新會計制度對財務(wù)核算影響分析

陳永平 福建省林業(yè)科技試驗(yàn)中心

引言

在新時代的背景下，傳統(tǒng)的會計制度在實(shí)際應(yīng)用中暴露出較多的問題，已經(jīng)難以應(yīng)對當(dāng)前更為復(fù)雜、種類更為多樣的財務(wù)核算和管理工作。新會計制度的提出，不僅是對傳統(tǒng)會計制度中相關(guān)概念和規(guī)定的完善，同時也對一些圍繞傳統(tǒng)發(fā)展模式的財務(wù)管理方法和程序進(jìn)行了調(diào)整。從財務(wù)管理的角度，分析新會計制度實(shí)施背景下財務(wù)核算發(fā)生的變化，對于提升財務(wù)核算的效果具有借鑒的意義。

一、新會計制度發(fā)生的變化

（一）簡化整合基礎(chǔ)會計處理

在傳統(tǒng)的會計制度中，項(xiàng)目財務(wù)和資金處理的收付實(shí)現(xiàn)制以及權(quán)責(zé)發(fā)生制的使用標(biāo)準(zhǔn)缺少統(tǒng)一界定的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致在實(shí)際基于制度執(zhí)行財務(wù)核算的過程中，同一業(yè)務(wù)擁有兩種不同的核算標(biāo)準(zhǔn)，且在應(yīng)用的核算標(biāo)準(zhǔn)不同情況下，得到的核算結(jié)果也存在較為明顯的差異。這種情況很容易導(dǎo)致在實(shí)際進(jìn)行財務(wù)管理的過程中出現(xiàn)斷層，影響財務(wù)人員對于核算基礎(chǔ)的判斷，進(jìn)而也會影響其他工作業(yè)務(wù)的正常開展[1]。而在新會計制度中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主開展核算工作，對于部分特殊的經(jīng)濟(jì)活動，則需要采用收付實(shí)現(xiàn)制來達(dá)到財務(wù)核算的目的。這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了財務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督的重要性，在簡化以往會計處理流程的同時，也為會計信息的統(tǒng)計和整理提供了更為標(biāo)準(zhǔn)的處理方式。

（二）明確資產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制和平行記賬機(jī)制

在傳統(tǒng)的會計制度下，攤銷模式缺少對于業(yè)務(wù)開展中各類設(shè)備等類型固定資產(chǎn)損耗情況的核算。在新時代的背景下，越來越多先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用需要依靠更為復(fù)雜和多樣的設(shè)備，應(yīng)用新會計制度，能夠以更完善的長期資產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制的方式，將設(shè)備等固定資產(chǎn)也納入到財務(wù)核算的范圍當(dāng)中，從而更好地實(shí)現(xiàn)對組織內(nèi)部各類資產(chǎn)資源的合理分配，對于提升財務(wù)管理工作的開展效率具有重要的作用[2]。而從平行記賬機(jī)制的角度來看，新會計制度將會計工作分為預(yù)算會計和財務(wù)會計兩種方式，對于實(shí)際工作中涉及的借記支出以及貸記資金結(jié)存等方面以預(yù)算會計方式為主，其他業(yè)務(wù)則可以財務(wù)會計核算為主，這樣能夠有效明確不同屬性和業(yè)務(wù)下的資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)和流程，從而為后續(xù)的財務(wù)管理提供便利。

（三）增加研發(fā)支出科目和待攤費(fèi)用

研發(fā)支出費(fèi)用主要是針對當(dāng)前許多項(xiàng)目研發(fā)建設(shè)中涉及的技術(shù)而言，在項(xiàng)目研發(fā)期內(nèi)的支出持續(xù)被消耗的情況下，進(jìn)入項(xiàng)目的發(fā)展期就會出現(xiàn)較為明顯的資本化現(xiàn)象，從而影響項(xiàng)目后續(xù)的完成情況。針對這一問題，新會計制度中增加研發(fā)支出科目，以項(xiàng)目研發(fā)過程中形成的技術(shù)、專利等無形資產(chǎn)為主要對象，依據(jù)項(xiàng)目開發(fā)階段以及達(dá)到預(yù)定目的整個過程的總支出來進(jìn)行財務(wù)核算[3]。如果在項(xiàng)目研發(fā)建設(shè)中直接依據(jù)法定程度來申領(lǐng)無形資產(chǎn)，那么在進(jìn)行財務(wù)核算過程中也主要依據(jù)法律來進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用的結(jié)算。

而在增加待攤費(fèi)用方面，新會計制度中規(guī)定，待攤費(fèi)用在受益期限內(nèi)以分期平均攤銷的方式，計入當(dāng)期費(fèi)用。在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生待攤費(fèi)用時，需要按照實(shí)際預(yù)付的金額來借記本科目，貸記財政撥款收入、銀行存款等科目。

二、財務(wù)核算工作開展現(xiàn)狀

（一）財務(wù)管理制度未能與時俱進(jìn)

新會計制度與傳統(tǒng)應(yīng)用的會計制度之間存在較為明顯的差異，相應(yīng)的財務(wù)管理制度的相關(guān)內(nèi)容也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，才能夠更好地遵循制度的相關(guān)內(nèi)容。但從整體上來看，對于財務(wù)管理制度和模式的調(diào)整很難在短時間內(nèi)徹底完成，許多實(shí)際的工作都需要在實(shí)踐中探索更適合自身的具體工作流程和模式，而這種現(xiàn)象也會對財務(wù)管理制度的制定產(chǎn)生一定的影響。財務(wù)管理制度內(nèi)容與新會計制度內(nèi)容雖然存在共通的部分，但會受到業(yè)務(wù)類型和項(xiàng)目要求的不同而關(guān)聯(lián)其他各個方面的工作[4]。這就給財務(wù)管理制度內(nèi)容的更新增加了難度，使得財務(wù)管理制度未能夠與會計制度同步更新，進(jìn)而影響新會計制度落實(shí)和實(shí)施的效率，也會影響到財務(wù)管理工作開展的實(shí)際情況。

（二）對財務(wù)核算認(rèn)識不足

從財務(wù)核算工作的開展主體來看，由于項(xiàng)目主體對于財務(wù)核算的認(rèn)識不足，一方面，整個項(xiàng)目或組織內(nèi)部的人員缺少對核算工作的正確認(rèn)識，尤其是財務(wù)管理人員自身缺少進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)、自我提升的意識和熱情，導(dǎo)致財務(wù)人員的專業(yè)能力和水平較低，難以將新會計制度與實(shí)際的財務(wù)管理工作結(jié)合起來，就會影響進(jìn)行財務(wù)核算的效果[5]。另一方面，在缺少對財務(wù)核算正確認(rèn)識的情況下，項(xiàng)目內(nèi)部用于財務(wù)核算和管理的資金投入也會相應(yīng)降低。例如，當(dāng)前財務(wù)管理工作中需要應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對于各項(xiàng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的核算和整理，在缺少資金投入的情況下，系統(tǒng)難以得到更新，就會影響進(jìn)行財務(wù)核算和管理的效率，使得財務(wù)管理工作呈現(xiàn)出滯后性的特點(diǎn)，進(jìn)而影響正常的工作和業(yè)務(wù)開展。

三、新會計制度下優(yōu)化財務(wù)核算的措施分析

新會計制度的提出，不僅僅是為財務(wù)核算和管理工作的開展提供了更為明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，同時也能夠作為提升和優(yōu)化財務(wù)核算準(zhǔn)確性和效率的有效工具。基于新時代社會整體的發(fā)展需求，在新會計制度的背景下，要想優(yōu)化財務(wù)核算，主要可以采取以下幾個方面的措施：

（一）更新新制度下的管理制度和方法流程

在新會計制度實(shí)施的背景下，對于財務(wù)核算的優(yōu)化，最主要的就是從制度內(nèi)容入手，對涉及財務(wù)核算相關(guān)內(nèi)容的管理制度和方法流程進(jìn)行更新完善。為提升新會計制度的落實(shí)和執(zhí)行效果，我國財政部在結(jié)合長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺了編制財務(wù)報告的方法和操作指南，相關(guān)項(xiàng)目和組織在開展財務(wù)管理工作的過程中，可以基于業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容和要求不同，引入具體的業(yè)務(wù)指南，從而解決在遵循新會計制度下產(chǎn)生的問題和困難。

在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目主體需要結(jié)合自身的經(jīng)營發(fā)展情況，對現(xiàn)有的財務(wù)管理制度進(jìn)行完善，以規(guī)范財務(wù)管理工作為主要目標(biāo)，讓各項(xiàng)經(jīng)營活動的開展都在法律允許的范圍之內(nèi)。具體而言，對于管理制度的完善，著重強(qiáng)調(diào)內(nèi)審與核算制度內(nèi)容的補(bǔ)充和細(xì)化，提升資金的使用效率。以審批制度為例，在實(shí)際開展經(jīng)營活動的過程中，需要對采購支出、技術(shù)投入以及投資支出等每一筆資金進(jìn)行逐一審批，確保所有的資金支出記錄明確。項(xiàng)目內(nèi)部負(fù)責(zé)財務(wù)版塊的人員也需要加大對于各項(xiàng)工作的監(jiān)督和檢查力度，在保證財務(wù)核算準(zhǔn)確性、財務(wù)管理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營活動開展預(yù)留足夠的資金應(yīng)用空間，支持重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)活動的開展，從而保證項(xiàng)目主體的長期持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。

從財務(wù)管理方法流程的角度來看，基于新會計制度的相關(guān)要求，可以在項(xiàng)目建設(shè)中增加一個能夠獨(dú)立運(yùn)行的預(yù)算管理部門，以預(yù)算工作作為財務(wù)核算工作的另一重保障。預(yù)算管理部門主要負(fù)責(zé)對項(xiàng)目主體涉及的財務(wù)、資本以及業(yè)務(wù)三個方面的預(yù)算工作，通過預(yù)算管理來分析實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營情況，并在后續(xù)的實(shí)際經(jīng)營發(fā)展中盡可能遵循預(yù)算管理方案的相關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目完成后也對預(yù)算工作的執(zhí)行情況進(jìn)行整理和分析，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問題，從而對相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，共同促進(jìn)財務(wù)核算工作的開展。

（二）加大財務(wù)核算宣傳和人才培養(yǎng)力度

新會計制度的提出，對財務(wù)核算內(nèi)容產(chǎn)生了較大的影響。基于當(dāng)前存在的對財務(wù)核算工作重要性認(rèn)識不足的問題，一方面需要在項(xiàng)目內(nèi)部加強(qiáng)對于財務(wù)核算的宣傳工作，另一方面也需要注重加大對于財務(wù)人員的培養(yǎng)力度，為提升財務(wù)核算工作質(zhì)量奠定良好的工作環(huán)境和人才環(huán)境基礎(chǔ)。

具體而言，在開展財務(wù)核算宣傳工作方面，需要組織相關(guān)人員了解和學(xué)習(xí)新會計制度的相關(guān)內(nèi)容，以與傳統(tǒng)會計制度進(jìn)行對比分析的方式，讓相關(guān)人員認(rèn)識到財務(wù)核算工作創(chuàng)新的重要性，從而轉(zhuǎn)變相關(guān)人員的工作觀念，為后續(xù)財務(wù)核算的創(chuàng)新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

在財務(wù)人員培養(yǎng)方面，則需要在對財務(wù)人員進(jìn)行新會計制度內(nèi)容宣傳培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，配合更專業(yè)的財務(wù)會計知識培訓(xùn)和先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)，以此來提升財務(wù)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，從而更好地為財務(wù)核算工作的開展提供保障。對于人才的培養(yǎng)還可以通過建設(shè)更高水平的財務(wù)人員隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)，一方面，通過對財政人員薪資福利待遇的調(diào)整，吸引更專業(yè)、水平更高的財務(wù)人員參與到財務(wù)核算工作當(dāng)中，基于財務(wù)人員豐富的經(jīng)驗(yàn)來探索新會計制度與現(xiàn)有財務(wù)管理制度中的共通部分和矛盾部分，以此來更好地提升財務(wù)核算工作的開展效果。另一方面，也需要對財務(wù)部門現(xiàn)有的人員專業(yè)能力和水平進(jìn)行綜合分析，讓相關(guān)人員都能夠在自身擅長的部分發(fā)揮作用，從而提升財務(wù)核算工作的實(shí)際效果。

（三）促進(jìn)信息系統(tǒng)與財務(wù)管理的有效融合

在現(xiàn)代社會的發(fā)展背景下，財務(wù)管理工作本身就需要與信息系統(tǒng)結(jié)合起來，才能夠支撐多樣化、多形式財務(wù)數(shù)據(jù)的分析和處理。新會計制度中的許多內(nèi)容也需要依靠大數(shù)據(jù)算法和信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。因而要提高財務(wù)核算工作的質(zhì)量效果，還可以通過促進(jìn)信息系統(tǒng)與財務(wù)管理融合的方法，保證讓財務(wù)核算能夠在遵循新會計制度的前提下進(jìn)行。

具體而言，基于新會計制度的相關(guān)要求，從信息系統(tǒng)構(gòu)建和完善的角度，更多需要從權(quán)責(zé)發(fā)生制的前提下來進(jìn)行信息系統(tǒng)的構(gòu)建。從整體上來看，盡管當(dāng)前我國在金融信息化方面的統(tǒng)一度相對較高，但在財務(wù)信息系統(tǒng)的分散性方面存在著較為明顯的問題。這一問題的存在間接也影響了財務(wù)報告的編制。因而在這一情況下，對于信息系統(tǒng)的建設(shè)需要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，對現(xiàn)有的財務(wù)管理系統(tǒng)和app進(jìn)行補(bǔ)充完善，依據(jù)新會計制度的內(nèi)容來對財務(wù)報表的編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，讓新舊財務(wù)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)可以相互核對，并保證系統(tǒng)具有自動調(diào)整沖銷的功能，讓產(chǎn)生的財務(wù)報表能夠具備一定的財務(wù)分析功能，以此來減輕財務(wù)人員的工作壓力，提高對各項(xiàng)財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算的準(zhǔn)確性。促進(jìn)信息系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)的融合，還需要能夠考慮推動財務(wù)金融信息化建設(shè)更多朝著一體化的方向發(fā)展，提高對各項(xiàng)財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和核算的效率。

（四）加強(qiáng)財務(wù)支出控制

新會計制度中強(qiáng)調(diào)了預(yù)算管理對于經(jīng)營活動開展的重要性，相關(guān)主體在完善財務(wù)核算工作時，還需要提高對于預(yù)算管理的重視程度，以預(yù)算方案為經(jīng)營活動實(shí)施的主要依據(jù)，加強(qiáng)財務(wù)支出控制，盡可能將財務(wù)支出控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，從而提升財務(wù)管理的質(zhì)量水平。因而相關(guān)主體在開展經(jīng)營活動的過程中，需要對財務(wù)預(yù)算管理工作引起重視，可以更多應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)來解決以往預(yù)算管理中存在的問題，同時也能夠提高工作效率和準(zhǔn)確性。在基于經(jīng)營活動的開展目標(biāo)制定預(yù)算方案后，在實(shí)施過程中加強(qiáng)對于財務(wù)支出的管理控制，有效提升實(shí)際的經(jīng)營管理水平。新會計制度的實(shí)施，對于經(jīng)營活動以及經(jīng)營項(xiàng)目主體都產(chǎn)生了較大的影響。經(jīng)營主體擁有的資產(chǎn)是其能夠維持經(jīng)營活動，促進(jìn)自身發(fā)展的主要依據(jù)，從加強(qiáng)財務(wù)支出控制的角度，對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行規(guī)范，能夠在一定程度上控制或降低部分可控因素對于經(jīng)營情況的影響，從而保障財務(wù)核算以及經(jīng)營活動本身的質(zhì)量。

（五）完善會計制度評價體系

任何經(jīng)營活動開展的過程中都會存在一定的風(fēng)險問題，財務(wù)風(fēng)險對于經(jīng)營主體的影響是嚴(yán)重的。以提升經(jīng)營主體的財務(wù)核算工作水平為主要目標(biāo)，基于新會計制度的相關(guān)要求，還可以通過完善會計制度評價體系的方式，針對一定階段內(nèi)產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險問題和經(jīng)營活動的開展效果進(jìn)行綜合評價?；谠u價結(jié)果吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而對相應(yīng)的管理內(nèi)容進(jìn)行不斷改進(jìn)，提升財務(wù)核算工作的開展效果。

具體而言，對于會計制度評價體系的健全完善，首先需要明確新會計制度中對于資產(chǎn)運(yùn)營以及風(fēng)險評估等財務(wù)指標(biāo)做出的調(diào)整。財務(wù)指標(biāo)是進(jìn)行財務(wù)管理的主要依據(jù)，在構(gòu)建會計制度評價體系的過程中，可以基于財務(wù)指標(biāo)來對經(jīng)營活動進(jìn)行評價和分析，從而判斷各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的開展是否有利于經(jīng)營主體自身的發(fā)展。在明確調(diào)整后的財務(wù)指標(biāo)內(nèi)容后，還需要結(jié)合實(shí)際的經(jīng)營發(fā)展情況，在積極接收財務(wù)人員以及其他相關(guān)員工對于財務(wù)管理的反饋信息和意見的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的評價體系和評價程序進(jìn)行補(bǔ)充完善。

對于評價方法的設(shè)計，則可以充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，以更先進(jìn)的大數(shù)據(jù)算法，結(jié)合財務(wù)指標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容來設(shè)計評價權(quán)重和相應(yīng)的分值，讓會計制度的評價內(nèi)容既能夠包括對于經(jīng)營活動中涉及的財務(wù)內(nèi)容的整體評價，也能夠包括對于財務(wù)人員在工作中對于評價結(jié)果產(chǎn)生的影響。在這一基礎(chǔ)上，依據(jù)得到的評價結(jié)果，可以更清晰明確地了解在開展經(jīng)營活動中產(chǎn)生的問題，也能夠在遵循新會計制度的前提下更好地提升財務(wù)核算工作的質(zhì)量和效果。

結(jié)語

綜上所述，在新會計制度的背景下，要提升財務(wù)核算的效果，不僅需要明確新會計制度中對于財務(wù)核算工作內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定，還需要配合優(yōu)化調(diào)整后的新型財務(wù)核算制度模式和工作方法，才能夠更好地滿足財務(wù)管理的相關(guān)目標(biāo)?；诋?dāng)前不同行業(yè)和組織中財務(wù)管理工作開展的情況不同，對于財務(wù)核算工作的優(yōu)化調(diào)整也需要能夠具體問題具體分析。