加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理路徑探析

金浩

臺(tái)州市黃巖區(qū)衛(wèi)生健康局

加強(qiáng)資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位在深化改革背景下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的必然要求，是保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整的有效手段之一，單位必須提高重視程度，積極探索提升資產(chǎn)管理水平的有效手段，確保單位能更好履行職能。本文將從以下四部分內(nèi)容展開分析論述，具體如下。

一、加強(qiáng)資產(chǎn)管理對(duì)行政事業(yè)單位發(fā)展的重要性

首先，確保資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與完整性。資產(chǎn)管理涉及的范圍較廣，加強(qiáng)資產(chǎn)管理能夠有效幫助單位避免賬實(shí)不符問題產(chǎn)生，保證資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。同時(shí)，其還可以為管理層科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。

其次，減少國(guó)有資產(chǎn)流失。定期開展資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)賬處理，有效避免因資產(chǎn)長(zhǎng)期不對(duì)賬、長(zhǎng)期不盤點(diǎn)等問題而造成的經(jīng)濟(jì)損失，提高國(guó)有資產(chǎn)利用率。同時(shí)，有效解決單位在以往資產(chǎn)管理中存在的問題和不足，及時(shí)清查，有效分析，明確問題根源，針對(duì)性的制定措施并有效落實(shí)，從而減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

最后，提高資產(chǎn)管理的規(guī)范性。針對(duì)資產(chǎn)管理，行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理體系機(jī)制，確保各項(xiàng)工作開展都有章可循，能夠有效規(guī)避徇私舞弊、腐敗等問題。同時(shí)，管理人員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，樹立正確管理理念，為單位加強(qiáng)資產(chǎn)防控提供有力支持。此外，加強(qiáng)各部門之間的溝通交流，保證職工個(gè)人能力滿足崗位需求，并加強(qiáng)信息化建設(shè)，為單位實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享奠定基礎(chǔ)。

二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)對(duì)資產(chǎn)管理的重視度較低

受自身特殊性質(zhì)的影響和制約，行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重視度不足，國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)問題嚴(yán)峻。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及深化改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，單位的資產(chǎn)管理水平已經(jīng)得到顯著提升，但仍未徹底擺脫傳統(tǒng)管理理念的制約與約束，資產(chǎn)管理工作開展的主動(dòng)性不足，重復(fù)購(gòu)置和資產(chǎn)閑置問題凸顯。從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，行政事業(yè)單位為了更好履行職能義務(wù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)行，就必須樹立資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)，提高對(duì)資產(chǎn)管理的重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入理解。只有這樣，才能夠提升資產(chǎn)管理質(zhì)量，助推單位健康發(fā)展。

(二)資產(chǎn)配置管理的規(guī)范性有待提升

規(guī)范性不足是行政事業(yè)單位在實(shí)施資產(chǎn)配置管理中普遍存在的問題之一，部分行政事業(yè)單位尚未制定明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，也尚未建立完善的資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，單位資產(chǎn)使用效率低下。目前，在國(guó)有資產(chǎn)配置過程中，大部分單位都并未嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置使用標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)失衡，滋生“部門化”配置問題。國(guó)有資產(chǎn)閑置與浪費(fèi)問題嚴(yán)峻，在配置車輛、房屋等固定資產(chǎn)時(shí)，并未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致公車私用、私自租賃房屋等問題時(shí)常發(fā)生。

(三)資產(chǎn)管理制度不完善

資產(chǎn)管理制度是行政事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的制度保障，我國(guó)大部分單位仍舊沿用以往陳舊的資產(chǎn)管理制度，并未針對(duì)性的進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，相關(guān)工作行為的規(guī)范性較低。不完善的資產(chǎn)管理制度體系制約著單位的發(fā)展，導(dǎo)致其不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)工作開展中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法及時(shí)解決和應(yīng)對(duì)。部分單位建立的資產(chǎn)管理制度體系相對(duì)完善，但流于形式，相關(guān)工作并未嚴(yán)格按照制度要求開展工作，時(shí)常出現(xiàn)賬實(shí)不符問題。除此之外，在實(shí)施資產(chǎn)管理的過程中，部分單位由于權(quán)責(zé)分工不明確，責(zé)任推諉問題屢見不鮮，對(duì)單位發(fā)展造成不容忽視的影響。

(四)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制缺位

建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制有利于行政事業(yè)單位及時(shí)識(shí)別和應(yīng)對(duì)資產(chǎn)管理中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)。目前，大部分單位在資金管理中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制缺位。究其根本，在于單位風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不到位，并未合理劃分風(fēng)險(xiǎn)類型。或者是并未設(shè)置資產(chǎn)管理層面的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，無(wú)法及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整難度較大。單位并未設(shè)置合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值。風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，難以及時(shí)預(yù)警，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)存在明顯的滯后性特點(diǎn)，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)影響內(nèi)部控制的貫徹落實(shí)，制約資產(chǎn)管理工作的有序推進(jìn)，弱化資產(chǎn)管理的價(jià)值作用，為單位發(fā)展埋下隱患。

三、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理路徑

(一)提高重視程度，樹立正確理念

行政事業(yè)單位必須提高對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度，正確看待資產(chǎn)管理工作開展對(duì)單位發(fā)展的重要性與迫切性，為資產(chǎn)管理的全面落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。第一，管理人員加快管理理念革新，不斷增強(qiáng)管理能力，持續(xù)調(diào)動(dòng)各部門、各職工參與資產(chǎn)管理工作的積極性與主動(dòng)性。細(xì)化崗位權(quán)責(zé)，讓全體職工明確自身在資產(chǎn)管理實(shí)施中需要承擔(dān)和履行的責(zé)任與義務(wù)，從而提升資產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的文化建設(shè)，做好文化宣傳的工作，潛移默化地引導(dǎo)單位職工正確看待資產(chǎn)管理工作，有效解決以往管理中存在的“重采購(gòu)、輕管理”問題；第二，及時(shí)處理資產(chǎn)隨意購(gòu)置等問題，提升資產(chǎn)使用效益，有效減少資產(chǎn)閑置，緩解財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)，落實(shí)不相容方位分離制，有效避免舞弊等行為出現(xiàn)。

(二)完善資產(chǎn)配置體系

行政事業(yè)單位可以通過完善和優(yōu)化資產(chǎn)配置體系提高資產(chǎn)使用效益，具體可以從以下兩方面著手：一方面，行政事業(yè)單位必須立足于實(shí)際情況，深入學(xué)習(xí)和了解國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，制定符合本單位實(shí)際情況的國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最佳化配置，減少資源浪費(fèi)；另一方面，單位應(yīng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)量化配置管理與政府財(cái)務(wù)管理有效結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)體系，有效進(jìn)行資產(chǎn)量化。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化資產(chǎn)配置，明確資產(chǎn)量化消耗率指標(biāo)。在部門預(yù)算中納入資產(chǎn)配置，合理編制采購(gòu)預(yù)算，有效降低無(wú)預(yù)算配置資產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生的可能性，增強(qiáng)資產(chǎn)配置預(yù)算剛性，規(guī)范資產(chǎn)采購(gòu)。此外，單位還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門的溝通交流，確保數(shù)據(jù)入賬后，資產(chǎn)管理人員能夠快速將其錄入至資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)生成固定資產(chǎn)卡片。根據(jù)資產(chǎn)使用情況及時(shí)更新信息，確保賬實(shí)一致，便于單位有序落實(shí)資產(chǎn)管理工作，逐步提升資產(chǎn)管理質(zhì)量。

(三)完善資產(chǎn)管理制度

為了更好地解決和應(yīng)對(duì)在傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式下存在的體系落實(shí)難、規(guī)范性較低等問題，行政事業(yè)單位必須以現(xiàn)行的資產(chǎn)管理制度為依據(jù)，針對(duì)性的落實(shí)優(yōu)化與調(diào)整工作，以提高制度的可行性與實(shí)用性，從而為相關(guān)工作開展與落實(shí)提供保障。行政事業(yè)單位必須在遵循國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，積極借鑒其他單位優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合本單位情況的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化資產(chǎn)管理制度。明確規(guī)定各部門在資產(chǎn)使用管理中需要承擔(dān)的職責(zé)義務(wù)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，梳理處置流程，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，確保制度落于實(shí)地，便于單位充分發(fā)揮資產(chǎn)管理制度作用，提高資產(chǎn)管理相關(guān)工作行為的規(guī)范性與約束性，從而持續(xù)提升資產(chǎn)管理水平。

(四)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制，樹立風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)

一方面，樹立風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。行政事業(yè)單位管理人員必須明確風(fēng)險(xiǎn)貫穿資產(chǎn)管理全過程，為了提升資產(chǎn)管理成效，就必須落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控。管理人員應(yīng)持續(xù)提升自我，學(xué)習(xí)和接受風(fēng)險(xiǎn)管控層面的理論，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。同時(shí)，加大以風(fēng)險(xiǎn)管控為主題的內(nèi)部宣講，管理人員充分發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，自上而下地在單位內(nèi)部營(yíng)造適合風(fēng)險(xiǎn)管控工作貫徹落實(shí)的良好環(huán)境。除此之外，單位還應(yīng)在內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門或風(fēng)險(xiǎn)管理小組，委派綜合素養(yǎng)較高和專業(yè)能力較強(qiáng)的人員擔(dān)任，專門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。定期組織資產(chǎn)管理人員和風(fēng)險(xiǎn)管理人員開展以風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)管理等為主題的培訓(xùn)活動(dòng)，為單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管控奠定人才基礎(chǔ)。

另一方面，建立風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化與更新。合理分類資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)與預(yù)警指標(biāo)。全面搜集、整個(gè)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)，以此為基礎(chǔ)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)?；陲L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對(duì)單位造成的影響，確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)。在實(shí)際工作中，落實(shí)動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)異?，F(xiàn)象，持續(xù)優(yōu)化和完善風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。同時(shí)，細(xì)化權(quán)責(zé)界限，為后續(xù)整改以及責(zé)任追究工作開展提供保障。

四、行政事業(yè)單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理的保障措施

(一)加強(qiáng)內(nèi)控環(huán)境建設(shè)

營(yíng)造良好的內(nèi)控環(huán)境有利于行政事業(yè)貫徹落實(shí)資產(chǎn)管理，建立與本單位實(shí)際工作情況相契合的資產(chǎn)管理體系，完善資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立各歸口部門，細(xì)化各崗位工作職責(zé)，逐步在單位內(nèi)部營(yíng)造相互制約、相互監(jiān)督的工作環(huán)境。組建資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)與工作小組，在工作小組下，設(shè)置專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)采購(gòu)的資產(chǎn)采購(gòu)小組以及專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)驗(yàn)收的資產(chǎn)驗(yàn)收小組。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步梳理和優(yōu)化資產(chǎn)管理全過程工作流程，嚴(yán)格審批，并落實(shí)不相容崗位分離制。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)管理全過程的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，有效減少各種違規(guī)行為。

(二)推動(dòng)信息化建設(shè)

行政事業(yè)單位應(yīng)使用各種先進(jìn)的信息技術(shù)搭建資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保資產(chǎn)管理向著信息化、科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化和規(guī)范化方向發(fā)展。單位需要及時(shí)將資產(chǎn)信息規(guī)范填報(bào)到資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，從而為相關(guān)工作開展提供數(shù)據(jù)依據(jù)。同時(shí)，充分利用信息系統(tǒng)各功能板塊，比如實(shí)時(shí)查詢、歸納統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析等，深入加工各項(xiàng)資產(chǎn)信息，確保相關(guān)人員掌握單位實(shí)際資產(chǎn)情況。

同時(shí)，借助于信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理實(shí)施中存在的不足與缺陷，制定應(yīng)對(duì)措施并有效落實(shí)，確保單位健康發(fā)展。強(qiáng)化資產(chǎn)管理部門與各資產(chǎn)使用部門之間的協(xié)作溝通，將二維碼等技術(shù)有效運(yùn)用于資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，為單位實(shí)時(shí)查詢和分析資產(chǎn)情況提供支持。增設(shè)網(wǎng)絡(luò)審批權(quán)限，提高辦公自動(dòng)化水平和效率，壓縮資產(chǎn)管理成本。

此外，準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)，及時(shí)匯總并上報(bào)至上級(jí)管理人員，為單位提高管理決策的科學(xué)性與合理性奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)人才培訓(xùn)

資產(chǎn)管理人員的專業(yè)能力和工作素養(yǎng)直接影響著資產(chǎn)管理工作開展質(zhì)量，所以，行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)人才培訓(xùn)，通過科學(xué)培訓(xùn)有效提升資產(chǎn)管理人員的綜合素養(yǎng)。資產(chǎn)管理人員應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)政府在資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制、預(yù)算管理等方面所出臺(tái)頒發(fā)的法規(guī)政策，確保在法律允許的范圍內(nèi)開展各項(xiàng)工作。同時(shí)，定期組織資產(chǎn)管理人員參加以資產(chǎn)管理、內(nèi)部管理等為主題的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)其掌握新的資產(chǎn)管理模式，不斷更新和完善管理體系。單位還可以定期組織優(yōu)秀職工前往其他單位學(xué)習(xí)，以便于其在工作中更好地發(fā)揮個(gè)人價(jià)值，助推單位發(fā)展。除此以外，在信息化背景下，資產(chǎn)管理人員必須具備較強(qiáng)的信息技術(shù)操作能力。只有這樣，才能夠保證單位各技術(shù)設(shè)備的高效使用，借助于信息技術(shù)和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備提高資產(chǎn)盤點(diǎn)工作開展質(zhì)量，以便于更好的服務(wù)單位資產(chǎn)管理工作。

(四)制定明確的核算標(biāo)準(zhǔn)

制定明確科學(xué)的核算標(biāo)準(zhǔn)，是行政事業(yè)單位提高資產(chǎn)管理效率的有效手段之一。隨著深化改革進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，資產(chǎn)管理已經(jīng)成為單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健長(zhǎng)效發(fā)展的重要內(nèi)容，管理人員必須提高重視程度，加強(qiáng)管理，識(shí)別和確定阻礙單位資產(chǎn)管理水平提升的各種因素，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)性的制定應(yīng)對(duì)策略。具體可以從以下三方面切入：第一，合理確定核算標(biāo)準(zhǔn)。隨著行政事業(yè)單位運(yùn)行規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其內(nèi)部產(chǎn)品種類也會(huì)逐漸顯現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，且分布較廣，這無(wú)疑會(huì)加大相關(guān)人員的工作難度。為了確保資產(chǎn)管理工作在單位內(nèi)部的貫徹落實(shí)，單位必須統(tǒng)一制定核算標(biāo)準(zhǔn)，以有效解決以往資產(chǎn)管理，尤其是低值易耗品資產(chǎn)管理中存在的不足與缺陷，為相關(guān)工作的全面落實(shí)與開展提供保證；第二，有效規(guī)避資產(chǎn)閑置與重復(fù)購(gòu)置問題。在深化改革背景下，社會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位運(yùn)行的關(guān)注度不斷提升，為了緊跟時(shí)代發(fā)展，向社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，單位的管理人員必須基于自身實(shí)際發(fā)展情況。在了解相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，合理確定核算指標(biāo)，為行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，還能夠有效幫助單位避免資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置，減少資產(chǎn)浪費(fèi)等一系列問題。第三，提升資產(chǎn)管理效果。在信息化背景下，單位內(nèi)部溝通效率不斷提升，隨著單位信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，信息實(shí)時(shí)共享已經(jīng)不再是空想。與傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式相對(duì)而言，科學(xué)確定核算標(biāo)準(zhǔn)能夠有效幫助單位提升資產(chǎn)管理質(zhì)量。

(五)提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率

行政事業(yè)單位必須高度重視資產(chǎn)管理，將資產(chǎn)管理納入日?？己朔懂?，并針對(duì)性地優(yōu)化和健全監(jiān)管機(jī)制。明確實(shí)際資產(chǎn)存量，基于預(yù)算要求，調(diào)整資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)管理，建立一套完善的資產(chǎn)管理體系機(jī)制，包含但不僅局限于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制、資產(chǎn)調(diào)撥機(jī)制、資產(chǎn)處置辦法等等，確保單位充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，加快資產(chǎn)周轉(zhuǎn)，有效降低資產(chǎn)閑置風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，減少資產(chǎn)浪費(fèi)，保證資產(chǎn)安全、完整。除此以外，行政事業(yè)單位應(yīng)做好資產(chǎn)的日常維護(hù)與階段性維護(hù)，有效避免因人為操作不當(dāng)而導(dǎo)致資產(chǎn)使用壽命大大縮短，確保資產(chǎn)的應(yīng)用性能處于良好的運(yùn)行狀況。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在以往的發(fā)展過程中，財(cái)政撥款是單位最主要的資產(chǎn)來(lái)源。從單位用財(cái)政資金所購(gòu)置的資產(chǎn)從歸屬權(quán)來(lái)講，其屬于國(guó)有資產(chǎn)，單位僅具備資產(chǎn)的使用權(quán)。隨著行政事業(yè)單位的不斷運(yùn)行發(fā)展，單位資產(chǎn)也會(huì)隨之不斷增多。此時(shí)，單位必須提高對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度，持續(xù)建立、完善和落實(shí)資產(chǎn)管理職能，以進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理工作。目前，單位在資產(chǎn)管理過程中仍舊存在較多問題，必須重視程度稍顯薄弱、缺少完善的資產(chǎn)管理制度、資產(chǎn)配置體系不合理以及風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制缺位等等。針對(duì)上述問題，單位必須正確看待資產(chǎn)管理，樹立良好的管理理念，并營(yíng)造良好實(shí)施環(huán)境；健全資產(chǎn)管理制度，并隨著內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的不斷變化，持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化完善工作；優(yōu)化資產(chǎn)配置體系，提高配置的合理性；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等等，助力單位提高資產(chǎn)利用率。除此之外，影響單位資產(chǎn)管理水平的因素有很多，單位在解決資產(chǎn)管理問題時(shí)，還應(yīng)積極探索保證資產(chǎn)管理貫徹落實(shí)的有效措施，比如人才培育、信息化建設(shè)、內(nèi)控環(huán)境建設(shè)等等，為單位發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。