談如何有效建立基礎(chǔ)教育幫扶機(jī)制

■ 哈爾濱商業(yè)大學(xué) 魏 薇 于博洋

基礎(chǔ)教育幫扶工作主要是為了實(shí)現(xiàn)教育均衡與公平，共享優(yōu)秀教學(xué)資源，其是促進(jìn)國(guó)家整體基礎(chǔ)教育發(fā)展的關(guān)鍵手段?，F(xiàn)階段，我國(guó)基礎(chǔ)教育幫扶主要是省、市、縣級(jí)基礎(chǔ)教育對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育開展幫扶。為了確保幫扶工作效果，以下就如何有效建立基礎(chǔ)教育幫扶機(jī)制進(jìn)行探討分析。

1 基礎(chǔ)教育幫扶的必要性

基礎(chǔ)教育是一般所說的義務(wù)教育階段，其是國(guó)家為所有適齡兒童提供享有教育權(quán)利的階段?；A(chǔ)教育幫扶是通過省市縣級(jí)的優(yōu)秀教學(xué)資源（包括名師與名校長(zhǎng)的指導(dǎo)與培養(yǎng)等）對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育進(jìn)行的幫扶工作?；A(chǔ)教育幫扶工作的有效開展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育公平的重要手段，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育體制創(chuàng)新具有重要意義，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教育資源共享的主要措施。

2 基礎(chǔ)教育幫扶的主要形式

2.1 嵌入式的幫扶形式

嵌入式的幫扶形式是通過所在地區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)教育學(xué)校開展試點(diǎn)改革，在取得改革成果后，把試點(diǎn)基礎(chǔ)教育學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)向所在地區(qū)的基礎(chǔ)教育學(xué)校進(jìn)行推廣，從而促進(jìn)該地區(qū)學(xué)校的進(jìn)步。該幫扶形式的涵義為將成功的經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)技術(shù)等嵌入到所需要幫扶的基礎(chǔ)教育學(xué)校，從而加強(qiáng)涉及基礎(chǔ)教育各方的聯(lián)系（主要包括學(xué)校、政府等），確保幫扶學(xué)校組織運(yùn)行效率的提升。比如，通過試點(diǎn)成功學(xué)校的所得經(jīng)驗(yàn)嵌入于被幫扶學(xué)校，其中經(jīng)驗(yàn)之一就是把需要幫扶學(xué)校的教師與教育管理從業(yè)人員，送入相關(guān)高校實(shí)施培訓(xùn)，培訓(xùn)過程中需要結(jié)合幫扶學(xué)校所在地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)與學(xué)校的學(xué)情，使教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)能結(jié)合地區(qū)發(fā)展與當(dāng)?shù)貙W(xué)校的學(xué)情。另外，先進(jìn)技術(shù)嵌入于被幫扶學(xué)校主要是把現(xiàn)代信息技術(shù)與教學(xué)技術(shù)方式等，通過教師的學(xué)習(xí)嵌入被幫扶學(xué)校，從而確?；A(chǔ)教育的幫扶效果。

2.2 有效開展“研訓(xùn)賽”教學(xué)方式的幫扶形式

“研訓(xùn)賽”教學(xué)方式的有效開展是提升教學(xué)水平的重要措施，其主要是利用該教學(xué)方式，對(duì)所需要幫扶基礎(chǔ)教育學(xué)校的教師實(shí)施培訓(xùn)。強(qiáng)化教師所擔(dān)任學(xué)科的教研任務(wù)、教學(xué)訓(xùn)練以及開展該學(xué)科的競(jìng)賽等結(jié)合的一種幫扶形式，尤其是涉及現(xiàn)代信息技術(shù)方面（信息化教育是提升現(xiàn)代基礎(chǔ)教育的重要手段），需要加強(qiáng)信息技術(shù)與現(xiàn)代基礎(chǔ)教育的結(jié)合?！把杏?xùn)賽”教學(xué)方式的幫扶形式開展具體表現(xiàn)為：教研任務(wù)方面，主要是幫助所幫扶的基礎(chǔ)教育學(xué)校相關(guān)任課教師對(duì)其教研任務(wù)開展培訓(xùn)指導(dǎo)，并且通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)教師的線上與線下指導(dǎo)，旨在確?，F(xiàn)代基礎(chǔ)教育需求；具體的教學(xué)訓(xùn)練方面，主要是結(jié)合被幫扶學(xué)校與學(xué)科教師的實(shí)際，開展教學(xué)訓(xùn)練（主要是在教案制訂、實(shí)際開展以及管理等方面的訓(xùn)練），從而提升相關(guān)教師的教學(xué)能力，確保幫扶效果的有效性；學(xué)科競(jìng)賽方面，主要是通過學(xué)科競(jìng)賽來達(dá)到幫扶目的，比如，通過線上教學(xué)方面的競(jìng)賽，以提升相關(guān)教師適應(yīng)現(xiàn)代基礎(chǔ)教育的能力。

2.3 成立混合式工作室的幫扶形式

該幫扶形式主要結(jié)合信息技術(shù)，由基礎(chǔ)教育的專家、市縣級(jí)基礎(chǔ)教育學(xué)校的先進(jìn)教師、農(nóng)村基礎(chǔ)教育的教師等一起成立混合式的工作室，開展基礎(chǔ)教育的幫扶工作。其是通過信息技術(shù)的運(yùn)用與幫扶地區(qū)的實(shí)際，由專家指導(dǎo)、先進(jìn)教師傳授經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的幫扶形式。該類幫扶形式主要是對(duì)基礎(chǔ)教育中的藝術(shù)學(xué)科進(jìn)行幫扶工作（如音樂、體育等科目），這類科目的農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師相對(duì)比較缺乏，且專業(yè)素養(yǎng)較低，所以需要成立這樣的混合式工作室來完成幫扶目的。

2.4 名師與名校長(zhǎng)培養(yǎng)的幫扶形式

（1）名師培養(yǎng)的幫扶形式，是結(jié)合實(shí)際狀況，選擇數(shù)量不等的幫扶地區(qū)優(yōu)秀基礎(chǔ)教育教師，結(jié)合名師的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)（如教學(xué)理念、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)操守、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等），對(duì)所選教師開展培訓(xùn)；（2）名校長(zhǎng)培養(yǎng)的幫扶形式。依據(jù)校長(zhǎng)要求，選取幫扶地區(qū)的若干名基礎(chǔ)教育優(yōu)秀校長(zhǎng)，通過相關(guān)專家與學(xué)者對(duì)所選的基礎(chǔ)教育優(yōu)秀校長(zhǎng)從思維及管理理念、專業(yè)素養(yǎng)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，以達(dá)到名校長(zhǎng)的培訓(xùn)要求。

3 農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的主要問題

3.1 基礎(chǔ)教育不平衡問題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到快速進(jìn)步，使得農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學(xué)硬件得到有效改進(jìn)（包括教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備、體育器材等），所有義務(wù)教育階段的兒童都可以獲得教育權(quán)利。但是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，師資配置等方面區(qū)別比較大，使得城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育存在不平衡問題。

3.2 缺少優(yōu)秀的教育資源

農(nóng)村基礎(chǔ)教育普遍缺少優(yōu)秀的教育資源，通常發(fā)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)秀的教育資源都會(huì)被市縣級(jí)學(xué)校挖走（如優(yōu)秀學(xué)生、名師、名校長(zhǎng)等），導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育很難獲得優(yōu)秀的教育資源。此外還沒有名校幫扶、名師與名校長(zhǎng)培養(yǎng)等，使得農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段缺少優(yōu)秀的教育資源。

3.3 教育思維落后

隨著城市化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段的生源日漸變少，并且諸多從事相關(guān)教育工作的從業(yè)人員，教育思維仍然運(yùn)用過去的教育思維形式，未能與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)。

3.4 成績(jī)偏差

由于農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段的生源素質(zhì)不高（如部分留守兒童沒有父母監(jiān)督，自控能力較差）、名師與名校長(zhǎng)少、教學(xué)理念比較落后、教學(xué)資源少，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)普遍要低于城市基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生。

3.5 師資不雄厚

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展比較慢，使得農(nóng)村基礎(chǔ)教育從業(yè)人員的待遇比較低，教學(xué)條件艱苦，很多優(yōu)秀教師都不愿去農(nóng)村從事教學(xué)。尤其是涉及素質(zhì)教育方面的學(xué)科（如美術(shù)、體育學(xué)科等），嚴(yán)重缺乏具有專業(yè)素養(yǎng)的教師，導(dǎo)致這些學(xué)科是由文化學(xué)科教師兼任，嚴(yán)重影響了教學(xué)效果。

4 有效建立基礎(chǔ)教育幫扶機(jī)制的措施

4.1 有效建立校地協(xié)同機(jī)制

基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，為了貫徹基礎(chǔ)教育幫扶機(jī)制，必須加強(qiáng)學(xué)校與地方政府的結(jié)合，有效建立校地協(xié)同機(jī)制。提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平是學(xué)校與當(dāng)?shù)卣南嗤蝿?wù)與目標(biāo)，所以強(qiáng)化學(xué)校與地方政府的協(xié)同，可以有效配置當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，并且通過定期協(xié)同溝通，確保農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)、師資等教學(xué)條件的落實(shí)到位。在基礎(chǔ)教育過程中，發(fā)現(xiàn)存在的不同問題（如教學(xué)樓質(zhì)量等），需要加強(qiáng)學(xué)校與地方政府的協(xié)同處理，為基礎(chǔ)教育幫扶機(jī)制的貫徹提供條件。

4.2 有效建立多方聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制

上述有說明有效建立學(xué)校與地方政府的協(xié)同機(jī)制，為了確保幫扶效果的穩(wěn)固，還需要有效建立多方聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制。其具體是由上級(jí)部門協(xié)助，通過省市縣級(jí)的優(yōu)秀教師，在幫扶的基礎(chǔ)教育學(xué)校進(jìn)行走教、兼教等形式開展幫扶活動(dòng)。加強(qiáng)地方名校的聯(lián)動(dòng)與信息技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)基礎(chǔ)教育階段的幫扶學(xué)校實(shí)施線上指導(dǎo)與線下教學(xué)扶持（如在線上開展縣鄉(xiāng)教師的指導(dǎo)與溝通、名師支教等形式），通過多方聯(lián)動(dòng)的形式，確保扶持效果的實(shí)現(xiàn)。

4.3 有效建立專家學(xué)者幫扶機(jī)制

通過上級(jí)主管教育部門與地方政府的協(xié)助，引進(jìn)專家學(xué)者隊(duì)伍，為基礎(chǔ)教育幫扶地區(qū)開展名師與名校長(zhǎng)的培訓(xùn)。通過專業(yè)系統(tǒng)化的訓(xùn)練，加強(qiáng)理論與實(shí)際的融合，提高教師的教案制訂水平以及教學(xué)能力，促進(jìn)優(yōu)秀校長(zhǎng)在辦學(xué)理念、教育管理等方面的進(jìn)步，可以使農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平得到質(zhì)的提升。

4.4 有效建立長(zhǎng)期幫扶機(jī)制

建立名師指導(dǎo)等長(zhǎng)期幫扶機(jī)制，能常態(tài)化對(duì)所幫扶地區(qū)的基礎(chǔ)教育學(xué)校開展幫扶活動(dòng)，在提高幫扶學(xué)?；A(chǔ)教育水平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)教師教學(xué)組織能力的提升；還需要定期組織教師去模范學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，在獲得先進(jìn)教學(xué)思維的同時(shí)，把先進(jìn)教學(xué)的信息技術(shù)帶到幫扶學(xué)校；此外，還要定期開展教案、課件制定等競(jìng)賽，總結(jié)教學(xué)方法，確保在提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，促進(jìn)教育信息化的合理運(yùn)用。建立長(zhǎng)期幫扶機(jī)制，不僅可以有效提高基礎(chǔ)教育水平，還能促進(jìn)教師職業(yè)規(guī)劃發(fā)展。

4.5 有效建立共享幫扶機(jī)制

共享幫扶機(jī)制的有效建立，主要是對(duì)幫扶所在地區(qū)的優(yōu)秀資源進(jìn)行共同享有。主要幫扶地區(qū)的基礎(chǔ)教育學(xué)校共享省市縣級(jí)優(yōu)秀資源的支持，同時(shí)結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，共享當(dāng)?shù)氐奶厣虒W(xué)資源。具體而言，就是幫扶地區(qū)共享模范學(xué)校、名師等的支持（包括教學(xué)硬件建設(shè)、教學(xué)思維、教學(xué)管理等支持），同時(shí)共享當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)秀教學(xué)資源（如當(dāng)?shù)氐募t色文化、傳統(tǒng)體育等），從而提升幫扶學(xué)校的基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基于農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀及其存在的諸多問題，為了有效提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平，促進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，國(guó)家教育相關(guān)部門、教育學(xué)者等都對(duì)建立基礎(chǔ)教育幫扶機(jī)制進(jìn)行研究分析，筆者認(rèn)為，有效建立基礎(chǔ)教育幫扶機(jī)制，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平，需要采取有效建立校地協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)、引進(jìn)專家學(xué)者、長(zhǎng)期以及共享幫扶機(jī)制等措施，從而確?；A(chǔ)教育幫扶效果。