紅色文旅融合視角下推進(jìn)革命老區(qū)紅色文化資源保護(hù)利用
——以天津市薊州區(qū)為例

楊曉京

黨的二十大報(bào)告指出要支持革命老區(qū)加快發(fā)展。天津市薊州區(qū)作為革命老區(qū)，有著豐富的紅色文化資源和生態(tài)文化資源，發(fā)展生態(tài)文化旅游、紅色旅游及紅色文化產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此，從紅色文旅融合視角下研究對(duì)薊州區(qū)紅色文化資源的保護(hù)利用，分析其成功經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，探究對(duì)策建議，對(duì)助推薊州區(qū)及全國(guó)同類(lèi)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、薊州區(qū)紅色文化資源保護(hù)利用現(xiàn)狀

薊州區(qū)是天津市唯一的國(guó)家一類(lèi)革命老區(qū)，其紅色文化資源分布廣、級(jí)別高、種類(lèi)多。薊州區(qū)現(xiàn)有革命遺址164 處，其中重要機(jī)構(gòu)8 處、重要?dú)v史事件12 處、主要活動(dòng)紀(jì)念地55 處、紀(jì)念設(shè)施12 處、慘案遺址38 處、紅色紀(jì)念場(chǎng)所1處（紅色記憶博物館）。盤(pán)山烈士陵園是京津冀地區(qū)最大的烈士陵園，也是天津市唯一在抗戰(zhàn)遺址上建起的烈士陵園。

1.紅色文化資源保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。2021 年，薊州區(qū)成立紅色資源保護(hù)利用領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全區(qū)的紅色資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用工作，同時(shí)落實(shí)紅色文化遺址分級(jí)保護(hù)制度，壓實(shí)歸口管理責(zé)任，突出保護(hù)重點(diǎn)、增強(qiáng)保護(hù)實(shí)效。通過(guò)對(duì)紅色遺址遺存進(jìn)行為期一年的“分期、分類(lèi)、分區(qū)”摸底統(tǒng)計(jì)，在原有120 余處紅色遺存的基礎(chǔ)上又確認(rèn)增加了40 處紅色遺址，并有103 處紅色遺址被納入天津市紅色遺址名錄。薊州區(qū)現(xiàn)有紅色遺址資源數(shù)量占天津市總量的29%，居全市第一位。

2.紅色文化教育示范成效顯著。目前，薊州區(qū)共有國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地1 處、市級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地7 處、區(qū)級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地31 處、廉政教育基地1 處。薊州區(qū)統(tǒng)籌教育培訓(xùn)路線、點(diǎn)位和內(nèi)容，以點(diǎn)帶線、以線連點(diǎn)、點(diǎn)線結(jié)合，并從切實(shí)增強(qiáng)紅色教育培訓(xùn)的生動(dòng)性、實(shí)效性和感染力的實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“初心之路”“英雄之路”“奮斗之路”“使命之路”等獨(dú)具薊州區(qū)特色的精品系列紅色主題教育課程，有力地推動(dòng)了紅色教育培訓(xùn)工作。各類(lèi)紅色文化遺址、紀(jì)念展館等在黨員干部培訓(xùn)、學(xué)生團(tuán)體愛(ài)國(guó)主義教育中發(fā)揮了充分作用，效果顯著。其中，盤(pán)山烈士陵園影響力輻射京津冀三地，年接待參觀和受教育人數(shù)達(dá)50 多萬(wàn)人次。

3.紅色文化旅游開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁。薊州區(qū)旅游資源極為豐富，擁有國(guó)家級(jí)紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）1 處，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、中國(guó)美麗田園、中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村12 個(gè)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村18 個(gè)，全國(guó)特色景觀名鎮(zhèn)名村5個(gè)。在此基礎(chǔ)上，薊州區(qū)又以豐富的紅色文化資源為主軸，推出以“重溫紅色歷史、傳承奮斗精神”和“體驗(yàn)美麗鄉(xiāng)村、助力鄉(xiāng)村振興”為主題的“生態(tài)薊州區(qū)·田園如詩(shī)”精品線路，該線路已入選文化和旅游部、中央宣傳部、中央黨史和文獻(xiàn)研究院、國(guó)家發(fā)展改革委推出的“建黨百年紅色旅游百條精品線路”。目前，薊州區(qū)各鎮(zhèn)村的紅色景點(diǎn)已經(jīng)成為市民游客、團(tuán)體培訓(xùn)喜愛(ài)的熱門(mén)打卡地，由此也帶動(dòng)了紅色旅游經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。

二、薊州區(qū)紅色文化資源保護(hù)利用存在的問(wèn)題

1.資金短缺，遺址資源保護(hù)任務(wù)艱巨。據(jù)黨史部門(mén)2021 年統(tǒng)計(jì)，薊州區(qū)除納入市級(jí)紅色遺址名錄的103 處遺址遺跡外，還有61 處區(qū)級(jí)小型紅色遺址，164 處紅色遺址中完好且實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)利用的僅有9 處。雖然2022 年有26 處英烈紀(jì)念設(shè)施在區(qū)退役軍人事務(wù)局主導(dǎo)下得到修護(hù)，但仍有很多重要的遺址遺跡由于保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、資金缺乏等被損毀、破壞、拆除，已造成了不可挽回的損失。一些具有較高開(kāi)發(fā)意義和潛力的遺址如平津戰(zhàn)役冀東區(qū)戰(zhàn)勤司令部、平津戰(zhàn)役劉亞樓參謀部、中共冀東專(zhuān)屬辦公遺址、楊媽媽故居遺址等雖然舊址還在，但是卻沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù)，甚至是裸露在山野間，正面臨著風(fēng)化、坍塌的危險(xiǎn)，修復(fù)、保護(hù)與利用等工作極為迫切。同時(shí)，革命時(shí)期傳唱的紅色民謠、歌曲、曲藝等紅色文化資源也僅存在于檔案中，失去了往日鮮活的生命，更沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的教育價(jià)值和社會(huì)思想文化引導(dǎo)作用。

2.規(guī)模偏小，配套設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。薊州區(qū)雖然紅色資源眾多，但除盤(pán)山烈士陵園、長(zhǎng)城愛(ài)國(guó)主義教育基地兩處可容納較多人員、能提供食宿外，其余點(diǎn)位均規(guī)模偏小，普遍存在著停車(chē)、食宿等配套設(shè)施嚴(yán)重不足問(wèn)題，均無(wú)法承接大規(guī)模的紅色教育活動(dòng)，更難以帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如爨嶺廟烈士陵園作為紅色教育基地，外部缺乏停車(chē)場(chǎng)所，內(nèi)部展館僅十余平方米；一分利文具店地處城內(nèi)核心區(qū)，面積小且沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)所；龍山革命傳統(tǒng)教育基地交通不便，大型車(chē)難以進(jìn)入。同時(shí)，薊州區(qū)大部分紅色資源點(diǎn)位不夠集中，且大多位置偏僻，規(guī)模小，常年無(wú)人問(wèn)津，又因沒(méi)有門(mén)票收入，日常管理維護(hù)艱難。

3.同質(zhì)嚴(yán)重，點(diǎn)位統(tǒng)籌規(guī)劃存在短板。在紅色旅游興起的大形勢(shì)下，各鎮(zhèn)村等部門(mén)依托自身紅色資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展的愿景迫切，但在尚未建立政府統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)發(fā)機(jī)制的情況下，往往各自為政，造成紅色文化旅游產(chǎn)品單調(diào)，低水平、近距離、重復(fù)建設(shè)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如各紅色景區(qū)（點(diǎn)）打造的紅色資源往往主題相近，展陳內(nèi)容方式雷同，這種缺乏統(tǒng)籌安排的盲目開(kāi)發(fā)，造成了物力、財(cái)力的浪費(fèi)。同時(shí)，各鎮(zhèn)村之間存在的地方本位主義思想，也對(duì)紅色文化旅游聯(lián)合開(kāi)發(fā)造成一定的阻礙。

4.精品欠缺，紅色產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成。薊州區(qū)紅色文化資源數(shù)量多，但精品項(xiàng)目少，缺乏個(gè)性，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。同時(shí)，跨行業(yè)融合不足，“紅色文化+制造業(yè)”“紅色文化+旅游”“紅色文化+農(nóng)業(yè)”“紅色文化+教育”等多種業(yè)態(tài)融合模式急需深化探索，紅色文化與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)度假、觀光體驗(yàn)、教育培訓(xùn)、餐飲住宿、演藝娛樂(lè)、文創(chuàng)產(chǎn)品、數(shù)字信息等形態(tài)多元組合的產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全形成，紅色文化賦能未得到充分實(shí)現(xiàn)。

三、紅色文旅融合視角下薊州區(qū)紅色文化資源保護(hù)利用對(duì)策

1.挖掘保護(hù)，夯實(shí)紅色資源家底。一是持續(xù)深入推進(jìn)紅色資源保護(hù)工作。加強(qiáng)立法保護(hù)，以法律的剛性約束建立健全具有地方特色的紅色資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，以底線思維做好紅色資源保護(hù)利用工作；按照依法認(rèn)定、屬地管理的原則，壓實(shí)管理責(zé)任，并依托重大社會(huì)活動(dòng)、思想教育儀式提高紅色遺產(chǎn)的曝光率和使用率；科學(xué)保護(hù)、尊重紅色文化資源的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性，避免“夸大式”“推測(cè)式”的修復(fù)及重建，以“修舊如舊”原則對(duì)紅色紀(jì)念地、歷史場(chǎng)景進(jìn)行保護(hù)修復(fù)，按照“修復(fù)一批、建設(shè)一批、開(kāi)放一批” 的思路，科學(xué)有序合理推進(jìn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)，要注重對(duì)紅色資源周邊環(huán)境的整體風(fēng)貌管控，并應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整體提升紅色景區(qū)的游覽空間品質(zhì)。

二是深入挖掘紅色資源蘊(yùn)含的教育價(jià)值和思想導(dǎo)向功能。要講好紅色遺跡背后的故事，不能只注重對(duì)遺址遺跡物質(zhì)形態(tài)的保護(hù)開(kāi)發(fā)，而忽視對(duì)精神文化層面的思考。如過(guò)去在對(duì)抗日時(shí)期“無(wú)人區(qū)”遺址打造中就長(zhǎng)期固守對(duì)慘案的描述，卻忽視了對(duì)日軍建立“無(wú)人區(qū)”初衷是為了割斷共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日隊(duì)伍同老百姓之間的聯(lián)系這個(gè)深層原因的剖析，忽視了“無(wú)人區(qū)”遺址對(duì)于永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)最大的教育價(jià)值和思想導(dǎo)向功能的挖掘利用。

2.多措并舉，做好紅色資源轉(zhuǎn)化。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)紅色資源整合聯(lián)動(dòng)。完善制度機(jī)制，盤(pán)活、整合域內(nèi)紅色資源，堅(jiān)持“社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉”的原則，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)介入的紅色文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同開(kāi)發(fā)機(jī)制，構(gòu)建多種旅游方式互為補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展的紅旅融合格局；深化區(qū)域合作，深度挖掘京津冀三地間的紅色資源，生動(dòng)闡述黨帶領(lǐng)人民奮斗的偉大歷程和偉大實(shí)踐，通過(guò)共同規(guī)劃打造紅色旅游精品路線，共享旅游資源，產(chǎn)生聚合效應(yīng)，從而提升紅色資源點(diǎn)位在京津冀區(qū)域的影響力。

二是突出特色，實(shí)現(xiàn)多種業(yè)態(tài)深度融合。發(fā)展紅色文化旅游是實(shí)現(xiàn)紅色資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。薊州區(qū)應(yīng)根據(jù)自身豐富的革命歷史紅色資源，結(jié)合豐富的生態(tài)文明綠色資源、鄉(xiāng)村振興金色資源及深厚歷史文化資源稟賦，實(shí)現(xiàn)“紅色+”的多種業(yè)態(tài)融合模式。如依托薊州區(qū)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）及眾多市級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地的資源優(yōu)勢(shì)，面向教育實(shí)踐培訓(xùn)、紅色文化觀光體驗(yàn)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)紅色觀光、教育培訓(xùn)、研學(xué)實(shí)踐等“紅色文化+教育”旅游產(chǎn)品；依托薊州區(qū)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、中國(guó)美麗田園等資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合綠色生態(tài)、金色鄉(xiāng)村、康養(yǎng)度假、觀光體驗(yàn)等開(kāi)發(fā)“紅色文化+綠色”“紅色文化+農(nóng)業(yè)”“紅色文化+制造業(yè)”的旅游產(chǎn)品，同時(shí)注重開(kāi)發(fā)紅色文創(chuàng)產(chǎn)品，實(shí)施紅色文化標(biāo)識(shí)工程。深入挖掘革命老區(qū)紅色文化的精神內(nèi)涵，將獨(dú)屬于薊州區(qū)的紅色元素植入民宿設(shè)計(jì)，讓紅色歷史文化得到更清晰、更直觀的展現(xiàn)，同時(shí)對(duì)于英烈后人開(kāi)辦的民宿，予以更加充分的關(guān)懷和支持，讓紅色精神傳揚(yáng)更加深入。

三是創(chuàng)新手段，助推紅色旅游體驗(yàn)提升。當(dāng)下，旅行的意義已經(jīng)不僅是對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)景名勝的觀賞，傳統(tǒng)“走過(guò)、路過(guò)、看過(guò)”的單調(diào)游覽內(nèi)容已經(jīng)讓游客深感審美疲勞，因此，紅色旅游提升應(yīng)關(guān)注游客的旅游體驗(yàn)及其內(nèi)在情感的滿足?？蓪⒖萍际侄稳谌爰t色文旅發(fā)展中，讓紅色遺跡“活”起來(lái)。大力推動(dòng)多媒體技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)紅色文化資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開(kāi)發(fā)，積極打造智慧黨建云平臺(tái)，利用VR 虛擬、5D 影像等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，讓紅色歷史“立起來(lái)”“活起來(lái)”，提高可視性、趣味性和感染力。同時(shí)，基于沉浸式的視角，注重歷史場(chǎng)景的恢復(fù)與重現(xiàn)，激活歷史敘事空間。紅色文化遺存自帶的年代感與故事性構(gòu)成了其獨(dú)特的吸引力，可以通過(guò)打造現(xiàn)場(chǎng)黨課、重走抗戰(zhàn)小路、過(guò)一天老區(qū)生活等設(shè)計(jì)，全景化再現(xiàn)當(dāng)年根據(jù)地軍民生產(chǎn)、生活、戰(zhàn)斗的畫(huà)面，使游客身臨其境，獲得豐富的游覽體驗(yàn)，從而提升旅游產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。