甘肅省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及對策研究

摘 要：科技創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的剛需，而研發(fā)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新力，是促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵要素。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其創(chuàng)新能力和水平是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。研究基于甘肅省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)投入、研發(fā)產(chǎn)出等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，總結(jié)甘肅省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的主要成效，剖析存在的問題及不足，從產(chǎn)學(xué)研合作、政策引導(dǎo)、績效考核等層面提出優(yōu)化規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；研發(fā)機(jī)構(gòu)；研發(fā)現(xiàn)狀；創(chuàng)新能力；對策

中圖分類號：F427

1 引言

企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)設(shè)立的具有自主研究開發(fā)能力的技術(shù)創(chuàng)新組織，是企業(yè)研發(fā)的主要依托力量[1]。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量，一方面反映了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，另一方面體現(xiàn)了當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新能力及經(jīng)濟(jì)活力的發(fā)展后勁[2]。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以主營業(yè)務(wù)收入2 000萬元及以上的企業(yè)法人為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，行業(yè)代表性強(qiáng)，在加速新舊動能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面發(fā)揮著重要作用，其創(chuàng)新能力直接影響國內(nèi)工業(yè)甚至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。在共建“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)、東西部產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化調(diào)整、實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、推動“雙碳”目標(biāo)落地等一系列國家戰(zhàn)略布局的大背景下，研究基于甘肅省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)活動、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等，分析和研究了甘肅省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對策，以期為甘肅省“強(qiáng)工業(yè)”行動提供參考。

2 甘肅省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)情況現(xiàn)狀

2.1 研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

截至2022年底，甘肅省依托企業(yè)建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室31家；國家級工程技術(shù)研究中心4家，省級工程技術(shù)研究中心94家；技術(shù)創(chuàng)新中心6家，省級國際科技合作基地24家。認(rèn)定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)25家，其中企業(yè)主辦的19家。2021年，甘肅省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)上工業(yè)企業(yè)）有2 262個(gè)，其中有科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（Ramp;D）活動的企業(yè)470個(gè)，占比20.8%；有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)141個(gè)，占比6.2%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)225個(gè)，其中在境外設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)6個(gè)。

2.2 研發(fā)投入概況

2021年，甘肅省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入64.29億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的49.66%，較上年增長2.12個(gè)百分點(diǎn)；研發(fā)人員21 018人，占全省研發(fā)人員的38.17%。機(jī)構(gòu)人員8 294人，其中博士180人，碩士1 127人，博碩士合計(jì)占機(jī)構(gòu)人員的15.76%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出23.14億元，占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的35.99%。

2.3 研發(fā)產(chǎn)出概況

2021年，甘肅省規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入766.27億元，其中出口38.45億元。申請專利4 645件，同比增長21.31%，擁有有效發(fā)明專利4 842件。專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可235件，收入4.25億元。發(fā)表科技論文1 686篇，擁有注冊商標(biāo)2 240件，形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)369項(xiàng)。2016—2021年，甘肅省規(guī)上工業(yè)企業(yè)投入和產(chǎn)出整體實(shí)現(xiàn)“雙增長”，Ramp;D經(jīng)費(fèi)支出和新產(chǎn)品銷售收入呈現(xiàn)先下降后增長趨勢，專利申請數(shù)及有效發(fā)明專利數(shù)則呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，見表1。

3 甘肅省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式分析

企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)一般存在3種運(yùn)行模式，分別為企業(yè)內(nèi)部自主研發(fā)、“產(chǎn)學(xué)研”合作研發(fā)、“委托外包”研發(fā)等模式。

3.1 企業(yè)內(nèi)部自主研發(fā)模式

企業(yè)內(nèi)部自主研發(fā)模式一般設(shè)立于大型研發(fā)機(jī)構(gòu)，此類研發(fā)機(jī)構(gòu)科研實(shí)力雄厚，研發(fā)人員數(shù)量多且層次較高，科研效益較好。自主研發(fā)模式周期較長且存在風(fēng)險(xiǎn)。但從長期看，自主研發(fā)是增強(qiáng)企業(yè)核心和市場競爭力的必經(jīng)之路。自主研發(fā)依靠本土研發(fā)力量，從技術(shù)集成逐步過渡到技術(shù)創(chuàng)新，從而發(fā)展自主品牌。金川鎳鈷研究設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司作為企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)的典型，截至2022年，公司依托固體礦產(chǎn)勘查、有色冶金及建筑工程咨詢等優(yōu)勢，設(shè)立了多個(gè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，目前擁有1個(gè)國家級鎳鈷新材料工程技術(shù)研究中心，2個(gè)省級工程研究中心，分別是甘肅省復(fù)雜難采地下礦山深部安全開采技術(shù)工程研究中心、甘肅省鎳鈷銅及貴金屬資源循環(huán)利用工程研究中心。酒鋼集團(tuán)層面設(shè)立了氫冶金研究院、礦業(yè)研究院、鋁業(yè)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)，各成員單位設(shè)置一線研發(fā)隊(duì)伍，宏興股份公司鋼鐵研究院（下設(shè)資源利用研究所、碳鋼線棒研究所、碳鋼板帶研究所、不銹鋼研究所、經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所）、西部重工公司機(jī)械制造研究院、潤源公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所等與產(chǎn)線、產(chǎn)品結(jié)合緊密的研發(fā)機(jī)構(gòu)保留在分、子公司層面，提高產(chǎn)研融合度。酒鋼集團(tuán)公司目前擁有省級以上各類科技創(chuàng)新平臺16個(gè)，其中國家級技術(shù)中心1個(gè)，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，省級工程技術(shù)研究中心4個(gè)，省級工程研究中心4個(gè)，省級企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)。

3.2 “產(chǎn)學(xué)研”合作研發(fā)模式

“產(chǎn)學(xué)研”合作研發(fā)是較為典型的研發(fā)模式，指企業(yè)、高校、科研院所、政府甚至是企業(yè)同行競爭對手，基于自身利益，凸顯各自優(yōu)勢資源，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，合力開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化工藝流程，開發(fā)技術(shù)含量高、附加值高的新產(chǎn)品，逐步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，提升產(chǎn)品的自主研發(fā)能力和國際相關(guān)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力。例如，金川銅業(yè)公司與西安航天六院簽署合作協(xié)議，共建金川電解銅箔工程技術(shù)研究院，開展聯(lián)合攻關(guān)。金昌市人民政府、國家增材制造創(chuàng)新中心、金川集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設(shè)“中國鎳都3D打印創(chuàng)新材料聯(lián)合研究院”，聯(lián)合3D打印產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，成立“中國鎳都3D打印創(chuàng)新材料聯(lián)合研究院有限公司”，孵化落地產(chǎn)業(yè)化公司。金川鎳鈷研究設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司采用“產(chǎn)學(xué)研”合作研發(fā)模式，與省內(nèi)高等院校蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)形成了戰(zhàn)略性科技合作關(guān)系，建立了蘭州理工大學(xué)—金川集團(tuán)股份有限公司鎳鈷金屬新材料協(xié)同創(chuàng)新中心、金川鎳鈷研究設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司—蘭州大學(xué)環(huán)境監(jiān)理技術(shù)中心。3.3 “委托外包”研發(fā)模式

“委托外包”是指企業(yè)將本應(yīng)自己投入大量資源的研究與開發(fā)工作交給在此研發(fā)領(lǐng)域更加專業(yè)的企業(yè)、科研組織或高校去完成。外包研發(fā)是企業(yè)以契約方式委托給在此領(lǐng)域更加專業(yè)的外部研發(fā)團(tuán)隊(duì)，去完成本應(yīng)屬于自己投入的研究與開發(fā)工作的一種新型研發(fā)模式。企業(yè)與外部研發(fā)力量建立戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)行深層次的技術(shù)合作，通過合作培養(yǎng)自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提高自主研發(fā)能力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。企業(yè)采用外包研發(fā)有降低風(fēng)險(xiǎn)、縮減成本、縮短研發(fā)周期等優(yōu)勢。金川鎳鈷研究設(shè)計(jì)院、鎳鈷資源綜合利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、西北礦冶研究院等研究院所受企業(yè)委托，提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)和市場信息和市場開發(fā)等各種技術(shù)服務(wù)。長風(fēng)電子采用契約式合作的方式，購買其他企業(yè)技術(shù)，對方提供設(shè)計(jì)及軟件等部分產(chǎn)品，企業(yè)完成生產(chǎn)。

4 甘肅省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)存在的問題

4.1 研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率亟待提高

甘肅企業(yè)基數(shù)少，大型企業(yè)更少，導(dǎo)致研發(fā)機(jī)構(gòu)總量也少。有實(shí)力建研發(fā)機(jī)構(gòu)的，一般都是規(guī)模以上企業(yè)，中小企業(yè)的目標(biāo)都是以生存和發(fā)展為主，能夠建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的寥寥無幾。2021年，甘肅省規(guī)上工業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)為225個(gè)，較上年增長9.76%，增速低于全國（14.53%）平均水平，研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)占全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)的比重為0.2%，居全國第24位、西部第7位。甘肅省規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)為141個(gè)，較上年增長6.02%，而全國同比增速為15.51%，居全國第26位、西部第8位；有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)的比重為6.23%，遠(yuǎn)低于全國24.61%的平均水平。甘肅省規(guī)上工業(yè)企業(yè)有Ramp;D活動的企業(yè)數(shù)為470個(gè)，占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重為20.8%，低于全國38.33%的平均水平。研發(fā)機(jī)構(gòu)的建有率整體偏低且呈下降趨勢，2016—2021年，有Ramp;D活動的企業(yè)數(shù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)的占比均不高，如圖1所示。

4.2 研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入力度低

創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入大、產(chǎn)出效益周期長、風(fēng)險(xiǎn)大，影響企業(yè)研發(fā)投入的積極性和主動性。一方面，政府資金投入有限，拉動不足；另一方面，企業(yè)對“投不投”有顧慮，因?yàn)楫a(chǎn)品研發(fā)周期一般需要3～5年，推向市場后又有風(fēng)險(xiǎn)，國有企業(yè)缺乏決策容錯(cuò)機(jī)制不敢試錯(cuò)，中小企業(yè)本來就缺資金更不愿嘗試。甘肅企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量雖有增長，但研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度仍比較低，與全國平均水平和發(fā)達(dá)省市差距較大。2021年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)Ramp;D經(jīng)費(fèi)占全社會Ramp;D經(jīng)費(fèi)比重為49.66%，低于全國62.65%的平均水平。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，多數(shù)企業(yè)尚未形成穩(wěn)定持續(xù)的資金投入保障機(jī)制，嚴(yán)重制約企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。

4.3 企業(yè)研發(fā)人才數(shù)量匱乏

人才尤其是高層次的研發(fā)人才對于研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力有著明顯的引領(lǐng)作用[4]。從甘肅省實(shí)際情況來看，研發(fā)人員總體數(shù)量偏少，高層次人才缺乏。2021年，甘肅省有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)Ramp;D人員為21 018人，僅占全省Ramp;D人員38.17%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)博士、碩士分別占機(jī)構(gòu)人員的2.17%、13.59%。研發(fā)人員總體數(shù)量偏少且呈現(xiàn)下降趨勢，研發(fā)隊(duì)伍力量薄弱，高學(xué)歷人才占比偏低，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)難以形成人才集聚效應(yīng)，嚴(yán)重制約企業(yè)未來研發(fā)能力產(chǎn)生。

4.4 研發(fā)機(jī)構(gòu)分布參差不齊

甘肅省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的分布相對集中不平衡，主要體現(xiàn)為區(qū)域分布集中、企業(yè)分布集中、行業(yè)分布集中。從區(qū)域分布看，受省會城市對高端人才與技術(shù)虹吸效應(yīng)的影響，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的空間分布不平衡。設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)空間分布差異明顯，呈現(xiàn)出中強(qiáng)西高東低南弱的特征，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)主要集中在蘭州市，占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)19.36%，蘭州市擁有的研發(fā)機(jī)構(gòu)占全省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)的21.99%。從企業(yè)分布看，研發(fā)機(jī)構(gòu)主要集中在占比較少的大中型企業(yè)上，占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)11.01%，大中型企業(yè)擁有的研發(fā)機(jī)構(gòu)占全省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)的35.46%。從行業(yè)分布看，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)主要集中于制造業(yè)，占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)73.17%，制造業(yè)擁有的研發(fā)機(jī)構(gòu)占全省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)的95.04%。

5 建議

5.1 堅(jiān)持全面開放，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的研發(fā)體系

建立“入孵初創(chuàng)企業(yè)-科技型中小企業(yè)-省級科技創(chuàng)新型企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”企業(yè)梯次培育發(fā)展體系，培育壯大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，并支持其建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動實(shí)施“擴(kuò)規(guī)計(jì)劃”“倍增計(jì)劃”，多種途徑開展合作研發(fā)，如高等院校和研究院所將科研成果拿到企業(yè)共同進(jìn)行中試或產(chǎn)業(yè)化研究，加速科技成果轉(zhuǎn)化；企業(yè)根據(jù)市場需求合作進(jìn)行研究，將基礎(chǔ)性的研究課題委托高校和科研院所來做。鼓勵龍頭骨干企業(yè)、大中型企業(yè)積極組建企業(yè)研究院。針對未設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，扶持引導(dǎo)以多種形式與省內(nèi)外著名高校、科研院所共建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的全覆蓋。

5.2 加大研發(fā)投入，建立企業(yè)研發(fā)考核與獎補(bǔ)機(jī)制

建立健全企業(yè)研發(fā)投入長效機(jī)制，將研發(fā)投入和科技產(chǎn)出納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。鼓勵企業(yè)設(shè)立科技發(fā)展專項(xiàng)資金，自主立項(xiàng)先行投入開展研發(fā)活動，按照合同科研的方式支持和引導(dǎo)所屬企業(yè)加大科研投入。通過印發(fā)宣傳資料、集中宣講、專場講解、微信公眾號、開辟專欄等多種形式打好政策宣講“組合拳”，引導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌利用支持科技創(chuàng)新若干措施獎補(bǔ)資金、科技創(chuàng)新券等，向全省企業(yè)廣泛宣傳企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)獎補(bǔ)措施、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，讓廣大企業(yè)和科研人員對科技政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，暢通政策解讀渠道、完善政策解讀方式，促使“政策紅利”轉(zhuǎn)化為“企業(yè)紅利”，提高科研產(chǎn)出能力，推動各級科技創(chuàng)新政策真正落地見效。

5.3 健全績效考核，重視創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與人才隊(duì)伍建設(shè)

面向甘肅省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的原則，組建多學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃”，引進(jìn)一批帶動新興學(xué)科發(fā)展的杰出人才和研究團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮多專業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢開展技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施“引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動”計(jì)劃，實(shí)行動態(tài)管理、滾動發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)事業(yè)單位和國有企業(yè)符合條件的優(yōu)秀人才向企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位流動，培養(yǎng)選拔科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。采取項(xiàng)目結(jié)合、聘請顧問、專家流動課堂等柔性用才機(jī)制，建立“人才池”制度，逐步形成“人才+培訓(xùn)”“人才+基地”“人才+服務(wù)”等新的人才工作服務(wù)模式；引導(dǎo)“銀齡”退休科技人員入企服務(wù)，搜索設(shè)立“金融顧問”幫助企業(yè)開展融資活動，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研開放合作，增強(qiáng)甘肅創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。

5.4 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化科技創(chuàng)新及營商生態(tài)環(huán)境

堅(jiān)持“一企一策”精準(zhǔn)調(diào)度、跟蹤輔導(dǎo)，確保企業(yè)了解政策、會用政策、用好政策。建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，允許試錯(cuò)。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新政策集成和政策落實(shí)，逐條逐項(xiàng)評估落實(shí)情況，對不落實(shí)難落實(shí)的整改問責(zé)。提高發(fā)明專利申請，加強(qiáng)政策獎補(bǔ)，做好專利重點(diǎn)企業(yè)培育，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)港平臺作用，加大對企業(yè)專利轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目支持。充分用好部省會商、東西部聯(lián)動、對口支援、三方會談、重要展會等科技合作平臺，吸引更多的創(chuàng)新資源到甘肅企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、貢獻(xiàn)才智。積極發(fā)展以先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化為特點(diǎn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)、扶持各市州重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)、高成長、高附加值的企業(yè)，大力解決規(guī)上工業(yè)企業(yè)在我省行業(yè)和區(qū)域分布不平衡的問題。

6 結(jié)語

企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是依托企業(yè)設(shè)立的具有自主研發(fā)能力的技術(shù)創(chuàng)新載體，對企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升和區(qū)域整體科技實(shí)力增強(qiáng)具有重要作用[5]。不斷推動企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，激發(fā)全省各地加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)活動全面覆蓋的激情與干勁，著力疏通企業(yè)開展研發(fā)活動的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，高質(zhì)量完成企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋的“硬核”任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]" 李旭東，孫峰，張玉賦，等. 江蘇省大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀與對策研究[J]. 特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2013，288（1）：43-45.

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[4]" 白云芬，黃發(fā)旺，郝增健. 關(guān)于石家莊市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的分析與建議[J]. 中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào)，2019，21（1）：39-42.

[5]" 葉靈杰. 浙江企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況省際比較[J]. 紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)），2015，35（4）：52-55.

*基金項(xiàng)目：甘肅省軟科學(xué)專項(xiàng)“甘肅省企業(yè)研發(fā)投入影響因素與提升策略研究”（21CX6ZA017）。