森林城市建設(shè)現(xiàn)狀分析及規(guī)劃思路構(gòu)建
——以左權(quán)縣為例

王邇睿,韓杏容,鄭 璐

(林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,北京 100010)

1 引言

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)及城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成，在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面發(fā)揮著多重作用森林城市建設(shè)在城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展中具有關(guān)鍵作用[1]。我國森林城市的建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為全面建成小康社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國做出了積極貢獻(xiàn)。但新球等[2]提出現(xiàn)階段森林城市建設(shè)，應(yīng)以人民為中心，倡導(dǎo)綠色生活，加強(qiáng)森林質(zhì)量的提升以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，增加城市綠色空間，引導(dǎo)森林休閑、森林康養(yǎng)新形式?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》、中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年(2016-2020年)規(guī)劃綱要》等重大決策部署，賦予了森林城市建設(shè)拓展區(qū)域發(fā)展空間、營造城市宜居環(huán)境、擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給等重要任務(wù)。2019年，《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)(GB/T37342-2019)》正式頒布，對(duì)森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、生態(tài)福利、生態(tài)文化和組織管理5方面提出了更具科學(xué)性的指標(biāo)體系，對(duì)森林城市建設(shè)提出了新的要求[3]。

左權(quán)縣地處晉、冀、豫三省交界，東與邢臺(tái)、武安搭界，南與長治、邯鄲相鄰，西接榆次、太原，北通陽泉、石家莊，素有“晉疆鎖陰、山西屏障”之稱。同時(shí)，左權(quán)縣屬太行山土石山水源涵養(yǎng)林區(qū)，是涵養(yǎng)山西珍貴的水資源的重要區(qū)域。左權(quán)縣委、縣政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以《山西省“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，在“十三五”期間實(shí)施了“重點(diǎn)區(qū)域國土綠化工程、退耕還林工程、林業(yè)生態(tài)保護(hù)工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效工程、森林質(zhì)量提升工程、林業(yè)扶貧攻堅(jiān)工程”六大林業(yè)工程，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。2019年，為進(jìn)一步鞏固國土綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)成果，左權(quán)縣人民政府決定創(chuàng)建國家森林城市，進(jìn)一步深化全縣生態(tài)文明建設(shè)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的對(duì)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品的需求。本文以左權(quán)縣為例，探討森林城市建設(shè)規(guī)劃思路的構(gòu)建。通過分析歸納左權(quán)縣森林城市建設(shè)現(xiàn)狀特點(diǎn)，并與國家森林城市指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而提出左權(quán)縣森林城市建設(shè)的原則、目標(biāo)以及總體布局，指導(dǎo)左權(quán)縣森林城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[4]。

2 左權(quán)縣森林城市建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1 研究區(qū)概況

左權(quán)縣位于東經(jīng)113°05′40″～113°47′50″，北緯36°44′39″～37°16′51″之間，東西長90 km，南北寬67 km，縣域總面積為2022.27 km2。左權(quán)縣地處太行山主脈中段西側(cè)，山西省東部邊緣，晉中市東南部。全縣整體呈西、北、東三面高，中南部低下的地勢形態(tài)。西北部海拔多在1200 m以上，最高海拔為2141 m。東南部地勢低，海拔多在1000 m左右，最低處僅有650 m，高低相差1491m。較大的海拔高差使左權(quán)縣擁有豐富的植被群落、種類。全縣主要地形區(qū)域可分為土石山區(qū)、深石山區(qū)和山間河谷區(qū)3部分，分別占縣域面積的37.2%、41.6%和21.2%。同時(shí)，左權(quán)縣地處內(nèi)陸，屬溫帶大陸性氣候，雨熱同期，四季分明，年平均降水量519.1 mm，氣候適宜多種林木生長。左權(quán)縣境內(nèi)現(xiàn)有山西孟信垴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、山西左權(quán)清漳河國家濕地公園、龍泉國家森林公園，以及位于中心城區(qū)外圍的鰲峰森林公園和石佛寺森林公園等多處自然保護(hù)地，生物多樣性豐富[5～7]。

2.2 森林資源現(xiàn)狀

2.2.1 林地組成

左權(quán)縣海拔高差較大，自然條件不同，植被群落、種類及其地理分布也比較復(fù)雜。左權(quán)縣2019年底林地變更統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，全縣林地面積139862.50 hm2，林地組成詳見表1。左權(quán)縣林地分布主要集中在石匣鄉(xiāng)、龍泉鄉(xiāng)及寒王鄉(xiāng)等西部區(qū)域，芹泉鎮(zhèn)、羊角鄉(xiāng)及粟城鄉(xiāng)等南部區(qū)域分布相對(duì)稀疏，存在林地資源分布不均的情況。

表1 左權(quán)縣林地組成統(tǒng)計(jì) hm2

2.2.2 林齡結(jié)構(gòu)

按齡組分，左權(quán)縣幼齡林占比90.55%、中齡林占比3.86%、近熟林占比4.26%、成熟林占比1.19%、過熟林占比0.15%?？梢钥闯?，左權(quán)縣幼齡林占比最大，中齡林居中，近熟林、成熟林及過熟林的面積較小，林齡結(jié)構(gòu)不夠合理；喬木林單位面積蓄積量不高，為每公頃45.91 m3。因此應(yīng)加強(qiáng)開展森林撫育工作，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展[8]。

2.2.3 樹種比例

左權(quán)縣境內(nèi)林分優(yōu)勢樹種以油松、遼東櫟占比較大，其余優(yōu)勢樹種還包括刺槐、側(cè)柏、華北落葉松等，占比較少。左權(quán)縣油松純林面積約總面積的40.39%，遼東櫟純林面積約占總面積的27.89%。全縣純林面積分布較廣，樹種組成欠合理，應(yīng)進(jìn)一步豐富樹種多樣性[9]。

2.3 城區(qū)綠化現(xiàn)狀

2.3.1 城市建成區(qū)綠化情況

左權(quán)縣城市建成區(qū)綠化覆蓋率37.62%，人均公園綠地面積11.31 m2。公園綠地方面，左權(quán)縣城區(qū)通過建成濱河公園、沙河公園、蕓山公園和改建祝融公園、市政廣場，提高了公園綠地的整體水平，改善了城區(qū)綠地布局結(jié)構(gòu)。利用城郊山體優(yōu)勢修建了鰲峰森林公園和石佛寺森林公園，基本形成了“森林進(jìn)城”和“森林環(huán)城”的城市森林格局。但作為山區(qū)城市，因地形導(dǎo)致建設(shè)空間受限，建成區(qū)內(nèi)存在綠地總量不足的問題[10～12]。

2.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化現(xiàn)狀

左權(quán)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率平均為32.75%。左權(quán)縣下轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)均建有一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園綠地，能夠滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的日常游憩需求。公園綠地主要位于各鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)域，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府前廣場建設(shè)，逐漸成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠色核心。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)公園綠地存在綠化水平參差不齊的問題，其中桐峪鎮(zhèn)、麻田鎮(zhèn)、石匣鄉(xiāng)、粟城鄉(xiāng)、龍泉鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園綠地綠化質(zhì)量較好，園內(nèi)植被喬灌草搭配合理；芹泉鎮(zhèn)、拐兒鎮(zhèn)、羊角鄉(xiāng)、寒王鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園綠地建設(shè)則以集散廣場為中心，綠化覆蓋區(qū)域較少，在提供集散功能的同時(shí)不能全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能[13～15]。

2.3.3 村莊綠化現(xiàn)狀

左權(quán)縣堅(jiān)持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大村莊綠化工作力度。自2017以來，左權(quán)縣以“改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗家園”為主題，穩(wěn)步推進(jìn)全縣160個(gè)行政村的綠化美化建設(shè)，并要求各行政村必須建設(shè)至少1處小游園，使鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到大幅改善。隨著村莊綠化美化工程的實(shí)施，全縣村莊平均綠化率達(dá)到35.21%，且所有村莊均至少建有1處小游園，綠化成效顯著。但由于近幾年管護(hù)不到位，普遍存在景觀質(zhì)量下降的問題，森林城市建設(shè)中將進(jìn)一步加強(qiáng)村莊公共休閑綠地的管護(hù)措施[16]。

2.4 林木覆蓋率

按照《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》(GB/T 37342—2019)中規(guī)定的林木覆蓋率計(jì)算方法，左權(quán)縣林木覆蓋率=[有林地面積(含非林地上喬木林地及竹林地)+四旁樹折實(shí)面積+城區(qū)喬木、灌木面積]/國土面積。按此公式計(jì)算左權(quán)縣林木覆蓋率為51.34%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林木覆蓋率為36.87%～66.46%。詳見圖1。從林木覆蓋率統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，左權(quán)縣西北地區(qū)森林資源情況好于東南地區(qū)。石匣鄉(xiāng)、寒王鄉(xiāng)等西北山區(qū)為水源涵養(yǎng)區(qū)，長期以來重視水源涵養(yǎng)林和水系廊道建設(shè)，且禁止大型工礦企業(yè)進(jìn)入，森林資源保護(hù)較好。羊角鄉(xiāng)、芹泉鎮(zhèn)、馬田鎮(zhèn)等東南區(qū)域因城市化發(fā)展較快，加上大型礦產(chǎn)資源開采，森林資源保護(hù)力度較為薄弱，整體綠量稍低，主要在城區(qū)公園綠地與廊道綠化建設(shè)薄弱等方面。

圖1 左權(quán)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木覆蓋率統(tǒng)計(jì)

2.5 國家森林城市指標(biāo)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

根據(jù)《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》(GB/T37342-2019)，縣級(jí)城市國家森林城市建設(shè)須滿足在城市森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、生態(tài)福利、生態(tài)文化和組織管理5個(gè)方面33個(gè)指標(biāo)的要求，其中包括23項(xiàng)定量指標(biāo)和10項(xiàng)定性指標(biāo)。根據(jù)現(xiàn)狀指標(biāo)分析結(jié)果，左權(quán)縣國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果為已達(dá)標(biāo)21項(xiàng)、未達(dá)標(biāo)5項(xiàng)和7個(gè)待建指標(biāo)[18]。

21項(xiàng)已達(dá)標(biāo)指標(biāo)包括林木覆蓋率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、鄉(xiāng)土樹種使用率等14項(xiàng)定量指標(biāo)及動(dòng)物生境營造、森林災(zāi)害防控等8項(xiàng)定性指標(biāo)。對(duì)已達(dá)標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)所要求的建設(shè)內(nèi)容，在國家森林城市建設(shè)中將進(jìn)一步鞏固和提升。

未達(dá)標(biāo)5項(xiàng)定量指標(biāo)分別為城區(qū)綠化覆蓋率、城區(qū)人均公園綠地面積、道路綠化率、水岸綠化率及受損棄置地生態(tài)修復(fù)率。左權(quán)縣建成區(qū)綠化覆蓋率為37.62%，主要受山區(qū)地形影響，大型公園如鰲峰森林公園、石佛寺森林公園，均建設(shè)在城郊山體區(qū)域，城區(qū)綠地總量則稍顯不足。左權(quán)縣國道、省道綠化較好，路綠化率低主要問題集中在鄉(xiāng)道綠化不足。水岸綠化不足主要集中在縣域東南部的水系整體綠化率較低，水岸兩側(cè)綠化建設(shè)較薄弱。受損棄置地生態(tài)修復(fù)率較低的原因在于左權(quán)縣為改善山區(qū)交通狀況，近幾年大力修建公路，新修道路兩側(cè)山體存在受損情況，但未全面進(jìn)行修復(fù)[19]。

7個(gè)待建指標(biāo)主要包括示范活動(dòng)、規(guī)劃編制、檔案管理等，為國家森林城市創(chuàng)建過程中的創(chuàng)建指標(biāo)要求，將在“創(chuàng)森”過程中達(dá)標(biāo)。

3 規(guī)劃原則與目標(biāo)

3.1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記“山水林田湖草是生命共同體”“綠水青山就是金山銀山”等系列生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以國家林業(yè)和草原局提出的 “大地植綠，心中播綠”森林城市建設(shè)理念為引領(lǐng)，以山西“右玉精神”為帶動(dòng)，以山西省建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和綠色發(fā)展先行區(qū)為契機(jī)，以晉中生態(tài)市建設(shè)為綱領(lǐng)，按照《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》要求，以城市森林生態(tài)體系、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化為切入點(diǎn)，科學(xué)、循序推進(jìn)城市森林生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，發(fā)揮森林在改善城市生態(tài)環(huán)境、富民強(qiáng)縣、提升生態(tài)文化產(chǎn)品供給能力及城市軟實(shí)力等生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，建成人與自然和諧共生，宜居、宜游、宜業(yè)的“綠色左權(quán)”[20]。

3.2 規(guī)劃原則

3.2.1 堅(jiān)持以人為本，生態(tài)優(yōu)先的原則

左權(quán)縣森林城市建設(shè)旨在以人為本，提高城市生態(tài)環(huán)境容量，為居民構(gòu)建更加舒適健康的生活環(huán)境。因此，應(yīng)在堅(jiān)持尊重自然，生態(tài)優(yōu)先的前提下，處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。森林城市建設(shè)中將著重采用以近自然的方式營造城市森林，形成功能穩(wěn)定的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，提升城市環(huán)境綜合質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

3.2.2 堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展的原則

我國人口稠密，綠色空間發(fā)展受限，無法滿足居民對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求。森林城市則正是在滿足生態(tài)建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，統(tǒng)籌生態(tài)、生活、生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。左權(quán)縣森林城市建設(shè)中選擇在城市建成區(qū)，利用左權(quán)城區(qū)山體地形建設(shè)各類綠地，提升綠量，形成綠帶、綠斑分布均衡的城區(qū)綠化布局；在城鄉(xiāng)結(jié)合部以城區(qū)突出的基礎(chǔ)設(shè)施為依托發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；農(nóng)村地區(qū)則重點(diǎn)開展森林旅游，通過水系道路綠化、村莊小游園綠化等建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)空間格局。

3.2.3 堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)，提質(zhì)增效的原則

在森林建設(shè)過程中，以生態(tài)保護(hù)為核心，加大現(xiàn)有林木資源的保護(hù)力度，采取科學(xué)造林工程措施，提高綠化質(zhì)量。加大山區(qū)森林撫育和低質(zhì)低效林改造力度，立足于已有的森林資源保護(hù)和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提質(zhì)增效措施，提高森林質(zhì)量，確保森林面積和森林蓄積量的穩(wěn)定增長；同時(shí)，注重城區(qū)綠地的近自然化管護(hù)，避免過多的人為干預(yù)，降低維護(hù)成本的同時(shí)，構(gòu)建近自然的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。

3.2.4 堅(jiān)持因地制宜、產(chǎn)業(yè)富民的原則

充分發(fā)揮左權(quán)縣經(jīng)濟(jì)林資源眾多的優(yōu)勢，以提高農(nóng)民收入、帶動(dòng)農(nóng)民致富為立足點(diǎn)，以核桃、連翹產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)左權(quán)縣林產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模化和品牌化發(fā)展。同時(shí)，以生態(tài)莊園、森林康養(yǎng)基地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，以旅游景觀公路等設(shè)施為依托，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。構(gòu)建森林資源培育—生態(tài)產(chǎn)業(yè)壯大—生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)互為基礎(chǔ)、互為補(bǔ)充的良性生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展鏈，實(shí)現(xiàn)森林資源總量增加、森林質(zhì)量提升的同時(shí)，增加森林物質(zhì)、精神文化產(chǎn)品的生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

3.2.5 堅(jiān)持弘揚(yáng)文化，突出特色的原則

城市的文化內(nèi)涵是促進(jìn)城市不斷發(fā)展的根本動(dòng)力，建設(shè)左權(quán)特色國家森林城市也體現(xiàn)在如何突顯左權(quán)縣深厚的生態(tài)文化底蘊(yùn)和豐富的人文歷史資源。在國家城市森林建設(shè)過程中，注重左權(quán)縣歷史文脈的傳承，利用城市森林作為突出城市歷史文化氛圍的重要載體，突出自然資源特色和城市地域文化要素的結(jié)合，既要凸顯城市獨(dú)有的自然特色，又要弘揚(yáng)左權(quán)特色生態(tài)文化。

3.2.6 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多方參與的原則

森林城市建設(shè)是全縣各方共同事業(yè)，在資金投入上應(yīng)采取政府主導(dǎo)公益性投資，積極引導(dǎo)市場主體投入、金融部門信貸等，采取多種手段籌集建設(shè)資金，保障森林城市建設(shè)順利完成。在各類生態(tài)建設(shè)工程上，鼓勵(lì)社會(huì)各方共同參與實(shí)施，形成全社會(huì)共同參與森林城市建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

3.3 規(guī)劃目標(biāo)

以左權(quán)縣自然資源本底、山水稟賦特色、生態(tài)文化特質(zhì)為基礎(chǔ)，圍繞城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)美生態(tài)福祉的現(xiàn)實(shí)需求，建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然和諧共生的森林城市。在左權(quán)縣森林城市建設(shè)中，以增加森林和綠地資源總量、提高森林和綠化質(zhì)量為目標(biāo)，通過中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化建設(shè)、村莊綠化工程、廊道綠化、太行山綠化建設(shè)等重點(diǎn)工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的城市森林網(wǎng)絡(luò)，為居民提供舒適、健康的生活環(huán)境；通過森林提質(zhì)工程、生物多樣性保護(hù)工程及森林災(zāi)害防控，構(gòu)筑健康穩(wěn)定的城市森林系統(tǒng)；通過特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等工程的建設(shè)，促進(jìn)綠色脫貧，構(gòu)筑發(fā)達(dá)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，體現(xiàn)森林城市惠民、富民的建設(shè)理念；通過建設(shè)生態(tài)科普基地、義務(wù)植樹基地、紀(jì)念林基地，保護(hù)古樹名木，讓居民深入體驗(yàn)森林生態(tài)文化內(nèi)涵，提高對(duì)森林城市建設(shè)的關(guān)注度和認(rèn)知度。

4 縣域森林城市建設(shè)總體布局

通過對(duì)左權(quán)縣森林城市建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并根據(jù)城市地形地貌特點(diǎn)和生態(tài)功能分區(qū)，結(jié)合城市總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，以左權(quán)縣城區(qū)為核心，以主要水系為骨架，以道路為網(wǎng)絡(luò)，以山體為本底，提出“一核、九星、一脈、一環(huán)、多點(diǎn)”的縣域森林體系空間總體布局，指導(dǎo)森林城市各項(xiàng)重點(diǎn)工程的統(tǒng)籌建設(shè)。

4.1 “一核”：左權(quán)縣縣城市總體規(guī)劃中界定的建成區(qū)綠地系統(tǒng)

“一核”為左權(quán)縣縣城市總體規(guī)劃中界定的建成區(qū)綠地系統(tǒng)。左權(quán)縣中心城區(qū)是全縣人口最密集的區(qū)域，也是最強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展與森林系統(tǒng)構(gòu)建相協(xié)調(diào)的區(qū)域。左權(quán)縣森林城市建設(shè)通過加強(qiáng)城區(qū)綠化建設(shè)，提高公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地及附屬綠地的綠化面積，構(gòu)建均衡的城區(qū)綠化格局，改善左權(quán)縣建成區(qū)生態(tài)環(huán)境，將森林與城市彼此融合，使建成區(qū)成為建設(shè)森林城市的綠色核心。建成區(qū)森林城市建設(shè)中依托左權(quán)縣總體規(guī)劃所確定的城市形態(tài)和左權(quán)縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃縣城綠地結(jié)構(gòu)布局，以山體為面，沿河綠帶為線，公園和小型公共綠地為點(diǎn)，構(gòu)筑點(diǎn)、線、面相結(jié)合的多層次的城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，形成 “一帶、一軸、四楔、多園”的建成區(qū)森林城市建設(shè)布局。

“一帶”：指由祝融公園、蕓山公園、鰲峰森林公園、石佛寺森林公園等公園串聯(lián)形成的城市近郊公園帶。通過設(shè)置不同的功能定位，使其成為市民郊野活動(dòng)的場所，同時(shí)也可以形成“森林圍城”的生態(tài)空間格局，成為左權(quán)縣建成區(qū)森林城市的大生態(tài)背景。

“一軸”：指沿清漳河建設(shè)的濱河公園，結(jié)合清漳河北岸的組團(tuán)功能，形成多元化的城市綠色開敞空間。帶狀濱河公園的建設(shè)也將在城區(qū)內(nèi)形成綠色廊道，對(duì)各類綠地構(gòu)建的綠色斑塊起到串聯(lián)作用。

“四楔”：結(jié)合左權(quán)縣建成區(qū)地形特點(diǎn)，依托建成區(qū)邊緣溝谷地帶建設(shè)五家堰帶狀公園、七里河帶狀公園、陡坎帶狀公園、沙河公園四條楔形綠帶。通過楔形綠地建立左權(quán)縣中心城區(qū)與近郊的生態(tài)綠色廊道。綠楔的建設(shè)有助于改善微氣候，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

“多園”：各類綜合公園、區(qū)域性公園、居住區(qū)公園、小區(qū)游園、專類公園、街旁綠地等均勻地分布在縣城中心城區(qū)，形成散布在縣城中的多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，能夠?yàn)榭h城居民提供休閑娛樂空間，同時(shí)成為縣城森林網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，提高左權(quán)縣森林城市建設(shè)現(xiàn)狀所欠缺的人均公園綠地面積。

4.2 “九星”

“九星”為左權(quán)縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化系統(tǒng)所形成的綠色之星。森林城市建設(shè)中以左權(quán)縣中心城區(qū)綠化為帶動(dòng)，以西北部土石山區(qū)綠化屏障為保障，通過提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化水平，提高綠化覆蓋率，形成完備的城鄉(xiāng)森林生態(tài)體系，為居民提供更加宜居的生活環(huán)境。重點(diǎn)對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的公園綠地綠化質(zhì)量進(jìn)行完善提升，以自然式種植方式替代邊緣齊整的行列式種植，對(duì)質(zhì)量較差的綠地進(jìn)行撫育、補(bǔ)植，形成健康、穩(wěn)定的鎮(zhèn)區(qū)綠化系統(tǒng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)道路兩側(cè)綠地的綠化美化，入鎮(zhèn)道路和駐地主要街道、次要街道、小街巷應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化。左權(quán)縣作為山區(qū)城市，鎮(zhèn)區(qū)周圍四面環(huán)山，積極利用山體實(shí)施圍鎮(zhèn)林建設(shè)，駐地周圍適宜綠化地段全部植樹綠化，因地制宜形成聯(lián)網(wǎng)成片面的圍鎮(zhèn)林，提升林木覆蓋率。

4.3 “一脈”

“一脈”為清漳河所形成的綠化水脈。清漳河?xùn)|西兩源在左權(quán)縣上交漳村匯合，其干流流經(jīng)澤城、麻田入黎城縣，貫穿了左權(quán)縣域，是左權(quán)縣重要的生態(tài)廊道。森林城市建設(shè)將盡可能保留河岸原有的植被，采用鄉(xiāng)土植物，構(gòu)建近自然河岸帶，保護(hù)和恢復(fù)河岸的自然屬性。挖掘清漳河的歷史文脈，形成以河流生態(tài)環(huán)境為基底，以歷史文化為延續(xù)的綠色水脈。

清漳河國家濕地公園位于左權(quán)縣西北部，包括石匣水庫及清漳河上游干流、白垢河干流及兩岸林地。森林城市建設(shè)中以清漳河國家濕地公園建設(shè)為帶動(dòng)，加強(qiáng)飲用水水源地及重要水禽棲息地保護(hù)，維護(hù)豐富的生物多樣性，形成清漳河的生態(tài)節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)左權(quán)縣境內(nèi)清漳河全線兩岸進(jìn)行綠化及彩化建設(shè)，結(jié)合河流兩岸景觀特征，融合文化元素，對(duì)未綠化的河段將以近自然方式進(jìn)行綠化。對(duì)已綠化的河段，增加濱水植物及彩葉樹種，形成山水相依、季相豐富的水系生態(tài)廊道，保護(hù)和恢復(fù)河岸的自然屬性。對(duì)河流沿岸目及一面坡范圍內(nèi)宜林地、疏林地、無立木林地等規(guī)劃可綠化地實(shí)施全面綠化和景觀提質(zhì)工作。在清漳河城區(qū)段則建設(shè)濱河公園，構(gòu)建濕地植物帶，將森林、濕地引入城市。以清漳河高質(zhì)量水系廊道綠化為帶動(dòng)，逐步實(shí)施各支流水系兩岸綠化，提高左權(quán)縣水岸綠化率。

4.4 “一環(huán)”

“一環(huán)”為太行一號(hào)景觀公路和太行百里畫廊組成環(huán)左權(quán)生態(tài)廊道。左權(quán)縣以各級(jí)道路為依托，建成了由太行一號(hào)景觀公路和百里畫廊組成的環(huán)縣域旅游環(huán)路，串聯(lián)了左權(quán)縣內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游景點(diǎn)，起到了宣揚(yáng)左權(quán)縣生態(tài)文化的作用，同時(shí)也是山區(qū)城市生態(tài)廊道建設(shè)的重要依托。目前，道路兩側(cè)已實(shí)施了廊道綠化彩化，森林城市建設(shè)則重點(diǎn)對(duì)道路林帶進(jìn)行提升，加強(qiáng)林木撫育，推廣使用彩葉、觀花、四季景象變化明顯的鄉(xiāng)土樹種，形成特色突出、辨別性強(qiáng)的左權(quán)縣景觀生態(tài)環(huán)線廊道，力求在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)帶動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

森林城市建設(shè)中將針對(duì)太行一號(hào)旅游公路兩側(cè)近兩年新栽植的綠化苗木加強(qiáng)管護(hù)撫育，保證其成活率，逐漸形成林帶景觀；對(duì)部分未綠化地段進(jìn)行高質(zhì)量綠化，林帶采用復(fù)層結(jié)構(gòu)，合理搭配植物，建成結(jié)構(gòu)合理的森林廊道。對(duì)道路兩側(cè)紅線外目及一面坡范圍內(nèi)的有林地實(shí)施生態(tài)景觀林改造工程，遵循“因地制宜、突出主題、集中連片、強(qiáng)化景觀”的原則，合理進(jìn)行景觀林改造，樹種配置采取塊狀混交和株間混交多種方式，力求突出太行山區(qū)森林景觀特色。對(duì)現(xiàn)有景觀效果良好的經(jīng)濟(jì)林，結(jié)合實(shí)際予以保留，增加景觀多樣性。對(duì)于生態(tài)景觀林帶范圍內(nèi)的針葉純林，因地制宜的逐步改造成以鄉(xiāng)土闊葉林為主的混交林，確保生態(tài)景觀林帶功能持續(xù)發(fā)揮。

4.5 “多點(diǎn)”

“多點(diǎn)”為左權(quán)縣各類生態(tài)休閑場所，包括村莊綠化、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、生態(tài)莊園、康養(yǎng)基地、生態(tài)科普教育場所等綠色節(jié)點(diǎn)。在森林城市建設(shè)中加強(qiáng)左權(quán)縣村莊綠化、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、生態(tài)莊園、康養(yǎng)基地的建設(shè)，提升綠化水平，完善生態(tài)科普教育基地建設(shè)，形成以森林生態(tài)為載體、以宣教為目的、以產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)的綠色節(jié)點(diǎn)。

村莊綠化是森林城市建設(shè)的重點(diǎn)工程之一，根據(jù)左權(quán)縣村莊的自然地理區(qū)位、人文歷史、林木栽植傳統(tǒng)等自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，結(jié)合每個(gè)村莊綠化的建設(shè)現(xiàn)狀，將全縣村莊綠化模式歸納為山水旅游型、歷史文化型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、宜居社區(qū)型等4種。根據(jù)不同模式，對(duì)村旁綠化、宅旁綠化、水旁綠化、路旁綠化以及村內(nèi)游園采取不同的綠化方式，形成特色突出的宜居村莊。針對(duì)村莊已建的游園，加強(qiáng)后期管護(hù)工作，包括除草、修枝、小品設(shè)施維護(hù)等，避免長期無人管理導(dǎo)致的景觀質(zhì)量下降、設(shè)施損壞等現(xiàn)象，使村莊游園無法發(fā)揮休閑游憩及集散功能。

森林公園、濕地公園以及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)方面，通過建立并完善以自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園等自然保護(hù)地為基本格局的生物多樣性保護(hù)體系，提高濕地及森林保護(hù)、管理和合理利用能力。一是加強(qiáng)龍泉國家森林公園科研監(jiān)測建設(shè)，并增加生態(tài)科普宣教及解說設(shè)施，完善國家級(jí)森林公園的生物多樣性保護(hù)以及科普宣教功能。二是加強(qiáng)城郊區(qū)域的遼州森林公園、石佛寺森林公園及鰲峰森林公園三處森林公園的生境保護(hù)，為各類動(dòng)植物營造適宜的棲息環(huán)境，保護(hù)城郊區(qū)域的生物多樣性。三是提高孟信垴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)科研、宣教功能。

生態(tài)莊園和康養(yǎng)基地建設(shè)根據(jù)左權(quán)山川地貌、氣候特點(diǎn)及現(xiàn)代生態(tài)旅游發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確定位4個(gè)特色旅游方式，即森林康養(yǎng)游、特色經(jīng)濟(jì)林采摘、濕地休閑游以及民俗文化生態(tài)游。同時(shí)，隨著太行一號(hào)旅游公路工程和太行百里畫廊的建成，統(tǒng)籌整合左權(quán)森林、濕地、文化等旅游資源，開發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)縣域綠化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”。

生態(tài)科普教育場所建設(shè)方面，將依托左權(quán)縣豐富的資源稟賦，突出區(qū)域特色進(jìn)行統(tǒng)籌布局，分為森林文化生態(tài)科普教育場所、濕地文化生態(tài)科普教育場所、特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)文化科普教育場所以及城區(qū)生態(tài)科普教育場所四個(gè)類型，宣傳不同的生態(tài)文化。

5 結(jié)論

我國森林城市的建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為全面建成小康社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國做出了積極貢獻(xiàn)。2020年，《中華人民共和國森林法》中，提出了“推動(dòng)森林城市建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗家園”，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建森林城市在實(shí)施國土綠化、建設(shè)生態(tài)文明中的重要作用。本文根據(jù)左權(quán)縣的城市建設(shè)與生態(tài)資源現(xiàn)狀，分析國家森林城市指標(biāo)現(xiàn)狀情況，歸納了“一核、九星、一脈、一環(huán)、多點(diǎn)”的縣域森林體系空間總體布局，以主城區(qū)為綠色核心，以清漳河為綠色水脈，以太行一號(hào)景觀公路和太行百里畫廊為生態(tài)環(huán)廊，構(gòu)成左權(quán)縣的綠化骨架，統(tǒng)籌森林城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施。左權(quán)縣通過森林城市建設(shè)，將依托豐富的林業(yè)資源助推城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升城市品質(zhì)和生態(tài)功能，使廣大人民群眾共享生態(tài)福祉，成為讓“森林走進(jìn)城市，城市擁抱森林”的宜居、宜業(yè)、宜游的國家森林城市。