■劉秀玲
一百年來,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民迎來了中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的兩大奇跡,人民群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷增強(qiáng),人民當(dāng)家作主的地位更加鞏固,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。黨的二十大報(bào)告把發(fā)展全過程人民民主確定為中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一項(xiàng)重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,對“發(fā)展全過程人民民主,保障人民當(dāng)家作主”作出全面部署、提出明確要求。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)了全過程人民民主這一人類民主文明新形態(tài)。
在中國共產(chǎn)黨百年奮斗中,始終高舉人民民主的大旗,正是植根于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大革命、建設(shè)、改革、復(fù)興之中,創(chuàng)造了獨(dú)具中國特色又符合中國國情的全過程人民民主,開創(chuàng)了人類民主文明新形態(tài)。中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是全過程人民民主形成和發(fā)展的首要條件和根本保證。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。正是在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾廣泛凝聚共識,集中力量辦大事,中國取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的兩大奇跡,全面建成了小康社會,開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。沒有共產(chǎn)黨,就沒有新中國;沒有共產(chǎn)黨,就沒有民族復(fù)興。中國過去取得一切成就,乃至將來取得一切成績都離不開中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。正是擁有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)這一無與倫比的政治優(yōu)勢,領(lǐng)導(dǎo)人民不斷鞏固當(dāng)家作主地位,推進(jìn)人民群眾廣泛政治參與,在豐富社會主義民主實(shí)踐中孕育產(chǎn)生了全過程人民民主這一人類民主文明新形態(tài)。
中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史,就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民探索、形成、發(fā)展全過程人民民主的奮斗史。中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國發(fā)展全過程人民民主的根本保證。全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造,也是黨不斷推進(jìn)中國民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。因此,把全過程人民民主放到中國共產(chǎn)黨百年奮斗史中進(jìn)行把握,從新民主主義革命時(shí)期、社會主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國特色社會主義新時(shí)代全面認(rèn)識中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造全過程人民民主的歷程,深入理解黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)造人類民主文明新形態(tài)的根本保障。
之所以說全過程人民民主創(chuàng)造了人類民主文明新形態(tài),這是因?yàn)槿^程人民民主真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主?,F(xiàn)代民主起源于西方,隨著工業(yè)化發(fā)展和資本主義制度的形成,選舉民主逐漸成了西方民主代名詞。西方民主是建立在資產(chǎn)階級私有制基礎(chǔ)之上的,是資本邏輯在政治領(lǐng)域的延伸和拓展。無論民主選舉的形式程序如何,無論誰選舉獲勝,結(jié)果都是維護(hù)資產(chǎn)階級利益,西方民主始終是為資本服務(wù)。普通民眾只有幾年喚醒一次的選舉權(quán)利,選舉過后,民主將長期進(jìn)入休眠期,所以說西方民主只是即用即棄的一次性民主。
中國式民主是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的以人民為中心的社會主義民主。中國式現(xiàn)代化新道路是對西方現(xiàn)代化道路的超越,最根本的就是超越了資本邏輯的支配。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程形成發(fā)展的全過程人民民主,是對西方民主的超越,民主不再為資本服務(wù),而是為人民服務(wù),創(chuàng)造了人類民主文明新形態(tài)。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了人類民主文明新形態(tài),是以人民為中心作為推進(jìn)全過程人民民主發(fā)展的價(jià)值歸屬。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,是人民的選擇,代表最廣大人民群眾的根本利益,以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨,真正實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政為民。我國憲法明確規(guī)定了人民當(dāng)家作主,人民至上是黨和國家權(quán)力運(yùn)行的價(jià)值理念。因此,我們要以人民為中心引領(lǐng)全過程人民民主發(fā)展方向,通過民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主參與,真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。
全過程人民民主擁有完整的制度依托、完整的參與實(shí)踐,是一種全鏈條、全覆蓋、全領(lǐng)域的民主,也是實(shí)現(xiàn)國家意志、黨的主張和人民意愿有機(jī)統(tǒng)一的真實(shí)有效管用的社會主義民主,創(chuàng)造了人類民主文明新形態(tài),為世界民主發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧。
全過程人民民主在充分借鑒和吸收以往民主的優(yōu)勢基礎(chǔ)上,創(chuàng)造了人類民主文明新形態(tài)。習(xí)近平總書記指出,中國式現(xiàn)代化新道路“不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版,不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板,不是其他國家社會主義實(shí)踐的再版,也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版”,而是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)。同樣,作為中國式現(xiàn)代化重要構(gòu)成的中國式民主,創(chuàng)造了人類民主文明新形態(tài),為發(fā)展中國家走向民主現(xiàn)代化道路提供了新選擇。
全過程人民民主擁有民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的完整制度程序,形成了全鏈條、全覆蓋、全方位、全天候的民主閉環(huán),實(shí)現(xiàn)了民主無處不有、民主無時(shí)不在的環(huán)境。在西方,現(xiàn)代民主通常認(rèn)為就是選舉民主。全過程人民民主包括選舉民主的一切優(yōu)勢外,從根本上彌補(bǔ)了選舉民主固有弊端,在周期性選舉民主長期休眠之時(shí),民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督你方唱罷我登場,共同構(gòu)成了中國式民主的盛宴。
全過程人民民主在中國擁有完整的參與實(shí)踐。人民代表大會制度成為全過程人民民主的重要制度載體,從根本上保障了人民當(dāng)家作主的真正實(shí)現(xiàn)。人民代表大會運(yùn)行本身就是人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)過程。此外,人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu),是全過程人民民主的重要機(jī)構(gòu)保障,為全過程人民民主發(fā)展提供了保駕護(hù)航的重要作用。隨著人大選舉民主與政協(xié)協(xié)商民主長期相得益彰和協(xié)同發(fā)展,孕育出了中國特色的“兩會”式民主。中國特色的“兩會”式民主成為向全世界集中展示中國式民主成就的大舞臺,也是通過“兩會”實(shí)現(xiàn)人民廣泛有序政治參與的集中體現(xiàn)。