“大思政” 背景下當(dāng)代大學(xué)生法律素質(zhì)教育的多維提升

陳 敏

（廣州華商學(xué)院，廣東 廣州 513300）

法律法規(guī)是約束和規(guī)范公民行為的科學(xué)方式。只有不斷完善的法律體系，才能保證社會(huì)治理的有效性與針對性。面向大學(xué)生法律素質(zhì)教育，同樣要在教育制度、教育體系及教育措施方面予以完善，確保高校大學(xué)生教育工作的實(shí)效性，使高校能以思政教育發(fā)展為載體，持續(xù)深化法律素質(zhì)教育改革，實(shí)現(xiàn)高校法律素質(zhì)教育工作的高水平推進(jìn)。

一、 “大思政” 背景下當(dāng)代大學(xué)生法律素質(zhì)教育的意義

大學(xué)生法律素質(zhì)教育是大思政背景下高校思政課教學(xué)體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展的關(guān)鍵所在。我國現(xiàn)有的法律教育體制和手段，仍不能完全滿足當(dāng)代大學(xué)生在全面發(fā)展過程中法律素質(zhì)教育的需求。法律素質(zhì)教育要與社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)，不僅要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生對法律知識的掌握，更要注重對大學(xué)生思想政治道德品質(zhì)的塑造與引導(dǎo)，從根本上來講要提高大學(xué)生的法律意識和法治觀念。高校必須幫助大學(xué)生樹立正確的法治觀，使之能針對我國法治體系建設(shè)形成有效認(rèn)識。我們要通過培養(yǎng)大學(xué)生法治精神、中國特色社會(huì)主義法治觀念，實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生法律素質(zhì)的充分提升。從教育環(huán)境及發(fā)展環(huán)境來看，我國處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國外形勢的復(fù)雜多變，對于大思政背景下大學(xué)生法律素質(zhì)教育形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。部分地區(qū)推行的思政教育改革，的確能從政治立場、法治視角提升大學(xué)生自我保護(hù)意識及對法律 “武器” 的運(yùn)用能力，但縱觀近年來大學(xué)生犯罪問題來看，大學(xué)生法律素質(zhì)教育仍然任重而道遠(yuǎn)。另外，從教育結(jié)構(gòu)來看，大思政視角下的大學(xué)生法律素質(zhì)教育，主要目的是幫助大學(xué)生樹立正確的法治思想、提升大學(xué)生對我國法治體系建設(shè)的信任度，建立基于法治體系建設(shè)的安全防范機(jī)制，有效解決大學(xué)生違法犯罪問題，并加強(qiáng)大學(xué)生針對違法行為的防范意識，進(jìn)一步深化大學(xué)生用法、學(xué)法的能力，為大學(xué)生的健康成長營造良好的法律教育環(huán)境。所以，針對大學(xué)生法律素質(zhì)教育的提升，必須從多個(gè)維度進(jìn)行布局，充分加強(qiáng)大學(xué)生法律素質(zhì)教育的教學(xué)滲透，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法律素質(zhì)教育的多位一體穩(wěn)步推進(jìn)，為大學(xué)生更好扛起法治建設(shè)大旗及肩負(fù)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治社會(huì)的責(zé)任提供教育保障［1］。

二、 “大思政” 背景下當(dāng)代大學(xué)生法律素質(zhì)教育多維提升的切入點(diǎn)

（一）完善大學(xué)生法律素質(zhì)教育的課程體系

構(gòu)建完善的課程教學(xué)體系是豐富大學(xué)生知識積累的重要途徑。大學(xué)生法律素質(zhì)教育，同樣要以課程教學(xué)為載體，做好多方面的教育滲透，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法律知識儲(chǔ)備的充分提升，強(qiáng)化高校大學(xué)生法律素質(zhì)教育水平。例如，高?？梢远ㄆ陂_展法律教育講座及學(xué)習(xí)研討會(huì)，通過組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及搭建多元化課程學(xué)習(xí)平臺(tái)，幫助大學(xué)生有效了解部分法律知識，并針對大學(xué)生所屬專業(yè)及未來就業(yè)發(fā)展方向，有計(jì)劃地開展法律教育實(shí)踐工作，提升法律教育的有效性，使大學(xué)生能更好適應(yīng)當(dāng)前法律課程學(xué)習(xí)環(huán)境，強(qiáng)化大學(xué)生法律素養(yǎng)。所以，完善大學(xué)生法律素質(zhì)教育的課程體系，本質(zhì)上是通過豐富大學(xué)生知識獲取途徑，為大學(xué)生提供知識學(xué)習(xí)幫助及教育支持，大學(xué)生能結(jié)合自身學(xué)習(xí)需求及就業(yè)需求，在 “大思政” 教育發(fā)展影響下持續(xù)強(qiáng)化法律知識學(xué)習(xí)能力，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生在現(xiàn)有條件下的自我提升與自我強(qiáng)化。

（二）深化大學(xué)生法律素質(zhì)教育的多學(xué)科教學(xué)聯(lián)動(dòng)

深化多學(xué)科課程教學(xué)聯(lián)動(dòng)，將法律思維、法制概念及依法治國等思想理念，融入專業(yè)學(xué)科及基礎(chǔ)學(xué)科的課程教學(xué)，并借鑒課程思政教育的邏輯，加強(qiáng)多個(gè)學(xué)科之間的教育串聯(lián)，提升各個(gè)學(xué)科課程教學(xué)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，使法律知識內(nèi)容能成為構(gòu)建教育互動(dòng)橋梁的基石，對強(qiáng)化大學(xué)生法律素質(zhì)教育質(zhì)量具有重要意義。大思政教育的發(fā)展不應(yīng)單方面?zhèn)戎赜跐M足某一階段教育工作需求，而是要根據(jù)教育發(fā)展環(huán)境變化，科學(xué)地做好教育策略及教育方案的調(diào)整。所以，大學(xué)生法律素質(zhì)教育的開展，也應(yīng)以時(shí)代發(fā)展為核心，深化對專業(yè)學(xué)科及基礎(chǔ)學(xué)科的教育資源整合，通過實(shí)現(xiàn)多學(xué)科教育聯(lián)動(dòng)，將法律思維及法治概念融入多個(gè)學(xué)科課程教學(xué)體系，幫助大學(xué)生拓展法律知識學(xué)習(xí)路徑。以此，實(shí)現(xiàn)高校大學(xué)生法律素質(zhì)教育的長效化推進(jìn)［2］。

三、 “大思政” 背景下當(dāng)代大學(xué)生法律素質(zhì)教育多維提升面臨的困境

（一）高校缺乏正確的教育價(jià)值觀

大思政教育的本質(zhì)是基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)大學(xué)生良好的思想觀念、堅(jiān)定大學(xué)生政治信仰，使大學(xué)生能始終保持良好的道德品質(zhì)、文化素質(zhì)及從業(yè)素養(yǎng)。然而，從近年來中文互聯(lián)網(wǎng)熱議的網(wǎng)絡(luò)事件來看，高校自身缺乏正確教育價(jià)值觀，已然對思政教育與法律素質(zhì)教育的推進(jìn)形成阻礙。例如，四川某師范大學(xué)的韓國教授事件、北京某師范大學(xué)電梯門事件、華東某工大學(xué)偷姐等事件的發(fā)生，嚴(yán)重降低了大學(xué)生對高校的信任感，高校的教育權(quán)威性也受到?jīng)_擊。因此，若高校自身存在教育價(jià)值觀扭曲的問題，針對大學(xué)生推進(jìn)思政教育工作與法律素質(zhì)教育，則成為荒誕幽默的藝術(shù)行為，不具備根本上的教育價(jià)值及教育意義。所以，導(dǎo)致大學(xué)生產(chǎn)生法律素質(zhì)缺失的主要原因，通常是高校自身存在一定的教育問題。

（二）高校法律教育資源匱乏

推進(jìn)大思政視角下的法律素質(zhì)教育，必須構(gòu)建多套完善的育人培養(yǎng)機(jī)制，通過深化教學(xué)實(shí)踐、加強(qiáng)教學(xué)滲透、構(gòu)建良好教育生態(tài)及建立科學(xué)教育評價(jià)機(jī)制等多種策略，實(shí)現(xiàn)對法律素質(zhì)教育質(zhì)量的充分提升，使思政教育能在推進(jìn)法律素質(zhì)教育方面起到引導(dǎo)作用。然而，部分高校在法律素質(zhì)教育方面，未能針對當(dāng)代大學(xué)生存在法律意識淡薄及法治思維滯后問題進(jìn)行科學(xué)分析，相關(guān)課程體系的構(gòu)建，也只是單方面套用傳統(tǒng)的思政課教學(xué)思維，使高校法律素質(zhì)教育難以滿足思政課教學(xué)方面的需求，思政教育也難以為法律素質(zhì)教育提供必要的教學(xué)幫助。之所以高校法律素質(zhì)教育會(huì)產(chǎn)生這一問題，主要原因是部分高校法律教育資源匱乏，未能在多個(gè)層面做好法律教育對接，思政教育與法律教育的融合也無法形成有效的教育互補(bǔ)。長此以往，高校大學(xué)生的法律素質(zhì)教育必然流于形式。

（三）高校教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

大學(xué)生法律素質(zhì)教育的提升，必須依托于完善的思政課教學(xué)體系。只有實(shí)現(xiàn)思政教育與法律教育的雙向互補(bǔ)，方能更好提升大學(xué)生法律素質(zhì)教育質(zhì)量。因此，思政教師的法律教學(xué)能力直接影響課程教學(xué)的有效性。從當(dāng)前教育現(xiàn)狀來看，部分高校的教師隊(duì)伍建設(shè)，更注重對教師單方面業(yè)務(wù)能力的提升，法律素質(zhì)教育通常在思政教育方面被忽視。思政教育的課程體系建設(shè)，也主要將依法治國的基礎(chǔ)概念作為思政教育內(nèi)容的一種延伸，未能深度剖析依法治國的內(nèi)在邏輯。從而，使高校思政教育無法為法律素質(zhì)教育提供多個(gè)層面的幫助。因此，強(qiáng)化高校教師隊(duì)伍的建設(shè)，要提升教師在法律課程方面的教學(xué)能力，幫助教師更好地挖掘法律素質(zhì)教育資源，使法律素質(zhì)教育能成為思政課教學(xué)不可或缺的重要部分，有助于更好強(qiáng)化大學(xué)生法律素質(zhì)教育質(zhì)量。

四、 “大思政” 背景下當(dāng)代大學(xué)生法律素質(zhì)教育多維提升的科學(xué)策略

（一）建立高校教育評估與審查機(jī)制

建立高校教育評估與審查機(jī)制的目的是基于高校教育評估分析思政教育需求及明確法律素質(zhì)教育方向，運(yùn)用教育審查與教育管理，了解當(dāng)前高校存在的教育問題，幫助高校樹立正確的教育價(jià)值觀，解決大學(xué)生對高校缺乏教育信任感的問題，使高校能基于大思政教育基礎(chǔ)原則及思政教育的內(nèi)在要求，實(shí)現(xiàn)在教育管理及教育服務(wù)方面的嚴(yán)于律己。進(jìn)而，通過提升高校自身的教育客觀性、合理性及公平性，為大學(xué)生營造良好的思政教育、法律素質(zhì)教育環(huán)境。譬如，高?？梢詫⒉糠轴槍處煹男姓幜P作為思政教育、法律素質(zhì)教育案例分析的主要內(nèi)容，明確社會(huì)主義核心價(jià)值觀視角下平等、公正、法治及和諧的教育思想，使高校能自上而下地做好教育改革工作，以此為建立完善的思政教育體系及強(qiáng)化法律素質(zhì)教育質(zhì)量提供基礎(chǔ)的教育保障。另外，高校針對大學(xué)生教育管理與問題處理，不應(yīng)按照私規(guī)、私刑進(jìn)行處罰，而是要根據(jù)相關(guān)法律要求，按照法律規(guī)范進(jìn)行教育管理規(guī)范的落實(shí)，進(jìn)一步提升高校問題處理的客觀性及科學(xué)性，使大學(xué)生能充分感受法治思維及法治管理的重要性。隨著高校教育問題分析能力及教育管理能力的強(qiáng)化，大學(xué)生勢必將在高校正確教育價(jià)值觀的影響下，逐步提升思政學(xué)習(xí)能力及法律素質(zhì)水平［3］。

（二）強(qiáng)化高校思政教育與法律教育對外合作

強(qiáng)化高校教育發(fā)展的對外合作，運(yùn)用外部資源做好多方面的課程教學(xué)銜接，并根據(jù)不同專業(yè)大學(xué)生法律教育需求及大學(xué)生個(gè)體化學(xué)習(xí)差異，制訂多套不同的育人培養(yǎng)方案，對于提升大學(xué)生法律素質(zhì)教育起到促進(jìn)作用。因此，高校應(yīng)面向政府機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、法院及仲裁機(jī)構(gòu)等尋求教育合作的幫助，通過與司法機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)等開展教育合作，豐富高校法律教育的資源儲(chǔ)備。高校能運(yùn)用現(xiàn)有教學(xué)資源，科學(xué)地開展多元化課程教學(xué)實(shí)踐。譬如，高?？梢云刚?jiān)诼毞ü偃胄ｉ_展教育講座，并與思政教育開展深度的課程教學(xué)合作，將思政教育內(nèi)容與法律內(nèi)容進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)思政教育與法律素質(zhì)教育的雙向互補(bǔ)，進(jìn)一步運(yùn)用思政教師與法官的教育合作，提升高校法律教育工作的有效性。此外，高校教育發(fā)展合作路徑的探索，必須形成良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制，避免高校法律教育產(chǎn)生形式化與表面化的問題。所以，高校應(yīng)基于搭建線上教育互助平臺(tái)，深化高校法律教育與思政教育的合作發(fā)展，將線上法律知識學(xué)習(xí)，作為高校育人培養(yǎng)的一種常態(tài)化教育機(jī)制。以此，實(shí)現(xiàn)滿足高校大思政背景下法律教育的多方面需求。

（三）加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍的法律素質(zhì)教育建設(shè)

提升思政教師法律素質(zhì)教育能力，強(qiáng)化思政教師法律知識儲(chǔ)備，教師能有效平衡思政教育與法律素質(zhì)教育課程，實(shí)現(xiàn)高校思政教育與法律教育的協(xié)同推進(jìn)，能更好地保障高校大學(xué)生法律課程學(xué)習(xí)質(zhì)量。所以，高校應(yīng)在教師隊(duì)伍的建設(shè)方面，改變單一化的培訓(xùn)思維，將拓展教師教育路徑、豐富教師課程教學(xué)資源獲取途徑及創(chuàng)新基于法律素質(zhì)教育的新方法，以此作為高校教師隊(duì)伍建設(shè)的主要方向。所謂拓展教師教育路徑，是指提升教師課程教學(xué)維度，使教師能更多視角推進(jìn)課程教學(xué)實(shí)踐，改變教師對思政課教學(xué)內(nèi)容的單方面依賴，幫助教師運(yùn)用思政課及法律課雙向融合完善法律素質(zhì)教育體系。從而，強(qiáng)化教師法律素質(zhì)教育的針對性，使教師能在思政教育及法律教育兩個(gè)層面均能發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。豐富教師教學(xué)資源獲取途徑，主要目的是幫助教師強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的整合，通過建立線上、線下雙向教學(xué)育人體系，提升教師法律素質(zhì)教學(xué)能力，教師能運(yùn)用多種不同的教學(xué)資源，靈活地開展課程教學(xué)實(shí)踐，提升高校思政教育與法律教育彈性，增強(qiáng)教師在不同條件下的課程教學(xué)適應(yīng)能力。創(chuàng)新基于法律素質(zhì)教育的教學(xué)新方法，則要求教師根據(jù)法律教育特點(diǎn)及大學(xué)生存在的法律素質(zhì)問題，科學(xué)地做好階段性的教育規(guī)劃，使教師能在充分了解教育問題的同時(shí)，做好多方面的教育探索與教育分析。

（四）完善高校法律素質(zhì)教育的評價(jià)機(jī)制

完善教育評價(jià)機(jī)制，保證教育評價(jià)的客觀性，強(qiáng)化教育評價(jià)對教學(xué)問題的反饋能力，提升教師對學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)的了解與掌握，是增強(qiáng)大學(xué)生法律素質(zhì)教育能力的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的思政課教學(xué)評價(jià)機(jī)制雖然能在法律素質(zhì)教育評價(jià)分析方面起到幫助作用，但由于思政課教學(xué)評價(jià)機(jī)制的教育泛用性相對較低，其難以更為全面地進(jìn)行問題反饋。針對法律素質(zhì)教育的評價(jià)機(jī)制優(yōu)化，必須考慮大學(xué)生知識儲(chǔ)備、思維認(rèn)識及個(gè)體化差異對課程教學(xué)的影響。例如，部分大學(xué)生法律知識儲(chǔ)備相對豐富。此時(shí)，大學(xué)生法律素質(zhì)教育考核內(nèi)容的設(shè)置，則側(cè)重于了解大學(xué)生法律知識學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)性缺失與細(xì)節(jié)性不足。對于缺乏足夠法律知識儲(chǔ)備的大學(xué)生，高校則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對大學(xué)生基礎(chǔ)知識的教育，通過強(qiáng)化大學(xué)生安全防范意識及法律武器的運(yùn)用能力，進(jìn)行科學(xué)的教育評價(jià)分析。以此，保證高校法律素質(zhì)教育評價(jià)的科學(xué)性與客觀性。進(jìn)一步為大學(xué)生法律素質(zhì)教育的提升創(chuàng)造有利條件。

（五）打造信息化、數(shù)字化教育、學(xué)習(xí)互助平臺(tái)

高校思政教育與法律教育工作的推進(jìn)，需要根據(jù)大學(xué)生學(xué)習(xí)需求的變化隨時(shí)做出改變。所以，高校實(shí)際上難以在教育實(shí)踐方面做到面面俱到。為更好彌補(bǔ)高校法律素質(zhì)教育不足及思政教學(xué)缺失，高校應(yīng)打造信息化與數(shù)字化的教育、學(xué)習(xí)互助平臺(tái)，通過提升大學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識及學(xué)習(xí)積極性，幫助學(xué)生適應(yīng)當(dāng)前思政教育與法律教育學(xué)習(xí)環(huán)境，以此，學(xué)生能根據(jù)自身學(xué)習(xí)不足，自行開展課程學(xué)習(xí)實(shí)踐。例如，針對部分學(xué)生遇到的網(wǎng)絡(luò)詐騙問題，高校可以運(yùn)用信息化學(xué)習(xí)互助平臺(tái)，為大學(xué)生提供部分教學(xué)問題的方案，并從法律視角為學(xué)生提供部分法律咨詢的幫助，使學(xué)生能提升安全防范意識。其中，信息化、數(shù)字化教育、學(xué)習(xí)互助平臺(tái)的搭建，應(yīng)由高校牽頭做好平臺(tái)系統(tǒng)優(yōu)化，將平臺(tái)內(nèi)容分割為多個(gè)不同板塊，促使教師與學(xué)生能按照教育、學(xué)習(xí)需求的不同，科學(xué)地定位信息內(nèi)容，進(jìn)一步提升對平臺(tái)資源的有效利用率，確保教育互助平臺(tái)的搭建，為大學(xué)生法律素質(zhì)教育提供多方面的教育保障。另外，打造教育、學(xué)習(xí)互助平臺(tái)，可以邀請思政教師、司法機(jī)關(guān)、法院及相關(guān)法律專業(yè)從業(yè)人士進(jìn)行入駐，提升教育、學(xué)習(xí)互助平臺(tái)的教育幫扶專業(yè)性，充分滿足高校大學(xué)生法律素質(zhì)教育的多方面需求［4］。

五、結(jié)語

綜上所述， “大思政” 背景下大學(xué)生法律素質(zhì)教育的提升，必須結(jié)合思政課教學(xué)需求，做好科學(xué)的法律素質(zhì)教育規(guī)劃，進(jìn)一步運(yùn)用思政課教學(xué)資源及教育引導(dǎo)優(yōu)勢，構(gòu)建完善法律教育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生法治意識及法律思維的培養(yǎng)，加強(qiáng)安全防范能力，使大學(xué)生能運(yùn)用法律武器做好自我保護(hù)。從而，確保大學(xué)生能在思政教育與法律教育的影響下，提升維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。