大抓基層　融合共治

麻組軒

黨的二十大報(bào)告提出，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這為加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)遵循。

近年來，麻城市運(yùn)用“共同締造”的理念和方法，注重激發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，不斷鞏固、優(yōu)化、提升基層治理體制機(jī)制，以黨建推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐。

強(qiáng)堡壘，樹起“主心骨”。黨的基層組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。麻城市著力健全市委統(tǒng)籌“抓總”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“統(tǒng)面”、市直部門“管線”、村（社區(qū)）“包片”、黨員“守點(diǎn)”多級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任鏈條，構(gòu)建“社區(qū)黨組織+小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”與“村黨組織+塆組黨支部（黨小組）+黨員中心戶”組織體系，做實(shí)治理“微單元”，激活治理“神經(jīng)末梢”。同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)作區(qū)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新設(shè)置組織架構(gòu)，推行“雙聯(lián)五同”片區(qū)黨建，成立片區(qū)聯(lián)合黨委、產(chǎn)業(yè)鏈黨支部，實(shí)現(xiàn)村村聯(lián)合、城鄉(xiāng)互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互促，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理?；鶎狱h組織真正成為凝聚、動(dòng)員、引領(lǐng)群眾的“主心骨”。

強(qiáng)機(jī)制，建好“體系圈”。建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，必須建立健全各方各面共同參與機(jī)制。麻城市以各級(jí)黨組織為核心，推動(dòng)黨政運(yùn)行體系結(jié)構(gòu)再造、流程再造、機(jī)制再造，構(gòu)建大黨委統(tǒng)籌下沉力量、社區(qū)黨組織統(tǒng)一調(diào)度的工作機(jī)制，建好黨政部門體系圈。建立群團(tuán)部門聯(lián)席會(huì)議，健全“大群團(tuán)”工作機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)各方力量參與基層治理，建好群團(tuán)組織體系圈。大力發(fā)展基層社會(huì)組織，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民加入一個(gè)或多個(gè)社會(huì)組織參與基層治理，完善民情收集、處理、反饋機(jī)制，建好基層社會(huì)組織體系圈。推進(jìn)“兩代表一委員”下沉制度化，建立常態(tài)化“一線協(xié)商”、全過程協(xié)商工作機(jī)制，建好基層民主協(xié)商工作體系圈。

強(qiáng)服務(wù)，辦好群眾事。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。麻城市推行“雙聯(lián)雙找”（支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，有困難找支部、要辦事找黨員）、“三亮十辦”（黨員亮身份、亮承諾、亮職責(zé)，農(nóng)村黨員“聯(lián)戶辦”、社區(qū)黨員“敲門辦”、機(jī)關(guān)單位黨員“下沉辦”、事業(yè)單位黨員“服務(wù)辦”、非公企業(yè)黨員“車間辦”、社會(huì)組織黨員“公益辦”、醫(yī)務(wù)黨員“健康辦”、教師黨員“托管辦”、國企黨員“技術(shù)辦”、離退休黨員“余熱辦”）、“五小”矛盾（小問題、小爭吵、小糾紛、小隱患、小案件）化解在塆組等工作模式。因人因事設(shè)置矛盾調(diào)解、環(huán)境清潔、政策宣傳等志愿服務(wù)崗位。5000余個(gè)塆組（小區(qū)）黨支部（黨小組）2.8萬名黨員聯(lián)系幫扶17.3萬戶群眾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)、矛盾調(diào)處、居民參與“五個(gè)全覆蓋”。利用塆組群眾會(huì)、“紅星之家”、小區(qū)紅色驛站等載體，組織縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨員干部深入村組塆落、小區(qū)樓棟、工廠車間，與群眾同圍一張桌、同坐一條凳“咵天說事”，把黨員的力量凝聚到塆組治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾上。

（作者單位：麻城市委組織部）