企業(yè)安全管理體系有效運(yùn)行的要點(diǎn)研究

杜 峰

(中國(guó)建銀投資有限責(zé)任公司，北京 100026)

1 企業(yè)安全管理體系有效運(yùn)行的要點(diǎn)分析

1.1 以人為本理念是核心

企業(yè)安全管理成效深受企業(yè)管理者以及廣大員工安全意識(shí)的影響，為了能夠更好地推進(jìn)安全管理工作的開(kāi)展，整個(gè)企業(yè)的員工都需要深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全管理和自身利益實(shí)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)，在思想層面高度重視的基礎(chǔ)上全身心地參與到企業(yè)的安全管理工作中。企業(yè)所采取的安全管理模式需要得到內(nèi)部所有成員的認(rèn)可，這些成員包含企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策者、企業(yè)中層管理人員、企業(yè)基層員工，這些人員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)以及實(shí)踐操作密切關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的安全管理成效。企業(yè)安全管理的前提是全體人員的參與，特別是要密切關(guān)注一線員工的意見(jiàn)，這些員工長(zhǎng)期在自身的工作崗位上，積累了更多別人所不具備的經(jīng)驗(yàn)，其能夠?yàn)槠髽I(yè)安全管理工作的開(kāi)展提供切實(shí)可行的參與意見(jiàn)。

1.2 遵循系統(tǒng)性的發(fā)展原則

現(xiàn)代企業(yè)安全管理涉及三個(gè)方面的內(nèi)容，分別是參與企業(yè)生產(chǎn)管理活動(dòng)的管理人員和操作人員、企業(yè)生產(chǎn)管理所需要的機(jī)械設(shè)備。企業(yè)經(jīng)營(yíng)所擁有的物質(zhì)條件、企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所在環(huán)境。整個(gè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)子系統(tǒng)密切關(guān)聯(lián)，子系統(tǒng)之間存在的矛盾可以采取系統(tǒng)優(yōu)化的方法進(jìn)行解決。

1.3 關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理

站在管理學(xué)的角度上，風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)通過(guò)最少的人力、物力、財(cái)力，在最大范圍上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)對(duì)企業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響。在推行安全管理的時(shí)候要充分考慮來(lái)自客戶、員工、組織、社會(huì)以及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)于客戶和員工來(lái)說(shuō)，在其參與企業(yè)管理活動(dòng)時(shí)要注重充分考慮人的健康和安全；對(duì)于企業(yè)組織來(lái)說(shuō)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)候要充分考慮產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和產(chǎn)品生產(chǎn)安全事故所引發(fā)的企業(yè)形象和信譽(yù)損失。在企業(yè)處于社會(huì)環(huán)境中的時(shí)候需要充分考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)社會(huì)、環(huán)境帶來(lái)的破壞。

企業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的完善能夠強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全性以及員工工作的安全感，通過(guò)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)來(lái)及時(shí)采取措施幫助企業(yè)規(guī)避發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，并在這個(gè)過(guò)程中提高員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。

2 現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系運(yùn)行存在的問(wèn)題

第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)局限。在現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系構(gòu)造的過(guò)程中，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理體系的認(rèn)識(shí)存在局限，在具體實(shí)施的時(shí)候未對(duì)安全管理體系予以充分的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致安全管理體系無(wú)法充分發(fā)揮出自身在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)有作用。第二，現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系缺乏科學(xué)有效的自我改進(jìn)機(jī)制。通過(guò)打造現(xiàn)代安全管理體系能夠更好地提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供良好的支持。但是從發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，企業(yè)會(huì)為安全管理體系的建設(shè)投入比較多的物質(zhì)支持，但是在體系引進(jìn)之后卻沒(méi)有根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)創(chuàng)新體系內(nèi)容，最終導(dǎo)致現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行管理機(jī)制無(wú)法滿足現(xiàn)代安全管理體系的發(fā)展需要，未能與時(shí)俱進(jìn)。第三，現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系培訓(xùn)工作無(wú)法充分落實(shí)。安全管理體系在企業(yè)的推廣不僅僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的使命，還需要每名員工的參與。為了能夠更好地推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，需要強(qiáng)化對(duì)員工的培訓(xùn)和體系推廣，通過(guò)培訓(xùn)使得員工能夠意識(shí)到安全管理體系運(yùn)行對(duì)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要作用，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理理念。但是從實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)流于形式，效果不理想。第四，現(xiàn)代企業(yè)安全管理考核指標(biāo)不合理。必要的安全考核管理體系對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有深刻的意義，因此，需要對(duì)安全管理體系的各運(yùn)行環(huán)節(jié)制定出對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，并在體系實(shí)施中定期考核。從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，一些企業(yè)對(duì)實(shí)施安全管理體系的人員沒(méi)有制定出科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致企業(yè)安全管理體系無(wú)法有效運(yùn)行。

3 現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系運(yùn)行優(yōu)化對(duì)策

3.1 企業(yè)管理層應(yīng)對(duì)安全管理體系高度重視

現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系的推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期化、復(fù)雜化的工作，保證現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系運(yùn)行安全、穩(wěn)定是相關(guān)人員需要切實(shí)關(guān)注的問(wèn)題。為了確保現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系的穩(wěn)定運(yùn)行，企業(yè)管理層以及各部門(mén)人員需要在思想層面上高度重視，認(rèn)識(shí)到安全管理體系推廣的重要意義，特別是要全面掌握和領(lǐng)悟安全管理體系推廣對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義，從而使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和全體員工能夠身體力行地踐行安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全管理體系的精細(xì)化、質(zhì)量化和合理化發(fā)展，從而有效提升現(xiàn)代企業(yè)的安全管理水平。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和各部門(mén)員工需要在思想層面上能夠認(rèn)識(shí)到安全管理對(duì)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的重要作用，并在企業(yè)內(nèi)部積極落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理。一方面，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)教育。在企業(yè)安全培訓(xùn)管理工作中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮出自身的表率作用，在組織和管理各部門(mén)工作的時(shí)候不能存在僥幸心理，切實(shí)將安全管理落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的全過(guò)程中，由此在最大限度上防范安全事故的發(fā)生。另一方面，需要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)員工的教育培訓(xùn)，使得企業(yè)各部門(mén)員工都能夠樹(shù)立安全意識(shí)，通過(guò)定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)掌握更多的安全知識(shí)技能。在對(duì)員工開(kāi)展培訓(xùn)的時(shí)候需要根據(jù)員工的個(gè)人文化水平和理解能力來(lái)選擇其能夠掌握的安全生產(chǎn)知識(shí)，做到因人施教，有針對(duì)性、有目的性、有策略性地組織安全生產(chǎn)管理。

3.2 因地制宜地完善企業(yè)安全管理體系

安全管理體系的應(yīng)用需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)做出相應(yīng)的調(diào)整，通過(guò)必要的調(diào)整來(lái)提升企業(yè)安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)安全管理體系的建設(shè)要著重關(guān)注以下四個(gè)方面的工作：第一，管理評(píng)價(jià)。現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系要能夠?qū)ζ髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的職責(zé)分工以及人員責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第二，設(shè)備評(píng)價(jià)。企業(yè)安全管理體系需要安全運(yùn)行管理設(shè)備的安裝、檢修、技術(shù)性能、運(yùn)行狀態(tài)、系統(tǒng)維護(hù)、設(shè)備檔案資料等進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)全面了解設(shè)備的應(yīng)用情況。第三，設(shè)備作業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)?，F(xiàn)代企業(yè)安全管理體系要對(duì)員工所在的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包含設(shè)備對(duì)塵埃的防范能力、設(shè)備的防毒能力、設(shè)備的防火能力、設(shè)備的防靜電能力、設(shè)備的抗溫能力等。第四，對(duì)工作人員工作行為的評(píng)價(jià)。安全管理體系對(duì)工作人員的評(píng)價(jià)涉及工作人員的工作行為、精神狀態(tài)、情緒變化等，通過(guò)必要的評(píng)價(jià)能夠及時(shí)消除影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各個(gè)因素，有效防范各項(xiàng)安全事故。

3.3 全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，打造安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制

制度的制定是確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理的前提，為此，現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中需要在了解國(guó)家安全生產(chǎn)政策、法規(guī)的基礎(chǔ)上，按照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)備的屬性、設(shè)備所在的工作環(huán)境等方面識(shí)別設(shè)備使用時(shí)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)制定科學(xué)合理的設(shè)備操作規(guī)程和操作規(guī)范，將設(shè)備的使用和管理覆蓋企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)方面。相關(guān)部門(mén)在使用設(shè)備時(shí)，需要立足實(shí)際，因地制宜地制定出層級(jí)化的管理目標(biāo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)相關(guān)部門(mén)的工作，各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)還需要安排專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人來(lái)管理安全網(wǎng)鏈。

3.4 通過(guò)科學(xué)的過(guò)程控制手段來(lái)提升產(chǎn)品質(zhì)量

企業(yè)安全管理體系的打造離不開(kāi)程序化信息的支持，這些信息記錄了企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的信息，通過(guò)強(qiáng)化各個(gè)過(guò)程的安全管理能夠提高現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系的應(yīng)用成效。按照國(guó)家對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理所提出的要求，相關(guān)人員要能夠根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的需要來(lái)調(diào)整安全管理控制體系。第一，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目工程的實(shí)施和產(chǎn)品生產(chǎn)流程做出精準(zhǔn)的策劃，從而確保產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。同時(shí)，在安全管理體系的約束和規(guī)范下對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程實(shí)施檢驗(yàn)控制，并做出詳細(xì)的記錄，最終確保工程、產(chǎn)品質(zhì)量能夠滿足質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。第二，按照規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)記錄產(chǎn)品生產(chǎn)信息，為產(chǎn)品安全管理體系的修訂完善提供充實(shí)的數(shù)據(jù)信息支持。第三，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰分明制度。為了能夠確保企業(yè)安全管理體系的穩(wěn)定運(yùn)行，需要按照規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)落實(shí)各個(gè)程序信息的實(shí)施，明確各部門(mén)人員的工作職責(zé)，并將對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)管理人員的審核納入其個(gè)人績(jī)效綜合考核中，確保所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品能夠滿足企業(yè)發(fā)展需要。

3.5 積極開(kāi)展安全管理體系的內(nèi)部審核監(jiān)督

為了能夠更好地促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提高安全管理體系運(yùn)行成效，需要相關(guān)人員著重做好以下三個(gè)方面的工作:第一，精心組織安全管理體系的內(nèi)部審核和策劃，全面了解各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況，因地制宜地調(diào)整安全管理體系運(yùn)行狀態(tài)，保障產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量；第二，企業(yè)管理組織要定期開(kāi)展內(nèi)部審查，使各部門(mén)人員能夠認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審查工作開(kāi)展的重要性，各部門(mén)人員根據(jù)整個(gè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)調(diào)整安全管理體系和管理方案；第三，按照既定的審查計(jì)劃對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的工作實(shí)施精細(xì)審核，發(fā)揮出質(zhì)量審查管理的有效性。在審核工作開(kāi)展期間，如果發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)，需要相關(guān)人員按照標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)予以整改。

4 現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系建設(shè)所需要注意的問(wèn)題

4.1 將安全管理體系和企業(yè)管理體系密切結(jié)合在一起

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)形成了自身管理體系，在這個(gè)管理體系中擁有明確的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、管理機(jī)制、管理資源。為了能夠更好地發(fā)揮安全管理體系的作用，需要將安全管理體系和企業(yè)已經(jīng)形成的管理體系融合在一起，并按照企業(yè)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整安全管理體系管理層次，明確各部門(mén)人員的工作職責(zé)和安全管理的工作計(jì)劃。

4.2 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化的安全管理體系

在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及政策法規(guī)的支持下，企業(yè)管理人員和工作人員安全意識(shí)得到提升，在按照PDCA模式循環(huán)運(yùn)行時(shí)，相關(guān)人員需要根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)施的實(shí)際情況來(lái)判定新制定的方案是否能夠滿足整個(gè)企業(yè)的發(fā)展需要，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要和發(fā)展計(jì)劃來(lái)調(diào)整以往的方案，使思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化，確保整個(gè)企業(yè)的安全管理體系能夠更好地滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要。

4.3 充分發(fā)揮目標(biāo)管理在現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系中的應(yīng)用作用

目標(biāo)管理是現(xiàn)代企業(yè)以一定時(shí)期所需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)為研究切入點(diǎn)，各部門(mén)人員按照既定目標(biāo)來(lái)明確工作分工，落實(shí)企業(yè)建設(shè)的各個(gè)分級(jí)目標(biāo)，在層級(jí)目標(biāo)的落實(shí)下更好地激勵(lì)員工的自我管理意識(shí)和工作積極性，充分發(fā)揮出每名員工在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的重要作用。

4.4 注重目標(biāo)管理任務(wù)的實(shí)施

安全管理體系的建立不是最終目的，最終目的是發(fā)揮出安全管理體系對(duì)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要指導(dǎo)作用，持續(xù)性改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，立足企業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)，明確各部門(mén)工作人員的責(zé)任分工，并在整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部形成各部門(mén)密切關(guān)聯(lián)的管理責(zé)任體系，有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

4.5 強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)安全文化建設(shè)

安全文化不僅體現(xiàn)在人的安全知識(shí)、安全技能和安全意識(shí)層面，還體現(xiàn)在人們對(duì)待事物的觀念、想法、態(tài)度、品行等，企業(yè)安全文化的形成深刻影響員工的工作思路、工作行為，最終也會(huì)深刻影響到現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。現(xiàn)代企業(yè)的安全文化包含安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物質(zhì)文化，通過(guò)一系列的安全文化建設(shè)會(huì)更好地保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)的文化建設(shè)除了包含文化管理、教育管理、經(jīng)濟(jì)管理等軟件手段之外，還會(huì)涉及科技硬件，這是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性和全面性的工作。為了能夠更好地進(jìn)行安全管理體系的建設(shè)，企業(yè)需要將安全文化作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作進(jìn)行看待，在企業(yè)的生產(chǎn)管理中凸顯出安全管理的重要性，由此來(lái)為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的思想、文化和精神支持。

5 結(jié)論

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性和全面性的工作，這項(xiàng)工作的開(kāi)展關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)的生存和發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)的重要途徑。在新時(shí)期，為了能夠更好地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)安全管理體系建設(shè)觀念，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，從思想認(rèn)識(shí)、機(jī)制完善、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面全方位地優(yōu)化安全管理體系建設(shè)，更好地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。