技工院校產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)踐與思考

李欣

摘 要：深化產(chǎn)教融合是創(chuàng)新企業(yè)新型學(xué)徒制的核心內(nèi)容，是提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要突破口，有利于形成技工教育改革創(chuàng)新新局面。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合? ? 校企合作? ? 技工院校

青島市現(xiàn)有技工院校23所，在校生4萬余人，開設(shè)專業(yè)70多個(gè)，每年有畢業(yè)生近萬人，畢業(yè)生就業(yè)率98%以上。提高了技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，收到了明顯的改革成效。青島市創(chuàng)新推進(jìn)技工教育集團(tuán)化發(fā)展，目前圍繞軌道交通、機(jī)械制造、海洋技術(shù)等行業(yè)已組建技工教育集團(tuán)9家，加盟集團(tuán)的企業(yè)有210余家，年培訓(xùn)能力達(dá)到4.5萬人，與集團(tuán)組建前同比增長43%，受到海爾集團(tuán)、海灣集團(tuán)、青島地鐵集團(tuán)等合作單位廣泛好評。技工教育集團(tuán)由最初單一的校企合作，發(fā)展為“政、行、企、?！倍嘣黧w組合的產(chǎn)教融合模式。

一、 產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制的內(nèi)涵

產(chǎn)教融合是指技工教育與產(chǎn)業(yè)深度合作，它不是簡單要求學(xué)校和行業(yè)企業(yè)在組織上融為一體，而是注重業(yè)務(wù)運(yùn)作相互滲透支持、相互補(bǔ)充融合，通過要素整合和契約合作兩條途徑，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)對接、專業(yè)與崗位對接，達(dá)到提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和企業(yè)生產(chǎn)效率的目的。

二、 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作的困難與不足

（一）傳統(tǒng)教育觀念根深蒂固，校企合作形式化

一是部分技工院校對于產(chǎn)教融合、校企合作的本質(zhì)認(rèn)識不到位，仍停留在頂崗實(shí)習(xí)或工學(xué)交替的淺層次層面上，將其簡單理解為校辦企業(yè)發(fā)展的需要。

二是部分企業(yè)認(rèn)為技工院校是培養(yǎng)人才的第一責(zé)任人，因此，在校企合作中表現(xiàn)不積極，不主動，而學(xué)校習(xí)慣于以自身為中心開展教學(xué)改革。

三是學(xué)生及家長對技能人才的職業(yè)認(rèn)同感缺失，對企業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)、工作模式、組織紀(jì)律等學(xué)習(xí)、了解不夠，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)適應(yīng)能力差，個(gè)別學(xué)生甚至抵觸到企業(yè)實(shí)習(xí)。校企合作流于形式，產(chǎn)教融合的深層次教學(xué)改革受限，阻礙了技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

（二）校企合作管理制度欠缺，產(chǎn)教融合深度不夠

主要原因是行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等主體分屬不同主管部門，管理模式、體制機(jī)制和運(yùn)行方式各異，目標(biāo)和需求各不相同，利益平衡點(diǎn)存在差異。

企業(yè)參與技工院校校企合作的根本動因是經(jīng)濟(jì)利益，而技工院校以培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為目的，更關(guān)注社會效益。

加之個(gè)別學(xué)生因需求定位不準(zhǔn)，在頂崗實(shí)習(xí)過程中難以進(jìn)入角色，無法順利完成實(shí)習(xí)任務(wù)，造成學(xué)校、企業(yè)人力資源管理成本增加。

雖然國家制定出臺了有關(guān)產(chǎn)教融合校企合作實(shí)施意見和方案，但政策目標(biāo)與措施手段匹配度低，企業(yè)缺乏可落地實(shí)施的激勵(lì)政策支撐，學(xué)校、企業(yè)以及學(xué)生在合作中責(zé)權(quán)利不明，導(dǎo)致校企合作缺乏可持續(xù)性。

（三）師資力量較薄弱，影響產(chǎn)教融合實(shí)效

一是技工院校師資隊(duì)伍高端人才稀缺。大部分技工院校經(jīng)費(fèi)來源主要依靠學(xué)費(fèi)收入，教師待遇普遍較低，優(yōu)秀人才難招進(jìn)，留不住。

二是教師職業(yè)素養(yǎng)良莠不齊，部分教師對技工教育以及行業(yè)發(fā)展動態(tài)漠不關(guān)心，缺乏敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新進(jìn)取精神。

三是部分學(xué)校專業(yè)教師緊缺，教學(xué)課時(shí)量大，教師沒有時(shí)間和精力到企業(yè)掛職參與生產(chǎn)實(shí)踐，難以將企業(yè)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)融入專業(yè)課程教學(xué)中。師資隊(duì)伍建設(shè)問題直接影響技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，有悖于產(chǎn)教融合理念生產(chǎn)鏈與教育鏈銜接、學(xué)校與企業(yè)互動共贏目標(biāo)要求。

（四）技工院校專業(yè)建設(shè)體現(xiàn)產(chǎn)教深度融合的元素較少

一是專業(yè)建設(shè)大多仍以學(xué)校為主體，缺乏企業(yè)技師與管理人員深入?yún)⑴c，導(dǎo)致人才培養(yǎng)方案、課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材編寫與企業(yè)需求脫節(jié)。

二是開展專業(yè)建設(shè)調(diào)查研究不夠。技工院校通常在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)才到市場和企業(yè)調(diào)研專業(yè)需求情況，調(diào)研流于形式，導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識與企業(yè)崗位需求存在偏差。

三是學(xué)生掌握的專業(yè)知識呈“點(diǎn)”狀分布，各專業(yè)課程之間融會貫通不夠，學(xué)生解決實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)難題能力不強(qiáng)。

三、 深化技工院校產(chǎn)教融合、校企合作的對策思考

（一）組建技工教育集團(tuán)，促進(jìn)技工院校與企業(yè)深度融合

通過組建技工教育集團(tuán)，技工院校、行業(yè)、企業(yè)及其他集團(tuán)成員形成緊密合作體，堅(jiān)持企業(yè)在技能人才培養(yǎng)過程中的主體地位，促進(jìn)技工院校與企業(yè)深度融合。

一是學(xué)校和集團(tuán)成員企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，共同制訂專業(yè)招生計(jì)劃，共同討論確定培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置，并引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同開發(fā)專業(yè)課程和校本教材，實(shí)現(xiàn)師資、技術(shù)、設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、技能人才評價(jià)等方面資源共享。

二是加大集團(tuán)化發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)力度。鼓勵(lì)技工教育集團(tuán)深化校企合作，對新興專業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)，給予專業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。對技工院校教師到企業(yè)參與教學(xué)指導(dǎo)的，給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

三是技工院校與行業(yè)企業(yè)以聯(lián)合式、兼并式、股份制方式抱團(tuán)發(fā)展。聯(lián)合式是指在管理體制不變、隸屬關(guān)系不變、資金管理渠道不變、人事關(guān)系不變的情況下組建技工教育集團(tuán)。兼并式是指按照以大并小、以強(qiáng)并弱、以高并低的原則，采取兼并或合并的方式組建技工教育集團(tuán)。股份制方式是指以產(chǎn)權(quán)為紐帶，集團(tuán)成員以參股方式組建股份制技工教育集團(tuán)。

四是力推企業(yè)“冠名班”“訂單式”培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生一畢業(yè)便上崗。鼓勵(lì)采用工讀交替培養(yǎng)模式，學(xué)生在學(xué)校進(jìn)行理論知識和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，在企業(yè)強(qiáng)化實(shí)操訓(xùn)練，使學(xué)生兼具理論知識和操作技能，根據(jù)企業(yè)需求定向培養(yǎng)人才。

青島市技師學(xué)院與青島港集團(tuán)有限公司、中國中車股份有限公司、青島地鐵集團(tuán)有限公司、海爾集團(tuán)有限公司、海信集團(tuán)有限公司、歌爾微電子股份有限公司等205家企業(yè)建立了多維度、深層次合作關(guān)系，畢業(yè)生受到企業(yè)高度認(rèn)可。

連續(xù)多年為海灣化學(xué)招收定向培養(yǎng)班，同開源熱電等眾多企業(yè)開展冠名招生定向培養(yǎng)。青島市京東方光電科技有限公司與6所技工院校、5所職業(yè)學(xué)校進(jìn)行校企合作，既為企業(yè)引進(jìn)技能人才提供平臺，又為技工院校培養(yǎng)的技能人才拓寬了就業(yè)渠道。

五是搭建校企合作項(xiàng)目技術(shù)交流平臺。技工教育集團(tuán)設(shè)立企業(yè)緊缺技術(shù)庫，將校企合作研發(fā)取得的關(guān)鍵技術(shù)和科技專利納入技術(shù)庫，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共建、共管、共享，由政府搭建平臺，定期組織各集團(tuán)各行業(yè)進(jìn)行交流研討。

（二）打造“雙師型”師資隊(duì)伍，校企合作共同育人

技工院校應(yīng)發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，校企協(xié)同建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊(duì)伍，為社會培養(yǎng)輸送技能人才。

1.推動技工院校教師與企業(yè)高技能人才雙向流動

加大教師到企業(yè)掛職鍛煉力度，專業(yè)教師每學(xué)年駐企鍛煉兩個(gè)月，實(shí)地接觸企業(yè)新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)，參與企業(yè)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)線和設(shè)備改造升級，教師既可提升實(shí)踐技能，又可幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)更新，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

聘請企業(yè)技術(shù)技能專家到技工院校擔(dān)任兼職教師，校企根據(jù)崗位用人標(biāo)準(zhǔn)共同調(diào)整完善專業(yè)教學(xué)目標(biāo)與授課計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與崗位需求無縫對接，教學(xué)更具針對性和實(shí)用性。

青島海洋技師學(xué)院加強(qiáng)“雙角色”“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，潛水技術(shù)、休閑服務(wù)與管理、航海捕撈等專業(yè)教師角色多元化，既是學(xué)校專業(yè)教師，又是企業(yè)技術(shù)員工；既能講授專業(yè)理論知識，又能指導(dǎo)技能訓(xùn)練；既可以組織教育教學(xué)，又可以從事經(jīng)營管理，打造校企深度融合師資團(tuán)隊(duì)。

2.鼓勵(lì)教師參與企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)

專業(yè)教師要對企業(yè)工人分類分級制定不同培訓(xùn)方案，利用自身理論知識，結(jié)合技術(shù)崗位需求開展技能培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)工人開展創(chuàng)新課題研究，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)理論和操作技能兼具的應(yīng)用型人才。

3.完善師資培訓(xùn)制度，加大師資培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)貼力度

實(shí)施“雙師型”教師培養(yǎng)計(jì)劃，通過課題研究、名師講堂、離崗進(jìn)修、產(chǎn)教融合等方式，提升教師創(chuàng)新教育能力。

4.用好政策“引”人才

落實(shí)高層次急需人才特聘政策，聚焦高技能領(lǐng)軍人才，加大引進(jìn)全國技術(shù)能手、全國技能大賽獲獎(jiǎng)選手以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會行業(yè)企業(yè)專家技術(shù)能手，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。

5.優(yōu)化教師考核激勵(lì)機(jī)制

建立師資素質(zhì)提升激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)教師參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能競賽，將獲證情況和競賽成績作為評優(yōu)晉升的重要依據(jù)，調(diào)動教師提升專業(yè)技能水平的積極性。

建立教育教學(xué)績效考核制度，將教師帶隊(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)開展產(chǎn)教融合教學(xué)、參與企業(yè)職工提升培訓(xùn)、師德作風(fēng)等內(nèi)容列入職業(yè)素養(yǎng)評分表，評分結(jié)果作為教師年度績效、考核評聘、評優(yōu)評先、職稱晉級的重要參數(shù)依據(jù)。校企聯(lián)合評選優(yōu)秀實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和企業(yè)導(dǎo)師，形成激勵(lì)機(jī)制，鞭策教師注重產(chǎn)教融合育人。

（三）以畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)為中心搭建學(xué)校、社會、企業(yè)互聯(lián)互通“立交橋”

一是建立就業(yè)信息庫，為畢業(yè)生提供就業(yè)“崗位清單”。學(xué)校加強(qiáng)區(qū)域間合作，在學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)相對集中的都市圈設(shè)立就業(yè)工作站，開拓市場，摸清重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)“需求清單”，建成覆蓋所有專業(yè)的企業(yè)“冠名班”，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。

二是建立就業(yè)信息共享機(jī)制，把就業(yè)工作站建設(shè)成為學(xué)生校外實(shí)習(xí)就業(yè)“大本營”、人員互聘“聯(lián)絡(luò)處”和信息共享“交換機(jī)”，就業(yè)過程校企共管，就業(yè)信息校企共享，保障畢業(yè)生就業(yè)量質(zhì)俱增。

（四）專業(yè)建設(shè)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，課程建設(shè)對接崗位能力需求，推動校企深度融合

專業(yè)建設(shè)是技工院校實(shí)施教育教學(xué)的載體，課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的核心，因此技工院校專業(yè)建設(shè)應(yīng)與產(chǎn)業(yè)人才需求精準(zhǔn)對接，構(gòu)建知識、能力、素質(zhì)三維支撐的專業(yè)課程體系。

1.根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)

技工院校要緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，深入行業(yè)企業(yè)開展技能人才需求調(diào)研，設(shè)置符合市場需求專業(yè)。

青島市技師學(xué)院圍繞青島市重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化專業(yè)布局，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，有45個(gè)專業(yè)全部列入青島市新舊動能轉(zhuǎn)換技能人才緊缺急需專業(yè)目錄，初步形成軌道交通、智能制造、汽車技術(shù)等十大專業(yè)集群，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性高、契合度強(qiáng)。

青島市石化高級技工學(xué)校為適應(yīng)社會發(fā)展和企業(yè)需要，在原有化工、能源等特色專業(yè)基礎(chǔ)上，向現(xiàn)代制造、綠色化工、清潔能源、環(huán)保新能源、環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方向拓展開設(shè)新專業(yè)。

2.健全專業(yè)設(shè)置定期評估機(jī)制

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)需求，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，改造升級傳統(tǒng)專業(yè)，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)布局。

3.共同開發(fā)課程

企業(yè)一線技術(shù)能手與技校專業(yè)技術(shù)教師按照生產(chǎn)崗位需求共同開發(fā)專業(yè)核心能力課程和模塊化實(shí)訓(xùn)課程，提升學(xué)生實(shí)踐能力。

青島海洋技師學(xué)院以海洋特色文化為基礎(chǔ)，將一體化課程體系融入學(xué)校理論教學(xué)、實(shí)操教學(xué)、企業(yè)實(shí)踐和經(jīng)營。

4.將專業(yè)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案

技工院校專業(yè)骨干教師和企業(yè)導(dǎo)師要關(guān)注行業(yè)企業(yè)最新技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展趨勢，及時(shí)吸納企業(yè)新技術(shù)、新規(guī)范、新工藝、新資源和典型生產(chǎn)案例，更新完善專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教材，并將職業(yè)技能等級證書先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)基本原理與生產(chǎn)實(shí)際相互融合。

建立“以學(xué)生為本”的課程體系，整合國家課程、地方課程、校本課程，推進(jìn)“活頁式”專業(yè)核心能力校本課程開發(fā)，實(shí)現(xiàn)課程多樣化與可選擇性。

（五）校企共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院，為推動產(chǎn)教融合、校企合作搭建新平臺

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托技工院校專業(yè)建設(shè)，以高質(zhì)量技能人才培養(yǎng)為目標(biāo)，通過院校和企業(yè)優(yōu)勢資源整合鑄就的產(chǎn)教融合、校企合作育人共同體。

一是開展專業(yè)共建。強(qiáng)化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置專業(yè)，利用企業(yè)資源和優(yōu)勢提高技工院校專業(yè)建設(shè)水平。

二是實(shí)施人才共育。依據(jù)產(chǎn)業(yè)需求共同確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，共同改進(jìn)培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)政校行企多主體協(xié)作育人。

三是打造高水平師資隊(duì)伍。校企共同培養(yǎng)“雙師型”專業(yè)教師和“雙能型”企業(yè)導(dǎo)師，促進(jìn)師資隊(duì)伍雙向交流、互融互通。

四是完善校企課程體系。強(qiáng)化課程與崗位對接，推動課程內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求融合。

五是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。校企協(xié)同構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，共同建設(shè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，開展工作環(huán)境下的技能操作教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

（作者單位：青島市人力資源發(fā)展研究與促進(jìn)中心）