以區(qū)域教育治理視角審視導(dǎo)師制發(fā)展機制

邱慎明(廣東省中山市浪網(wǎng)中學(xué) 528441)

研究和實踐表明,在小學(xué)科學(xué)等專業(yè)教師較為缺乏的學(xué)科,運用導(dǎo)師制促進教師的專業(yè)發(fā)展是一條切實可行的途徑。以小學(xué)科學(xué)為例,多數(shù)學(xué)校配備的專業(yè)教師比較少,大多數(shù)以其他學(xué)科教師兼課為主,這導(dǎo)致學(xué)科教學(xué)的隨意性和非專業(yè)性比較普遍,對于培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)極其不利。若能夠充分借助區(qū)域內(nèi)初中物理、化學(xué)、生物、地理教師的專業(yè)力量,聘請優(yōu)秀的初中教師擔任導(dǎo)師,通過結(jié)對輔導(dǎo)的形式,結(jié)合科學(xué)課堂教學(xué)實踐提高小學(xué)科學(xué)教師的專業(yè)能力,在當前條件下是一個具有高度可操作性的辦法。然而作為不同的利益主體,初中與小學(xué)、導(dǎo)師與學(xué)員如何對話、互動、協(xié)商,實現(xiàn)“共建共享”的治理目標,是非?？简灲逃鞴懿块T的難題。

在廣東省中山市阜沙鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)開展了較大規(guī)模的跨校、跨鎮(zhèn)、跨學(xué)科的小學(xué)科學(xué)教師導(dǎo)師制專業(yè)發(fā)展研究。該研究表明,以區(qū)域教育治理的視角審視導(dǎo)師制教師專業(yè)發(fā)展機制,可以更加全面科學(xué)地推進相關(guān)工作,取得更好的成效。

一、 多元主體的復(fù)合運作

區(qū)域教育治理的關(guān)鍵在于多元主體的復(fù)合運作。在教育主管部門的協(xié)調(diào)運作下,學(xué)校、學(xué)科、教師在多元互動中實現(xiàn)目標共建、事務(wù)共治、資源共用、成果共享的治理目標。教育主管部門和學(xué)校管理者應(yīng)以共享成就共進、以賦權(quán)成就賦能,讓每一個主體實現(xiàn)價值的最大化。

作為相對獨立又相互依存的利益主體,不同學(xué)校之間、導(dǎo)師與學(xué)員之間的目標和利益并不完全一致,在現(xiàn)行學(xué)校管理機制下,學(xué)校之間很難形成自發(fā)且有效的良性互動。區(qū)域內(nèi)跨校的導(dǎo)師制作為教師專業(yè)發(fā)展機制,目標是通過區(qū)域內(nèi)的教師資源共享,解決一些原先處于孤島狀態(tài)下近乎無解的教師發(fā)展難題,使各個主體都達成目標,實現(xiàn)價值,這需要教育主管部門通過行政手段和評價機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有序運行。

以上述廣東省的課題為例,課題組致力研究并形成科學(xué)合理、行之有效的小學(xué)科學(xué)導(dǎo)師制專業(yè)發(fā)展機制,結(jié)合農(nóng)村小學(xué)科學(xué)教學(xué)的實際情況,從導(dǎo)師的遴選、導(dǎo)師的培訓(xùn)、學(xué)員培訓(xùn)的資源、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的形式、激勵的機制等方面,提出一攬子解決方案。這些解決方案的核心是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)區(qū))或縣市為單位的科學(xué)教師資源共享。小學(xué)科學(xué)教師隊伍存在的問題,單靠任何一所學(xué)校解決都是非常困難的,必須依靠上級教育主管部門牽頭,充分借助初中的教師資源,才能妥善解決。教育主管部門是區(qū)域教育治理的組織者和推動者,其作用是不可替代的。

教師應(yīng)當看到,導(dǎo)師和學(xué)員在這個過程中有著不同的目標追求。學(xué)員可以從導(dǎo)師身上學(xué)習(xí)學(xué)科知識、操作技能和授課方法,但是對于導(dǎo)師來說,他們很難從這個導(dǎo)師制中獲得學(xué)科專業(yè)上的收獲。身為初中學(xué)科教師的導(dǎo)師,小學(xué)科學(xué)教學(xué)與他們的本職工作沒有直接的聯(lián)系,因此,在這個過程中如何為導(dǎo)師參加活動創(chuàng)造條件、賦予動力,是這個區(qū)域治理項目的難點之一。

導(dǎo)師制促進小學(xué)科學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的研究設(shè)想,迅速得到主管部門和中小學(xué)校的大力支持。在研究過程中,每一位小學(xué)教師在教授不同的內(nèi)容板塊時,都可以得到來自初中的對應(yīng)學(xué)科導(dǎo)師的支持和幫助,對他們了解科學(xué)內(nèi)容、規(guī)范實驗操作和理解教學(xué)過程都大有裨益。同時,課題組創(chuàng)造的學(xué)習(xí)社區(qū)、專業(yè)培訓(xùn)、教學(xué)論壇等平臺,能夠給導(dǎo)師帶來諸多專業(yè)發(fā)展的機會,這成為導(dǎo)師參與的動力來源。

二、 需求驅(qū)動的有機互動

治理與管理的區(qū)別在于不同主體間的有機互動,即“共建共享”,而不是單純地成為管理與被管理的對象。這種有機互動不能靠行政命令,而要靠現(xiàn)實需求的驅(qū)動。

絕大多數(shù)的小學(xué)科學(xué)教師并不具備科學(xué)教育背景,且科學(xué)教學(xué)并不是其教學(xué)工作的核心任務(wù)。如何在這樣一種局面下促進小學(xué)科學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展,是一個相當大的難題,這也是多數(shù)學(xué)校未能有效開展相關(guān)工作的一個重要原因。如果教師把眼光局限在一個學(xué)校、一個學(xué)科內(nèi),除非學(xué)校能夠下大決心招聘專業(yè)的科學(xué)教師,否則上述問題是無解的。因此,要解決小學(xué)科學(xué)教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)問題,必須跳出學(xué)校和學(xué)科這兩個框,由學(xué)校的現(xiàn)實需求驅(qū)動校際有機互動。

聘請初中優(yōu)秀的物理、化學(xué)、生物、地理教師擔任導(dǎo)師,和小學(xué)的科學(xué)教師組建成一對多、多對多的小組,通過專題講座、共同備課、聽課磨課、同課異構(gòu)、交換授課等方式,促進團隊成員的專業(yè)發(fā)展。來自不同學(xué)校、擁有不同教育背景和工作經(jīng)歷的教師走到一起,按照不同的內(nèi)容板塊和活動任務(wù),形成新的基于實踐的學(xué)習(xí)社群,并圍繞共同的實踐任務(wù)和話題,形成一種社群文化,大大豐富成員的教育體驗,促進每一位成員責任心的構(gòu)建和專業(yè)能力的提升。導(dǎo)師與學(xué)員基于自己的需求驅(qū)動,主動地在學(xué)習(xí)社群中互動,使之成為一個運作良好的區(qū)域治理項目。

三、 評價引領(lǐng)的專業(yè)發(fā)展

在區(qū)域教育治理過程中,行政手段往往是啟動階段必不可少的動力。但是項目一旦啟動,單靠行政手段是不可持續(xù)的,治理主體間的復(fù)合運作必須依靠評價機制來引領(lǐng)。

調(diào)查結(jié)果表明,多數(shù)學(xué)校的績效考核方案中,沒有專門為科學(xué)課程的開展設(shè)定評價指標。這就有意無意地引導(dǎo)教師忽視科學(xué)課程教學(xué),從而把幾乎全部的精力都投入對其評價結(jié)果更為重要的學(xué)科教學(xué)中。因此,評價應(yīng)當作為重中之重的核心治理手段,先于其他工作。在本案例中,課題組一是依托中山市阜沙鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)和民眾鎮(zhèn)的教育和體育事務(wù)中心,開展小學(xué)科學(xué)的抽考工作。每年隨機抽取一到兩個年級,對全鎮(zhèn)各小學(xué)相應(yīng)年級的學(xué)生進行科學(xué)學(xué)科水平測試,測試內(nèi)容包括科學(xué)知識和科學(xué)實驗,并將測試結(jié)果納入對學(xué)校和教師的評價之中。二是根據(jù)中山市教體局電教站的統(tǒng)一安排,開展小學(xué)科學(xué)實驗操作考核,由各鎮(zhèn)區(qū)教育和體育事務(wù)中心或小學(xué)科學(xué)中心教研組從市電教站下發(fā)的考核試題中隨機選取部分試題進行考核,考核過程實行鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)交叉監(jiān)考,確?？己私Y(jié)果客觀公正,并在考核過后一周內(nèi)通報考核評價結(jié)果。三是開發(fā)《小學(xué)科學(xué)教師“導(dǎo)師制”專業(yè)成長評價指標》,通過評價指標引導(dǎo)小學(xué)科學(xué)教師不斷提升專業(yè)水平。四是定期開展實驗創(chuàng)新比賽、教具制作比賽、科學(xué)說課比賽、現(xiàn)場授課比賽、教學(xué)論文評比等活動,激勵教師不斷提升自己。在運作過程中,這些評價機制發(fā)揮出遠超行政手段的作用,是項目得以運行的關(guān)鍵。

教師培養(yǎng)是區(qū)域教育治理的重中之重,也是難中之難。對于小學(xué)科學(xué)等邊緣學(xué)科存在的專業(yè)教師不足的問題,單純依靠一個學(xué)校、一個學(xué)科,無法有效解決。從區(qū)域教育治理的視角,通過需求驅(qū)動、評價引領(lǐng),促進學(xué)校之間、教師之間的有機互動,在多元主體間的復(fù)合運作中,實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)的發(fā)展和教師專業(yè)的提升,這是導(dǎo)師制小學(xué)科學(xué)教師專業(yè)發(fā)展機制的獨特作用。