“三化”建設(shè)對(duì)化工企業(yè)安全的作用及問題對(duì)策研究

＊謝宇 陳玉柱

（1.淄川區(qū)應(yīng)急管理局 山東 255000 2.桓臺(tái)縣應(yīng)急管理局 山東 255000）

化工企業(yè)生產(chǎn)過程復(fù)雜，反應(yīng)條件苛刻，且涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)大多易燃易爆、有毒有害，一旦安全管控不到位容易發(fā)生事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，沖擊著人民群眾的安全感和幸福感[1]。近年來，隨著國家對(duì)化工企業(yè)安全的重視，出臺(tái)了一系列管控措施，其中，機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)對(duì)化工企業(yè)的安全起到了良好的推動(dòng)作用。本文將結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)剖析機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)對(duì)化工企業(yè)安全的作用，并對(duì)推動(dòng)過程中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行探討，嘗試提出一些對(duì)策，進(jìn)而不斷推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)，促進(jìn)化工企業(yè)安全發(fā)展。

1.機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化建設(shè)對(duì)安全的作用

(1)機(jī)械化、自動(dòng)化建設(shè)對(duì)化工企業(yè)安全的作用

機(jī)械化、自動(dòng)化建設(shè)對(duì)安全的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的自動(dòng)化控制。通過自控儀表遠(yuǎn)程控制，從而減少人的現(xiàn)場(chǎng)操作。重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置采用DCS控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等，通過對(duì)溫度、壓力、液位、流量等重要參數(shù)的自動(dòng)調(diào)節(jié)、聯(lián)鎖、報(bào)警等設(shè)置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化工工藝的全流程自動(dòng)化，基本實(shí)現(xiàn)高危作業(yè)場(chǎng)所無人操作。另一方面是對(duì)涉及物料預(yù)處理、物料輸送、物料反應(yīng)、蒸發(fā)結(jié)晶、干燥包裝等化工過程操作單元進(jìn)行機(jī)械化、自動(dòng)化改造。例如，物料的篩分、混合、粉碎等環(huán)節(jié)可以通過機(jī)械設(shè)備進(jìn)行物料預(yù)處理；物料的輸送環(huán)節(jié)可以通過氣力輸送、傳送帶輸送、管道輸送等方式；物料包裝環(huán)節(jié)，可以通過機(jī)械臂進(jìn)行包裝、轉(zhuǎn)運(yùn)。化工過程操作單元通過機(jī)械化、自動(dòng)化改造，實(shí)現(xiàn)了減人的目的，并減少了現(xiàn)場(chǎng)操作人員與原材料、危險(xiǎn)環(huán)境的直接接觸，提高了化工企業(yè)的本質(zhì)安全[2]。

(2)信息化建設(shè)對(duì)化工企業(yè)安全的作用

化工企業(yè)信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)安全的作用分析主要體現(xiàn)在能夠加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)感知、信息管控，從而遏制各類事故發(fā)生?；て髽I(yè)信息化建設(shè)主要包括雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)、特殊作業(yè)全過程信息化管理系統(tǒng)、人員自動(dòng)定位系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工及時(shí)有效的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，消除安全隱患，保證雙重預(yù)防機(jī)制有效運(yùn)行；特殊作業(yè)全過程信息化管理可以實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)的線上審批、信息留存、操作現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控、危險(xiǎn)因素識(shí)別，從而保證特殊作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)前審批、作業(yè)中監(jiān)控預(yù)警、作業(yè)后現(xiàn)場(chǎng)清理各個(gè)環(huán)節(jié)有序、安全運(yùn)行；人員定位、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控人員所處的位置，鑒別出人員“三違”情形，減少人員的誤操作、增加員工紀(jì)律性，保證各個(gè)崗位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。信息化建設(shè)將有效加強(qiáng)企業(yè)對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制、特殊作業(yè)管理、從業(yè)人員“三違”行為等問題的管理力度，杜絕由于上述原因引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

(3)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)將有效提升監(jiān)管部門對(duì)化工企業(yè)的安全監(jiān)管效能

目前來看，部分地區(qū)仍然存在化工企業(yè)點(diǎn)多面廣，化工企業(yè)不集中，安全監(jiān)管部門監(jiān)管存在困難的問題，由于客觀原因，部分地區(qū)仍然沒有化工園區(qū)，較多化工企業(yè)單獨(dú)分布，并未形成集中規(guī)模效應(yīng)。由于化工企業(yè)少，基層監(jiān)管部門對(duì)化工監(jiān)管力量建設(shè)相對(duì)滯后，造成了監(jiān)管隊(duì)伍整體實(shí)力不足、執(zhí)法隊(duì)伍能力不足等問題[3]，加之很多化工企業(yè)未集中布局，分布廣泛，導(dǎo)致監(jiān)管人員很難及時(shí)有效的對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。開展機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)后，監(jiān)管部門能夠在線實(shí)時(shí)監(jiān)控化工企業(yè)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)，在線監(jiān)控企業(yè)的安全運(yùn)行情況，及時(shí)有效的獲取企業(yè)的各種安全數(shù)據(jù)，例如重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、裝置的報(bào)警處置情況、雙體系運(yùn)行情況、視頻監(jiān)控情況、人員定位情況等，進(jìn)而保證監(jiān)管的及時(shí)高效。機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)為監(jiān)管人員裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，有效破解由于時(shí)間、空間給化工企業(yè)安全監(jiān)管帶來的盲區(qū)，提升安全監(jiān)管效能。

(4)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)將有效提升化工企業(yè)的安全管理水平

從化工企業(yè)規(guī)?？矗扔袉T工近千名，營收以億計(jì)的上市公司，也有員工個(gè)位數(shù)，年?duì)I業(yè)額不足百萬的小微企業(yè)，既有近年來新建的企業(yè)，也有建廠幾十年的老舊化工企業(yè)。除大型企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)健全、安全設(shè)施維護(hù)到位，安全管理漏洞較少外，大多數(shù)中小型化工企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)較為落后，安全生產(chǎn)設(shè)備更新不及時(shí)[4]。開展機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)，可以從多維度提升化工企業(yè)的安全管理水平。首先，通過開展機(jī)械化、自動(dòng)化改造，減少了企業(yè)員工在生產(chǎn)一線工作的頻率，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，提高了企業(yè)員工的工作安全性。其次，通過開展信息化建設(shè)，對(duì)企業(yè)的全過程管理進(jìn)行了梳理，提高了安全管理人員的知識(shí)技能和安全管理水平。再次，通過信息化系統(tǒng)運(yùn)行，可以有效督促企業(yè)員工養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣和安全意識(shí)，提升從業(yè)人員的安全能力。最后，高度集成的各項(xiàng)系統(tǒng)暢通了安全管理人員的信息獲取渠道，為及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)各類安全問題提供了有效途徑。開展機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)對(duì)化工企業(yè)安全的方方面面都起到了良好的推動(dòng)作用。

2.化工企業(yè)在機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)過程中存在的主要問題

(1)投資費(fèi)用高問題

化工企業(yè)在機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)過程中投資費(fèi)用高，部分企業(yè)存在資金困難問題?；て髽I(yè)進(jìn)行機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)，不但需要聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)公司、評(píng)價(jià)公司等進(jìn)行安全技術(shù)服務(wù)，而且還需要購買硬件設(shè)備。同時(shí)，改造過程中還需要停工停產(chǎn)，減少了企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)改造過程中資金壓力大，改造情緒不高。特別是一些中小企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小、利潤低，加之近年來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)疲軟，導(dǎo)致中小企業(yè)不愿進(jìn)行投入，從而不愿進(jìn)行機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)。

(2)場(chǎng)地、工藝技術(shù)等限制問題

開展機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化改造需要根據(jù)工藝、場(chǎng)地等情況對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改造或者加裝新設(shè)備，而部分化工企業(yè)廠區(qū)、車間等建筑面積有限，車間層高不足，設(shè)備布置、管道布置等經(jīng)過反復(fù)改造，錯(cuò)綜復(fù)雜，導(dǎo)致企業(yè)改造時(shí)所需的空間、場(chǎng)地不足。還有部分企業(yè)由于工藝、原料或產(chǎn)品的性質(zhì)問題，導(dǎo)致難以進(jìn)行改造。加之部分企業(yè)由原來的老國企、老集體企業(yè)等改制而來，建廠時(shí)間久，人員變動(dòng)大，車間廠房等建筑設(shè)計(jì)原始資料缺失，在進(jìn)行機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化改造前的設(shè)計(jì)階段就出現(xiàn)較大困難。

(3)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化只建設(shè)、不應(yīng)用的問題

部分化工企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)流于形式，存在只建設(shè)不應(yīng)用的問題，造成了資源的浪費(fèi)。具體分析如下。一是部分企業(yè)認(rèn)為開展機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)是政府部門的要求，認(rèn)為只要安裝上設(shè)備就完成了任務(wù)，缺少運(yùn)行機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化的深層認(rèn)識(shí)。二是部分企業(yè)選取的機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)備不符合企業(yè)實(shí)際，運(yùn)行過程中出現(xiàn)故障影響生產(chǎn)，導(dǎo)致機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)備成為擺設(shè)。三是部分企業(yè)缺乏自動(dòng)化專業(yè)人才，從業(yè)人員素質(zhì)有待提升。部分企業(yè)對(duì)該專業(yè)的培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致企業(yè)自動(dòng)化人才缺乏，并且一些中小型企業(yè)員工對(duì)新設(shè)備、新系統(tǒng)的學(xué)習(xí)熱情不高，導(dǎo)致出現(xiàn)不懂、不會(huì)的現(xiàn)象[5]。四是部分技術(shù)服務(wù)商重效益、輕質(zhì)量、低價(jià)中標(biāo)，提供的改造方案未經(jīng)深入論證，設(shè)備設(shè)施可靠性不佳，進(jìn)而影響化工企業(yè)運(yùn)用機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化的積極性。

3.化工企業(yè)在機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)過程中的對(duì)策

(1)多措并舉，降低投資費(fèi)用

針對(duì)化工企業(yè)在機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)過程中投資費(fèi)用高問題，一是建議區(qū)域內(nèi)同類型企業(yè)加強(qiáng)交流，形成聯(lián)合體，統(tǒng)一與技術(shù)服務(wù)商、設(shè)備生產(chǎn)商等進(jìn)行商務(wù)談判，聯(lián)合招標(biāo)采購，推動(dòng)相關(guān)服務(wù)商以利潤換市場(chǎng)，進(jìn)一步降低機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)成本。二是建議相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門等為進(jìn)行機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化改造的企業(yè)爭(zhēng)取資金、信貸、政策等方面的支持，減少企業(yè)主改造的后顧之憂。三是通過示范引領(lǐng)、參觀學(xué)習(xí)等進(jìn)一步加深企業(yè)主對(duì)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化改造的認(rèn)識(shí)，提高開展改造工作的內(nèi)生動(dòng)力。

(2)齊抓共管，破解場(chǎng)地、技術(shù)難題

針對(duì)老舊企業(yè)場(chǎng)地及車間建筑結(jié)構(gòu)限制問題，一是建議相關(guān)企業(yè)聘請(qǐng)技術(shù)力量強(qiáng)，人員經(jīng)驗(yàn)豐富的具備資質(zhì)的單位進(jìn)行詳細(xì)勘察設(shè)計(jì)，摸清企業(yè)建筑、設(shè)備等安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，為下一步改造工作提供充分技術(shù)支撐。二是要積極組織業(yè)內(nèi)專家多方論證，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況合理制定改造方案，同時(shí)尋找施工經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍，以影響最小的方式開展改造。三是建議屬地政府積極出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)、支持老舊企業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)、搬遷入園，提高化工企業(yè)本質(zhì)安全。

針對(duì)缺少機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)備的問題，一是相關(guān)企業(yè)要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，多走訪同類企業(yè)，參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，二是建議技術(shù)服務(wù)商積極研發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備，為化工企業(yè)開展機(jī)械化、自動(dòng)化建設(shè)注入新的活力。

(3)多方努力，破解只建設(shè)、不應(yīng)用的難題

針對(duì)部分化工企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)流于形式，只建設(shè)不應(yīng)用的問題，一是建議政府監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)政策文件的宣傳貫徹，深入講解說明建設(shè)運(yùn)行機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化的重要意義，提高從業(yè)者對(duì)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)的認(rèn)同度。二是建議改造企業(yè)積極考察學(xué)習(xí)，多方對(duì)比后再選取符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)備。三是建議相關(guān)企業(yè)持續(xù)提升企業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷及技能素質(zhì)，針對(duì)新設(shè)備、新系統(tǒng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)及考核制度鼓勵(lì)從業(yè)人員積極使用信息化系統(tǒng)，不斷提高從業(yè)者的能力。四是建議機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化技術(shù)服務(wù)商不斷提高技術(shù)服務(wù)水平，深入企業(yè)一線，為企業(yè)提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。

(4)基層監(jiān)管部門的探索、嘗試

基層業(yè)務(wù)監(jiān)管部門作為上級(jí)政策落實(shí)落地的重要推動(dòng)力，在機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)過程中發(fā)揮著不可替代的作用。各地基層監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況采取多種措施推動(dòng)化工企業(yè)開展機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)。一是選取技術(shù)力量強(qiáng)的頭部企業(yè)率先開展改造，通過示范引領(lǐng)增強(qiáng)化工企業(yè)建設(shè)的積極性。新政策出臺(tái)后部分企業(yè)容易存在等待觀望的心態(tài)，通過推進(jìn)示范建設(shè)，組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩的方式使相關(guān)企業(yè)實(shí)際看到開展改造建設(shè)帶來的效益，打消疑慮，提高企業(yè)改造的內(nèi)生動(dòng)力。二是通過政府購買服務(wù)的方式組織專家對(duì)擬開展改造的企業(yè)進(jìn)行專家指導(dǎo)。部分小微企業(yè)技術(shù)力量薄弱，自身無力開展機(jī)械化、自動(dòng)化建設(shè)方案的論證，通過監(jiān)管部門的專家指導(dǎo)服務(wù)，可以提高這部分企業(yè)在確定改造范圍、改造方案及選擇技術(shù)服務(wù)商等方面的能力。三是加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)，對(duì)后進(jìn)企業(yè)進(jìn)行約談提醒。部分化工企業(yè)，特別是個(gè)人投資的小微企業(yè)由于各種原因?qū)﹂_展機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)不積極，不主動(dòng)，甚至存在抵觸情緒，監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這部分企業(yè)的關(guān)注，通過定期調(diào)度、警示約談等方式推動(dòng)這部分企業(yè)開展機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)，切實(shí)打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

4.結(jié)語

化工企業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)可以有效提高化工企業(yè)的本質(zhì)安全，提高化工企業(yè)的安全管理水平，促進(jìn)化工行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。雖然推進(jìn)過程中還存在不少堵點(diǎn)、難點(diǎn)，但我們應(yīng)當(dāng)多措并舉，積極克服解決所遇到的問題，切實(shí)讓機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)暢通無阻，有效運(yùn)行，為化工企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。