鄭明嘉,張偉超,朱揚(yáng)清,班棲桐,張燕妮
(華南師范大學(xué),廣東佛山 528225)
2022 年4 月27 日,陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《陜西省“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》,提出加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)數(shù)字化改造,強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新和重大工程設(shè)施建設(shè)[1]。目前,我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的深度融合成為我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇?,F(xiàn)有研究普遍認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了新的機(jī)遇,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)融合具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。驅(qū)動(dòng)機(jī)制上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者的雙向驅(qū)動(dòng):數(shù)字經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新升級的動(dòng)力,消費(fèi)者日益增長的美好生活需要?jiǎng)t增加了對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求。政策導(dǎo)向上,許多學(xué)者對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的助力模式展開了研究。程大為等認(rèn)為,現(xiàn)階段中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的融合程度還不高,融合速度也相對較慢,需要通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相融合來改變現(xiàn)狀[2]。實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè),具有充分的可行性。李文睿等認(rèn)為,“以內(nèi)為主”為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供發(fā)展環(huán)境,“對外開放”為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造發(fā)展平臺(tái)[3]。郭朝先等對數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了論述,認(rèn)為可以利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展[4]。
陜西省作為我國西部的農(nóng)業(yè)大省,圍繞“三農(nóng)”問題積極深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。例如,為推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營與服務(wù)主體發(fā)展,陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布了《陜西省“十四五”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。
陜西省咸陽市武功縣地處關(guān)中平原腹地,雨量適中,土層深厚且土質(zhì)疏松,是獼猴桃的最佳優(yōu)生地之一。2022 年,武功縣獼猴桃種植面積已超8 000 hm2,平均667 m2產(chǎn)量1 500~2 000 kg,種植戶每667 m2收益1.4 萬元以上,且已形成了產(chǎn)業(yè)集約化格局,吸引培育了陜果、綠益隆、愛奇藝、健康果業(yè)等龍頭企業(yè)落戶發(fā)展,建成國內(nèi)首家獼猴桃即食研發(fā)及生產(chǎn)中心,帶動(dòng)2萬多名青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)拼搏,796戶當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^入股、投勞、托管等方式加入獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地實(shí)現(xiàn)脫貧致富。本文梳理已有文獻(xiàn)的研究方法、實(shí)踐成果,剖析數(shù)字化技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要賦能作用,找尋現(xiàn)存賦能機(jī)制下的實(shí)際問題,以武功縣獼猴桃的成功案例為參考,探析解決對策,旨在為數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展提供借鑒。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)使城鄉(xiāng)數(shù)字要素流通渠道更順暢。數(shù)字技術(shù)非常重視數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵要素在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源為供需之間的有效匹配搭建了橋梁,為農(nóng)業(yè)企業(yè)的決策提供支撐,為農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速?zèng)Q策調(diào)整提供保障[5]。數(shù)字技術(shù)的引入,破除了武功縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)信息流動(dòng)壁壘。通過聯(lián)通共享,降低了獼猴桃信息獲取方面的機(jī)會(huì)成本,提升了武功縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)的相關(guān)資源整合及配置能力。
在生產(chǎn)方式上,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量、質(zhì)量與附加值。利用數(shù)字技術(shù)可采集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等相關(guān)數(shù)據(jù),并進(jìn)行對比分析,從而得出最適宜該農(nóng)產(chǎn)品生長的環(huán)境數(shù)據(jù),或根據(jù)環(huán)境與市場條件為當(dāng)?shù)仄ヅ渥钸m宜的農(nóng)產(chǎn)品,這為生產(chǎn)質(zhì)量好、收益高的農(nóng)產(chǎn)品提供了條件。在武功縣獼猴桃種植基地中,生產(chǎn)者運(yùn)用數(shù)字技術(shù)測算當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境,匹配獼猴桃為主打產(chǎn)品,并在獼猴桃生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化、規(guī)?;?,提高了生產(chǎn)質(zhì)量與效率。
在經(jīng)營方式上,數(shù)字技術(shù)利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),搭配日趨成熟的電商體系,搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái),疏通下游銷售渠道,減少中間環(huán)節(jié),更好地將生產(chǎn)端和消費(fèi)端連接起來。受地區(qū)市場差異影響,傳統(tǒng)銷售市場波動(dòng)較大,加之采摘與銷售存在時(shí)效性,傳統(tǒng)經(jīng)營方式抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。而搭建的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái),有效支撐了武功縣獼猴桃的網(wǎng)絡(luò)交易和網(wǎng)上訂單化生產(chǎn),降低了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
在流通方式上,數(shù)字技術(shù)有助于在流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)冷鏈控制、節(jié)點(diǎn)調(diào)配等,極大地減少農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的損耗與品質(zhì)退化,同時(shí)優(yōu)化中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),減少產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的流程與時(shí)間,保證了農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)效性與質(zhì)量。通過打造武功縣流通領(lǐng)域的“數(shù)字化土壤”,武功縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了統(tǒng)一的數(shù)字化管理方案,加快了其流通速度。
由此可見,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中運(yùn)用數(shù)字技術(shù)將會(huì)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來全產(chǎn)業(yè)鏈的全面革新,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮重要作用。
1)農(nóng)業(yè)涉及產(chǎn)品種類繁多,市場需求的感應(yīng)、監(jiān)察、控制和管理數(shù)字技術(shù)各不相同,導(dǎo)致數(shù)據(jù)來源多樣化,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以分辨評估。2)國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善,數(shù)據(jù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源極其分散,公共數(shù)據(jù)整合共享不充分,數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘不夠,數(shù)據(jù)獲取的成本較高。4)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、數(shù)字農(nóng)業(yè)企業(yè)獨(dú)立開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)系統(tǒng)設(shè)備之間不兼容的技術(shù)和服務(wù),導(dǎo)致數(shù)據(jù)的利用效率無法得到充分發(fā)揮,政府難以通過數(shù)據(jù)做出適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展條件的農(nóng)業(yè)決策與規(guī)劃,一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)數(shù)字化政策疏于因地制宜設(shè)計(jì)與調(diào)節(jié)的問題。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的深度融合需完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但由于城鄉(xiāng)發(fā)展差距大,農(nóng)村地區(qū)投資規(guī)模過小,地區(qū)政府缺乏資金來提供足夠的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及建設(shè)完善農(nóng)村數(shù)字資源體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果,我國仍有11.1%的農(nóng)村未連接寬帶互聯(lián)網(wǎng),這些鄉(xiāng)村基礎(chǔ)通信設(shè)施的缺失,導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐臄?shù)字化生產(chǎn)難以展開。數(shù)字化服務(wù)貫穿從農(nóng)業(yè)產(chǎn)前規(guī)劃到產(chǎn)后配送等環(huán)節(jié),基礎(chǔ)設(shè)施的不完善會(huì)導(dǎo)致在各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,如當(dāng)?shù)卣疅o法根據(jù)市場和地貌特征進(jìn)行產(chǎn)前決策、產(chǎn)中效率低下、產(chǎn)后選品標(biāo)準(zhǔn)不一致等。
目前,我國的農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展持續(xù)推進(jìn),電商平臺(tái)的發(fā)展擴(kuò)大了消費(fèi)者可選擇的農(nóng)產(chǎn)品種類范圍,但也導(dǎo)致市場需求快速變化。與其他商品相比,農(nóng)作物的生產(chǎn)周期更長,氣象災(zāi)害等不確定因素的影響也導(dǎo)致其市場風(fēng)險(xiǎn)更高。從消費(fèi)者到生產(chǎn)者的信息鏈條較長,經(jīng)銷商、分銷商難以向眾多農(nóng)戶提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場信息,生產(chǎn)者難以按照市場趨勢進(jìn)行生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)槿菀鬃冑|(zhì)等特點(diǎn)需要快速找到市場銷售,但農(nóng)產(chǎn)品作為一種基本生存需要,本身也很難快速地在市場中創(chuàng)造需求,基本的供求矛盾更加突出了暢通信息流的重要性。但我國目前的農(nóng)業(yè)信息流存在復(fù)雜化、主體信息不對稱、非專業(yè)化等問題,無法直接、系統(tǒng)、平等地將信息傳遞到生產(chǎn)者手中。
農(nóng)業(yè)數(shù)字化需要有配套的物流產(chǎn)業(yè)作為支撐。農(nóng)產(chǎn)品具有易腐爛、易磕碰的特點(diǎn),所以農(nóng)產(chǎn)品需要快速的、具有保護(hù)功能的運(yùn)輸體系作為支撐,但農(nóng)產(chǎn)品本身的價(jià)值并不高,高昂的運(yùn)輸費(fèi)和低商品價(jià)值的矛盾下,數(shù)字化農(nóng)業(yè)的利潤被大大削減。因此,如何打造一條低成本、符合農(nóng)業(yè)商品物流配送需求的物流鏈條成為了農(nóng)業(yè)數(shù)字化的重點(diǎn)。
1)當(dāng)前,農(nóng)民職業(yè)的社會(huì)認(rèn)可率低,農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)者普遍文化水平偏低、年齡偏大,缺乏相應(yīng)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力和管理能力,相關(guān)部門難以進(jìn)行數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)的普及性教育和培訓(xùn),使得農(nóng)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程緩慢。2)農(nóng)村人才流失情況較為嚴(yán)重,普遍面臨“新的引不來,舊的留不住”的人才困境。基層政府沒有足夠的財(cái)政撥款支持青年人才返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng),而大部分年輕人更想在城市尋求發(fā)展空間,對農(nóng)業(yè)數(shù)字化的現(xiàn)狀與未來發(fā)展也不甚了解。雙方的信息差和現(xiàn)實(shí)問題導(dǎo)致了數(shù)字農(nóng)業(yè)人才的缺失。
武功縣利用本地適宜獼猴桃生長的水熱及土壤條件,充分發(fā)揮區(qū)域交通樞紐與物資集散地的作用,確立“買西北,賣全國”的戰(zhàn)略[6];打造電商產(chǎn)業(yè)園,吸引電商創(chuàng)業(yè)者與物流產(chǎn)業(yè)鏈;整合縣內(nèi)獼猴桃種植資源,成立農(nóng)業(yè)合作社,引導(dǎo)規(guī)?;?、科學(xué)化種植;同時(shí)引進(jìn)阿里巴巴等企業(yè)建立數(shù)字化基地,對接阿里巴巴平臺(tái)穩(wěn)定銷路,并積極合作開展技術(shù)研發(fā),如2021 年研制出了“獼猴桃數(shù)字化催熟與壓差預(yù)冷一體化設(shè)備”,有效提高了獼猴桃品質(zhì)。2014—2021 年,武功縣電商銷售額由4 億元提升至50.6 億元,已吸引超3 000 名年輕人回鄉(xiāng)發(fā)展,同時(shí)解決了上萬名留守人口問題,成為數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)高度融合的成功典范。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系在農(nóng)業(yè)決策科學(xué)化和生產(chǎn)全程監(jiān)督中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。這要求政府摸清當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)自然資源、種質(zhì)資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體情況;深入調(diào)研當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出數(shù)量與流向、銷量,了解周邊市場需求;聯(lián)合專家小組加快制定數(shù)據(jù)采集方式、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)體系,盡早對接其他地區(qū)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
在此基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)前規(guī)劃和產(chǎn)中管理的決策應(yīng)依托基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫。產(chǎn)前根據(jù)自然資源類型與地域分布,參考國內(nèi)外相似案例進(jìn)行產(chǎn)品選擇,聯(lián)合同一地域的分散農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn);產(chǎn)中參照其他縣市的成功管理體系,利用衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面物聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行精細(xì)化的高效管理并實(shí)時(shí)上傳農(nóng)業(yè)信息調(diào)度平臺(tái),達(dá)到全過程數(shù)字化管理和監(jiān)督的目標(biāo)。
1)政府要主動(dòng)突破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)藩籬,推進(jìn)政企合作構(gòu)建高水平產(chǎn)業(yè)鏈。利用政府信譽(yù)與政策吸引相關(guān)企業(yè),聯(lián)合專家對相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估后進(jìn)行孵化;從品種研發(fā)、農(nóng)事管理、儲(chǔ)存物流到深加工的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),以點(diǎn)帶面引導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)鏈升級。
2)利用數(shù)字化交流消除供需信息差。電商平臺(tái)精準(zhǔn)把控市場消費(fèi)趨勢,深度連接消費(fèi)市場和種植戶,暢通產(chǎn)業(yè)兩端信息交換渠道,為地區(qū)品種選擇、農(nóng)事管理等提供標(biāo)準(zhǔn);精準(zhǔn)定位農(nóng)產(chǎn)品,確定產(chǎn)品研發(fā)方向,提升產(chǎn)品質(zhì)量。
3)數(shù)字化基地優(yōu)化倉儲(chǔ)物流效率。企業(yè)聯(lián)合農(nóng)戶建設(shè)統(tǒng)一的良好倉儲(chǔ)基地,實(shí)現(xiàn)分揀和倉儲(chǔ)的數(shù)字化改造,包括立體的電子化監(jiān)控、流轉(zhuǎn)框智能化跟蹤、產(chǎn)地倉與銷地倉雙軸周轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的精準(zhǔn)操作,減少損耗,降低成本,提高供應(yīng)鏈端的工作效率,從而保持穩(wěn)定的產(chǎn)品供給和價(jià)格水平。
數(shù)字化農(nóng)業(yè)落地后,農(nóng)村發(fā)展成果在經(jīng)濟(jì)收入、居住環(huán)境、交通條件等方面普遍惠及村民個(gè)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將刺激人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流的“雁歸效應(yīng)”。
1)政府應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,營造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境,建立農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái),為地區(qū)企業(yè)提供高效的信息服務(wù);合理分配發(fā)展收益,優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,支持年輕人返鄉(xiāng)工作創(chuàng)業(yè),從而吸引更多信息化人才扎根農(nóng)村,使社會(huì)資金與優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力回流,解決留守困境。
2)以數(shù)字化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向,搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、數(shù)字科技知識(shí)的共享平臺(tái),提升基層干部的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化的認(rèn)知水平和治理水平;開展多樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)講座,組建多個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)幫助農(nóng)民科學(xué)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn),掌握數(shù)字化的設(shè)備和技術(shù),將從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的生產(chǎn)者培養(yǎng)為數(shù)字化的“新農(nóng)人”。