淺析中小學(xué)校財務(wù)實行一體化存在的問題及對策

韋秀菊 廣西河池市都安瑤族自治縣教育局

引言

伴隨著學(xué)校教育經(jīng)費額度的增加以及各大學(xué)校擴展業(yè)務(wù)所獲取的經(jīng)濟效益，實施財務(wù)一體化已經(jīng)成了當(dāng)前中小學(xué)財務(wù)管理工作的既定管理模式[1]。對此，中小學(xué)校應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)有資源、本校的教育建設(shè)項目以及財務(wù)管理流程，合理應(yīng)用財務(wù)一體化管理模式，利用信息技術(shù)手段創(chuàng)建結(jié)合教育建設(shè)項目、財務(wù)管理于一體的學(xué)校信息管理平臺，進而提升管理水平與教育服務(wù)質(zhì)量，助力中小學(xué)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

一、財務(wù)一體化概述

學(xué)校財務(wù)一體化具體是指將學(xué)校業(yè)務(wù)工作與財務(wù)工作進行有機融合，以提高學(xué)校管理工作的效率和質(zhì)量主要目的[2]。就A中小學(xué)校管理工作的現(xiàn)狀來看，加強中小學(xué)財務(wù)一體化建設(shè)，能夠?qū)W(xué)校記錄的工作內(nèi)容進行整理，實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息的有機結(jié)合，建立起完備的信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理工作與財務(wù)管理工作的信息共享，加強業(yè)財部門之間的溝通與和合作，進而提高學(xué)校管理工作的質(zhì)量和效率。

二、中小學(xué)校財務(wù)實行一體化的必要性

（一）有利于提高學(xué)校財務(wù)管理工作質(zhì)量

在傳統(tǒng)學(xué)校財務(wù)管理模式中，財務(wù)管理工作只涉及學(xué)校的財務(wù)內(nèi)容，缺乏與其他部門的關(guān)聯(lián)性，進而導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確、不合理[3]。而在學(xué)校財務(wù)管理工作中實施財務(wù)實行一體化，能夠有效地解決上述問題。財務(wù)一體化的實施還能夠便于學(xué)校管理者了解和掌控學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r，明晰管理工作中存在的不足之處，進而采取針對性優(yōu)化措施。

（二）有利于提高學(xué)校經(jīng)濟風(fēng)險防范化解能力

近年來，伴隨著我國教育領(lǐng)域深化改革，國家及政府提高了對基礎(chǔ)教育階段教學(xué)基礎(chǔ)性建設(shè)的重視度，投入的教育建設(shè)資金也逐漸增加。此外，大型企業(yè)也開始將投資范圍擴展至中小學(xué)教育建設(shè)上，也為中小學(xué)財政提供了資金支持。同時還包括社會愛心人士捐款等[4]。上述情況都為中小學(xué)教育建設(shè)提供了充盈資金，這也在一定程度上增加了經(jīng)濟風(fēng)險問題。首先，財務(wù)一體化管理模式通過信息技術(shù)平臺能夠?qū)W(xué)校各種建設(shè)項目、教育合作等業(yè)務(wù)工作與財務(wù)工作進行融合。這有利于學(xué)校管理者對當(dāng)前管理工作、學(xué)校建設(shè)進程等進行實時了解和掌控，能夠及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟風(fēng)險隱患或者已經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟風(fēng)險問題，進而更快地采取對策有效化解學(xué)校經(jīng)濟風(fēng)險問題[5]；其次，學(xué)校管理者還應(yīng)該提高財務(wù)管理水平和經(jīng)濟風(fēng)險防范化解能力。這樣學(xué)校管理者就可以在實際工作過程中借助財務(wù)數(shù)據(jù)提高決策科學(xué)性，減少不必要的資源浪費，進一步推進學(xué)校教育建設(shè)與持續(xù)發(fā)展；最后，學(xué)校應(yīng)該借助互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息技術(shù)，建立起監(jiān)管體系。對學(xué)校財務(wù)工作中存在的經(jīng)濟風(fēng)險隱患、財務(wù)工作人員的違法違規(guī)操作及時進行報警。并且還能夠根據(jù)具體的經(jīng)濟風(fēng)險問題結(jié)合大數(shù)據(jù)提出科學(xué)的解決方案，進而提高學(xué)校經(jīng)濟風(fēng)險防范和化解能力，推動學(xué)校建設(shè)發(fā)展。

（三）有利于改進和創(chuàng)新學(xué)校財務(wù)管理模式

隨著我國教育領(lǐng)域的深化改革，教育市場競爭愈發(fā)激烈。而傳統(tǒng)學(xué)校財務(wù)管理模式已經(jīng)不能夠有效滿足學(xué)校建設(shè)與發(fā)展需求[6]。而在中小學(xué)財務(wù)管理工作中應(yīng)用財務(wù)一體化管理模式，不僅能夠提高學(xué)校財務(wù)管理工作的科學(xué)性和合理性，又能夠提高資金合理配置與利用率，對學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展具有重要意義。財務(wù)一體化管理模式能夠通過信息化技術(shù)平臺轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務(wù)管理模式中依靠人工進行的財務(wù)數(shù)據(jù)記錄、保存等工作，有效減少學(xué)校人力成本支出，避免財務(wù)工作出現(xiàn)失誤。同時，還能夠?qū)W(xué)校業(yè)務(wù)工作與財務(wù)工作進行有機融合。除此之外，財務(wù)一體化管理模式還能夠提高學(xué)校財務(wù)信息的透明度，便于學(xué)校內(nèi)部員工對財務(wù)工作進行監(jiān)督，學(xué)校管理者也能夠根據(jù)財務(wù)信息更好地制定發(fā)展目標(biāo)，這對于學(xué)校的積極轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

三、中小學(xué)校財務(wù)實行一體化存在的問題

（一）未能充分認(rèn)識到實行財務(wù)一體化的價值

財務(wù)一體化管理模式是以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)的，不僅要求財務(wù)管理人員要具備較強的專業(yè)知識，還要具備一定的信息技術(shù)。但就當(dāng)前A中小學(xué)校的財務(wù)管理工作現(xiàn)狀來看，多數(shù)財務(wù)管理人員都未能充分重視起財務(wù)一體化管理模式的應(yīng)用意義，其業(yè)財一體化意識較低。在傳統(tǒng)的學(xué)校財務(wù)管理工作中，財務(wù)管理人員通常采用文字記錄、文件保存的方式處理財務(wù)信息，并且針對數(shù)據(jù)核算工作大多數(shù)財務(wù)管理人員仍是采用手算或者輔助計算器[7]。在這種情況下，就會導(dǎo)致很多財務(wù)管理人員由于自身能力不足而抵觸財務(wù)一體化實行。此外，很多學(xué)校管理者也尚未充分重視起財務(wù)一體化實行的重要性，導(dǎo)致財務(wù)一體化管理流于形式。這就說明學(xué)校管理者的財務(wù)一體化實行意識不足，這種氛圍下學(xué)校財務(wù)管理人員也會降低對財務(wù)一體化實行的重視程度。

（二）學(xué)校財務(wù)管理信息化水平落后

A中小學(xué)校財務(wù)管理工作中信息技術(shù)的投入含量較低，這在一定程度上導(dǎo)致學(xué)校業(yè)務(wù)工作與財務(wù)工作仍然是分離的[8]。而財務(wù)一體化實行需要以信息技術(shù)為依托，在實際工作過程中需要通過信息技術(shù)平臺將業(yè)務(wù)內(nèi)容與財務(wù)內(nèi)容上傳至數(shù)據(jù)庫。這對于學(xué)校的信息化技術(shù)以及信息設(shè)備提出了較高的要求。此外，學(xué)校實行財務(wù)一體化還需要依靠一定的信息技術(shù)作為支撐。這樣才能夠為各部門開展有效的工作溝通提供平臺，同時也能夠提高學(xué)校財務(wù)數(shù)據(jù)儲存與調(diào)取速度，這就需要學(xué)校加大對信息技術(shù)研發(fā)的投入資金。但是由于財務(wù)一體化信息系統(tǒng)建設(shè)需要加大資金，對于學(xué)校的物質(zhì)基礎(chǔ)要求較高。這就在一定程度上阻礙了財務(wù)一體化落實，影響學(xué)校管理工作效率與質(zhì)量的提升。

（三）各部門之間缺乏有效溝通合作

在傳統(tǒng)的學(xué)校財務(wù)管理模式下，各部門之間缺乏相互共同與合作，進而導(dǎo)致學(xué)校整體工作效率和質(zhì)量下降[9]。在這種情況下，學(xué)校財務(wù)管理部門只關(guān)注財務(wù)內(nèi)容，對于學(xué)校的項目內(nèi)容、建設(shè)進度等不予關(guān)心。而學(xué)校的業(yè)務(wù)工作與財務(wù)工作是具備一定關(guān)聯(lián)性的。如果財務(wù)工作不參考業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，將會降低財務(wù)預(yù)算、成本控制效果，進而出現(xiàn)不必要的資金浪費問題。此外，財務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作之間難以進行信息共享，這在一定程度上就會導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)工作與業(yè)務(wù)實際情況不匹配，而業(yè)務(wù)工作中的財務(wù)數(shù)據(jù)也不能夠及時分享給財務(wù)部門，進而降低工作效率和質(zhì)量，不利于學(xué)校教育建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。

（四）存在較大財務(wù)風(fēng)險

首先，A中小學(xué)校仍然采用傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式。基于這一模式下，財務(wù)管理工作內(nèi)容存在片面性，進而導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險問題發(fā)生概率加大；其次，學(xué)校管理者經(jīng)濟風(fēng)險防范意識不足，致使學(xué)校面對可能存在的經(jīng)濟風(fēng)險問題處于一種被動狀態(tài)，無法有效應(yīng)對，僅能夠在經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生后進行補救。這就在一定程度上導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)巨大經(jīng)濟損失，不利于學(xué)校可持續(xù)發(fā)展；最后，財務(wù)管理人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)有待提升。當(dāng)前部分學(xué)校財務(wù)管理人員由于受到傳統(tǒng)財務(wù)管理模式的影響，并未在財務(wù)管理中樹立起良好的經(jīng)濟風(fēng)險防范與化解意識，進而導(dǎo)致財務(wù)經(jīng)濟問題出現(xiàn)時，無法采取有效措施進行解決[10]。這就導(dǎo)致學(xué)校在實際的財務(wù)管理工作中存在一定的經(jīng)濟風(fēng)險，嚴(yán)重影響了學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。

四、中小學(xué)校財務(wù)實行一體化問題的解決對策

（一）提高學(xué)校全員對財務(wù)一體化的重視度

財務(wù)管理人員作為學(xué)校財務(wù)工作的重要組成部分，其工作能力、工作態(tài)度、專業(yè)技能等關(guān)乎著財務(wù)工作的質(zhì)量與效率。因此，學(xué)校管理者應(yīng)該加強財務(wù)人才隊伍建設(shè)，提高財務(wù)人員及其他工作人員的財務(wù)一體化管理意識。這樣才能夠促使工作人員在實際的財務(wù)管理工作中積極學(xué)習(xí)，并深度掌握財務(wù)一體化信息技術(shù)操作方法，進而提高學(xué)校財務(wù)管理水平與工作質(zhì)量。首先，學(xué)校管理者應(yīng)該充分發(fā)揮帶頭作用，提高自身對財務(wù)一體化的認(rèn)識與重視度，為員工做好表率。同時學(xué)校管理者還應(yīng)該將財務(wù)一體化實行的優(yōu)點和意義向?qū)W校教職人員，尤其是財務(wù)管理人員進行分享和宣傳，提高全員對財務(wù)一體化建設(shè)的了解和認(rèn)識，進而實現(xiàn)學(xué)校財務(wù)管理工作的順利開展和進行；其次，學(xué)校管理者還應(yīng)該組織開展財務(wù)一體化管理培訓(xùn)課程。培訓(xùn)的重點應(yīng)該放置于信息技術(shù)基礎(chǔ)理論知識學(xué)習(xí)、信息技術(shù)技能掌握、財務(wù)一體化管理模式學(xué)習(xí)等，這樣就能夠有效提高學(xué)校財務(wù)管理質(zhì)量與效率。同時學(xué)校管理者還應(yīng)該對財務(wù)管理人員的綜合技能進行定期考核，以便了解員工的實際學(xué)習(xí)情況，進而有針對性地調(diào)整和改進教學(xué)方案；最后，學(xué)校管理者還應(yīng)該迎合時代發(fā)展趨勢，及時引導(dǎo)財務(wù)人員學(xué)習(xí)最新的信息技能及相關(guān)知識，進而提高財務(wù)人員的信息化水平，更好地開展財務(wù)一體化管理工作。

（二）加強財務(wù)管理信息化建設(shè)

A中小學(xué)校要想通過實行財務(wù)一體化，切實提高財務(wù)管理水平與效果，提高學(xué)校教育建設(shè)資金的有效利用率，就必須加強財務(wù)管理信息化建設(shè)。首先，學(xué)校管理者應(yīng)該加強資金投入力度，緊跟時代發(fā)展不斷更新升級信息化技術(shù)與相關(guān)設(shè)備。這樣才能夠為學(xué)校財務(wù)一體化管理工作順利開展提供基礎(chǔ)技術(shù)保障，進而促進財務(wù)管理工作順利開展與進行；其次，學(xué)校管理者應(yīng)該積極引進技術(shù)型會計人才，對學(xué)校當(dāng)前的財務(wù)管理模式進行技術(shù)優(yōu)化與創(chuàng)新。同時還應(yīng)該利用信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺，不斷提升財務(wù)數(shù)據(jù)信息收集、記錄、整理、保存等系列工作。學(xué)校管理者可以利用信息技術(shù)建立起完善的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，將財務(wù)數(shù)據(jù)信息進行規(guī)?；⑾到y(tǒng)化處理，并通過人工智能技術(shù)，對大量重復(fù)性工作進行統(tǒng)一化處理；最后，學(xué)校管理者還應(yīng)該提供財務(wù)一體化管理軟件開發(fā)，提高財務(wù)管理工作效率與質(zhì)量，加強學(xué)校各部門之間，尤其是與財務(wù)部門之間的有效溝通，進而提高工作效率和質(zhì)量。

（三）利用信息技術(shù)加強財務(wù)與業(yè)務(wù)部門之間的有效溝通

在以往學(xué)校管理模式中，存在著較為明顯的上下領(lǐng)導(dǎo)等級。這種管理模式下數(shù)據(jù)信息或者方案的傳達需要通過層層遞進，同時上級領(lǐng)導(dǎo)的反饋也不能直接進行傳達。這在一定程度上降低了數(shù)據(jù)信息的傳達速度，影響了解決問題的時效性。這就在一定程度上制約了學(xué)校管理工作的效果與質(zhì)量的提升?；诖耍瑢W(xué)校管理人員應(yīng)該積極借助信息化技術(shù)搭建財務(wù)一體化管理習(xí)題，簡化以往傳統(tǒng)財務(wù)管理工作中不必要的工作流程。這樣學(xué)校財務(wù)管理人員就能夠直接與上級領(lǐng)導(dǎo)進行工作溝通、反饋、任務(wù)執(zhí)行等，進而提高財務(wù)管理工作質(zhì)量。此外，學(xué)校管理者還應(yīng)該利用信息技術(shù)搭建起業(yè)務(wù)與財務(wù)部門之間的溝通平臺，將業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息進行歸納整理，便于兩個部門之間進行信息共享。這樣業(yè)財部門就能夠在實際的工作過程中掌握全面財務(wù)數(shù)據(jù)信息，有針對性地開展學(xué)?；A(chǔ)教育建設(shè)、科研資金規(guī)劃等工作，并對工作中存在的問題進行及時溝通，進而提高學(xué)校財務(wù)管理效率與質(zhì)量，推動學(xué)校更好地發(fā)展。

（四）完善校內(nèi)財務(wù)風(fēng)險防范化解體系

A中小學(xué)校只有加強財務(wù)管理工作中的經(jīng)濟風(fēng)險防范與化解能力，才能夠更好地保障財務(wù)管理工作順利開展和進行，才能夠切實提高學(xué)校資源合理配置效率，進而促使促進學(xué)校在激烈的市場競爭中占據(jù)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第一，學(xué)校管理者還應(yīng)該充分利用起現(xiàn)代化信息技術(shù)構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險防范與化解機制，通過人工設(shè)備對學(xué)校財務(wù)中的每一筆款項支出、進賬進行檢測；第二，學(xué)校管理者還可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺提高財務(wù)管理工作的公開度、透明度，將財務(wù)工作管理各項流程、工作內(nèi)容、財務(wù)數(shù)據(jù)信息等在學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)中進行公示，進而提高學(xué)校財務(wù)管理效果與質(zhì)量；第三，學(xué)校管理者可以通過信息化技術(shù)建立起完備的網(wǎng)絡(luò)安全檢測系統(tǒng)，實現(xiàn)全天候安全監(jiān)測，對于潛在的安全隱患、可能發(fā)生的經(jīng)濟風(fēng)險問題等進行及時警報，便于學(xué)校財務(wù)管理人員采取有效措施進行解決。這樣就能夠在最大限度上提高中小學(xué)財務(wù)管理水平與質(zhì)量，進而促進學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，財務(wù)一體化建設(shè)是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，學(xué)校管理者應(yīng)該充分提高對財務(wù)一體化管理模式的認(rèn)識與重視度，并積極采取信息化技術(shù)構(gòu)建完備的財務(wù)一體化管理體系，提高財務(wù)管理效率與質(zhì)量，進而促進學(xué)校財務(wù)管理工作朝著規(guī)范化、信息化方向發(fā)展。