李安光
(岳池縣普安畜牧獸醫(yī)站,四川 岳池 638300)
近年來,國內(nèi)外重大動物疫情不斷發(fā)生,岳池縣動物疫病防控形勢極其嚴峻,為做強養(yǎng)殖業(yè),打造川渝地區(qū)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地,現(xiàn)筆者結(jié)合岳池縣非洲豬瘟等動物疫病防控工作實際,就如何做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作做了一些思考。
岳池縣堅決貫徹落實中省有關(guān)非洲豬瘟防控各項政策,堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,認真各項防控措施落地見效,確保了岳池縣清凈無疫。
一是提前謀劃早安排。岳池縣充分研判防控形勢,按照全省統(tǒng)一部署結(jié)合岳池實際,印發(fā)了《關(guān)于扎實做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控有關(guān)工作的緊急通知》等一系列文件,對抓好岳池縣非洲豬瘟防控奠定了良好基礎(chǔ)。
二是壓實責任強基礎(chǔ)。岳池縣壓緊壓實政府屬地、部門監(jiān)管、業(yè)主主體防控責任,在健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系基礎(chǔ)上,將觸角延伸村民小組長。
三是織密卡點堵外疫。岳池縣在高速公路收費站出口、毗鄰重慶非高速公路交通要道設(shè)置非洲豬瘟臨時檢查點5個,堅持公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸部門人員24h值班值守,配備值班人員70人。
四是“三大行動”扎實有效。大消毒同步徹底。在養(yǎng)殖場戶、屠宰企業(yè)做好日常清洗消毒基礎(chǔ)上,集中3月、6月、9月,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,集中組織開展了春季、夏季、秋季大清洗大消毒活動3次。大培訓(xùn)全面深入。通過舉辦培訓(xùn)班、召開專題會、制作廣播電視專題片、發(fā)放技術(shù)資料等形式,大力宣傳動物疫病防控知識,共同打贏非洲豬瘟防控戰(zhàn)。同時針對廣大消費者的疑慮和關(guān)切,及時答疑解惑。堅持每年舉辦全縣科學(xué)養(yǎng)殖培訓(xùn)班8期、鄉(xiāng)村養(yǎng)殖業(yè)主培訓(xùn)班6期。培訓(xùn)內(nèi)容包括新修訂的《動物防疫法》、非洲豬瘟防控技術(shù)措施、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物檢疫、生豬調(diào)運政策等。大宣傳有聲有色。印發(fā)宣傳資料2萬份,制作廣播電視專題片3期,展板橫幅50個,印發(fā)明白紙、告知書等宣傳資料3.2萬份,張貼掛圖3800余份。
五是持續(xù)抓好監(jiān)測排查。堅持日排查日報告。每年非洲豬瘟防控累計排查生豬養(yǎng)殖場360個,未收到異常情況報告。同時為摸清非洲豬瘟病毒污染底數(shù),根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的檢測技術(shù)規(guī)范和標準,縣動物疫病預(yù)防控制中心組織技術(shù)人員對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬及同群豬、屠宰環(huán)節(jié)待宰豬、屠宰場及市場環(huán)境、違規(guī)調(diào)運生豬等進行非洲豬瘟采樣監(jiān)測,2022年累計采集監(jiān)測樣品2132份,其中生豬全血樣品988份、環(huán)境樣品1144份。
六是備案管理有序推進。岳池縣堅持“應(yīng)備盡備”原則,集中時間、集中力量,有序推進畜禽養(yǎng)殖場(戶)、生豬屠宰場、生豬運輸車輛、生豬販運戶等管理相對人在“四川智慧動監(jiān)平臺”進行電子信息備案,同時進一步完善已備案信息,確保備案信息真實、準確、全面。
(1)嚴格人員管理
一是養(yǎng)殖場(戶)采用封閉式管理,外來人員(生豬販運人員或承運人員、保險理賠人員、獸藥飼料銷售人員等)禁止進入養(yǎng)殖場。必須進場的,經(jīng)同意后按程序嚴格消毒后進入。
二是養(yǎng)殖場工作按要求不到順意進出養(yǎng)殖場,不得到其他養(yǎng)殖場串門,工作人員若從高風險場所返場的,要按程序進行隔離,做好淋浴、更換衣服和鞋、消毒等準備工作,徹底消毒并更換工作服才能進入養(yǎng)殖場上班。
三是養(yǎng)殖場內(nèi)各棟不同養(yǎng)殖時段從業(yè)人員應(yīng)相對獨立,不能隨意進出其他養(yǎng)殖圈舍。養(yǎng)殖場駐場獸醫(yī)人員進入養(yǎng)殖場和生產(chǎn)區(qū)應(yīng)走專用通道,嚴格淋浴、更換衣服鞋、消毒;進入棟舍前應(yīng)洗手消毒、換棟舍內(nèi)專用水鞋、腳踏消毒,從棟舍出來時應(yīng)沖洗消毒后,更換養(yǎng)殖服。養(yǎng)殖場日常所需的養(yǎng)殖物資、物品要經(jīng)嚴格消毒后,方可轉(zhuǎn)移至場內(nèi)。
(2)養(yǎng)殖場不得采購?fù)鈦淼呢i肉;本場從業(yè)人員不得私自攜帶豬肉食品進入養(yǎng)殖場。
(3)定期開展消毒滅源
嚴禁使用餐廚廢棄物(泔水)飼喂生豬。養(yǎng)殖場日常要做好消鼠滅蚊防鳥工作,不得飼養(yǎng)其他動物,不得使用自家或外購餐廚廢棄物(泔水)飼喂生豬。
(4)嚴格車輛管理
一是進出養(yǎng)殖場的運豬車、飼料運送車原則上不得交叉使用,應(yīng)該做到定車定人使用。車輛使用后,需進行全面清洗消毒方可執(zhí)行下一任務(wù)。養(yǎng)殖場車輛要加強管理,定時進行車輛清洗消毒。
二是未經(jīng)同意,所有外來車輛禁止進入養(yǎng)殖場內(nèi),養(yǎng)殖場日常使用車輛擺放要避免與外來車輛接觸。
(5)嚴格售豬管理
一是養(yǎng)殖場在出售,轉(zhuǎn)運本場生豬時,生豬販運人員、承運人員等外來人員和車輛不得進入養(yǎng)殖場。
二是養(yǎng)殖場售豬前30min以及售豬后,場區(qū)工作人員應(yīng)立即對豬舍、上豬臺、車輛停車處進行全面清洗消毒。
三是養(yǎng)殖場要避免產(chǎn)區(qū)內(nèi)外人員接觸。做到養(yǎng)殖場內(nèi)趕豬人員不出場,生豬販運人員、承運人員外來人員不出場。
四是不得將已轉(zhuǎn)運出場生豬運回養(yǎng)殖場,雙方在出售生豬時,要充分溝通,簽訂協(xié)議,不得將已售出,或接觸過外來人員的生豬再次運回或趕回養(yǎng)殖場或圈舍,若是必需的,應(yīng)嚴格按照消毒程序?qū)⑸i及用具充分消毒后,轉(zhuǎn)至生豬隔離舍進行15天的隔離觀察,無疫情后才能轉(zhuǎn)運回指定圈舍飼養(yǎng)。
五是養(yǎng)殖場在整個售豬過程中,外來人員以及本場趕豬人員均應(yīng)穿著消毒的干凈工作服、工作靴。
六是養(yǎng)殖場參與生豬銷售的人員在返回養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)前應(yīng)淋浴、更換衣服鞋、進行嚴格消毒后返回工作崗位。
七是減少售豬頻次。
(6)一旦發(fā)現(xiàn)臨床疑似病例,禁止治療和解剖病死豬,應(yīng)立即上報并采樣進行非洲豬瘟檢測。
一是統(tǒng)籌安排部署。岳池縣制發(fā)了《關(guān)于扎實抓好秋季非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作的通知》,對年度秋防工作進行了具體安排。
二是及時召開會議并培訓(xùn)。對秋防工作進行了組織發(fā)動和安排部署,對秋防工作目標及免疫操作重點等進行了強調(diào)。
三是規(guī)范免疫操作技術(shù)。嚴格執(zhí)行《廣安市2021年動物秋季免疫操作技術(shù)規(guī)范性要求》《廣安市“7+N”動物免疫操作技術(shù)要點》等免疫操作技術(shù)規(guī)范性要求。督促落實《規(guī)范村級防疫員免疫裝備》要求,對疫苗運輸、免疫器械、消毒工具、個人防護、藥品回收等裝備配置進行了規(guī)范。
根據(jù)省市統(tǒng)一部署,岳池縣集中開展了春秋兩季動物重大疫病防控工作。岳池縣共使用豬O型口蹄疫滅活疫苗142.34萬毫升,牛羊O型-亞洲I型口蹄疫苗6.1萬毫升,重組禽流感(H5+H9)三價滅活苗439.19萬毫升,豬瘟脾淋苗139.61萬頭份,羊小反芻獸疫3.14萬頭份。全縣累計免疫生豬115.78萬頭、牛羊5.76萬頭、家禽507.42萬羽,應(yīng)免畜禽免疫率達100%。經(jīng)市統(tǒng)一組織對我縣檢查情況來看,畜禽免疫密度、免疫抗體合格率均超過國家規(guī)定的標準。
一是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)冷鏈設(shè)備充足,且專物專用,確保疫苗按規(guī)定保存,并且不受污染。
二是疫苗做到專人管理,做好了防疫物資“痕跡化”管理工作,以便以有據(jù)可查、出現(xiàn)問題有責可追。
三是防疫員做到疫苗當天領(lǐng)用,避免人為因素浪費。四是畜禽防疫廢棄物需交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站,做好登記并按規(guī)定存放,由縣級疫控中心統(tǒng)一收集并無害化處理。
積極開展動物疫病監(jiān)測診斷治療,為養(yǎng)殖業(yè)主分憂,減少養(yǎng)殖戶經(jīng)濟損失。一年來,分別采取豬血清1520頭份、牛羊血清405頭份、家禽血清1825頭份、犬血清20份,分別進行了口蹄疫、豬瘟、禽流感、雞新城疫等疫病監(jiān)測,完成了上級部門下達的監(jiān)測診斷任務(wù)。
農(nóng)村散養(yǎng)戶畜禽免疫檔案記錄完整、免疫標識與免疫記錄相符、持有犬只免疫證。規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案記錄完整,其免疫檔案尚未實行在當?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制中心備案管理。
岳池縣積極響應(yīng)中省機制體制改革決策部署,依托已有機構(gòu)編制資源,設(shè)立了動物防疫管理機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制技術(shù)支撐機構(gòu),27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)設(shè)立了畜牧獸醫(yī)站。村級防疫實行購買防疫服務(wù)的方式開展免疫工作。
為做好非洲豬瘟防控工作,鞏固岳池縣生豬產(chǎn)能恢復(fù)成果,每年由縣財政解決200萬元,主要措施以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,對岳池縣存欄生豬的188個規(guī)模養(yǎng)豬場、31437個散養(yǎng)農(nóng)戶設(shè)置出場出戶消毒墊(袋),在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)406個行政村的出村、出鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路必經(jīng)道口鋪設(shè)消毒墊(帶),同時購置3個品種以上消毒藥36.9t、生石灰300t(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10~20t)、火堿50t(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1~2t)用于全縣大清洗大消毒工作。
一是目前非洲豬瘟無藥可治、無苗可防,其病毒潛伏期長、傳播途徑多,最長可在3周內(nèi)無任何臨床癥狀,難以早期發(fā)現(xiàn),容易形成防控“盲區(qū)”。病毒在潛伏期內(nèi)可通過生豬及其產(chǎn)品調(diào)運、餐廚剩余物喂豬、人員和運輸工具帶毒等多途徑擴散。加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不清、重視不夠、心存僥幸,該落實的防控措施未落實,該到位的未到位,人為增大了防控難度。
二是縣級獸醫(yī)實驗室檢測專業(yè)技術(shù)人員不足,全域的監(jiān)測排查檢測工作難以勝任。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站人員不足,老齡化嚴重;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)人員被安排做非業(yè)務(wù)工作。
一是部分養(yǎng)殖場免疫檔案建立不規(guī)范,存在記錄不及時、不全面和漏記現(xiàn)象。
二是農(nóng)戶水禽散養(yǎng)免疫難度大。
三是現(xiàn)有基層畜牧獸醫(yī)隊伍中,年老干部的不斷退出,年輕干部的難進難留,青黃不接日益嚴重。下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的地方,專業(yè)人員不干專業(yè)事,專業(yè)事無人干問題突出。
四是散養(yǎng)分散、疫苗包裝較大,疫苗浪費較大。五是動物醫(yī)療廢物垃圾處理扶持政策缺位,動物醫(yī)療廢物垃圾處理機構(gòu)及設(shè)施缺失,動物醫(yī)療廢物垃圾難以規(guī)范處置,亂扔亂丟污染環(huán)境隱患較大。
一是病死畜禽無害化處理體系尚未健全,處理監(jiān)管難度較大。
二是公路動物防疫監(jiān)督檢查站條件差。
三是生豬行政執(zhí)法工作難度大。
以縣為作戰(zhàn)單位,重點抓好持續(xù)大清洗、大消毒、大排查、大監(jiān)管、大執(zhí)法和動物秋防工作,把各項防控措施落實落地落細,打好非洲豬瘟防控持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、人民戰(zhàn),確保不發(fā)生非洲豬瘟和區(qū)域性重大動物疫情。
一是加大對養(yǎng)殖場的監(jiān)管力度,引導(dǎo)其按規(guī)定填寫?zhàn)B殖手冊并做好生產(chǎn)記錄,盡快運用國家信息化平臺,強化規(guī)模養(yǎng)殖場免疫檔案備案管理。
二是做好補免工作,做到應(yīng)免盡免,不留免疫空白和免疫死角。
三是做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作,致使工作不脫節(jié),工作有人做。
四是嚴格執(zhí)行疫苗當天領(lǐng)用政策,避免人為因素浪費。
五是畜禽防疫廢棄物需統(tǒng)一回收至鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,由縣級疫控中心統(tǒng)一處理。
一是強化官方獸醫(yī)隊伍建設(shè),提升檢疫能力。
二是提升執(zhí)法隊伍能力素質(zhì),提高辦案水平。
三是嚴格監(jiān)督管理,規(guī)范各項工作。
四是加強檢疫證章及畜禽標識管理,做到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。