國家安全學視域下的人工智能安全研究：議題網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的初步嘗試

文/封帥

國家安全學一級學科的創(chuàng)建是中國國際問題研究在學科發(fā)展史上的標志性事件，它為國際問題研究提供了獨特的理論視角。在新的學科視域下，很多新興研究議題都獲得了巨大的成長空間，人工智能安全議題就是其中的典型代表。

人工智能技術(shù)的國家安全屬性

人工智能技術(shù)并非基于安全目的而誕生，但卻天然地與安全問題緊密聯(lián)系在一起。國家安全的目標是追求一個相對穩(wěn)定的低風險狀態(tài)，而所有對這種理想狀態(tài)的沖擊和威脅以及相應(yīng)的治理策略設(shè)計，構(gòu)成了國家安全學研究的主要任務(wù)。從這個意義上看，作為具有顛覆性意義的通用目的技術(shù)，人工智能技術(shù)潛力一旦全面釋放，將對國家社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生重大影響，顯然這應(yīng)該成為國家安全研究的重點關(guān)注對象。

人工智能技術(shù)的國家安全屬性是由其自身的核心技術(shù)特性決定的，并內(nèi)生于其發(fā)展進程中。因此，對于國家安全體系產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，可以說是人工智能技術(shù)發(fā)展的宿命。

廣義上講，能夠像人類一樣思考，并且完成人類一樣工作的人造系統(tǒng)，以及所有能夠理性思考和行動的人造系統(tǒng)，都可以被納入人工智能的概念范疇。人工智能并不局限于某幾項具體的技術(shù)，而是一系列具有共同核心特征和能力，且具備較大成長性的人造系統(tǒng)的總稱。人工智能技術(shù)的核心能力實際上可以被概括為相互聯(lián)系的四個方面：

第一，認知功能，即利用智能系統(tǒng)實現(xiàn)廣域的信息和數(shù)據(jù)搜集，并且通過對海量數(shù)據(jù)的深度分析，以智能方式對相關(guān)范疇加以解釋，形成對特定場景的精細化描述。

第二，預(yù)測功能，即在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，利用智能技術(shù)的特點，構(gòu)建特定場景中可能出現(xiàn)的不同演變情境，并且對不同情境出現(xiàn)的可能性加以分析，提出不同行為主體在不同路徑下的行為偏好。如果進一步拓展，還可以針對如何對特定偏好加以引導給出建議。

第三，決策功能，即以預(yù)設(shè)目的為標尺，以認知功能和預(yù)測功能為基礎(chǔ)，由智能系統(tǒng)確定可以實現(xiàn)目標的議題解決方案。在當下大多數(shù)現(xiàn)實安全領(lǐng)域中，它扮演著人類決策輔助工具的角色，為決策者提供可量化的多元策略選項。

第四，集成解決方案功能，即利用人工智能技術(shù)的廣泛適用性，將其與其他互補性技術(shù)深度結(jié)合，實現(xiàn)對原有技術(shù)的賦能，或者是形成復雜任務(wù)的綜合解決方案。隨著人工智能技術(shù)的不斷進步，它將會與更多技術(shù)設(shè)備實現(xiàn)鏈接，推動人類社會的智能化革新，創(chuàng)造新的社會生產(chǎn)生活模式，解決更為復雜的社會需求。

人工智能技術(shù)自身的性質(zhì)與功能，使得它能夠與安全體系內(nèi)的諸多環(huán)節(jié)自然形成深度鏈接并產(chǎn)生多層次影響，這種狀態(tài)使得人工智能技術(shù)具備了非常清晰的國家安全屬性，能夠成為國家安全體系內(nèi)的活躍要素。人工智能技術(shù)的每一次大幅進步，都會在既有國家安全體系內(nèi)產(chǎn)生重要的溢出效應(yīng)。圍繞人工智能展開的國家安全研究，實際上就是考察當人工智能要素進入現(xiàn)有的安全體系，并在其核心功能得到不同程度釋放后，在實踐層面會對主權(quán)國家及其他國際行為體造成怎樣的安全風險，又會帶來哪些新的安全治理手段，以及在理論層面上會對安全體系的運行邏輯、主體的行為偏好與互動方式、安全議題范疇演進等產(chǎn)生怎樣的影響。

國家安全學與人工智能安全研究的深度耦合

由于人工智能技術(shù)的影響實際上分散在多個傳統(tǒng)學科領(lǐng)域，在既有的學科體系內(nèi)很難實現(xiàn)系統(tǒng)性的研究規(guī)劃。在2021年，中國國際問題研究的學科結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了重大調(diào)整，新的交叉學科國家安全學成功創(chuàng)建，為人工智能安全研究的系統(tǒng)化建設(shè)提供了前所未有的契機。

與傳統(tǒng)社會科學研究的學科劃分標準不同，國家安全學以各個領(lǐng)域不斷衍生的國家安全問題為主要研究對象，因此該學科具有非常獨特的“橫切延伸性”特征。它會與政治、經(jīng)濟、社會、軍事等眾多學科形成交叉融合，以這些領(lǐng)域所蘊含的現(xiàn)實危險和潛在威脅作為研究對象，以安全作為基本維度“橫切”諸多傳統(tǒng)學科領(lǐng)域，將這個不斷延伸的橫切面作為自己的研究對象。這種特殊的狀態(tài)賦予了國家安全學強大的兼容性與成長性特征，伴隨著國家安全認知和安全要素的拓展，其學科邊界也將不斷擴大。

國家安全學的學科特征與人工智能安全屬性的特征存在深度耦合關(guān)系。首先，國家安全學在學科建構(gòu)方面以“安全”引領(lǐng)所有研究議程，關(guān)注現(xiàn)實存在的各種安全風險與理論上可能產(chǎn)生系統(tǒng)性影響的重要安全要素。其較好的兼容性特征，能夠讓與人工智能相關(guān)的各種安全議題進入學科研究軌道。其次，國家安全學的“橫切延伸性”特征與人工智能的廣泛適應(yīng)性特點天然契合，使得人工智能技術(shù)多個維度的安全屬性能夠同時被納入新學科的研究框架，推動原本分散于不同學科的人工智能安全研究建立完整系統(tǒng)?？梢哉f，在國家安全學學科創(chuàng)建之后，人工智能安全研究終于有了可資依托的堅實學科基礎(chǔ)，人工智能研究也將在國家安全學框架中獲得建構(gòu)系統(tǒng)性議題網(wǎng)絡(luò)的寶貴機會。

當前國家安全學的研究框架是一個以安全要素為“經(jīng)”、以安全領(lǐng)域為“緯”的議題網(wǎng)絡(luò)，每個節(jié)點都蘊含著一組具體的研究議題，議題組之間又以不同的方式形成鏈接，在復雜的經(jīng)緯交匯之間建構(gòu)起具有擴展性的議題網(wǎng)絡(luò)。因此，國家安全學的研究框架本身是一個既向外不斷擴散，又向內(nèi)不斷建構(gòu)的可變系統(tǒng)。這種特性將為人工智能研究提供非常充裕的建構(gòu)空間，人工智能研究的深入又將反過來促進國家安全研究框架的拓展與完善。

在目前所有的中國社會科學學科體系中，只有國家安全學的研究框架能夠承載人工智能技術(shù)在安全問題上的全部內(nèi)容，該學科的創(chuàng)建是時代賦予人工智能安全研究發(fā)展的歷史性契機。當前以人工智能要素為核心的安全議題網(wǎng)絡(luò)正在國家安全學研究框架中加速生長，已經(jīng)具備由“點”到“線”的系統(tǒng)建構(gòu)過程的基礎(chǔ)條件。構(gòu)建系統(tǒng)化議題網(wǎng)絡(luò)是人工智能安全研究進行頂層設(shè)計的第一步，是推動人工智能議題的國際問題研究從零散的個人研究走向有組織的學科研究的重要一步，也是推動人工智能技術(shù)從安全要素向獨立的安全領(lǐng)域過渡的關(guān)鍵一步。

構(gòu)建國家安全學框架內(nèi)的人工智能議題網(wǎng)絡(luò)

人工智能安全研究的系統(tǒng)化建設(shè)是一個宏大工程，有賴于該領(lǐng)域研究者孜孜不倦、持之以恒的努力，且需要經(jīng)過較長時間的沉淀方有望成功。構(gòu)建一個相對全面的議題網(wǎng)絡(luò)，不僅有助于厘清人工智能安全研究的整體脈絡(luò)，明確其在國家安全學視域中的位置，并且能夠為更加具有針對性的安全理論建設(shè)打下基礎(chǔ)。

作為一項安全要素，人工智能是一個非常特殊的存在，從既有的研究經(jīng)驗來看，在不同安全領(lǐng)域的研究語境中，它常常表現(xiàn)出截然不同的形態(tài)。這并非研究者對它的理解有誤，而是源于它所蘊含的“雙重時空意義”。

一方面，人工智能是一項非常具體的數(shù)字技術(shù)，是所有能夠理性思考和行動的人造系統(tǒng)的總稱，它具有非常具象化的技術(shù)功能和清晰的外在表現(xiàn)，以多種路徑對現(xiàn)實安全威脅和安全治理產(chǎn)生直接影響，是當下時空中的技術(shù)要素。另一方面，人工智能又常常被表述為一個抽象理論假設(shè)，用于討論理想模型或范式變遷的可能性。在這一話語體系中，實際上假定了人工智能的潛能可以在不久的將來得到充分釋放，并且討論在這種環(huán)境下新的安全理論建構(gòu)。在這里，人工智能已經(jīng)成為指向未來時空的理論要素。

“雙重時空意義”的出現(xiàn)不是偶然的，它是人工智能技術(shù)現(xiàn)實與理想兩個維度在安全領(lǐng)域的映射?！半p重時空意義”特性的存在，使得人工智能要素被賦予強大的可塑性，所以它能夠以兩種不同的身份與幾乎所有的重要安全領(lǐng)域產(chǎn)生實質(zhì)性鏈接，以不同形態(tài)參與到各領(lǐng)域性安全研究的進程中。這造就了人工智能議題在國家安全學框架內(nèi)的充分擴展，也是系統(tǒng)化議題網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的基礎(chǔ)。

在后冷戰(zhàn)時代的安全語境中，政治安全、經(jīng)濟安全與軍事安全是最為基礎(chǔ)的安全領(lǐng)域；而在當代國家安全學的研究框架中，它們同樣是最為重要的安全領(lǐng)域。這三個領(lǐng)域不僅具有寬泛的外延和完整的理論體系，并且對主權(quán)國家以及其他主體的生存與發(fā)展具有極其重要的意義。正因為如此，人工智能技術(shù)的影響不僅首先出現(xiàn)在這三個領(lǐng)域，而且其“雙重時空意義”的特點也在這三個領(lǐng)域得到充分釋放，從現(xiàn)實和理論兩個維度推動了該領(lǐng)域安全議題的拓展，實際上構(gòu)成了議題網(wǎng)絡(luò)的中心節(jié)點。

在政治安全、經(jīng)濟安全和軍事安全這三個傳統(tǒng)宏觀安全領(lǐng)域中，人工智能實際上扮演著系統(tǒng)性擾動要素的角色。由于三個安全領(lǐng)域的內(nèi)容非常廣泛，可以與人工智能的“雙重時空意義”同時建立聯(lián)系，因此形成有趣的雙向?qū)M結(jié)構(gòu)。一方面，以“深度學習”為主要標志的人工智能技術(shù)的現(xiàn)實發(fā)展成果，已經(jīng)與政治安全、經(jīng)濟安全和軍事安全等三個安全領(lǐng)域的內(nèi)容產(chǎn)生了直接交集，積累了一大批亟待討論的現(xiàn)實安全議題，研究者可以有針對性地研討人工智能技術(shù)對具體議題的現(xiàn)實影響。另一方面，理想化的人工智能要素能夠與三個安全領(lǐng)域的理論體系實現(xiàn)深度融合，通過理論分析可以闡述在技術(shù)潛力充分釋放后，不同領(lǐng)域安全體系演變的未來圖景，類似議題的討論正在成為安全理論研究的新增長點。兩個方向的研究正在相向而行，通過雙向的持續(xù)拓展，不斷打破阻隔于當下和未來間的“黑箱”狀態(tài)，最終目標是使理論上的未來圖景與現(xiàn)實發(fā)展歷程實現(xiàn)對接。

在國家安全學框架內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)安全、國土安全與核安全三個領(lǐng)域是人工智能技術(shù)影響力能夠得到較為充分釋放的另一個關(guān)鍵板塊。這三個領(lǐng)域可以適當接納人工智能的雙重時空屬性，并與之建立有機聯(lián)系。但與政治、經(jīng)濟和軍事領(lǐng)域不同的是，這三個領(lǐng)域的研究對象處于中觀維度，存在非常具體的邊界和目標，因此它們與人工智能要素建立鏈接的方式是基于本領(lǐng)域特質(zhì)建立起來的線性聯(lián)系，人工智能要素的介入能夠影響其運行軌跡，但尚不足以改變領(lǐng)域的基本性質(zhì)，所有變革都是圍繞著體系內(nèi)主體間的力量對比結(jié)構(gòu)而展開。

在網(wǎng)絡(luò)安全、核安全與國土安全領(lǐng)域，人工智能技術(shù)扮演著重要的賦能主體的角色。即由于人工智能技術(shù)的出現(xiàn)，能夠積極采取人工智能技術(shù)的行為體可以在能力方面獲得充分提升，從而改變原有安全領(lǐng)域內(nèi)的力量對比結(jié)構(gòu)，進而促使互動進程發(fā)生變化，使該領(lǐng)域的發(fā)展告別舊結(jié)構(gòu)的限制，導入新的成長軌道。它的局限性是，在這三個領(lǐng)域，由于安全領(lǐng)域的目標非常集中，人工智能技術(shù)發(fā)展本身尚無法改變安全議題的性質(zhì)，也無法刷新體系的底層邏輯。無論是現(xiàn)實已有的技術(shù)能力，還是理想化的人工智能內(nèi)在功能，很大程度上還是需要依附于系統(tǒng)內(nèi)的關(guān)鍵主體才能充分發(fā)揮其作用。因此，這三個領(lǐng)域的研究議題主要集中于人工智能技術(shù)的引進會對既有結(jié)構(gòu)產(chǎn)生怎樣的影響，舊結(jié)構(gòu)的消失與新結(jié)構(gòu)的構(gòu)建又會使其未來發(fā)展呈現(xiàn)出哪些新圖景等方面。該板塊可以同時承載人工智能的“雙重時空意義”，形成的議題仍然具有重要的意義，它們構(gòu)成了議題網(wǎng)絡(luò)的半中心區(qū)域。

除上述兩個核心板塊外，人工智能技術(shù)在國家安全學框架內(nèi)的其他安全領(lǐng)域也都以不同的身份發(fā)揮有限作用。

人工智能技術(shù)要素在科技安全與海外利益安全領(lǐng)域主要作為博弈客體存在，在相關(guān)研究議程中，人工智能技術(shù)更多扮演著被保護對象的角色，是體系內(nèi)核心主體在國內(nèi)、國際兩個層面的復雜合作與博弈過程中加以關(guān)注和處理的客體要素。相關(guān)研究議題也將隨著人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展而展現(xiàn)出更大的現(xiàn)實效用。

人工智能技術(shù)在社會安全與文化安全領(lǐng)域主要作為功能性要素存在。在這兩個領(lǐng)域中，人工智能技術(shù)能夠以其自身的功能性特點為相關(guān)領(lǐng)域的安全防范提供有效支持，該領(lǐng)域的相關(guān)研究議題將集中于討論如何在兩個領(lǐng)域中發(fā)揮人工智能的核心功能，以提升應(yīng)對安全風險的能力。

而在生態(tài)安全、資源安全、生物安全、太空安全、極地安全、深海安全等各具特點的安全領(lǐng)域中，人工智能更多作為一般性技術(shù)要素存在。隨著人工智能技術(shù)的持續(xù)發(fā)展和成熟，不排除未來某一時刻人工智能展現(xiàn)出更大的安全價值。

上述這些非核心安全領(lǐng)域并不能完全承載人工智能技術(shù)的“雙重時間意義”，僅能夠與現(xiàn)實技術(shù)本身產(chǎn)生聯(lián)系，尚未建立將抽象化的人工智能要素納入體系的有效路徑。因此在這些安全領(lǐng)域中，人工智能更多作為相對邊緣的影響因素而存在，形成的研究議題數(shù)量相對有限，屬于議題網(wǎng)絡(luò)的外圍區(qū)域。

綜上所述，全面卻非均衡的建構(gòu)邏輯使得國家安全學框架中的人工智能議題網(wǎng)絡(luò)形成了非常典型的“中心—外圍”結(jié)構(gòu)。在這個“中心—外圍”結(jié)構(gòu)中，各層次安全議題之間的邊界并不是剛性的。不同層次、不同板塊安全議題之間存在深刻的內(nèi)在聯(lián)系，特別是位于中心節(jié)點的三大安全領(lǐng)域的內(nèi)容涵蓋范圍非常廣，影響力和滲透性幾乎可以涵蓋整個國家安全學的研究框架，中心節(jié)點的狀態(tài)變化能夠?qū)Π胫行暮屯鈬鷧^(qū)域產(chǎn)生干擾，在研究中也常常會遭遇不同層次應(yīng)用場景重疊的情況。

這個議題網(wǎng)絡(luò)也是一個不斷生長、持續(xù)變化的有機體，不同安全領(lǐng)域中人工智能要素的身份完全可能隨著領(lǐng)域安全環(huán)境的變化而改變，也完全可能在未來某一時刻形成以人工智能為核心的獨立安全領(lǐng)域。在具體的議題研究中，要以辯證的思維和發(fā)展的眼光理解議題網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)和意義，既要集中布局于議題網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點和半中心區(qū)域，通過核心領(lǐng)域的突破帶動整體研究的提升，又要密切關(guān)注外圍區(qū)域可能發(fā)生的身份轉(zhuǎn)化，推動人工智能研究議題的持續(xù)拓展。