基層食品抽檢工作難點(diǎn)及實(shí)踐研究

趙炳洪 易達(dá)

摘 要：食品安全問(wèn)題關(guān)系到每個(gè)人的身體健康，是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展需要嚴(yán)格控制的重要因素。但在食品安全檢測(cè)的環(huán)節(jié)上，特別是基層食品的抽檢環(huán)節(jié)上，仍存在較多問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響到抽檢工作的合理健康化運(yùn)行。本文從此角度出發(fā)，分析基層食品抽檢工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)，并對(duì)解決這一難點(diǎn)需要做出的措施方法提供一些淺見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：食品安全;抽檢;解決措施

在現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制的實(shí)行下，我國(guó)居民的食品安全問(wèn)題得到了有效解決，食品安全不是影響人民生活和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素，但在一些基層的監(jiān)管部門(mén)，食品安全的監(jiān)測(cè)仍存在一些亟待解決的難題，只有將這些難題解決，才能從根本上保障人民的飲食安全。

一、基層食品抽檢工作中存在的難點(diǎn)

（一）基層食品監(jiān)管制度不完善

在一些基層的食品安全監(jiān)管部門(mén)，存在著上級(jí)部門(mén)監(jiān)管制度不完善的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致食品安全的抽樣檢測(cè)出現(xiàn)責(zé)任不落實(shí)，相關(guān)檢測(cè)人員懈怠工作等一系列問(wèn)題，直接關(guān)系到整體監(jiān)管工作的進(jìn)行。作為基層食品監(jiān)管部門(mén)，其工作能力和效果與人民的食品安全息息相關(guān)。但由于相關(guān)制度規(guī)定的缺乏，許多基層的檢測(cè)人員并沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任要求，在抽檢過(guò)程中抱著事不關(guān)己的態(tài)度糊弄工作的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，同時(shí)，部分部門(mén)制度的缺乏也會(huì)給違法亂紀(jì)分子以可乘之機(jī)，以制度缺乏為由鉆空子，將不符合食品安全相關(guān)規(guī)定的食品向市民出售，嚴(yán)重危害人民的身體健康。

（二）部分商家不配合

在基層檢測(cè)工作的進(jìn)行過(guò)程中，也會(huì)存在部分商家不配合的現(xiàn)象，這對(duì)于整體監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)行造成一定的影響。許多商家仍對(duì)檢測(cè)工作抱有不信任的態(tài)度，認(rèn)為其檢測(cè)結(jié)果存在誤差，可能會(huì)對(duì)自己的切實(shí)利益造成影響。另外，部分商家對(duì)于食品安全檢測(cè)工作存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為檢測(cè)是懷疑自己的產(chǎn)品存在食品安全質(zhì)量問(wèn)題，這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)直接影響基層食品安全檢測(cè)工作的進(jìn)行。

（三）資金設(shè)備的制約

基層檢測(cè)工作也是一個(gè)十分需要資金投入和設(shè)備支持的工作環(huán)節(jié)。一方面，檢測(cè)人員的工資支出和檢測(cè)用品的購(gòu)買消耗直接需要大量資金的投入，另一方面，檢測(cè)設(shè)備的工作能力和檢測(cè)效果也需要對(duì)相關(guān)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行革新，技術(shù)的影響對(duì)于基層檢測(cè)工作的進(jìn)行是一個(gè)重要的方面?；鶎咏M織工作在基層，資金的投入較少，但資金的消耗卻很大，資金的制約對(duì)于整個(gè)檢測(cè)環(huán)節(jié)的進(jìn)行產(chǎn)生一系列的影響。設(shè)備的技術(shù)水平的高低也直接影響相關(guān)檢測(cè)工作的進(jìn)行，隨著科技水平的不斷提升，檢測(cè)設(shè)備的水平也在不斷提高，但許多基層檢測(cè)部門(mén)收到資金等多方面影響，很難提升設(shè)備水平，隨著社會(huì)的發(fā)展，檢測(cè)結(jié)果也逐漸難以適應(yīng)社會(huì)對(duì)于食品安全水平的要求。

二、基層檢測(cè)工作難點(diǎn)解決措施的研究

（一）完善相關(guān)制度

作為相關(guān)食品安全檢測(cè)部門(mén)，要完善相關(guān)檢測(cè)制度，通過(guò)制度保障基層食品安全檢測(cè)工作有序進(jìn)行。制度的制定不僅僅是維護(hù)為了約束相關(guān)工作人員的行為，強(qiáng)化工作人員責(zé)任意識(shí)，同樣是為了約束部分商家的行為，通過(guò)制度的約束，讓商家配合食品安全檢測(cè)工作有序進(jìn)行。食品安全檢測(cè)不只是社會(huì)化行為，更是法律上規(guī)定的必要行為，相關(guān)部門(mén)要從制度出發(fā)，借助法律的規(guī)定，約束商家行為，配合整體檢測(cè)工作的進(jìn)行，自覺(jué)配合維護(hù)食品安全的檢測(cè)，維護(hù)食品安全健康良好發(fā)展。

（二）明確相關(guān)人員責(zé)任

相關(guān)食品安全檢測(cè)工作人員責(zé)任意識(shí)較弱，責(zé)任落實(shí)情況差等情況直接影響基層食品安全檢測(cè)的進(jìn)行。為了避免這種情況的持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)要明確相關(guān)人員的責(zé)任，通過(guò)有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的內(nèi)容，約束相關(guān)人員行為，明確相關(guān)人員責(zé)任，將食品安全檢測(cè)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上。區(qū)域內(nèi)的大型超市、食品生產(chǎn)企業(yè)、大型餐飲企業(yè)、學(xué)校餐廳等由市區(qū)食品監(jiān)管部門(mén)直接進(jìn)行，由市區(qū)的食品安全監(jiān)管人員直接進(jìn)行，一些小型的餐飲門(mén)店、早餐攤位等由街區(qū)的食品安全檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)管。特別是在一些重大節(jié)日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)居民購(gòu)買實(shí)物的數(shù)量和頻率在此期間也會(huì)越來(lái)越大，食品安全檢測(cè)和監(jiān)管頻率要更加突出，以免給予不法分子以可乘之機(jī)。這種分級(jí)的食品安全檢測(cè)的方式方法，能直接對(duì)食品安全檢測(cè)起到責(zé)任的主管，從根本上強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制，保障市民的食品安全健康。

（三）加強(qiáng)資金投入

基層食品安全檢測(cè)工作相對(duì)來(lái)說(shuō)耗費(fèi)資金較多，但食品安全檢測(cè)工作不能受資金不足的影響，這就需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)和基層食品安全監(jiān)管部門(mén)同時(shí)發(fā)力，著力加強(qiáng)基層檢測(cè)工作的資金投入，為基層檢測(cè)工作保駕護(hù)航。作為上級(jí)監(jiān)管部門(mén)，要加大基層檢測(cè)部門(mén)的資金投入，通過(guò)資金的投入保障基層檢測(cè)工作的進(jìn)行，而基層的檢測(cè)部門(mén)要對(duì)資金有所劃分，將資金做到專項(xiàng)專用。打鐵還需自身硬，提高資金收入，還要從自身出發(fā)不能單純依靠上級(jí)部門(mén)的資金注入?；鶎拥臋z測(cè)部門(mén)也要從自身出發(fā)，找尋自身尋求資金投入的方法和途徑，為基層的檢測(cè)工作找尋資金來(lái)源，保障檢測(cè)工作的有序進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)食品安全信息宣傳

在很大程度上，居民和商戶對(duì)于食品安全監(jiān)管不重視的態(tài)度對(duì)于整體食品抽檢工作的運(yùn)行產(chǎn)生了一定的影響。保障食品安全抽檢工作的進(jìn)行，就需要加大食品安全有關(guān)信息的宣傳力度，讓居民和商戶都意識(shí)到食品安全問(wèn)題與自身的身體健康問(wèn)題息息相關(guān)，與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展密不可分。營(yíng)造食品安全健康的良好氛圍對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和居民身體健康有著十分重要的作用。

作為食品安全監(jiān)管部門(mén)，要積極進(jìn)行社區(qū)講座、信息宣傳等工作，使居民了解到維護(hù)食品安全問(wèn)題的重要意義，使商戶主動(dòng)積極的配合相關(guān)食品安全檢測(cè)工作的進(jìn)行。另外，相關(guān)部門(mén)可以進(jìn)行相關(guān)志愿者的招募，通過(guò)志愿者的義務(wù)宣傳和相關(guān)工作的配合，有助于全社會(huì)食品安全氛圍的養(yǎng)成。達(dá)到全民共同監(jiān)督，商戶配合工作的良好效果，這對(duì)于維護(hù)食品安全健康發(fā)展是十分必要的過(guò)程。

（五）加強(qiáng)食品安全信息傳播

食品安全信息的公開(kāi)化，對(duì)于全民配合食品安全檢測(cè)工作有著十分重要的作用，對(duì)于增強(qiáng)基層食品安全檢測(cè)工作能力和效果也有十分重要的影響。有關(guān)食品安全信息，要涵蓋違反食品安全有關(guān)法律法規(guī)的食品和生產(chǎn)企業(yè)的信息，對(duì)于出現(xiàn)違反食品安全的產(chǎn)品和企業(yè)要做到信息曝光，對(duì)于同行的食品生產(chǎn)企業(yè)起到警示作用，這種方法同樣可以使其接受全社會(huì)共同的監(jiān)督，進(jìn)一步防止此類事件再次發(fā)生。形成全社會(huì)共同監(jiān)督，共同監(jiān)管的良好氛圍，這種氛圍也在一定程度上，降低了基層檢測(cè)部門(mén)的工作量，對(duì)于食品安全檢測(cè)部門(mén)的工作地進(jìn)行產(chǎn)生影響。

（六）開(kāi)展相關(guān)工作指導(dǎo)培訓(xùn)

相關(guān)技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)的匱乏也是影響基層食品安全檢測(cè)水平的一大方面。作為最基層的食品安全檢測(cè)人員需要掌握的技能知識(shí)還有很多這就需要定期對(duì)基層食品安全檢測(cè)人員進(jìn)行相關(guān)技能的培訓(xùn)，通過(guò)講座和外出學(xué)習(xí)等方式使相關(guān)人員掌握專業(yè)化的技能知識(shí)對(duì)于相關(guān)檢測(cè)工作的完成，有著十分重要的作用。另外，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要定期對(duì)基層檢測(cè)工作單位進(jìn)行指導(dǎo)和工作檢查，對(duì)于基層檢測(cè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)予以糾正，提升基層部門(mén)的工作能力和工作水平。

三、結(jié)語(yǔ)

食品安全的檢測(cè)是基層檢測(cè)部門(mén)的職責(zé)所在。食品安全關(guān)系到人民身體健康和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)食品安全，保障人民生活不僅需要有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，也需要全體居民的共同努力，從自身出發(fā)自覺(jué)對(duì)身邊的違法食品安全法規(guī)的現(xiàn)象予以舉報(bào)，為保障全體居民身體健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量，也只有這樣，我們才能真正保證舌尖上的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇慧.試析食品安全監(jiān)督抽檢與復(fù)檢制度中存在的問(wèn)題及優(yōu)化抽驗(yàn)[J].人人健康，2019，（18）.

[2]黃好強(qiáng)，李賢，曹明月，易善平，陸靜.食品安全監(jiān)督抽檢工作中抽樣常見(jiàn)問(wèn)題及解決方案[J].決策探索（中），2019，（08）.

[3]姜欣.提高食品檢驗(yàn)準(zhǔn)確性的控制因素探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（19）.