滑坡地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處置

摘 要：2021年10月3日甘肅省平?jīng)鍪徐`臺(tái)縣中臺(tái)鎮(zhèn)南店子村發(fā)生特大型突發(fā)性滑坡地質(zhì)災(zāi)害，由于此次災(zāi)害應(yīng)急處置及時(shí)、措施有效合理，成功避免了一次可能發(fā)生大規(guī)模人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害。這是新型應(yīng)急體制下成功避險(xiǎn)的典型，也是第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果運(yùn)用的典型?；诘谝淮稳珖?guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查中靈臺(tái)縣滑坡風(fēng)險(xiǎn)普查和隱患點(diǎn)排查結(jié)果，通過(guò)分析本次滑坡的特征，系統(tǒng)梳理了滑坡前預(yù)警和預(yù)判信息、滑坡臨災(zāi)發(fā)育過(guò)程、預(yù)判分析方法和滑坡災(zāi)害應(yīng)急處置措施，總結(jié)了適用于基層地質(zhì)災(zāi)害防治的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)模式。研究結(jié)果可為地方地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急處置提供有益的思路。

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查；突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害；風(fēng)險(xiǎn)防控；應(yīng)急處置；成功避險(xiǎn)

1 引言

受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，2021年10月3日22時(shí)，甘肅省平?jīng)鍪徐`臺(tái)縣中臺(tái)鎮(zhèn)南店子村發(fā)生大型突發(fā)性滑坡地質(zhì)災(zāi)害，滑坡造成18棟443間房屋不同程度損毀，受災(zāi)人數(shù)317人，區(qū)域內(nèi)道路、電力、通信、供水、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，直接經(jīng)濟(jì)損失7 970萬(wàn)元。此次滑坡引起了應(yīng)急管理部、自然資源部、甘肅省委省政府高度重視，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)反響。甘肅省應(yīng)急管理廳、甘肅省自然資源廳、平?jīng)鍪?、靈臺(tái)縣等相關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展了應(yīng)急處置工作，由于應(yīng)急處置行動(dòng)及時(shí)、措施有效合理，成功避免了滑坡可能造成的人員傷亡。

結(jié)合靈臺(tái)縣城南店子村滑坡案例，從第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查出發(fā)，介紹了滑坡特征、災(zāi)情險(xiǎn)情，從常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等方面梳理此次滑坡災(zāi)害成功避險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)了基于第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和新型應(yīng)急體制下的甘肅省防災(zāi)減災(zāi)模式。研究成果可為黃土地區(qū)降雨誘發(fā)滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治和應(yīng)急處置提供參考，并對(duì)地方自然災(zāi)害防治工作中的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)模式具有一定的借鑒意義。

2 滑坡基本特征

靈臺(tái)縣位于甘肅省東南部，隴東黃土高原南緣，區(qū)內(nèi)溝壑縱橫，垂直節(jié)理十分發(fā)育，屬于暖溫帶半干旱、半濕潤(rùn)的大陸性氣候區(qū)，年降雨分布不均，暴雨集中，地質(zhì)環(huán)境脆弱[1-5]。

滑坡位于靈臺(tái)縣城南側(cè)，達(dá)溪河右岸，地形地貌屬黃土梁峁丘陵與侵蝕堆積河谷過(guò)渡地帶，為老滑坡復(fù)活，呈東西向展布，平面形態(tài)呈“圈椅狀”（圖1），滑坡后緣裂縫、洼地等形態(tài)特征明顯。后緣寬約560 m，前緣坡腳寬約600 m，主滑方向坡長(zhǎng)約330 m，高差83.76 m，滑向8°，平均坡度13°[6-7]。

對(duì)比2021年3月實(shí)測(cè)影像數(shù)據(jù)，該滑坡最大水平位移41 m，位于滑坡中東部；垂直最大位移35 m，位于滑坡后壁。

根據(jù)調(diào)查，滑坡體物質(zhì)組成為雜填土、馬蘭黃土、離石黃土及少量的強(qiáng)風(fēng)化泥巖，平均厚約23 m，后部厚約18.7～23 m，中部厚約27.5～32.6 m，前部厚約7.0～25.2 m（圖2）?？傮w積為346.84×104 m3，規(guī)模等級(jí)為大型。

滑坡推移式變形特征明顯，整體下錯(cuò)后，后緣形成高陡后壁，高差為17～39 m，坡度55°～69°（圖3）。頂部坡體發(fā)育拉張裂縫，長(zhǎng)15 m，寬3～5 cm，局部錯(cuò)動(dòng)陡坎高差5～20 cm?；露逊e體形成多級(jí)平臺(tái)，并在局部形成滑坡洼地。坡體裂縫發(fā)育，前緣受推擠影響形成鼓脹隆起，發(fā)育放射狀裂縫，錯(cuò)斷坡腳道路，房屋不同程度坍塌、開(kāi)裂（圖4、圖5、圖6）。

該滑坡屬于大型-中層-推移式-黃土滑坡。

滑坡造成18處443間房屋不同程度損毀，受災(zāi)人數(shù)317人，區(qū)域內(nèi)道路、電力、通信、供水、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。由于預(yù)警及時(shí)，受滑坡影響區(qū)的883名群眾在災(zāi)害發(fā)生前全部安全撤離，未造成人員傷亡，滑坡造成直接經(jīng)濟(jì)損失7 970萬(wàn)元，災(zāi)情等級(jí)屬特大型。

據(jù)調(diào)查，滑坡共威脅人口130戶339人、房屋28處523間，威脅道路550 m和天泰嘉苑8棟在建住宅樓及其他電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，威脅財(cái)產(chǎn)共計(jì)2.12億元左右，險(xiǎn)情等級(jí)屬特大型。

3 實(shí)施自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查

全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查作為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程的核心工作，具有基礎(chǔ)性、綜合性、創(chuàng)新性等突出特點(diǎn)，通過(guò)普查摸清全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，為國(guó)家和地方各級(jí)政府應(yīng)急管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)，是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。

2020年，靈臺(tái)縣開(kāi)展了全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害初步完成了風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。2021年，又相繼開(kāi)展了重點(diǎn)隱患排查工作，較為全面地掌握了縣區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的基本情況，基本準(zhǔn)確地掌握了重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平。

根據(jù)普查初步結(jié)果，靈臺(tái)縣全域地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)82處，主要分布于縣城以及周邊區(qū)域和古城－蒙家莊區(qū)域。其中滑坡38處，占總數(shù)的46.34%；崩塌25處，占總數(shù)的30.49%；泥石流7處，占總數(shù)的8.54%；地面塌陷5處，占總數(shù)的6.10%；地面裂縫7處，占總數(shù)的8.54%，從數(shù)量上來(lái)看以滑坡、崩塌占絕大多數(shù)。

對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)性分級(jí)，其中危險(xiǎn)性等級(jí)為大的4處，占總數(shù)的4.88%；中等的9處，占總數(shù)的10.98%；小的69處，占總數(shù)的84.15%。

4 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控

面臨嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害威脅，靈臺(tái)縣重點(diǎn)開(kāi)展了多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

（1）實(shí)施地質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。2021年3月，靈臺(tái)縣自然資源局針對(duì)南店子村滑坡隱患開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，完成了《靈臺(tái)縣中臺(tái)鎮(zhèn)南店子村滑坡治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，擬申請(qǐng)對(duì)該點(diǎn)進(jìn)行工程治理，但由于資金量大、籌措困難，未能在滑坡前對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施工程治理。

（2）組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查。根據(jù)甘肅省自然資源廳和應(yīng)急管理廳安排，靈臺(tái)縣確定了三家地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)單位，輪流開(kāi)展汛前、汛中、汛后地質(zhì)災(zāi)害排查，汛期值班和日常防災(zāi)減災(zāi)工作，并加強(qiáng)群測(cè)群防工作。

（3）應(yīng)急預(yù)案。靈臺(tái)縣建立了專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系，2021年5月編制完成了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)南店子村滑坡地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（4）應(yīng)急演練。2021年5月12日，按照甘肅省應(yīng)急管理廳和自然資源廳統(tǒng)一部署，靈臺(tái)縣相關(guān)部門(mén)在中臺(tái)鎮(zhèn)南店子村開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練。應(yīng)急演練進(jìn)一步增強(qiáng)了政府聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置的能力，明確了各政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)，提高了人民群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)知程度、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和災(zāi)害避險(xiǎn)常識(shí)和自救技能。

5 臨災(zāi)預(yù)判和應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警。2021年9月靈臺(tái)縣總降雨量達(dá)296.6 mm，月降雨量突破歷史極值，10月3日凌晨4點(diǎn)，出現(xiàn)強(qiáng)降雨，日降雨量達(dá)116 mm，日降雨量突破歷史極值；達(dá)溪河最大洪峰流量554 m3，超過(guò)50年一遇流量，靈臺(tái)縣月平均降雨量和2021年9—10月降雨量（圖7、圖8）。

9月30日，靈臺(tái)縣氣象局提前發(fā)布降水重大氣象信息專(zhuān)報(bào)及國(guó)慶期間強(qiáng)降水警情提示。10月3日5點(diǎn)51分，縣氣象局啟動(dòng)重大氣象服務(wù)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，3日上午，靈臺(tái)縣防汛抗旱指揮部、靈臺(tái)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布靈臺(tái)縣山洪氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，啟動(dòng)了橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級(jí)）和山洪災(zāi)害Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)。

（2）應(yīng)急準(zhǔn)備部署。靈臺(tái)縣全體縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門(mén)取消休假，縣委緊急召開(kāi)應(yīng)急準(zhǔn)備部署會(huì)議安排防汛抗災(zāi)工作，實(shí)行雙領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24 h值班制度，災(zāi)情及時(shí)報(bào)告制度，開(kāi)展隱患排查、群測(cè)群防和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，全力做好了應(yīng)急準(zhǔn)備。

6 滑坡發(fā)育過(guò)程與分析研判

6.1 滑坡發(fā)育過(guò)程

2021年10月3日21時(shí)48分，群測(cè)群防員、中臺(tái)鎮(zhèn)干部在汛情值班時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)道G244南店子村段出現(xiàn)裂縫、路燈傾斜，滑坡體開(kāi)始蠕滑，迅速報(bào)告中臺(tái)鎮(zhèn)政府和縣委、縣政府。隨后鎮(zhèn)村干部立即通過(guò)廣播、敲鑼、手持喇叭，組織群眾緊急撤離。

22時(shí)左右，滑坡開(kāi)始滑動(dòng)。22時(shí)10分，靈臺(tái)縣迅速成立“10·3”地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作指揮部，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織群眾轉(zhuǎn)移。

22時(shí)15分，滑坡可能影響區(qū)內(nèi)的883名群眾中881人撤離至預(yù)定避難場(chǎng)所，隨后1名聽(tīng)力不好和1名行動(dòng)不便的群眾在消防隊(duì)員的救援下安全撤離。

22時(shí)20分左右，滑坡開(kāi)始劇滑，18處443間房屋不同程度倒塌和損毀，道路、電力、通信、供水、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。

由于撤離及時(shí)，此次滑坡未造成人員傷亡。

6.2 應(yīng)急數(shù)值模擬及分析研判

滑坡體穩(wěn)定性分析、二次滑動(dòng)可能性判定和災(zāi)情分析評(píng)估是應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后面臨的首要問(wèn)題。

（1）應(yīng)急數(shù)值模擬。首先利用無(wú)人機(jī)低空攝影系統(tǒng)獲取災(zāi)害體遙感影像數(shù)據(jù)，然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理生成數(shù)字高程模型（DEM）、數(shù)字正射影像圖（DOM）和三維數(shù)字模型；對(duì)比2021年3月實(shí)測(cè)影像數(shù)據(jù)，該滑坡最大水平位移41 m（正方形標(biāo)識(shí)為電塔滑坡前的位置，三角形標(biāo)識(shí)為電塔滑坡后的位置），位于滑坡中東部；垂直最大位移35 m，位于滑坡后壁（圖9、圖10）。

通過(guò)應(yīng)急調(diào)查快速查明災(zāi)害體周邊工程地質(zhì)條件，基于研究區(qū)既有資料，綜合考慮經(jīng)驗(yàn)取值和反演分析，確定滑坡物理力學(xué)參數(shù)取值；對(duì)滑坡滑動(dòng)成因和預(yù)測(cè)滑距、滑速和影響范圍進(jìn)行數(shù)值模擬，分析結(jié)果輔助應(yīng)急決策[8-15]。

（2）分析研判。通過(guò)應(yīng)急數(shù)值模擬以及監(jiān)測(cè)，現(xiàn)狀條件下滑坡堆積體基本穩(wěn)定。需要指出的是，滑坡后壁高度大、坡度陡，臨空面高陡，且表層土體處于半飽和-飽和狀態(tài)，目前處于欠穩(wěn)定狀態(tài)，如遇連續(xù)強(qiáng)降雨，失穩(wěn)下滑的可能性較大，具有局部坍塌滑動(dòng)的可能?？紤]該滑坡為推移式，若滑坡后緣失穩(wěn)，則引發(fā)滑坡整體再次滑動(dòng)的可能性較大。初步判斷滑坡威脅區(qū)總面積約81 690 m2，滑距約為95 m。

7 應(yīng)急處置措施

災(zāi)后，地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作指揮部全面開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)工作，全方位摸排受災(zāi)情況，保障疏散安置人員基本生活，并及時(shí)開(kāi)展心理疏導(dǎo)。具體工作如下：

（1）快速轉(zhuǎn)移疏散、安置群眾。滑坡發(fā)生前迅速組織883名群眾全部轉(zhuǎn)移，2021年10月3日24時(shí)，883名群眾全部妥善安置。

（2）及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。針對(duì)靈臺(tái)縣中臺(tái)鎮(zhèn)南店子村滑坡存在的險(xiǎn)情，靈臺(tái)縣啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級(jí)響應(yīng)，平?jīng)鍪袉?dòng)地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級(jí)響應(yīng)，省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部結(jié)合實(shí)際情況，啟動(dòng)甘肅省地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（3）加強(qiáng)救援力量。平?jīng)鍪形⑹姓叨戎匾?，?dāng)晚派出由2名副市長(zhǎng)帶隊(duì)，應(yīng)急管理、自然資源、公安等部門(mén)組成的工作專(zhuān)班，連夜趕赴滑坡現(xiàn)場(chǎng)，緊急銜接調(diào)集平?jīng)鍪?、慶陽(yáng)市消防救援支隊(duì)、森林消防支隊(duì)及相關(guān)縣區(qū)專(zhuān)業(yè)救援力量281人。靈臺(tái)縣委、縣政府緊急調(diào)動(dòng)公安、自然資源、應(yīng)急、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村社群眾，組建100多人的應(yīng)急隊(duì)伍，組織群眾轉(zhuǎn)移安置。縣衛(wèi)健部門(mén)安排救護(hù)車(chē)4輛、醫(yī)務(wù)人員16名，趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命。

（4）全面開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查評(píng)估、應(yīng)急處置。災(zāi)害發(fā)生后，省自然資源廳、省應(yīng)急廳第一時(shí)間調(diào)動(dòng)隊(duì)伍開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查評(píng)估與監(jiān)測(cè)，安裝了9臺(tái)GNSS位移計(jì)和1套裂縫計(jì)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)納入省自然資源廳監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，并指導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)分析研判。委托技術(shù)單位編制滑坡應(yīng)急治理方案，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和勘查成果分析研判，動(dòng)態(tài)確定災(zāi)情、險(xiǎn)情狀況。并組織專(zhuān)業(yè)單位對(duì)全縣災(zāi)情情況進(jìn)行了再次拉網(wǎng)式排查。

8 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)模式總結(jié)及啟示

8.1 模式總結(jié)

本次滑坡地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)得益于以甘肅省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查初步結(jié)果，甘肅省及地方在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作新體制機(jī)制下探索的新模式、新舉措，從自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查-常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控-應(yīng)急準(zhǔn)備-應(yīng)急處置-災(zāi)后安置與恢復(fù)等環(huán)節(jié)總結(jié)（圖11）。

8.2 成功避險(xiǎn)啟示

（1）全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查效果顯著。靈臺(tái)縣開(kāi)展的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查摸清了區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害家底，明確了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平，基于風(fēng)險(xiǎn)普查開(kāi)展的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、排查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查準(zhǔn)確掌握了地質(zhì)災(zāi)害隱患情況，并據(jù)此建立健全了專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。這是全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果運(yùn)用的典型。

（2）新型應(yīng)急管理體制高效優(yōu)越。在新型應(yīng)急管理體制的支撐下，形成了適合于新時(shí)期全面構(gòu)建新發(fā)展格局需要的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作新機(jī)制新模式。由于應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確，應(yīng)急演練針對(duì)性強(qiáng)，應(yīng)急指揮到位，應(yīng)急處置及時(shí)，部門(mén)銜接到位，此次滑坡從巡查人員發(fā)現(xiàn)滑動(dòng)跡象，經(jīng)匯報(bào)批準(zhǔn)后及時(shí)組織人員疏散，在深夜大暴雨的不利情況下，只用時(shí)半小時(shí)就將883人全部有序撤離，沒(méi)有造成人員傷亡。這是新型應(yīng)急體制下成功避險(xiǎn)的典型案例。

（3）應(yīng)急處置措施得當(dāng)。在應(yīng)急處置中始終把確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全放在第一位，始終把妥善安置災(zāi)民放在第一位?？焖賳?dòng)了應(yīng)急響應(yīng)；組織專(zhuān)業(yè)單位展開(kāi)了監(jiān)測(cè)預(yù)警；針對(duì)下一步滑坡可能的影響范圍提出了應(yīng)急預(yù)案，并組織可能影響范圍的干部群眾進(jìn)行了再一次的應(yīng)急演練；開(kāi)展滑坡災(zāi)害應(yīng)急治理的方案研究；組織專(zhuān)業(yè)單位對(duì)全縣災(zāi)情情況進(jìn)行了再次拉網(wǎng)式排查，提出了包括搬遷避讓、排危除險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警與工程治理在內(nèi)的綜合防治規(guī)劃。

（4）科技發(fā)揮重要作用。前期對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害隱患開(kāi)展了扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)行治理，在資金籌措困難的情況下相繼開(kāi)展了多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，避免了地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人員造成的傷亡。應(yīng)急處置過(guò)程中專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位在準(zhǔn)確判定災(zāi)害性質(zhì)，確定威脅范圍，協(xié)助組織應(yīng)急處置方面發(fā)揮了顯著的作用。甘肅省自然資源廳、應(yīng)急管理廳第一時(shí)間派出省級(jí)專(zhuān)家組綜合研判災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)應(yīng)急處置。對(duì)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)災(zāi)害及其風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)制定下一步處置措施，提供了十分重要的意見(jiàn)，成功地指導(dǎo)了防災(zāi)救災(zāi)實(shí)踐。

9 結(jié)束語(yǔ)

以甘肅省平?jīng)鍪徐`臺(tái)縣中臺(tái)鎮(zhèn)南店子村發(fā)生特大型突發(fā)性滑坡地質(zhì)災(zāi)害的成功避險(xiǎn)為例，論述了滑坡特征以及災(zāi)情險(xiǎn)情，探討了基于全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作新體制機(jī)制下甘肅省及地方探索的新模式、新舉措，取得了非常良好的成效，為提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范以及應(yīng)急處置的科學(xué)性、實(shí)用性、精準(zhǔn)性、高效性提供了參考，為地方基層地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急處置提供有益的思路。

（1）靈臺(tái)縣地質(zhì)環(huán)境脆弱，2021年10月3日發(fā)生的滑坡為老滑坡復(fù)活，滑坡屬于大型-中層-推移式-黃土滑坡。災(zāi)情、險(xiǎn)情等級(jí)屬特大型。

（2）靈臺(tái)縣從自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后安置與恢復(fù)等方面積極開(kāi)展了相關(guān)工作，特別是精準(zhǔn)、及時(shí)、合理的應(yīng)急處置，成功避免了一次可能發(fā)生人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害。

（3）甘肅省平?jīng)鍪徐`臺(tái)縣中臺(tái)鎮(zhèn)南店子村發(fā)生特大型突發(fā)性滑坡地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置是新型應(yīng)急體制下成功避險(xiǎn)的典型案例，也是全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果運(yùn)用的典型。

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中圖分類(lèi)號(hào)：TU4；P642.22

*基金項(xiàng)目：第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究資助項(xiàng)目“重大泥石流災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)”（2019QZKK0902）；甘肅省科技計(jì)劃項(xiàng)目重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“甘肅省隴南地區(qū)已有泥石流防治工程損毀與修復(fù)技術(shù)研究”（20YF3FA006）。

△通信作者：周自強(qiáng)（1965-），男，研究員，研究方向：地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。E-mail：zzq01118@163.com。