濱州市人口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

郭 寧，韓婷婷，李 新

(1.濱州學(xué)院 建筑工程學(xué)院，山東 濱州 256603；2.山東省北鎮(zhèn)中學(xué)，山東 濱州 256600)

1 引言

人口結(jié)構(gòu)是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要因素之一，人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題是人類社會(huì)最基礎(chǔ)和最重要的問(wèn)題[1]。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的大背景下，如何處理好人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)帶來(lái)的影響，學(xué)者們進(jìn)行了大量的研究，形成了一批代表性的學(xué)術(shù)成果。

在人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動(dòng)關(guān)系方面，馬鵬[2]、蔣滿元[3]、Michaels[4]、Yoshima Araki[5]等認(rèn)為，城市化水平的提高對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同集聚具有顯著的影響，能有效增加第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模，從而帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。周海生[6]、朱江麗[7]、趙建吉[8]發(fā)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在復(fù)雜的變動(dòng)關(guān)系，全國(guó)人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度總體較好，但具有明顯的地域差異性，中部和西部地區(qū)二者協(xié)調(diào)程度相對(duì)偏低，中部地區(qū)尤為明顯，以低水平耦合類型為主，并表現(xiàn)出集聚分布的空間特征[6～8]。李曉陽(yáng)[9]、孔紫琦[10]認(rèn)為長(zhǎng)江三角洲人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動(dòng)關(guān)系明顯，人口集聚促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)人口集聚具有明顯的“倒U”型促進(jìn)關(guān)系，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展水平整體提升。梁樹(shù)廣[11]、范洪敏[12]認(rèn)為一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次與其所人口規(guī)模、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)狀況密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)人口結(jié)構(gòu)會(huì)帶來(lái)明顯的回饋效應(yīng)。根據(jù)31省份人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度的計(jì)算數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)大部分省份為磨合型和拮抗型，且呈現(xiàn)梯度分布與空間集聚特征。李春生[13]、孔曉妮[14]、周敏[15]從全國(guó)、省域等不同空間尺度研究了城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系，認(rèn)為城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)表現(xiàn)出穩(wěn)定的均衡關(guān)系，二者相關(guān)程度較高，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顯著升級(jí)，也同時(shí)具有顯著的門(mén)檻效應(yīng)。

在研究濱州市人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，厘清人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)關(guān)系，探討濱州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)的互動(dòng)關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)欠發(fā)達(dá)城市人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展具有較好的借鑒意義。濱州市位于山東省北部、渤海灣南岸，地處兩區(qū)兩圈的雙重疊加地帶，是華北通往華東、華南的重要交通要道。濱州市總面積9617 km2，2021年總?cè)丝?92.9萬(wàn)人，人均GDP 73107元，在山東省處于中下游水平，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市之一。

2 濱州市人口結(jié)構(gòu)分析

2.1 人口總體現(xiàn)狀

2000年以來(lái)，濱州市人口數(shù)量呈明顯的持續(xù)上升趨勢(shì)。居民總戶數(shù)從2000年的104.76萬(wàn)戶增長(zhǎng)到2020年的138.63萬(wàn)戶，20年間增長(zhǎng)了33.87萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)率為1.41%；總?cè)丝趶?000年的361.09萬(wàn)人增長(zhǎng)到2020年的397.54萬(wàn)人，20年間增長(zhǎng)了36.45萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率為0.48%，見(jiàn)圖1。近20年間，濱州市年均增長(zhǎng)1.82萬(wàn)人，增長(zhǎng)最多的為2014年，達(dá)5.01萬(wàn)人，增長(zhǎng)最少的為2020年，為-0.43萬(wàn)人。除2010、2012、2013、2020年人口增長(zhǎng)少于1萬(wàn)人外，其余均在1萬(wàn)人以上，其中7個(gè)年份人口增長(zhǎng)超過(guò)2萬(wàn)人。可見(jiàn)，濱州市人口增長(zhǎng)總體比較平穩(wěn)，但具有較明顯的波動(dòng)性特征。

圖1 2000～2020年濱州市人口增長(zhǎng)變動(dòng)情況

從與山東省的對(duì)比來(lái)看，濱州市總?cè)丝谡忌綎|省總?cè)丝诘谋戎卣w上比較穩(wěn)定，基本上在4%左右，但階段性特征較明顯。2000～2007年為穩(wěn)定階段，濱州市總?cè)丝谡忌綎|省人口比重超過(guò)4%，變動(dòng)幅度較??；2008年以來(lái)為持續(xù)下降階段，濱州市總?cè)丝谡忌綎|省人口比重從3.99%下降到3.91%，變動(dòng)幅度遠(yuǎn)高于第一個(gè)階段。近13年來(lái)，濱州市人口增長(zhǎng)速度低于山東省平均水平，在山東省中的地位在下降(表1)。

表1 2000～2020年濱州市與山東省人口數(shù)量比重

2.2 人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是反映人口經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)之一。從大的職業(yè)分類看，一般分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口。數(shù)據(jù)顯示，濱州市農(nóng)業(yè)人口規(guī)模從2000年的310.96萬(wàn)人下降到2020年的204.03萬(wàn)人，除2001、2007、2009、2018、2019年略有上升外，其余年份均呈明顯的下降趨勢(shì)，其中2005、2010、2015年減少規(guī)模最大，分別為23、15、33萬(wàn)人；與農(nóng)業(yè)人口變動(dòng)特征相反，非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模從2000年的50.13萬(wàn)人增長(zhǎng)到2020年的193.52萬(wàn)人，除2019年減少外，其余年份均呈上升趨勢(shì)，其中2005、2010、2015年上升規(guī)模最大。2018年，濱州市非農(nóng)業(yè)人口比重最高，達(dá)50.46%，之后開(kāi)始下降(圖2)。

3 濱州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化趨勢(shì)

2000年以來(lái)，濱州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的進(jìn)步，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值均呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，但具有一定的階段性特征。2000～2005年屬于快速增長(zhǎng)階段，GDP和人均GDP年均遞增值分別為56.69億元、1491.2元，遞增率為15.5%、14.7%；2006～2015年為高增長(zhǎng)階段，年均遞增值為161.85億元、4102.5元，遞增率為14.06%、13.26%；2016年以來(lái)為內(nèi)涵提升階段，年均遞增值為66.82億元、1576元，遞增率為3.5%、3.0%(圖3)。

圖2 濱州市農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)人口變動(dòng)情況

圖3 濱州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷特征

濱州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例逐漸優(yōu)化，從2000年的22.42∶48.42∶29.16調(diào)整為2020年的9.69∶40.73∶49.58。第一產(chǎn)業(yè)比重減少了12.73%，下降幅度較大，第二產(chǎn)業(yè)的比重先增長(zhǎng)再減少，總體減少了7.69%，第三產(chǎn)業(yè)的比重則明顯上升，從29.16%增長(zhǎng)到49.58%，增長(zhǎng)了20.42%，增長(zhǎng)幅度最大、最明顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從2000年以工業(yè)為主導(dǎo)的“二三一”調(diào)整到以服務(wù)業(yè)為主的“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局。可見(jiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，濱州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次在提升，符合配第克拉克定理的一般變化特征。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在一定的不足，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，第二產(chǎn)業(yè)所占比例依然偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低，與發(fā)達(dá)城市相比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍有待提升。

圖4 濱州市三次產(chǎn)業(yè)及比重變動(dòng)

4 濱州市人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度分析

4.1 研究方法

4.1.1 相關(guān)分析法

相關(guān)分析法是一種簡(jiǎn)單而傳統(tǒng)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，計(jì)算公式如下。

(1)

r越接近1，表示x與y兩個(gè)量之間的相關(guān)程度就越強(qiáng)；反之越弱。

4.1.2 結(jié)構(gòu)偏離度

結(jié)構(gòu)偏離度是反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間對(duì)稱狀況的重要指標(biāo)，可用來(lái)說(shuō)明就業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后性。計(jì)算公式為：

Z=GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比/就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比-1

(2)

若Z=0，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到均衡狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)；Z值越大，說(shuō)明就業(yè)人口的轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移越不同步、不協(xié)調(diào)。

4.2 結(jié)果分析

4.2.1 相關(guān)系數(shù)

為了全面分析各產(chǎn)業(yè)人口與產(chǎn)值之間的相關(guān)關(guān)系，選取農(nóng)業(yè)人口規(guī)模、非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、非農(nóng)產(chǎn)值、人均GDP及相應(yīng)比重作為指標(biāo)，分別測(cè)量不同要素之間的相關(guān)系數(shù)，以此分析他們之間的相關(guān)程度及方向。根據(jù)計(jì)算，無(wú)論是農(nóng)業(yè)人口與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、人均GDP還是非農(nóng)人口與非農(nóng)產(chǎn)值、人均GDP之間都存在著密切的相關(guān)關(guān)系，其相關(guān)系數(shù)分別為-0.9879、-0.9840、0.9872、0.9880，均達(dá)到極顯著水平。各產(chǎn)業(yè)人口、產(chǎn)值比重之間也存在密切的相關(guān)關(guān)系，達(dá)到極顯著水平。由此可見(jiàn)，濱州市近20年來(lái)，人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間確實(shí)存在明顯的相關(guān)關(guān)系，勞動(dòng)力數(shù)量的變動(dòng)與產(chǎn)值規(guī)模的變動(dòng)是相互影響、相互制約的。

4.2.2 結(jié)構(gòu)偏離度分析

2000～2020年，農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總偏離度明顯減少，由2000年的6.33下降到2020年的2.67。說(shuō)明2000年以來(lái)，濱州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)由不平衡向平衡趨勢(shì)變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就業(yè)結(jié)構(gòu)匹配漸趨合理。從農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)業(yè)一直保持著較高的負(fù)偏離，其絕對(duì)值呈階段性上升趨勢(shì)。2000～2009年結(jié)構(gòu)偏離度絕對(duì)值在擴(kuò)大，從0.74擴(kuò)大到0.84，變化幅度較大；2010年以后，總體變化不大，穩(wěn)定在0.81～0.83之間?？梢?jiàn)，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性偏差在擴(kuò)大，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，大量的剩余勞動(dòng)力有待轉(zhuǎn)移。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)保持著很高的正偏離，且變化幅度較大，總體呈下降趨勢(shì)，從2000年的5.59下降到2020年的1.86，但波動(dòng)性變化明顯。2000～2009年為快速下降階段，結(jié)構(gòu)偏離度從5.59下降到3.17；2010～2017年為緩慢下降階段，結(jié)構(gòu)偏離度下降速度在減緩，從2.78下降到1.79；2018年以來(lái)相對(duì)平穩(wěn)階段，從1.78上升到1.86。說(shuō)明濱州市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度漸趨合理化，協(xié)調(diào)性漸趨提高，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，勞動(dòng)力流入的潛力較大。可見(jiàn)，濱州市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度較高，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率高，勞動(dòng)力流入的潛力最大。因此，采取一些措施，促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)仍是政府今后的重點(diǎn)工作之一。

表2 濱州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度變動(dòng)

5 人口與產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑

5.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)路徑

優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。根據(jù)相關(guān)研究，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)城鎮(zhèn)化水平發(fā)展具有很大的影響[16,17]。第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于城鎮(zhèn)化水平的提高。因此，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)從業(yè)人員由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，可以有效地促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提高。健全勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系和社會(huì)保障制度，為勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供必要的政策支持。

優(yōu)化產(chǎn)值結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入和政策支持，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。濱州第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力吸納能力相對(duì)有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度較高，基于此必須推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，發(fā)展就業(yè)吸納能力強(qiáng)的工業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對(duì)人口文化水平提出了更高的要求[18,19]。因此大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是與教育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)等，為人口文化素質(zhì)的提高提供良好的環(huán)境。

探索發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)。根據(jù)濱州市第七次人口普查資料顯示，濱州市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。根據(jù)老年人消費(fèi)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)適合老年人的消費(fèi)產(chǎn)品，發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，如老年護(hù)理、養(yǎng)老保健等，以此來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化趨勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

5.2 人口結(jié)構(gòu)提升路徑

(1)加大教育投資力度，提升人口文化素質(zhì)。第一，加大教育的投資力度，普及基礎(chǔ)教育。堅(jiān)持九年義務(wù)教育，提高高中的入學(xué)率。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民知識(shí)文化的普及教育，提高居民的文化素質(zhì)和技能，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尤為重要。第二，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，注重將職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合[20]。以就業(yè)為導(dǎo)向，以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)，使得職業(yè)技術(shù)教育更好地符合市場(chǎng)發(fā)展需要，為社會(huì)提供所需的人才。第三，加強(qiáng)高等教育發(fā)展，提高高等教育質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)對(duì)人口素質(zhì)要求更高。作為生產(chǎn)力和人才資源的結(jié)合點(diǎn)，高等教育起著引領(lǐng)作用，其發(fā)展水平的高低決定著人才創(chuàng)造價(jià)值的高低。因此，必須加大對(duì)高等教育的投入，以人才培養(yǎng)為中心，提高高等教育質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)發(fā)展提供智力支持。

(2)控制引導(dǎo)人口遷移流向，提高遷移人口質(zhì)量。使得人口流動(dòng)與目的地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。地方政府應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，公布勞動(dòng)力供求狀況、工作崗位等[21]，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息共享，間接引導(dǎo)人口流向。同時(shí)，積極提供就業(yè)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)，提高遷入人口的綜合素質(zhì)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度。

(3)提高城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。城鎮(zhèn)化發(fā)展有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，有利于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，首先應(yīng)消除制度上的障礙，促進(jìn)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)[22,23]。同時(shí)擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，建立完善的非農(nóng)業(yè)人員失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)制度，解決勞動(dòng)者的后顧之憂。其次，提升濱州在周邊地區(qū)的輻射能力，加快經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)人口的吸納能力。選擇發(fā)展較好的縣區(qū)及中心鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)第二三產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量集聚。