全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑*

習(xí)近平

今年是黨的十八大以來第十個(gè)年頭，十年磨一劍，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長(zhǎng)期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。沒有全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，就不會(huì)有今天這樣一個(gè)高度團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)有力的中國共產(chǎn)黨，就不會(huì)有在困難面前萬眾一心、眾志成城的黨群關(guān)系，就不可能在國際風(fēng)云變幻中贏得歷史主動(dòng)。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷前進(jìn)。

古人說：“成其身而天下成，治其身而天下治。”黨的十八大以來，我經(jīng)常講跳出歷史周期率問題，這是關(guān)系黨千秋偉業(yè)的一個(gè)重大問題，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系我國社會(huì)主義制度的興衰成敗。如何跳出歷史周期率？黨始終在思索、一直在探索。毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是“讓人民來監(jiān)督政府”；經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命。自我革命就是補(bǔ)鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷提高自身免疫力，防止人亡政息。勇于自我革命和接受人民監(jiān)督是內(nèi)在一致的，都源于黨的初心使命。一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長(zhǎng)盛不衰、不斷發(fā)展壯大。我將無我、不負(fù)人民，始終代表最廣大人民根本利益，才能本著徹底的自我革命精神檢視自身、常思己過，堅(jiān)決同一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素作斗爭(zhēng)；才能擺脫一切利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體、特權(quán)階層的“圍獵”腐蝕，并向黨內(nèi)成為這些集團(tuán)、團(tuán)體、階層同伙的人開刀，永葆黨的生機(jī)活力；才能讓人民信賴我們、支持我們，真心實(shí)意幫助我們改正缺點(diǎn)，堅(jiān)定跟著黨一起奮斗。全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。

第一，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)守自我革命根本政治方向。歷史反復(fù)證明，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一首先是政治上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。我們堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到管黨治黨、治國理政各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化政治監(jiān)督、深化政治巡視，堅(jiān)決防止和治理“七個(gè)有之”，堅(jiān)決清除對(duì)黨中央陽奉陰違的兩面人、兩面派，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。經(jīng)過新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，從根本上扭轉(zhuǎn)了落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的觀念淡漠狀況，全黨“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，“四個(gè)自信”日益堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。

第二，堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，淬煉自我革命銳利思想武器。我們堅(jiān)持用“革命理想高于天”的信仰強(qiáng)基固本、凝心鑄魂，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民，要求全黨牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，從黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功，先后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，不斷去雜質(zhì)、除病毒、防污染，錘煉共產(chǎn)黨人信仰信念的鋼筋鐵骨。經(jīng)過新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，一些領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的意識(shí)形態(tài)之亂、價(jià)值觀之亂得以正本清源，全黨自覺用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命，增強(qiáng)為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，在風(fēng)浪考驗(yàn)中立住腳，在誘惑“圍獵”前定住神，在復(fù)雜嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中保持了政治本色。

第三，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，豐富自我革命有效途徑。黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，黨中央率先垂范，弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗等光榮傳統(tǒng)，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，一個(gè)毛病一個(gè)毛病糾治，一個(gè)問題一個(gè)問題突破，一年接著一年堅(jiān)守，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決破除特權(quán)思想、特權(quán)行為，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。經(jīng)過新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮狀況顯著改變，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)氛圍基本形成，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，重塑了黨在人民心中的形象。

第四，堅(jiān)持以雷霆之勢(shì)反腐懲惡，打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。古人說：“國家之?dāng)?，由官邪也?！备瘮∈亲钊菀最嵏舱?quán)的問題，反腐敗是最徹底的自我革命。我們以“得罪千百人，不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)去疴治亂，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，堅(jiān)定穩(wěn)妥、有力有效查處了一批新中國成立以來十分重大的案件，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，堅(jiān)決消除腐敗這個(gè)最大危險(xiǎn)，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。經(jīng)過新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，不敢腐的震懾充分彰顯，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的自覺顯著增強(qiáng)。當(dāng)今世界沒有其他哪個(gè)政黨、哪個(gè)國家能夠像我們這樣大規(guī)模、大力度、堅(jiān)持不懈懲治腐敗。我們成功走出一條依靠制度優(yōu)勢(shì)、法治優(yōu)勢(shì)反腐敗之路，書寫了人類反腐敗斗爭(zhēng)歷史新篇章。

第五，堅(jiān)持增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭(zhēng)、勇于自我革命的干部隊(duì)伍。我們貫徹新時(shí)代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn)，以提升組織力為重點(diǎn)、強(qiáng)化政治功能，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，樹立加強(qiáng)基層建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬?？偨Y(jié)運(yùn)用黨積累的偉大斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)黨員、干部發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、掌握斗爭(zhēng)策略、練就斗爭(zhēng)本領(lǐng)，在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情、防汛救災(zāi)、應(yīng)對(duì)外部打壓遏制等一線接受考驗(yàn)。經(jīng)過新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，一些基層黨組織虛化弱化邊緣化問題得以堅(jiān)決糾正，愛惜羽毛的“老好人”、推諉扯皮的“圓滑官”、得過且過的“太平官”失去市場(chǎng)，廣大基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用充分彰顯，黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。

第六，堅(jiān)持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進(jìn)偉大自我革命提供制度保障。我們健全黨和國家監(jiān)督制度，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用和派駐監(jiān)督探頭作用，推進(jìn)紀(jì)律檢查體制、國家監(jiān)察體制、審計(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體制改革，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督貫通協(xié)同，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、對(duì)公職人員監(jiān)察全覆蓋。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，健全黨的組織法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、自身建設(shè)法規(guī)、監(jiān)督保障法規(guī)，讓制度“長(zhǎng)牙”、“帶電”。經(jīng)過新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，我們形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，營造了尊崇制度、遵守制度的良好氛圍，推動(dòng)各方面制度更加成熟定型，形成了中國共產(chǎn)黨之治、中國之治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

黨的十八大以來，我們繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說，總結(jié)運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)管黨治黨實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，對(duì)建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。

（一）堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。必須把全面從嚴(yán)治黨作為重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序推進(jìn)，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到管黨治黨全部工作之中，確保黨牢牢把握反腐敗斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，以黨的永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。

（二）堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨必須既發(fā)揮政治保障作用、又發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程和黨的建設(shè)各方面，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，推動(dòng)偉大事業(yè)不斷向前。

（三）堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，保證全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。必須以堅(jiān)定理想信念為根基，嚴(yán)肅政治生活，涵養(yǎng)政治生態(tài)，督促黨員、干部把對(duì)黨忠誠體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng)上，確保黨的理論和路線方針政策落地見效。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。必須執(zhí)行政治紀(jì)律，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”政策策略，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保全黨目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)一致、步調(diào)一致。

（五）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善。必須發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，治“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的作風(fēng)溫床，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義問題，以好作風(fēng)好形象創(chuàng)造新偉業(yè)。

（六）堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)定不移走中國特色反腐敗之路。必須牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，嚴(yán)厲懲治這一手絕不能放松，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，以法治思維和法治方式懲治腐敗，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治理念管黨治黨，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

（七）堅(jiān)持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，讓人民群眾感到公平正義就在身邊。必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)群眾所思所想所憂所盼，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以全面從嚴(yán)治黨實(shí)效筑牢黨的執(zhí)政根基。

（八）堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，從黨中央做起、從高級(jí)干部嚴(yán)起，一級(jí)示范給一級(jí)看、一級(jí)帶領(lǐng)著一級(jí)干，無私無畏、旗幟鮮明，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。

（九）堅(jiān)持完善黨和國家監(jiān)督制度，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。必須依靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督推進(jìn)黨的自我革命，構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。