城市體育公園智慧化發(fā)展困境與路徑研究
——以張家界市為例

胡一禮

（吉首大學(xué)張家界學(xué)院 湖南 張家界 427000）

2019 年8 月，《體育強國建設(shè)綱要》中明確指出，要推進智慧體育公園建設(shè)，為后來的體育公園智慧化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2021 年8 月，《全民健身計劃（2021-2025 年）》中提出，要新建或改擴建2000 個以上體育公園，加速體育公園建設(shè)覆蓋全國，以提供全民健身智慧化服務(wù)。2021 年10 月，《關(guān)于推進體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提到，我國到2025 年將新建或擴建體育公園達1000 個，并要求其建設(shè)規(guī)模、功能設(shè)施、運營模式、創(chuàng)新建設(shè)方式等各方面要遵守體育公園建設(shè)基本原則，以改善人民群眾生活品質(zhì)，提升城市品質(zhì)為目標(biāo)發(fā)展。湖南省發(fā)改委會同湖南省體育局研究篩選，公布2022 年全民健身設(shè)施補短板工程中央預(yù)算內(nèi)投資計劃建議方案，擬在全省支持新建11 個項目，總投資8310 萬元。其中，體育公園6 個，投資預(yù)算約5600 萬元，張家界梅家山體育公園就是其中一個項目。

隨著時間的推移，我國全民健身計劃的具體方案逐步實施。從某種角度來說，人們對身體的關(guān)注逐漸增強，越來越多的人開始參加到體育鍛煉、體育賽事、體育休閑娛樂中。城市戶外健身場地和健身設(shè)施缺乏與老百姓健身的需求這一矛盾更加顯著。為了緩建這一矛盾，國家提出公園體育化、體育公園的理念。人們可以一邊大口呼吸新鮮空氣，一邊享受在家門口科學(xué)健身的幸福；一邊開展適合不同年齡層的運動，一邊沉浸在一家人親子時光的樂趣中；一邊欣賞詩情畫意的原生態(tài)美景，一邊實時掌控健身、健康數(shù)據(jù)。這樣集公益、便民、智能于一身“一舉多得”的好去處，正成為時下市民運動、休閑打卡“新網(wǎng)紅地”。因此，體育公園被認(rèn)為是重要的全民健身場館，其智慧化建設(shè)必將是未來的主要課題。將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AR、5G、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興科技注入體育產(chǎn)業(yè)中，更好地完成全民健身計劃，是體育公園新的使命。張家界市作為“國家森林城市”，如何利用智慧化建設(shè)服務(wù)為張家界市體育公園以及全國體育產(chǎn)業(yè)構(gòu)建高水準(zhǔn)的智慧化數(shù)字體育平臺成為一項新的課題。在此體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的時代背景下，本文詳細(xì)分析了張家界市體育公園的智慧化建設(shè)所面臨的困境，并指出了相應(yīng)的補救措施，為張家界市體育公園建設(shè)全方位智慧化管理提供一定的參考。

1、體育公園智能化相關(guān)概念

1.1、體育公園的概念

近年來，研究者們對體育公園的具體概念眾說紛紜。通過歸納總結(jié)，能夠得出體育公園是指在綠色生態(tài)的園林空間中，將休閑娛樂作為主要特點，以體育運動為核心主題，服務(wù)全民健身，具有一定數(shù)量的相關(guān)配套設(shè)施及場地，開展體育鍛煉、競技比賽、游覽休憩、體育表演、運動康養(yǎng)等活動，將自然生態(tài)與體育運動相結(jié)合的體育場所。由此可見，體育公園不是幾塊運動場地或者運動項目簡單的整合在一起的運動綜合體。體育公園也不是在原有的公園里增加幾個鍛煉場地或運動項目。

1.2、體育公園智慧化的概念

智慧化是指將全球當(dāng)下的現(xiàn)代科學(xué)前沿技術(shù)運用于各種生產(chǎn)建設(shè)實踐場景中。在傳統(tǒng)體育公園所承載的基礎(chǔ)功能上，引入智慧化概念，對體育公園的生態(tài)管理、資源調(diào)度、信息管理、安全保障、體育服務(wù)等多方面進行動態(tài)優(yōu)化，以智能體育設(shè)備的多功能性和技術(shù)的先進性為亮點，將體育公園打造成集智慧、科技、健身為一體的智慧化場館。由此可見，體育公園將從物理空間與虛擬空間兩個維度，共同構(gòu)建起智能運動的新生態(tài)。

2、張家界市體育公園發(fā)展現(xiàn)狀

2.1、張家界市體育公園建設(shè)特點

通過實地考察，目前張家界市體育公園建設(shè)數(shù)量比較少。市區(qū)有已經(jīng)建成投入使用的楊家溪體育公園、大庸橋健康主題公園和白馬泉公園，以及在建的桑植縣梅家山體育公園。市中心的體育公園全部建在澧水河沿岸，環(huán)境優(yōu)美。其中，白馬泉公園和大庸橋健康主題公園只隔一條無事溪。體育公園的建設(shè)充分利用公共綠地及空置場所建設(shè)休閑體育運動場地。其中，白馬泉公園和大庸橋健康主題公園都有20min 的健身步道，白馬泉建有3 塊標(biāo)準(zhǔn)門球場地，大庸橋健康主題公園有乒乓球場地和廣場舞場地。楊家溪體育公園受土地使用面積影響，戶外運動場地比較密集，綠化程度比較低?？傮w上，張家界市體育公園建設(shè)水平不高，很多都是在原有的休閑公園基礎(chǔ)上增加運動項目發(fā)展而來，這種“舊瓶裝新酒”的模式普遍存在。張家界市體育公園的建設(shè)普遍存在規(guī)模比較小、運動場地規(guī)劃不合理的現(xiàn)象。張家界體育公園的建設(shè)缺乏體育文化元素，地域性、民族性表現(xiàn)。張家界市體育公園的建設(shè)忽視智慧化建設(shè)，智慧化體育設(shè)施短缺、智慧化管理設(shè)施的建設(shè)滯后。

2.2、張家界市體育公園運行現(xiàn)狀

張家界市年總?cè)丝诩s170.91 萬人，其中常住人口約151.24萬人。常住人口中，按城鄉(xiāng)分，城鎮(zhèn)人口63.87 萬人，占比42.23%；鄉(xiāng)村人口87.37 萬人，占比57.77%。張家界市體育公園總體運行情況良好，在體育公園類型上表現(xiàn)出多樣化，在一定程度上緩建了市民健身休閑供需矛盾。但是依然存在分布區(qū)域不完整、數(shù)量不均衡，開發(fā)利用不夠充分，運動場地和運動器材相關(guān)的配套設(shè)施不完善，公園維護不到位等一系列問題。這些問題，影響人民群眾開展戶外體育運動的積極性，也影響著張家界旅游城市居住的幸福指數(shù)。城市體育公園作為城市公共體育服務(wù)的重要配套規(guī)劃，要確保有效的服務(wù)城市不同層次、不同年齡的要求。根據(jù)人口分布、交通狀況，科學(xué)布局以及合理規(guī)劃，建設(shè)和開發(fā)體育公園的不同的功能服務(wù)。比如，在有限的條件下改建適合老年人或者幼兒的單一體育公園，也是解決供需矛盾的一種辦法。張家界市體育公園的信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)落后，不能夠?qū)崿F(xiàn)場地預(yù)定、電子導(dǎo)航、健身指導(dǎo)、運動分析、體質(zhì)監(jiān)測、交流互動、賽事參與等功能，降低了體育公園綜合服務(wù)水平。

3、張家界市體育公園智慧化發(fā)展困境

3.1、運營管理模式傳統(tǒng)落后

首先，由政府部門單獨投資管理的運營模式。在項目前期的規(guī)劃中缺少專業(yè)設(shè)計團隊，只是完成了各個公共體育設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)，沒有予以更有特色的產(chǎn)品；其次，經(jīng)營管理模式單調(diào)，沒有先進的管理理念。采用事業(yè)單位管理體制模式，從而致使激勵約束機制不足。公園相關(guān)管理人員積極性不高，使得工作效率難以提升，經(jīng)營方式、服務(wù)項目單一，缺少專業(yè)的運營管理人員，員工僅做些基礎(chǔ)的收費、清潔工作，沒有深層次理解體育公園的管理工作。管理人員未能將經(jīng)營手段智慧化，無法在日常人物、人事調(diào)配、財務(wù)管理、場館安全等各個工作系統(tǒng)之間實現(xiàn)精準(zhǔn)管理。

3.2、內(nèi)容千篇一律，缺乏個性化特色

體育公園體現(xiàn)著一座城市的體育風(fēng)貌。作為城市體育風(fēng)貌的象征，張家界市現(xiàn)僅有的楊家溪體育公園（以下簡稱為楊家溪體育公園）顯現(xiàn)出千篇一律的狀態(tài)，其針對湖邊、園林進行規(guī)劃布局，建造體育設(shè)施以及場館，固然是人民眼中傳統(tǒng)體育公園的形態(tài)，但卻沒有體現(xiàn)出張家界市原有的特色。楊家溪體育公園的項目以籃球、足球、乒乓球、羽毛球等現(xiàn)代傳統(tǒng)體育活動為主，但卻缺少具有城市特色文化的特色項目。體育公園以體育運動為主旨，但不僅僅是發(fā)展傳統(tǒng)的體育項目，一些特色鮮明的體育項目更能體現(xiàn)體育公園的個性化形象，豐富體育文化內(nèi)涵，且形成差異化發(fā)展的總體格局，提升張家界市體育公園在國內(nèi)體育公園中的影響力。

3.3、智慧設(shè)施和數(shù)字平臺尚未搭建

體育公園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施是體育公園的核心，楊家溪體育公園的主體硬軟件設(shè)施、前臺服務(wù)、場控管理等各項設(shè)備智慧化程度不足。同時，體育公園內(nèi)各項設(shè)施、場地的信息交流需要互通，那么就必須有一個可以互通信息的“橋梁”，因此，搭建一個能夠讓使用者與公園進行信息互通的智慧化數(shù)字平臺就顯得尤為重要。楊家溪體育公園設(shè)立有管理中心，進入體育公園需提前向管理中心預(yù)約場地，但許多人民甚至不知如何預(yù)約，因該體育公園沒有搭建智慧化數(shù)字平臺，民眾只能搜尋電話進行預(yù)約。且楊家溪體育公園有健身器械無運動信息反饋，以及通過電話詢問才能得知場地預(yù)約情況等問題。這些利用智慧化數(shù)字平臺便能實時快速的了解和解決。搭建智慧化數(shù)字平臺，令人們的使用方便快捷，城市體育公園才會發(fā)揮最大作用。

3.4、缺少體育專業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才

體育公園的智能化建設(shè)應(yīng)當(dāng)需要專業(yè)的工作人員保持創(chuàng)新思維和長期可持續(xù)發(fā)展，體育相關(guān)專業(yè)的高級技術(shù)人才匱乏是體育公園智慧化建設(shè)緩慢的本質(zhì)問題。所以，在體育公園的智慧化建設(shè)進程中，十分缺乏以下幾種專業(yè)人才。首先是社會體育指導(dǎo)員，體育公園的使用群體不乏老人與小孩，體育公園內(nèi)需要社會體育指導(dǎo)員對于這類群體進行器械使用、規(guī)范動作、合理運動的指導(dǎo)；其次是體育公園的管理人員，體育公園的管理人員多是政府招聘的普通管理人員，缺乏對于體育器材、場地的管理經(jīng)驗，并沒有充分了解智慧體育的內(nèi)涵；最后是體育技術(shù)人才，科技化、虛擬化、智能化是智慧化體育公園區(qū)別于其他體育公園的最大特點。為此，體育公園智慧化數(shù)字平臺的搭建、維護，技術(shù)設(shè)備的調(diào)試、使用需要技術(shù)人才來完成，但體育院校極少有開設(shè)這類工學(xué)專業(yè)，這類技術(shù)人員十分稀缺。

3.5、重視硬件建設(shè)，忽視軟件建設(shè)

體育公園的智能化建設(shè)程度的深入，體現(xiàn)在對人們的健康促進。體育公園要采取一定的措施，比如宣傳廣告或微信公眾號宣傳健康的理念，鼓勵健康的行為，增強人們改進和處理自身健康問題的能力。積極向周邊的群眾宣傳科學(xué)的體育鍛煉和健康的生活方式。目前，在樹立“建好設(shè)施為民所享”的服務(wù)理念，在提升公共體育設(shè)施“硬實力”的同時，往往忽視了“軟實力”建設(shè)，降低了公共體育服務(wù)水平。張家界市的體育公園，普遍的宣傳手段就是單一的廣告牌。除此之外，就是運動場地管理辦法和注意事項。關(guān)于健身指導(dǎo)方面的建設(shè)幾乎沒有，這個也是亟待解決的困難。

4、張家界市體育公園智慧化發(fā)展路徑

4.1、改善傳統(tǒng)運營模式

首先，是要確定將政府部門單一的投資運營管理模式向多元化運營管理模式轉(zhuǎn)變。社會的相關(guān)企業(yè)將從體育公園承包業(yè)務(wù)，比如與社會機構(gòu)組成合資公司，由他們負(fù)責(zé)體育公園的信息管理和網(wǎng)絡(luò)運營。又或是采取政府部門采購、特許經(jīng)營、簽約合同外包等完全市場化的經(jīng)營模式。制定完善體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)，如支持體育賽事公共服務(wù)購買等扶持政策，或是生產(chǎn)型企業(yè)稅收減免和各類補貼等具體政策。將政府部門從決策角色變?yōu)橹鲗?dǎo)、監(jiān)督角色，市場從提供者角色變?yōu)閰⒓诱呓巧鐣C構(gòu)從執(zhí)行角色變?yōu)楣仓谓巧?、共治共享，讓體育公園智慧化的概念傳達到參與的每個人、每個組織、每個企業(yè)。實行政府部門和生產(chǎn)型企業(yè)共同參與的機制，改變體育公園的價值形式，讓其為生產(chǎn)型企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，促進政府部門與生產(chǎn)型企業(yè)的合作共贏；其次，可以利用物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)建立智慧化數(shù)字平臺，日常人物、人事調(diào)配、財務(wù)管理、場館安全等各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合，打破傳統(tǒng)體育公園工作系統(tǒng)之間的信息獨立。在人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等智慧化途徑下，擺脫依靠資源和勞動力的單項運營模式，從人民需求出發(fā)，加強便民服務(wù)、使用者與互動體驗，利用數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的同時推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2、打造張家界特色體育公園

體育公園是一座城市對外展現(xiàn)的體育文化招牌，張家界市要打造具有城市特色的個性化體育公園，才能為張家界市體育產(chǎn)業(yè)增添色彩。第一，針對張家界作為少數(shù)民族聚居區(qū)，擁有許多少數(shù)民族傳統(tǒng)文化習(xí)俗的特點，體育公園可開發(fā)民族傳統(tǒng)體育項目，如高腳競速、抖空竹、舞龍、舞獅、打陀螺、跳竹竿、押加等，積極發(fā)起民族傳統(tǒng)體育項目的各類比賽，激起人民運動熱情的同時，也能讓張家界市體育公園的個性化特色完美展現(xiàn)，不僅能夠帶動當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)體育項目的新興，更是張家界市體育公園一道鮮明的旗幟；第二，張家界市多山區(qū)，可圍繞自然山地風(fēng)光、地形多樣等特點開發(fā)山地戶外體育項目，如山地自行車、攀巖、飛拉達等，依據(jù)山區(qū)景觀的自然資源優(yōu)勢，進行合理地開發(fā)利用；第三，將智能化特色貫徹實行，令智慧化融入自然生態(tài)環(huán)境中，同時也與各項產(chǎn)業(yè)融合，運用多種高新技術(shù)，開發(fā)智能化管理的生態(tài)景觀，實行體育旅游、康復(fù)保健、休閑運動等各類體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略。

4.3、完善智能設(shè)施，搭建智慧化數(shù)字平臺

在體育公園內(nèi)，參與運動的人涵蓋了每個年齡段，設(shè)備一定要盡可能便捷化、科技化、智能化、人性化，使運動設(shè)施最大限度地滿足不同性別、年齡和社會群體的需求，讓所有社會群體都能享受到體育運動的樂趣。此外，依托云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、AR 等新興科技支撐，打造全民健身智慧化數(shù)字平臺，將其作為體育公園的“大腦”。通過體育公園三個部分來建立智慧化數(shù)字平臺。第一部分，平臺功能應(yīng)具有線上預(yù)約運動場地、線上健身設(shè)備預(yù)約、體育知識科普、體育賽事資訊、健身交流平臺、運動數(shù)據(jù)報告等功能；第二部分，提高體育設(shè)施設(shè)備的智慧應(yīng)用功能，如運動健身、健身娛樂、中醫(yī)理療、心率測量、身體素質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示等；第三部分，要建立體育公園后臺數(shù)據(jù)的實時跟進、應(yīng)用功能，如了解各項設(shè)施和場地的使用、耗損、維修情況，以及智能人流監(jiān)控、緊急呼救、健身信息安全保護等。這些功能在智慧數(shù)字平臺上應(yīng)清晰明了、操作流暢簡單，才得以滿足社會各階層人群對智能健身管理的需求。

4.4、培養(yǎng)體育相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才

在體育公園的智慧化建設(shè)進程中，必然需要社會體育指導(dǎo)員、體育公園管理人員、體育相關(guān)科技創(chuàng)新人才等。而這些人員不僅要有體育人的思維模式，還要有專業(yè)技術(shù)、管理運營上的考量，這是體育公園智慧化建設(shè)的基石。首先，培養(yǎng)和鍛煉社會人員的體育職業(yè)素養(yǎng)是很有必要的，雖然他們有豐富的職場經(jīng)驗，但十分缺乏學(xué)習(xí)環(huán)境和機會。因此，為他們提供社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的方法是可行的，這不僅能提升體育從業(yè)人員的知識儲備，還能夠進一步提高人才的素質(zhì)；其次，政府部門通過高級人才引進計劃等福利政策，吸引更多的人才進入張家界，進一步增強對專業(yè)人才的吸納，同時加大對人才培養(yǎng)的監(jiān)管力度，那么更加能促進體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；最后，促進體育專業(yè)院校與理工科院校合作，優(yōu)化高校體育專業(yè)與其他技術(shù)學(xué)科的課程體系，進行體育自然學(xué)科的應(yīng)用型和研究型人才的培養(yǎng)。

4.5、加強軟件配套，提高服務(wù)意識

在完善體育公園硬件設(shè)施建設(shè)的同時，加強軟件配套建設(shè)。增加體育場地使用說明的同時，增加運動項目的文化宣傳，運動技巧和運動損傷的防護的教育。利用手機APP 技術(shù)，智慧健身站點等一批覆蓋城鄉(xiāng)的公共體育服務(wù)信息平臺?；蛘呃谩罢粕蠌埣医纭卑l(fā)布體育公園近期的賽事等信息。在重大節(jié)假日積極開展國民體測進公園活動，開具運動處方指導(dǎo)科學(xué)健身等等。體育公園不僅僅是鍛煉場地，更是健康宣傳教育基地。體育公園應(yīng)該樹立健康促進，努力提高人們的健康意識和健康水平。強化個人、家庭和社區(qū)的疾病預(yù)防、加強體育鍛煉宣傳，提高全民生活質(zhì)量的責(zé)任感。體育公園要讓普通讓老百姓愛上體育運動，并且建立長效的健康服務(wù)體系。

5、結(jié)語

體育公園智慧化管理已然成為未來體育公園發(fā)展的主要選擇之一。此外，“智慧化”理念已為全球體育公園思維創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展提供了新型思路。這猶如新型“引擎”一般的理念，將為體育產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展帶來無限美好的愿景。但在體育公園智慧化建設(shè)過程中的困境與難題也需要得到解決，需要通過運用多元化運營的管理模式、打造城市特色體育公園、完善智能設(shè)施、搭建智慧化數(shù)字平臺、培養(yǎng)體育相關(guān)專業(yè)人才，來實現(xiàn)體育公園在智慧化建設(shè)下的有序發(fā)展。在全民健身計劃的政策支持下，可以預(yù)見，過不了多長時間，體育公園智慧化建設(shè)便將會為全民健身事業(yè)做出巨大的貢獻，為強健身運動的夢想注入強大的力量。