優(yōu)化路徑精準(zhǔn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

文 韓 博 云南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、副研究員孟連傣族拉祜族佤族自治縣委常委、副縣長(zhǎng)（掛職）

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定、發(fā)展、安全的關(guān)系，重點(diǎn)關(guān)注穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)三個(gè)關(guān)鍵。云南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在深化對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，明確提出堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提出發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)選路徑，為實(shí)現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)夯基筑臺(tái)。

精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)中央精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)都與“穩(wěn)”有關(guān)，明確在“穩(wěn)”的先決條件下，辯證地處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，通過(guò)協(xié)調(diào)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)以穩(wěn)求進(jìn)、以穩(wěn)促進(jìn)；通過(guò)改善預(yù)期、提振信心，提高政策時(shí)度效，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，實(shí)現(xiàn)以進(jìn)培穩(wěn)、以進(jìn)固穩(wěn)。

把握好“六個(gè)更好統(tǒng)籌”的科學(xué)指引?！傲鶄€(gè)更好統(tǒng)籌”針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾和問(wèn)題，聚焦我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是具備前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)的系統(tǒng)方法論。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是基本前提，旨在加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復(fù)，為下一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)做好充分準(zhǔn)備；更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)是展現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的關(guān)鍵，旨在形成全國(guó)上下競(jìng)相推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍和強(qiáng)大合力；更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)的重要抓手，旨在通過(guò)從總供給和總需求兩端協(xié)同發(fā)力、共同配合形成更高水平動(dòng)態(tài)平衡，釋放發(fā)展?jié)撃?；更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策是有力保障，旨在鼓勵(lì)各方面政策協(xié)同發(fā)力、有機(jī)配合，形成促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力；更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)是重塑經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)支撐，旨在通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力；更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)的系統(tǒng)安排，旨在體現(xiàn)行動(dòng)在當(dāng)下、著眼于未來(lái)的系統(tǒng)觀念，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循。

引導(dǎo)和促進(jìn)不同所有制企業(yè)齊頭并進(jìn)。一是全面優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，提振民營(yíng)企業(yè)信心，全方位激發(fā)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。二是注重發(fā)展外資外貿(mào)，用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，保障外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，做好外資企業(yè)服務(wù)工作，同時(shí)擴(kuò)大開(kāi)放的廣度深度，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。三是發(fā)揮好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的基石作用，“處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的關(guān)系”，讓國(guó)有經(jīng)濟(jì)在資產(chǎn)保值增值和風(fēng)險(xiǎn)防控中發(fā)揮作用，深化國(guó)資國(guó)企改革增活力，注重促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開(kāi)辟發(fā)展新賽道新領(lǐng)域，共同塑造我國(guó)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力，鍛造我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，發(fā)揮舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，破解產(chǎn)業(yè)政策以往缺乏配套金融支持和科技支撐問(wèn)題，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突圍，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模、人力資源和金融體系優(yōu)勢(shì)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展保障民生。同步推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，讓市場(chǎng)在人口和土地資源的空間配置上發(fā)揮決定性作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立“三農(nóng)”服務(wù)體系，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道增加農(nóng)民收入。從實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的愿望入手，著重從就業(yè)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容、生育支持、延遲退休四個(gè)方面兜牢民生底線，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，采取更大力度推進(jìn)共同富裕。

精準(zhǔn)把握“三大經(jīng)濟(jì)”的核心要義

中共云南省委日前出臺(tái)的《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代云南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的決定》，明確提出實(shí)施“3815”（三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越）戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。云南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出通過(guò)發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)“3815”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、保安全的高質(zhì)量發(fā)展。

聚力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)。樹(shù)牢“資源為王”的理念，充分利用好云南省在民族團(tuán)結(jié)、沿邊區(qū)位、良好生態(tài)、綠色能源、高原特色農(nóng)業(yè)、文旅資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、勞動(dòng)力資源等方面的優(yōu)勢(shì)，以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場(chǎng)、以資源換技術(shù)，以資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持全省資源管理“一盤(pán)棋”，以資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重打造高附加值、全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群，釋放資源潛能。高原特色農(nóng)業(yè)要做好“綠”和“特”的文章，走現(xiàn)代化、高端化、設(shè)施化、品質(zhì)化的路子，提升農(nóng)業(yè)科技化水平、組織化程度，打造一批突出地域特點(diǎn)的綠色產(chǎn)品，培育“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打響“綠色云品”品牌。發(fā)揮清潔能源和有色金屬優(yōu)勢(shì)，做好綠色能源綜合開(kāi)發(fā)利用，深入推進(jìn)綠色能源和綠色制造融合發(fā)展，布局新能源材料產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)新能源電池基地、滇中稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群。文化旅游產(chǎn)業(yè)要推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，注重中高端旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，營(yíng)造新環(huán)境、打造新品牌、構(gòu)建新業(yè)態(tài)，打造云南文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)全省文化旅游產(chǎn)業(yè)由“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”“觀光經(jīng)濟(jì)”向“綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。發(fā)揮云南省在疫苗、中成藥等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深挖三七、天麻、燈盞花等生物資源潛力，打造全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

開(kāi)拓發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。深刻認(rèn)識(shí)把云南建設(shè)成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心是云南必須肩負(fù)的時(shí)代使命。注重提升交通、物流、通關(guān)水平，傾力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，讓口岸既成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)又變成互聯(lián)互通國(guó)際大通道的支撐點(diǎn)，構(gòu)建“口岸+通道+城鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展模式，使口岸真正成為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。功能定位方面，依托建設(shè)中緬印經(jīng)濟(jì)走廊、中老泰經(jīng)濟(jì)走廊、中緬經(jīng)濟(jì)走廊、中越經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略契機(jī)，將戰(zhàn)略地位重要、口岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益強(qiáng)和輻射帶動(dòng)作用大的口岸作為樞紐型口岸（如磨憨、河口、瑞麗等口岸）打造，其他口岸從互惠互利、取長(zhǎng)補(bǔ)短的角度作為輔助型口岸（如打洛、金水河等口岸）打造，同時(shí)注重傾力強(qiáng)邊固防型重要通道（如對(duì)緬甸方向的勐阿、芒信通道等）打造。產(chǎn)業(yè)定位方面，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，大力改革創(chuàng)新，用足用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等政策紅利，落實(shí)自貿(mào)協(xié)定等進(jìn)口稅收優(yōu)惠，讓政策真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利好，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局，千方百計(jì)做強(qiáng)口岸產(chǎn)業(yè)、壯大口岸經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)，以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。如磨憨口岸：依托昆明市托管磨憨鎮(zhèn)的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)泰國(guó)榴蓮、山竹等熱帶水果落地加工；瑞麗、河口口岸：依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合體；騰沖猴橋口岸：積極推進(jìn)進(jìn)口礦產(chǎn)品深加工；孟定清水河口岸：培育成為豆類(lèi)等副食品加工基地；勐龍曼棟通道：依托進(jìn)口藥材和西雙版納傣族自治州自然資源優(yōu)勢(shì)，打造成為中藥材深加工基地；孟連口岸：打造進(jìn)口加工出口制造集聚地，通過(guò)口岸經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。

創(chuàng)新發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)以產(chǎn)帶城、以產(chǎn)興城，通過(guò)園區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。著力做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大園區(qū)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)集聚，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展的發(fā)展格局。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，通過(guò)強(qiáng)基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、增動(dòng)能、提品質(zhì)，增強(qiáng)園區(qū)公共配套水平，加大智慧園區(qū)建設(shè)力度，提升園區(qū)承載力和吸引力。通過(guò)政策金融精準(zhǔn)滴灌，扶持和培育園區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體快速成長(zhǎng)，壯大龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)的規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新園區(qū)管理方式，積極探索適合云南各地特點(diǎn)的“飛地經(jīng)濟(jì)”“園中園”模式，深入推進(jìn)“放管服”改革，在審批方式、流程上進(jìn)一步精簡(jiǎn)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

精準(zhǔn)聚焦推進(jìn)“重點(diǎn)任務(wù)”

云南省委、省政府部署的一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，是高質(zhì)量發(fā)展的“任務(wù)書(shū)”，要保持戰(zhàn)略定力，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)，書(shū)寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化云南答卷。

大抓產(chǎn)業(yè)，主攻工業(yè)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，加快補(bǔ)齊云南省產(chǎn)業(yè)短板，持續(xù)注重增量培育，讓新興產(chǎn)業(yè)“小苗成大樹(shù)”，狠抓存量變革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“老樹(shù)發(fā)新芽”，大力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，支持綠色鋁、硅光伏、新能源電池、新材料、生物醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)作用，瞄準(zhǔn)精深加工和高附加值環(huán)節(jié)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群落地、集約發(fā)展，千方百計(jì)重塑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，打造特色鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)體系。

做好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，從供需兩端同時(shí)著手深化改革，提升供給結(jié)構(gòu)對(duì)有效需求的適配性，釋放新的巨大潛力。供給側(cè)圍繞“讓市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性作用”的目標(biāo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打破壟斷、推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，破除制約供給端自我調(diào)整的體制機(jī)制障礙，保護(hù)和激發(fā)微觀主體活力，助推全省供給體系高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)需求側(cè)管理，注重引導(dǎo)擴(kuò)大消費(fèi)，要推行消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)、發(fā)掘內(nèi)需潛力，除了繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券等過(guò)去行之有效的方法之外，更要準(zhǔn)確洞察消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)環(huán)境持續(xù)變化帶來(lái)的消費(fèi)格局的深刻調(diào)整，在消費(fèi)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式上加大創(chuàng)新力度，持續(xù)改善消費(fèi)條件，持續(xù)創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。

推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實(shí)保障民生。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，注重城市品質(zhì)提升，圍繞公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公共設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，推進(jìn)健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸福縣城建設(shè)。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率，提高農(nóng)村生活污水治理率，大力支持村級(jí)組織建設(shè)，推廣應(yīng)用“積分制”“清單制”“評(píng)比制”“網(wǎng)格化”“數(shù)字化”等現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理方式，讓農(nóng)村既充滿活力，又穩(wěn)定有序。盡最大努力支持和保障民生，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等工作。加大民生投入保障力度，加快補(bǔ)齊醫(yī)療、教育、社會(huì)救助等方面短板，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)兜底幫扶。注重做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，注重完善儲(chǔ)備機(jī)制，落實(shí)好糧食安全和“菜籃子”工程。加快推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，落實(shí)好“保交樓”各項(xiàng)政策。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是落實(shí)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的起步之年，是“十四五”的關(guān)鍵之年。形勢(shì)發(fā)展要求我們必須搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，敢于對(duì)標(biāo)先進(jìn)、敢于正視不足，內(nèi)化于心、外化于行，將發(fā)展的具體目標(biāo)量化到項(xiàng)目、工作落實(shí)到人，確保各項(xiàng)工作各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效、高質(zhì)量完成，努力在新征程上實(shí)現(xiàn)新跨越。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)域各方面都必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，向“三大定位”目標(biāo)全面發(fā)力。二是穩(wěn)定社會(huì)心理預(yù)期。從根本大局出發(fā)，全力以赴從經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，提振全社會(huì)信心，激發(fā)市場(chǎng)主體尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期投資熱情，形成良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展氛圍。三是調(diào)動(dòng)全社會(huì)工作熱情。落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前“穩(wěn)增長(zhǎng)”和長(zhǎng)遠(yuǎn)“高質(zhì)量”的要求，全社會(huì)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好工作，要以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起跑就要加速”的精氣神當(dāng)好實(shí)干家和“施工隊(duì)長(zhǎng)”，形成全社會(huì)合力，切實(shí)將各項(xiàng)部署落到實(shí)處，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力，譜寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章。