新常態(tài)下探討如何強化國有企業(yè)領導干部監(jiān)督管理

陳琦園

（貴陽市城市建設投資集團有限公司）

社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開國有企業(yè)的支持，當前我國國有企業(yè)發(fā)展對于社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公共服務都發(fā)揮重要的價值。國企不斷地改革對于經(jīng)濟發(fā)展也有較大的影響，在國有企業(yè)發(fā)展中需要遵照企業(yè)改革要求全面從嚴治黨，并且在新形勢下要加強對國有領導干部的監(jiān)督，促進企業(yè)的良好發(fā)展。國有企業(yè)領導干部要忠誠于黨，清正廉潔[1]。但是當前發(fā)展中還存在監(jiān)督不完善，監(jiān)督管理措施落實不到位等問題，這些會影響國有企業(yè)的健康發(fā)展。因此，國有企業(yè)監(jiān)督管理要從這些方面進行研究，提出如何改善國有基業(yè)領導干部監(jiān)督管理效果的措施。

一、新常態(tài)下探討強化國有企業(yè)領導干部監(jiān)督管理的重要性

國有企業(yè)領導干部決定著企業(yè)的發(fā)展方向，因此需要加強對領導干部的監(jiān)督管理，并且要嚴格落實相關規(guī)定，才能夠切實完成監(jiān)督工作。國有企業(yè)內部需要積極完善管理工作，加強監(jiān)督審評，這樣才能夠促進企業(yè)健康發(fā)展。國有企業(yè)要嚴格執(zhí)行制度，落實好各項管理工作，對領導干部的錯誤要嚴厲懲處[2]。對于出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要及早發(fā)現(xiàn)告誡，這樣才能夠降低出現(xiàn)錯誤的概率。國有企業(yè)領導干部監(jiān)督管理工作中需要提高領導干部的綜合組織能力，以促進企業(yè)長久發(fā)展。加強對領導干部的管理，要從日常抓起，對領導干部的不良行為要及時制止，尤其是當前國有企業(yè)改革深化也面臨轉型問題，領導干部的素質直接影響著企業(yè)的發(fā)展。因此要通過內外結合方式建立監(jiān)督管理機制，加強對領導干部的管理，同時要加強管理工作，圍繞企業(yè)的股東大會和董事會監(jiān)督企業(yè)資本運營[3]。

國有企業(yè)要維護職工的基本權利，并且各個部門要協(xié)調統(tǒng)一，加大監(jiān)督力度，才能夠促進各項工作開展，解決當前國有企業(yè)發(fā)展存在的問題。對國有企業(yè)領導干部加強監(jiān)督管理，使得當前管理模式存在的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)，有助于企業(yè)的長久發(fā)展。新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展速度比較快，要想保證國有企業(yè)發(fā)展就需采取一系列的措施。

二、國有企業(yè)領導干部監(jiān)督管理現(xiàn)狀

（一）國企部分領導干部責任意識不夠強

國有企業(yè)領導干部在具體工作開展中由于責任意識不強[4]。而當前國有企業(yè)存在一些對企業(yè)管理的認識不足，缺乏長久規(guī)劃和管理，因此可能會導致企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一些的問題，影響國有企業(yè)長久發(fā)展。部分國有企業(yè)領導干部認為自己的工作盡責，監(jiān)督管理相關部門對于國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的約束，對于國有企業(yè)正常發(fā)展可能會有一定的影響。

（二）國有企業(yè)關鍵崗位權力較大

國有企業(yè)干部的權力集中，并且權利存在膨脹情況，主要是在企業(yè)發(fā)展中存在問題，可能無法及時地發(fā)現(xiàn)。我國屬于市場經(jīng)濟體制，由于監(jiān)督管理不完善，因此導致部分國有企業(yè)自身權利比較大，形成整個企業(yè)的所有工作完全都掌握在領導干部手中，尤其是企業(yè)人力資源、物力資源、財力資源等，無法有效分配，這就導致權力失衡，并且會導致國有企業(yè)成為一言堂，這對于企業(yè)長久發(fā)展不利。面對這樣的情況，國有企業(yè)領導干部可能會面臨更多的誘惑，可能會出現(xiàn)自身偏離原有發(fā)展方向，還有可能會落入腐敗的無底深淵中。

（三）領導干部黨建工作成效還不夠

我國政治體系明確國有企業(yè)發(fā)展需要建立黨建部門，進行思想政治教育工作，這樣能夠約束領導干部。國有企業(yè)領導干部自身對黨建工作的認識不足，但是對于很多工作起主導作用，因此當前很多國有企業(yè)在整個行業(yè)中都面臨著無法主導的現(xiàn)象[5]。國有企業(yè)領導干部對黨建工作認識不足，并且黨建工作要深入到每個員工工作中，這就會影響領導干部在重大決策中的判斷，還有可能會出現(xiàn)脫離掌握控制等情況發(fā)生，這會嚴重地影響企業(yè)的發(fā)展，還會導致國有企業(yè)資產(chǎn)流失。

（四）國有企業(yè)領導干部對自身職責履行不當

國有企業(yè)領導干部的權利比較大，因此在自身職責履行的過程中可能會出現(xiàn)一些偏頗問題，導致整個企業(yè)領導工作陷入混亂中[6]。尤其是國有企業(yè)領導干部不能發(fā)揮自己的作用，就會導致整個工作發(fā)展受到約束，不利于企業(yè)的長久發(fā)展。在新常態(tài)下國有企業(yè)領導干部發(fā)揮自身利益，原則問題是當前發(fā)展的最大問題，尤其是當前領導干部對于管理工作認識不足并且自身的職責履行不當責任，可能會出現(xiàn)自身能力無法解決。當前國有企業(yè)發(fā)展中存在的問題，因此就無法履行自身的職責，還有可能會出現(xiàn)一些不愿意履行自身職責等情況發(fā)生，影響國有企業(yè)的長久發(fā)展。

（五）領導干部缺乏政治創(chuàng)新意識和能力

新常態(tài)下對國有企業(yè)領導干部政治創(chuàng)新能力有較高的要求，但是很多領導干部在國有企業(yè)工作開展中，對創(chuàng)新工作并不重視，并且往往是采取傳統(tǒng)的管理模式，對于管理工作創(chuàng)新認識不足。尤其是國有企業(yè)發(fā)展中對于新的政治創(chuàng)新理念的要求比較高，若是國有企業(yè)無法更新自身的管理模式和理念，就會出現(xiàn)發(fā)展落后等情況。國有企業(yè)領導干部往往采取前人的管理方式模式導致自身創(chuàng)新不足。

三、新常態(tài)下探討強化國有企業(yè)領導干部監(jiān)督管理策略

新常態(tài)下國有企業(yè)領導干部需要優(yōu)化自身管理工作，加強對領導干部的監(jiān)督管理，分析在實際工作開展中存在的不足，并且要重視監(jiān)督管理措施的實施，解決監(jiān)督管理問題。

（一）提高國企領導干部的責任意識和監(jiān)督意識

在黨的十八大中提出各級領導干部需要承擔起自身的責任，要發(fā)揮自身的作用，這是監(jiān)督管理的重要思想指導。國有企業(yè)的領導需要自覺地發(fā)揮自身的責任，并且要完成自身的使命，這是每個領導干部都應該具備的政治素養(yǎng)和品格。國有企業(yè)領導干部對于國家經(jīng)濟發(fā)展有重要的作用，因此需要發(fā)揮其監(jiān)督管理的責任，要對國家的人民負責，促進國有企業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展[7]。在國有企業(yè)發(fā)展中領導干部監(jiān)督管理需要從制度入手，按照國家領導干部管理原則制定相應的監(jiān)督管理制度，并且列入企業(yè)、黨委考察部門和相關監(jiān)察部門的考察范圍內，這樣才能夠實現(xiàn)對企業(yè)的領導干部的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)任何問題能夠及時地處理，解決當前存在的問題，有助于國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)國有企業(yè)的完善管理。國有企業(yè)發(fā)展中各級領導干部需要完成自身的責任，并且要積極地接受相關部門的監(jiān)督，完成自身的工作，落實自身的相關責任。國有企業(yè)領導干部要積極地接受監(jiān)督，有效地完成自己的工作，并且在這個過程中要注意自身的行為和言論，降低對員工的影響。要想促進國有企業(yè)穩(wěn)定運行這就需對企業(yè)領導干部的責任意識和監(jiān)督意識進行分析，對于企業(yè)發(fā)展情況探究，并且要將國有企業(yè)發(fā)展強大為己任開展各項活動。

（二）加強對各級領導干部權力約束監(jiān)督

國有企業(yè)管理中需要重視權利監(jiān)管，通過監(jiān)督方式約束權利，避免影響國有企業(yè)健康發(fā)展。國有企業(yè)發(fā)展中領導干部直接影響著國有企業(yè)的發(fā)展方向，并且很多決定權都在領導干部手中，領導干部的權力越大，出現(xiàn)一些錯誤決策的概率越高。因此需要加強對于國有企業(yè)領導干部的權力約束，對于其工作進行監(jiān)督，監(jiān)督領導干部工作完成情況。在這個過程中要保證國有企業(yè)干部權力有法可依，遵循相關制度開展工作，行使自己的權利，避免出現(xiàn)違法違紀腐敗等行為[8]。國有企業(yè)領導干部權力約束的過程中需要從外部入手，要加強對領導干部的約束檢查，同時要了解領導干部的思想變化情況，加強對于領導干部的思想政治指導，這樣能夠避免其出現(xiàn)一些不良的情緒或是思想等影響自身工作決策的正確性。

（三）加強對國有企業(yè)領導干部的黨建工作的完善

國有企業(yè)發(fā)展中要完善黨建管理工作，對于領導干部要加強管理，這樣才能促進企業(yè)發(fā)展，國有企業(yè)發(fā)展的過程中黨建工作是一切工作的前提，要想保證日常工作完善符合國家利益，認真監(jiān)督管理工作，并且要通過黨建部門約束國有企業(yè)的相關工作開展情況。國有企業(yè)的黨建工作開展可以對領導干部進行監(jiān)督管理，并且可以避免出現(xiàn)不符合我黨主張的決策行為。國有企業(yè)領導干部政治生活中對于國有企業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生不良的影響，監(jiān)督管理工作的開展可以約束領導干部的行為和思想，并且可能會出現(xiàn)一些偏頗情況的時候，可以及時地約束領導干部，這樣就能夠促進相關工作的開展，降低對國有企業(yè)發(fā)展的影響。國有企業(yè)黨建工作開展需要保證領導干部參與其中，并且要對領導干部的思想變化進行評估，引導領導干部的思想，保證領導干部跟著黨走。國有企業(yè)領導干部要積極地參與黨建工作，自我反省在自身工作開展中存在的不足，積極的改正自身的措施，并且出現(xiàn)思想變化要及時地匯報。

（四）加強國有企業(yè)領導干部履職制度的約束

國有企業(yè)干部履行自身的職責是促進國有企業(yè)發(fā)展的關鍵，若是其責任意識不強就有可能會影響各項工作開展，還有可能會導致國有企業(yè)主抓的各項工作無法真正地落實，影響國有企業(yè)發(fā)揮作用[9]。要想加強對國有企業(yè)領導干部的監(jiān)督和約束，相關部門需要從根本上強化這一工作，發(fā)揮各級紀檢機關部門對于國有企業(yè)領導干部述職的監(jiān)督管理，從根源上進行預防，這樣能夠避免官員在發(fā)展的過程中出現(xiàn)腐敗，保證國有企業(yè)領導干部認真履責，制度的實施能夠促進領導干部自身工作的完善，并且能夠壯大國有企業(yè)，履行好黨和人民服務于國有企業(yè)領導干部的責任，完成自身的工作。國有企業(yè)領導干部履職制度的執(zhí)行情況需要從領導干部完成各項工作的實際績效情況進行分析，對于國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟效益等進行分析，綜合評估國有企業(yè)領導干部的決策能力，這樣才能夠促進國有企業(yè)發(fā)展，保證領導干部認真履責。

（五）國有企業(yè)領導干部必須要政治創(chuàng)新，加強職能監(jiān)督管理

國有企業(yè)干部政治創(chuàng)新能力是完善管理工作的關鍵，促進政治管理工作創(chuàng)新，這樣可以直接促進國有企業(yè)的發(fā)展。尤其是國有企業(yè)的發(fā)展中要重視創(chuàng)新，這樣才能解決現(xiàn)存的問題。面對新常態(tài)下的經(jīng)濟變化形式，國有企業(yè)面臨較多的挑戰(zhàn)，自身工作也需要進一步完善。加強國有企業(yè)領導干部政治創(chuàng)新，可以對領導干部進行新常態(tài)傳遞教育開展相關主題的研討會，對于各個經(jīng)濟發(fā)展階段存在的問題能夠及時地解決，并且能夠優(yōu)化各項管理工作，主抓國有企業(yè)關鍵項目，促進國有企業(yè)的長久發(fā)展。國有企業(yè)改革政治創(chuàng)新制度建立能夠讓領導干部認識到自身在發(fā)展中存在的問題，并且能夠了解針對經(jīng)濟發(fā)展的影響，這樣才能夠適應自身的角色，開展各項政治創(chuàng)新和管理創(chuàng)新工作，提高自身的自主創(chuàng)新能力，改變自身發(fā)展存在的問題。國有企業(yè)領導干部政治創(chuàng)新可以結合當前社會發(fā)展模式和企業(yè)發(fā)展方向進行創(chuàng)新，這樣能夠實現(xiàn)瓶頸約束的突破，促進企業(yè)長久發(fā)展。

（六）打造國有企業(yè)領導干部監(jiān)督網(wǎng)絡

國有企業(yè)需要打造監(jiān)督網(wǎng)聯(lián)合監(jiān)督力量開展工作，打造監(jiān)督網(wǎng)絡，可以讓企業(yè)內部和社會外部的監(jiān)督主體共同開展工作。監(jiān)督網(wǎng)的實施可以形成聯(lián)合力量開展各項工作，實現(xiàn)對國有企業(yè)領導干部的有效監(jiān)督，并且可以結合領導干部等方面開展具體的監(jiān)督工作。面對相關部門的監(jiān)督國有企業(yè)要有效監(jiān)督，這樣可以形成一套完整的監(jiān)督體系，可以進行一些民主生活會、報告測評會、報會等，這樣可以配合相關部門開展工作解決具體問題。在監(jiān)督網(wǎng)絡連通后可以解放監(jiān)督部門的權力，并且能夠樹立勇于直面領導問題的勇氣，尤其是紀檢部門需要勇于打老虎，對于一些權力比較大的領導也需要進行監(jiān)督，這樣才能夠保證監(jiān)督的有效性。同時還可以聯(lián)合群眾開展一些舉報活動，這樣能夠保證舉報的可操作性和反饋的有效性。在這個過程中需要保證舉報人的權利和義務，避免影響舉報人的正常生活，同時要保證舉報人自身信息的匿名才有可能降低對舉報人的影響，能夠調動人民群眾監(jiān)督國有企業(yè)領導干部工作的意識，并且能夠保證各項監(jiān)督活動順利實施，實行全民監(jiān)督，保證國有企業(yè)的順利發(fā)展，降低國有企業(yè)領導干部徇私舞弊的概率。

四、結論

綜上所述，當前我國有企業(yè)發(fā)展存在較多的問題，國有企業(yè)對于社會經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用，若是對國有企業(yè)管理不足，可能會影響社會經(jīng)濟發(fā)展。在國有企業(yè)管理中要加強對領導干部的管理，讓領導干部以身作則，不忘初心，持續(xù)前行，并且要加強監(jiān)督管理的力度。國有企業(yè)領導干部直接影響著企業(yè)的發(fā)展方向，從經(jīng)濟發(fā)展角度要抓住國有企業(yè)的關鍵少數(shù)，建立完善監(jiān)督管理制度，樹立規(guī)矩意識，保持清風正氣的政治生態(tài)，這樣才能夠促進國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。