在短板;支撐農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的專業(yè)人才缺乏;與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相適應(yīng)的數(shù)字技術(shù)研發(fā)資金投入不足;數(shù)字賦能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需社會(huì)多方主體協(xié)同推進(jìn),政府管理面臨挑戰(zhàn);配套產(chǎn)業(yè)與服務(wù)的發(fā)展質(zhì)量,制約著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

    基于上述結(jié)論,提出如下建議:政府應(yīng)采取多種形式,鼓勵(lì)高精尖技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)組建與成長(zhǎng),繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需的數(shù)字技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)、育種技術(shù)、智能設(shè)備制造等高精尖技術(shù)進(jìn)行研發(fā)與應(yīng)用投入;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可針對(duì)實(shí)際需求,創(chuàng)新培訓(xùn)形式與激勵(lì)機(jī)制,改善人才培訓(xùn)效果,以提高生產(chǎn)效率和管理效率;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融工具與服務(wù)模式,例如通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+期貨組合,增加農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的貸款供給、減少不確定性損失;構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”合作機(jī)制,即高校及科研機(jī)構(gòu)為企業(yè)輸送專業(yè)人才,企業(yè)為研發(fā)投入一定資金,通過(guò)設(shè)計(jì)合理的利益分配機(jī)制,促使科研部門與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)結(jié)成幫扶團(tuán)隊(duì),互幫互助、實(shí)現(xiàn)雙贏;合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,提高配套產(chǎn)業(yè)與服務(wù)的質(zhì)量,例如:鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、中小微企業(yè)發(fā)展;根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)原料的要求,發(fā)展產(chǎn)地初加工,減少產(chǎn)后損失,延長(zhǎng)供給時(shí)間;鼓勵(lì)第三方開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工大數(shù)據(jù)分析服務(wù),促進(jìn)數(shù)據(jù)資源在管理決策中發(fā)揮支撐作用。

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