后疫情時代船舶疫情防控和船員健康管理

劉 鵬

2022年11月以來，我國調(diào)整了新冠疫情防控政策，各地陸續(xù)出現(xiàn)新冠病毒感染高峰。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2023年1月8日起，我國對新冠病毒實施“乙類乙管”政策，新冠病毒防控工作實質(zhì)上已進(jìn)入許多社會人士認(rèn)為的“后疫情時代”。不同于陸地環(huán)境，船員工作和生活在船上，而船舶空間狹小，醫(yī)療條件簡陋，疫情防控和感染病毒后救治的壓力顯著高于陸地，對船舶航行和作業(yè)安全構(gòu)成威脅。新形勢下相關(guān)單位應(yīng)更加重視船上疫情防控和船員健康管理，采取有效應(yīng)對措施，確保船員身心健康和船舶營運安全。

一、后疫情時代船舶疫情防控面臨的形勢

（一）船舶疫情防控將面臨更長久的壓力

2020年初新冠疫情暴發(fā)以來，由于中國采取了科學(xué)、嚴(yán)格的防控措施，我國船舶特別是國內(nèi)航行船舶上發(fā)生疫情的情況相對較少。進(jìn)入后疫情時代，隨著陸地放松疫情防控措施和病毒不斷變異，船舶上發(fā)生疫情的可能性顯著增大。因船舶環(huán)境的特殊性及救治條件有限，船舶仍需要持續(xù)做好疫情防控工作，更加重視對外來人員和物資的管理，船員在疫情防控上需要投入更多精力。筆者在工作中發(fā)現(xiàn)，部分船舶特別是小型船舶的管理公司對疫情防控工作重視不夠，防疫物資配備不充足，這類船舶將面臨更大的防控和救治壓力。

（二）船員感染新冠病毒后以在船自主治療為主

近三年的疫情防控中，船員若在船上感染新冠病毒，一般都會下船到陸地上接受治療。隨著疫情防控形勢發(fā)生變化，船員感染病毒后的處置和治療模式也將發(fā)生改變。進(jìn)入后疫情時代，陸地人員感染新冠病毒后大多數(shù)居家休息，自主用藥治療。與陸地一樣，除非病情嚴(yán)重需要上岸入院救治，船員在船上感染新冠病毒后也將普遍采取自主服藥的形式治療康復(fù)。

二、新形勢下船員可能出現(xiàn)的健康問題

（一）船員感染新冠病毒后無法安全履行職責(zé)

根據(jù)近期全國疫情發(fā)展情況可知，感染新冠病毒后，患者的一般癥狀是頭疼、發(fā)熱、腹瀉、全身疼痛等，有較大比例的感染者在一周內(nèi)無法正常工作。在后疫情時代，船舶上一旦有船員感染病毒，全船船員出現(xiàn)大規(guī)模感染將是大概率事件。即便只有部分船員出現(xiàn)頭疼、發(fā)燒等癥狀，也將影響船舶最基本職責(zé)的履行，特別是關(guān)系航行安全的駕駛臺操作和重要設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等工作可能無法正常開展。如果船員帶病堅持工作，或者關(guān)鍵操作人手不夠，船舶發(fā)生事故的風(fēng)險將大大增加。

（二）船員長期防疫容易引發(fā)心理健康問題

1.心情焦慮分散注意力

進(jìn)入后疫情時代，一是部分地區(qū)一段時間內(nèi)會出現(xiàn)新冠病毒快速傳播的情況，船員家人也可能感染病毒生病，而船員在海上工作無法回家照顧家人，會產(chǎn)生一定的焦慮情緒。二是公司、碼頭、主管機(jī)關(guān)檢查人員等外部人員上船時，船員必然有所顧忌，擔(dān)心外部人員攜帶病毒在船舶上擴(kuò)散。三是船員如果感染新冠病毒，除了身體不適外，心理上也會焦慮，擔(dān)心無法快速康復(fù)，甚至害怕病情加重?zé)o法得到及時救治。以上這些情況勢必導(dǎo)致船員在船作業(yè)過程中出現(xiàn)注意力無法集中的情況，影響安全措施的有效落實。

2.產(chǎn)生悲觀情緒影響個人和船舶安全

船上空間狹小，活動范圍有限，長時間在海上工作，加上身邊出現(xiàn)感染病例，可能會使個別船員出現(xiàn)情緒低落甚至產(chǎn)生悲觀情緒，影響工作積極性，導(dǎo)致船舶維護(hù)保養(yǎng)或安全作業(yè)無法安全高質(zhì)量完成，對人員和船舶安全構(gòu)成威脅。

三、新形勢下船舶疫情防控和船員健康管理措施建議

2022年12月，交通運輸部發(fā)布了最新版的《港口及一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南（第十二版）》，中華人民共和國海事局同時發(fā)布《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南（第十二版）》，對港口及作業(yè)人員、船舶和船員防控疫情的措施進(jìn)行了優(yōu)化完善。本文結(jié)合上述指南，就航運公司、船舶和船員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)全面有效落實新冠疫情防控措施提出建議。

（一）公司和船舶切實加強船上疫情防控工作

1.科學(xué)做好船員換班工作

一是航運公司安排船員換班時，盡量避開新冠疫情集中爆發(fā)地和病毒傳播高峰期，同時避免短期內(nèi)頻繁換班，以降低船員感染病毒的概率。二是船員換班前提前做好健康監(jiān)測工作，公司全面了解船員的健康狀況，確保船員健康上船。三是船員從居住地到船舶途中，船員派出機(jī)構(gòu)和航運公司應(yīng)盡可能為船員提供交通工具，減少使用公共交通工具，行程中盡量做到閉環(huán)管理，降低路途中感染病毒的風(fēng)險。

2.重點做好外部人員和物品管控工作

公司應(yīng)按照最新版的《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》，為船舶建立并完善疫情防控工作制度，責(zé)任落實到人，切實管控好外來人員，保持安全距離；同時做好船上公共場所和外來物品消殺工作，降低感染風(fēng)險，保障船員健康。

3.持續(xù)做好船員日常管理和服務(wù)工作

一是船舶按照疫情防控制度要求，做好日常船員健康狀況監(jiān)測，掌握船員日常健康狀況。二是加強船員管理，船員下船活動時嚴(yán)格做好個人防護(hù)工作。三是按時組織開展疫情防控知識培訓(xùn)和疫情防控演練，確保船員真正掌握疫情防控工作要求，提高應(yīng)對病毒感染的能力。

4.保障船上防疫物資供應(yīng)

一是公司和船舶應(yīng)分別建立防疫物資清單制度，公司根據(jù)清單為船舶配備防疫需要的各類物資，包括為所有船員配備獨立使用的體溫計、抗原檢測試劑，全套防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套等物品，治療新冠感染的藥品，以及為船舶提供消毒液和消殺設(shè)備。二是考慮到船舶發(fā)生疫情時船員需要在船舶上自主治療的情況，公司應(yīng)盡可能為船舶提供遠(yuǎn)程通信設(shè)備和在線診療服務(wù)，確保在緊急情況下船員和公司能及時取得聯(lián)系，并得到必要的診療服務(wù)。

（二）公司和船舶全面關(guān)注船員心理健康

1.公司加強船員心理健康管理

一是航運公司建立健全船員心理健康管理工作制度。在選派船員時開展心理測試，全面調(diào)研了解船員的心理健康狀況，并建立持續(xù)跟蹤管理的檔案記錄。二是航運公司加強對船員個人和船員家庭的情感關(guān)懷。及時為船舶配備足夠的備件、食品、防疫和休閑娛樂物資，讓船員在工作無憂的同時，提升獲得感和滿足感。在船員家庭遇到困難無法及時下船時，為船員家人提供幫助，確保船員在船安心工作。

2.船舶做好船員心理疏導(dǎo)

船長應(yīng)擔(dān)負(fù)起船員心理疏導(dǎo)職責(zé)，及時跟蹤了解船員心理狀況，定期組織開展心理健康疏導(dǎo)，引導(dǎo)船員加強溝通交流；組織開展體育鍛煉和娛樂活動，釋放心理壓力，引導(dǎo)船員保持陽光健康的心理狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)船員存在情緒低落或其他問題苗頭時，應(yīng)及時采取措施，避免事態(tài)發(fā)展。船上不同部門之間也應(yīng)增進(jìn)交流，互幫互助，共同營造良好的工作和生活環(huán)境。

（三）公司和船舶切實做好船員感染新冠病毒的應(yīng)對工作

船員感染新冠病毒后，船長應(yīng)第一時間向公司和港口相關(guān)部門報告情況，公司根據(jù)預(yù)案統(tǒng)籌做好應(yīng)對工作。一是及時調(diào)整航行計劃。船舶在靠泊中發(fā)現(xiàn)船員感染新冠病毒，應(yīng)盡量在泊位停泊或在適當(dāng)位置錨泊，待全體船員康復(fù)后經(jīng)評估達(dá)到安全開航條件時離港；如果在航行途中發(fā)現(xiàn)船員感染新冠病毒，應(yīng)盡快到最近港口附近錨泊或靠港，必要時安排船員下船治療。二是及時和專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。船員感染新冠病毒時，公司應(yīng)為船員提供遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷和服務(wù)，防止船員病情突然加重發(fā)生意外。三是密切跟蹤船員身體恢復(fù)情況。船員感染新冠病毒初步康復(fù)后，公司和船舶也應(yīng)持續(xù)跟蹤了解船員身體狀況，特別注意是否有后遺癥情況，對需要下船休息恢復(fù)和無法確保安全履職的船員，應(yīng)及時做出換班安排。

（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強船員身心健康專項教育培訓(xùn)

進(jìn)入后疫情時代，短期內(nèi)新冠病毒不會消失。多國科學(xué)家普遍預(yù)測，新冠病毒很大可能將和人類長期共存。保持船員在船身心健康，特別是在后疫情時代如何保障船員身心健康，成為一項重要課題。建議船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專門開設(shè)應(yīng)對新冠疫情影響、保障船員健康的課程，提供系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，提高船員應(yīng)對新冠病毒、保持身心健康和安全工作的能力。

（五）海事管理機(jī)構(gòu)做好安全監(jiān)管和應(yīng)急服務(wù)工作

1.加強對航運公司和船舶防控措施落實情況的監(jiān)督檢查

海事管理機(jī)構(gòu)在航運公司日常監(jiān)督檢查、安全管理體系審核工作中加強新冠疫情防控制度和工作措施落實情況的檢查，及時提醒航運公司完善防控措施。在對船舶開展安全管理體系審核、船旗國監(jiān)督檢查、現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，加強對船舶和船員防控新冠疫情措施落實情況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并提醒船舶整改和消除隱患。

2.加強對涉疫船員的管理

建議海事管理機(jī)構(gòu)明確船員在船舶上感染新冠病毒時的報告要求，確保海事管理機(jī)構(gòu)能有效掌握船員的健康情況和船舶配員情況，避免出現(xiàn)船員感染新冠病毒時在無法保障船舶安全的情況下冒險開航或者部分公司在船舶減員的情況下強行命令船舶繼續(xù)航行作業(yè)。

3.強化船員服務(wù)保障工作

一是在船員換班工作中積極發(fā)揮作用，指導(dǎo)航運公司、船舶落實船員換班工作要求，協(xié)調(diào)港口各相關(guān)部門共同做好船員換班工作，保障船員換班工作正常進(jìn)行，維護(hù)船員合法權(quán)益。二是多組織開展關(guān)愛船員群體的公益活動，引導(dǎo)各地政府部門建立更多便利船員的服務(wù)措施，提升船員的職業(yè)榮譽感。三是船員在船感染新冠病毒，特別是病情較嚴(yán)重需要救助時，應(yīng)及時協(xié)調(diào)應(yīng)急救助力量，為船員提供及時高效的應(yīng)急救助服務(wù)，保障生病船員順利被轉(zhuǎn)送上岸接受專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救治。

四、結(jié)語

進(jìn)入后疫情時代，預(yù)防和應(yīng)對船員感染新冠病毒、保障船舶安全必然面臨更多挑戰(zhàn)和更大困難。航運公司、海事管理機(jī)構(gòu)和港口等相關(guān)單位需共同努力，攜手應(yīng)對新形勢下的新冠疫情考驗，共同維護(hù)船員合法權(quán)益，保障船員身心健康和船舶航行作業(yè)安全。