人工智能在勞動法方面的適用性及應(yīng)對思路

余德義

浙江和樂律師事務(wù)所，浙江 溫州 325000

人工智能技術(shù)的高速提升與廣泛應(yīng)用取代了部分傳統(tǒng)工作崗位，從側(cè)面上解決了大量緊缺崗位或技術(shù)崗位需求的“燃眉之急”，但也意味著會發(fā)生大規(guī)模失業(yè)的問題，剩余勞動力的問題由此誕生，且越來越嚴(yán)重，而現(xiàn)行勞動法體系對勞動者相關(guān)權(quán)益的保護(hù)是否能夠起到相應(yīng)的作用，一直以來都備受關(guān)注和質(zhì)疑。很多專家提出，在人工智能時(shí)代下，勞動法需要做出改變，甚至可以說是升級，以確保勞動法能夠適用于不同時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)及具體需求。

縱觀歷史上發(fā)生的相關(guān)事件，可以從中看出一些端倪，例如，在工業(yè)革命當(dāng)中所爆發(fā)的機(jī)械化熱潮引發(fā)了大批量勞動者失業(yè)，很多勞動者都出現(xiàn)了危機(jī)感和恐慌，綜合19世紀(jì)的工業(yè)化發(fā)展來看，其所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)也充分說明了就業(yè)必不會湮滅，反而會為人們帶來全新修整和新的發(fā)展契機(jī)。所以，時(shí)代的發(fā)展意味著新的工業(yè)或技術(shù)必將涌現(xiàn)，也必然會取代一些工作崗位或淘汰一些勞動者，但這并不意味著時(shí)代拋棄了這些勞動者，而是給這些勞動者新的發(fā)展契機(jī)，教育和福利制度也會變化。因此，人工智能究竟是毀掉就業(yè)以及對人類的侵害，或是會為人類文明進(jìn)步帶來更大動力，這顯然是一個(gè)值得思考并且有著明確答案的問題。

一、人工智能

人工智能是開展智能化實(shí)質(zhì)性分析的學(xué)科，是在計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的基礎(chǔ)上，所產(chǎn)生出的一種新技術(shù)，其可以模仿人類神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與思維來進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分類、篩選、分析與處理，以對人類思維的模擬來進(jìn)行各種信息的反饋，是屬于一種智能型的機(jī)器設(shè)備。

人工智能是在數(shù)據(jù)分析和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模擬基礎(chǔ)上，效仿人的思維進(jìn)行一些信息的分析、處理，尤其注重對人大腦處理信息的邏輯和思維方式進(jìn)行模擬。但無論怎么進(jìn)行模擬，其畢竟只是對人思維及大腦運(yùn)行方式的一種模擬，本質(zhì)上甚至可以在未來無限接近于人腦，但卻始終是屬于機(jī)器，即便能夠如同人一樣思考，甚至于在某些方面的功能和“思考能力”會超越人的大腦功能，但卻依然被歸為對人的模仿，而不是真正的“人”。但自人工智能理論和技術(shù)提出以來，通過人們的不斷實(shí)踐以及完善，其技術(shù)水平日益“精進(jìn)”，所能夠發(fā)揮的功能也越來越強(qiáng)大，應(yīng)用范圍和適用性也與日俱增，甚至可以預(yù)見未來人工智能技術(shù)下所研發(fā)的先進(jìn)科技產(chǎn)品必然會成為承載人們智慧的又一大“圣器”［1］。

二、人工智能成為新時(shí)代勞動者的可能

伴隨著人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，機(jī)器人的功能和對人智能的模擬水平越來越高，很多生產(chǎn)型企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始使用機(jī)器人來取代人工，從而導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率開始逐漸下降。在第四次工業(yè)革命中，人工智能的應(yīng)用對就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大的影響，在未來能夠肯定的是，必然會出現(xiàn)由自動化、智能化技術(shù)設(shè)備取代一批低技能崗位的情況。

三、人工智能對勞動法的影響

（一）人工智能對勞動法主體價(jià)值所帶來的影響

《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）立法時(shí)本身所謹(jǐn)守的基本理念是人權(quán)，最早提及這一基本理念是在國際人權(quán)理論中，我國的《勞動法》制定中主要是將“以人為本”作為核心理念，并重點(diǎn)對《聯(lián)合國憲章》中與自由、人權(quán)相關(guān)思想進(jìn)行了參考。

而從承認(rèn)人工智能“合法勞動者”身份這一角度來分析，其是屬于間接對人工智能具有人權(quán)和自由這一屬性的認(rèn)可，這就意味著人工智能在《勞動法》相關(guān)規(guī)定中有“一席之地”，且是屬于合法地位。

但《勞動法》所保護(hù)的主要核心載體是“人”，是屬于約束人和保護(hù)人的法律，所凸顯出的立法價(jià)值觀直接標(biāo)示了人工智能并不歸屬或適用于《勞動法》的設(shè)計(jì)初衷與核心理念，《勞動法》是通過促進(jìn)就業(yè)等政策的實(shí)施，保護(hù)勞動者權(quán)益，是針對人的權(quán)利給予的特殊保護(hù)，從而確保勞動者生存權(quán)和自由、民主、作業(yè)安全等權(quán)利，并以人權(quán)為指導(dǎo)思想，建立起保護(hù)勞動者的相關(guān)法制體系，并明確了其所需擔(dān)負(fù)的責(zé)任。然而，對于人工智能卻無法套用人權(quán)相關(guān)的規(guī)制，當(dāng)前科學(xué)界也并沒有真正達(dá)成共識，雖然所研究、制作和生產(chǎn)的機(jī)器人模擬了人類的智慧和思維，但畢竟是在人類掌控范疇當(dāng)中，無法作為獨(dú)立社會勞動主體來參與到生產(chǎn)和其他各項(xiàng)活動當(dāng)中［2］。

《勞動法》的制定和嚴(yán)格執(zhí)行，其主要的目標(biāo)任務(wù)是維持勞動者與雇傭者間利益關(guān)系的平衡，維護(hù)雙方權(quán)益，既是對兩者所必須承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)的明確界定，同時(shí)也構(gòu)建出了和諧穩(wěn)定的社會勞動關(guān)系。

人工智能所形成的勞動成果并不涉及到人的權(quán)益，所引出的是機(jī)器人設(shè)計(jì)者、機(jī)器人本身及雇傭者之間責(zé)任涉及的矛盾關(guān)系，很難真正清晰界定出人工智能的權(quán)利和義務(wù)，而且也無法采用明確的法律體系來進(jìn)行各項(xiàng)關(guān)系的歸屬劃分。例如，人工智能下的機(jī)器人無時(shí)長要求，不會提出最低保障，環(huán)境安全、生理衛(wèi)生條件與真實(shí)的工人要求可謂“不可同日而語”，所以，將機(jī)器人放到勞動者規(guī)范體系中不具備任何的實(shí)質(zhì)性價(jià)值［3］。

（二）人工智能對《勞動法》主體資格的影響

從勞動關(guān)系角度來說，其所具有的雙重屬性引發(fā)了兩種社會關(guān)系之間的緊密關(guān)聯(lián)，也正因凸顯出的雙重屬性，導(dǎo)致從屬性和平等性兩者出現(xiàn)了明顯的重疊，對于人工智能是否滿足勞動屬性要求，需要依據(jù)民事主體和勞動主體這兩個(gè)方向來進(jìn)行分析和確定，從民事主體角度來說，這一領(lǐng)域并沒有針對人工智能勞動主體達(dá)成共識。

提出人工智能屬于工具的眾多專家學(xué)者還曾表明：人工智能與人類主體之間不存在十分明顯的相似性特征，其不過是對人思維的一種模仿，不具備人的精神、思想、情感，更加沒有產(chǎn)生獨(dú)立的意識，只能夠是輔助人類開展各項(xiàng)勞動的工具［4］。而提出由人類進(jìn)行人工智能控制這一說法的相關(guān)學(xué)者則認(rèn)為，人類控制人工智能所承擔(dān)的責(zé)任，也是由實(shí)際控制機(jī)器人的人類來予以承擔(dān)，所以賦予人工智能法律人格是一種不必要的多余行為，人工智能與實(shí)際控制人是屬于被雇傭者和雇主之間的關(guān)系。而部分提出要賦予人工智能法律資格的研究人員則認(rèn)為，人工智能所具有的先進(jìn)性和功能性，在實(shí)際應(yīng)用中所起到的作用、所具有的價(jià)值、所替代的內(nèi)容，與勞動主體無異，所以應(yīng)該賦予人工智能適當(dāng)?shù)姆芍黧w資格［5］。

在國際上也有很多權(quán)威機(jī)構(gòu)提出：人工智能是屬于由人類創(chuàng)造的高級計(jì)算機(jī)算法，其本身并不存在智慧，也就不具備自然人或自然團(tuán)體所具有的主體特征，是一種在人類控制下產(chǎn)生的一些模擬行為，并不是源自于人工智能自身所產(chǎn)生的一種自發(fā)行為，也不代表自身的意識，代表的是操控人工智能的人的意志。因此，人工智能控制的機(jī)器人可以算作是一種勞動工具，而民事法律中并沒有專門針對其進(jìn)行解釋。由此可見，人工智能是屬于擬主體，其是受到民法控制，不具備獲得符合法律認(rèn)可的主體資格，也就沒有對人工智能開展保護(hù)性措施或以法律進(jìn)行保護(hù)的必要［6］。

四、《勞動法》如何應(yīng)對人工智能的策略

（一）及時(shí)進(jìn)行《勞動法》及社會保障體系的更新

目前，現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)能夠支撐大部分生產(chǎn)密集型企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)活動的自動化，在人力成本不斷增加的基礎(chǔ)上，高新技術(shù)成本卻在大幅度下降。

在人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的廣泛應(yīng)用下，失業(yè)問題已經(jīng)成為影響社會經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的一大重要因素，國家需要適當(dāng)進(jìn)行各項(xiàng)稅收政策的調(diào)整，將研究重點(diǎn)放在人工智能和真實(shí)勞動力之間的平衡上，需要明確禁止所有自動化企業(yè)降低稅收的請求，并真實(shí)反映出當(dāng)前的稅收政策，給予企業(yè)適當(dāng)且合理的工人稅收優(yōu)惠，同時(shí)還需要求企業(yè)增加自動化稅率與稅收，保持稅收中立［7］。

此外，各地區(qū)政府還需構(gòu)建科學(xué)健全的社會福利保障制度體系，并加大失業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)計(jì)劃投資，購進(jìn)全新的工資保險(xiǎn)機(jī)制、緊急援助規(guī)劃，大力擴(kuò)大工人的議價(jià)水平，并組建統(tǒng)一化的社會就業(yè)再培訓(xùn)方案，要以人為主體，以人工智能為輔助型勞動力進(jìn)行地位的明確劃分。在人工智能時(shí)代，要能夠設(shè)定與之特點(diǎn)及具體需求相匹配的社會保障體系與各項(xiàng)詳細(xì)的勞動法條例，提高各職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，真正以現(xiàn)有《勞動法》為中心，打造符合當(dāng)前實(shí)際發(fā)展趨勢的社會保障制度與執(zhí)行模式，并逐漸向以公民身份為核心的社會保障方式邁進(jìn)，推動《勞動法》適用范圍的擴(kuò)大。

人工智能所帶來的大數(shù)據(jù)算法能夠存在隱性偏見，需要加強(qiáng)對雇主的鼓勵，并嚴(yán)格進(jìn)行申請人的人工審查，并關(guān)注審查工作，申請繼續(xù)進(jìn)行面試，在一定程度上能夠緩解隱性偏見問題，有效解決職業(yè)定位問題，從而改善社會當(dāng)中所發(fā)生的失業(yè)矛盾［8］。

（二）構(gòu)建人工智能與工人通力合作的協(xié)作機(jī)制

人工智能代替人力是時(shí)代發(fā)展和科技文明進(jìn)步下所產(chǎn)生的必然結(jié)果，雖然能夠大幅度提升生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，但也會引起人與機(jī)器之間的矛盾。近年來頻頻出現(xiàn)的一些科幻類影視作品中常會拋出這一問題：“人與機(jī)器之間的共存到底需要以哪種關(guān)系來維持”“機(jī)器是否能夠代替人”，甚至于人們開始關(guān)注“機(jī)器人如果誕生智慧，是否可以將其視為新的生命體”，這些問題的出現(xiàn)也意味著現(xiàn)代的人們已經(jīng)開始意識到人工智能與人之間關(guān)系的微妙變化以及如何看待其中所存在的矛盾。而目前為止，只能通過構(gòu)建協(xié)作型機(jī)器人與人類之間良性互動關(guān)系來緩和這些較為尖銳的社會矛盾。采用輔助型人工智能能夠使工人擺脫十分繁重的體力勞動，以及一些較為簡單但卻有一定危險(xiǎn)性的勞動，尤其協(xié)作型機(jī)器人能夠降低與工作相關(guān)的壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)，減少人工受到生命威脅的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，人類與人工智能之間可以實(shí)現(xiàn)更加緊密的協(xié)作，人與人工智能聯(lián)盟在全球范圍內(nèi)均能夠?qū)崿F(xiàn)廣泛滲透，并且成為更多人的日常體驗(yàn)，這也需要加大以人工智能開發(fā)研究和代表的高科技人才技術(shù)培養(yǎng)，要以貼近《勞動法》的目標(biāo)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造性地制定全新解決方案［9］。在這種研究結(jié)果中可能會發(fā)現(xiàn)，一些人力不應(yīng)為人工智能所服務(wù)，而是要做到人力與人工智能協(xié)作，在勞動力市場也可能以人力作為監(jiān)督員，搭配輔助型人工智能設(shè)備進(jìn)行協(xié)同工作，但需要注意利用《勞動法》來做好機(jī)器人與輔助機(jī)器人的區(qū)分，需要依據(jù)具體活動本身所顯現(xiàn)出的特殊性與特殊關(guān)系來進(jìn)行不同人力與人工智能之間關(guān)系的確定。

人工智能是在技術(shù)革新下引入的一項(xiàng)新生事物，其所表現(xiàn)的功能和對人動作的精準(zhǔn)模仿必然會引發(fā)就業(yè)問題，對于這一點(diǎn)，可以由其他領(lǐng)域來予以補(bǔ)償，例如國有企業(yè)或可直接引入補(bǔ)償機(jī)制對職工進(jìn)行補(bǔ)償，或采用永久性社會保障制度以維系職工正常生活［10］。

結(jié)合上文所述，近些年來，我國人工智能相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步速度不斷加快，已經(jīng)越來越接近發(fā)達(dá)國家，且國家已經(jīng)將人工智能列入發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)執(zhí)行計(jì)劃當(dāng)中，未來人工智能的發(fā)展及相關(guān)技術(shù)的突飛猛進(jìn)已經(jīng)是科技文明快速進(jìn)步下一種必然趨勢。而從我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)所占比重角度來說，越是密集型產(chǎn)業(yè)，其人工被人工智能取代的可能性就越大，人工智能取代一些低工資與低技術(shù)含量的崗位已成必然，這肯定會引發(fā)大規(guī)模失業(yè)，企業(yè)需建立健全的失業(yè)補(bǔ)償金制度體系，以此為出發(fā)點(diǎn)維系人與人工智能之間的穩(wěn)定關(guān)系，并通過對應(yīng)用機(jī)器人的企業(yè)予以征稅等方式，確保未來人工智能所帶來的社會影響得以妥善解決，這也是目前所必須引起重視和全面清晰認(rèn)知的一個(gè)問題。