河北省完善縣域電商物流及物流體系研究

□趙 云

（河北民族師范學(xué)院，河北 承德 067000）

隨著我國(guó)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加速，以及人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在物流體系中的廣泛應(yīng)用，物流體系的核心節(jié)點(diǎn)逐漸下沉至區(qū)縣一級(jí)，這與電子商務(wù)背景下縣域物流體系建設(shè)的需求不謀而合[1]。河北省是我國(guó)物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的樞紐，電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)下的縣域物流問題普遍存在，且具有明顯的區(qū)域特點(diǎn)，加快完善縣域電商物流體系成為新時(shí)期城鎮(zhèn)化建設(shè)的又一項(xiàng)重要任務(wù)。

1 電子商務(wù)物流體系概述

區(qū)別于傳統(tǒng)電子商務(wù)體系，基于電子商務(wù)需求導(dǎo)向的物流體系建設(shè)融入了人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，并依托電子商務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)打造了數(shù)字化、信息化、智能化物流解決方案。從供應(yīng)鏈角度來說，電子商務(wù)背景下的物流體系將實(shí)現(xiàn)真正意義上的“端到端”管理模式，并通過大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行消費(fèi)行為預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為參與電子商務(wù)物流體系建設(shè)的所有主體提供及時(shí)、準(zhǔn)確的參考。

2 河北省縣域電商物流發(fā)展現(xiàn)狀

電子商務(wù)物流是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，在縣域各類型供應(yīng)鏈建設(shè)方面起著關(guān)健作用，河北省作為我國(guó)華北地區(qū)物流樞紐，在加快電商物流體系建設(shè)的同時(shí)，以區(qū)縣為主要節(jié)點(diǎn)，將縣域電商物流體系作為全省電商物流體系的組成部分，發(fā)揮電商物流高效協(xié)同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

2.1 河北省電商物流規(guī)模

河北省是我國(guó)北方重要的農(nóng)業(yè)、工業(yè)大省，在過去較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，河北省通過深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，完成了包括電商物流在內(nèi)的多元產(chǎn)業(yè)升級(jí)，2016—2020 年，河北省電商零售規(guī)模從最初的972.4 億元增長(zhǎng)至2 735.8 億元，年均增長(zhǎng)約45.42%，且這一規(guī)模在2021 年達(dá)到了2 877.2 億元，同比增長(zhǎng)141.4 億元，增幅達(dá)5.17%。“十三五”期間，河北省年均物流包裹數(shù)量超過25 億件，其中，超過82.3%來自于電商平臺(tái)，電商物流年均收入超過160 億元，為全省提供了超過10 萬個(gè)就業(yè)崗位，在規(guī)模上呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

2.2 河北省縣域電商物流特點(diǎn)

電商物流在區(qū)縣級(jí)市場(chǎng)下沉，進(jìn)一步拓展了其服務(wù)范圍，這得益于城鎮(zhèn)一體化建設(shè)過程中道路、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，在此過程中，河北省縣域電商物流發(fā)展呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)。

第一，地域優(yōu)勢(shì)明顯，電商物流配套需求穩(wěn)定。河北省緊鄰北京、天津，在核心功能方面起到電商物流中轉(zhuǎn)站的作用，同時(shí)，由于其地處東北、華北、華中、華東的中心位置，往來電商物流服務(wù)成為河北省縣域物流經(jīng)濟(jì)的又一增長(zhǎng)點(diǎn)[2]。

第二，服務(wù)水平較高，電商物流體系逐步建成。目前，河北省已經(jīng)完成全域電商物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)，并在積極打造包括電商物流平臺(tái)、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、人才培養(yǎng)、金融在內(nèi)的多元服務(wù)體系，服務(wù)范圍覆蓋超過100%的區(qū)縣和95%的行政村。在此基礎(chǔ)上，河北省通過引入阿里巴巴、京東等頭部企業(yè)的方式，將縣域電商物流體系滲透至鄉(xiāng)村，進(jìn)一步提升電商物流服務(wù)水平。

通過以上內(nèi)容可以看出，河北省縣域電商物流發(fā)展是新時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，是落實(shí)我國(guó)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展要求的成功經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于其他省份縣域電商物流體系建設(shè)具有一定的借鑒意義。

3 河北省縣域電商物流發(fā)展困境

電商物流體系改變了傳統(tǒng)縣域物流運(yùn)輸、配送和管理模式，但是受技術(shù)、成本、管理理念等多方面的影響，河北省縣域電商物流發(fā)展依然存在一定困難，具體表現(xiàn)為電商物流體系建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的適應(yīng)性問題。

3.1 數(shù)據(jù)有限共享，縣域電商物流資源協(xié)同機(jī)制缺失

電商物流對(duì)數(shù)據(jù)的依賴性較強(qiáng)，電子商務(wù)平臺(tái)與物流供應(yīng)鏈之間通過及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)共享，能夠?qū)崿F(xiàn)以電商平臺(tái)需求為導(dǎo)向的縣域物流資源統(tǒng)一調(diào)度。然而，河北省在加快縣域電商物流體系建設(shè)的過程中，卻忽略了建立縣域電商物流賴以生存的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，造成縣域物流資源無法高效協(xié)同，縣域電商物流成本明顯偏高[3]。以固安縣為例，基于其特殊的地理位置，承擔(dān)了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的物流集散功能，電商物流雖推動(dòng)了固安縣的發(fā)展，但各電商平臺(tái)與物流供應(yīng)鏈的數(shù)據(jù)共享問題卻影響了兩者之間的協(xié)同效率，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn)，這將在一定程度上影響京津冀高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 空間分布失衡，縣域電商物流體系偏離實(shí)際需求

縣域電商物流體系建設(shè)除強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)共享下的資源協(xié)同外，還需要根據(jù)縣域電商物流配送需求進(jìn)行物流資源在空間分布上的優(yōu)化和動(dòng)態(tài)管理。在對(duì)大城縣、淶水縣、淶源縣等河北省典型縣域電商物流資源的空間分布進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，受早期電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，除阿里巴巴、京東、亞馬遜等電商自營(yíng)外，其他的個(gè)體電商多集中在縣城，雖然城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但并未從根本上改變縣域物流資源空間分布失衡狀況。在此情況下，超過37%的農(nóng)村電商物流需求得不到滿足，電商物流成本過高，降低了農(nóng)產(chǎn)品的線上競(jìng)爭(zhēng)力，也打擊了農(nóng)民參與縣域電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的積極性。

3.3 管理機(jī)制混亂，縣域電商物流體系雙向流通不暢

縣域電商物流的發(fā)展可圍繞電子商務(wù)平臺(tái)需求適時(shí)調(diào)配多種資源，在此過程中，縣城與鄉(xiāng)村之間的物流配送體系構(gòu)建極其重要，但現(xiàn)行管理機(jī)制在打通電商物流多元流通路徑方面存在不足，影響了縣域電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)和物流供應(yīng)鏈的發(fā)展。河北省縣域電商物流管理依然采取“縣城為主，鄉(xiāng)村為輔”的單向流通模式，包括井陘縣、正定縣、欒城縣、高邑縣等縣域電商物流管理中的流通問題表現(xiàn)最為突出。縣域電商物流體系雙向流通不暢是電子商務(wù)背景下傳統(tǒng)物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然結(jié)果，通過優(yōu)化管理機(jī)制，該問題能夠得到有效解決。

基于地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系等方面的特殊性，河北省縣域電商物流發(fā)展面臨的問題與其他地區(qū)之間存在著明顯差異。近年來，隨著河北省電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)信息化轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，縣域電商物流體系構(gòu)建的迫切性可見一斑。

4 河北省縣域電商物流體系完善路徑

電商物流體系的完善是一項(xiàng)復(fù)雜工程，在具體實(shí)施過程中需要根據(jù)區(qū)域電商物流發(fā)展情況進(jìn)行深入分析[4]。在此情況下，以河北省縣域電商物流體系構(gòu)建的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，綜合考慮包括電商物流信息共享、電商物流資源空間分布管理、電商物流資源協(xié)同3 個(gè)方面，進(jìn)一步完善河北省縣域電商物流體系。

4.1 打破信息壁壘，建立更加廣泛的縣域電商物流信息共享機(jī)制

在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，電商物流體系建設(shè)中的信息共享機(jī)制起到了極其關(guān)鍵的作用，河北省已于2019 年底基本完成了包括有線、無線在內(nèi)的全域網(wǎng)絡(luò)覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019 年底，河北省累計(jì)投入近30 億元用于基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)，并有超過99%的行政村實(shí)現(xiàn)了光纖、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋，這為河北省縣域電商物流信息共享提供了硬件基礎(chǔ)。

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，河北省縣域電商物流體系的信息共享機(jī)制建設(shè)應(yīng)采取“一點(diǎn)、兩面、三體”的方式進(jìn)行完善?！耙稽c(diǎn)”是打造縣域電商物流信息綜合調(diào)度中心，通過與縣域范圍內(nèi)電商平臺(tái)所簽約的物流公司協(xié)商，開放電商平臺(tái)和物流企業(yè)的信息端口，由調(diào)度中心根據(jù)電商平臺(tái)所提供的數(shù)據(jù)分析商家、消費(fèi)者對(duì)物流資源的需求變化，從而為縣域物流資源的空間分布提供參考；“兩面”是指通過區(qū)分城市與鄉(xiāng)村電商物流特點(diǎn)，實(shí)施以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的差異化電商物流管理機(jī)制，保證電商物流資源利用率的最大化，降低縣域電商物流成本；“三體”是以電商物流供應(yīng)鏈的主體構(gòu)成為出發(fā)點(diǎn)，依托有效的數(shù)據(jù)共享，深入分析電子商務(wù)平臺(tái)、物流企業(yè)和消費(fèi)者的關(guān)注點(diǎn)，利用物流企業(yè)在電子商務(wù)平臺(tái)和消費(fèi)者之間的“橋梁”作用，打造平衡、穩(wěn)定的電商物流體系。

構(gòu)建電商物流信息共享機(jī)制是新時(shí)期縣域電子商務(wù)和物流融合發(fā)展的必然要求，然而，基于網(wǎng)絡(luò)的開放性等特點(diǎn)，信息安全問題成為影響電商物流體系建設(shè)的關(guān)鍵。

4.2 優(yōu)化空間分布，推動(dòng)多元節(jié)點(diǎn)的縣域電商物流資源體系建設(shè)

在過去幾年時(shí)間里，河北省為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在落實(shí)鄉(xiāng)村振興的過程中，已經(jīng)完成了現(xiàn)代物流體系的整體布局，能夠滿足電商物流發(fā)展初期的基本要求。近年來，線上購(gòu)物已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠郑藗儗?duì)電商物流的要求也隨之增加，其中主要包括配送成本和配送時(shí)效兩個(gè)方面。在此背景下，可以通過推動(dòng)縣域電商物流資源的多元節(jié)點(diǎn)建設(shè)，以及優(yōu)化縣域電商物流資源的空間分布來構(gòu)建完善的電商物流體系。

河北省縣域電商物流資源的空間分布優(yōu)化，可以在一定程度上參考雙向拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，將電商物流需求區(qū)分為供、需兩個(gè)維度，重新布局縣域電商物流資源[5]。以固安縣為例，固安縣依托其地理位置優(yōu)勢(shì)，正積極打造京南·固安高新區(qū)大清河園京津冀（固安）國(guó)際商貿(mào)城物流區(qū)，從而打造電商物流資源空間分布的“極點(diǎn)”，在此基礎(chǔ)上，固安縣應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際物流區(qū)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)電商物流體系供應(yīng)端建設(shè)過程中對(duì)需求端的正向牽引，調(diào)整大宗物流與縣域精準(zhǔn)物流配送資源的空間分布節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整體物流資源在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的全覆蓋以及供需關(guān)系。從現(xiàn)階段河北省各縣域電商物流發(fā)展情況來看，固安縣模式具有一定的代表意義，其多元節(jié)點(diǎn)的靈活性、科學(xué)性能夠結(jié)合不同縣域電商物流特點(diǎn)進(jìn)行資源空間分布調(diào)整。

在河北省“物流+”發(fā)展思路的影響下，縣域電商物流應(yīng)形成以京東、阿里巴巴等龍頭電商平臺(tái)為核心的產(chǎn)業(yè)布局，通過優(yōu)化多元節(jié)點(diǎn)下的電商物流體系，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化背景下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。除此之外，縣域電商物流體系建設(shè)應(yīng)融入省域電商物流體系中，最大限度調(diào)動(dòng)電商物流資源，優(yōu)化縣域之間的電商物流資源空間分布。

4.3 強(qiáng)化資源協(xié)同，創(chuàng)新全員參與的縣域電商物流體系管理模式

基于完善縣域電商物流體系的資源協(xié)同是廣義上的資源統(tǒng)籌，在過去較長(zhǎng)一段時(shí)間里，縣域電商物流體系缺乏科學(xué)的管理模式，導(dǎo)致相關(guān)資源的價(jià)值得不到有效發(fā)揮，這也是縣域電商物流發(fā)展受限的重要因素之一。從河北省縣域電商物流體系建設(shè)現(xiàn)狀來看，其對(duì)傳統(tǒng)電商平臺(tái)的支撐較為明顯，但未能與多種電商物流資源深度融合，高效協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建相對(duì)滯后。以資源協(xié)同為核心的縣域電商物流體系管理模式的創(chuàng)新將改變傳統(tǒng)電商物流體系，在繼承傳統(tǒng)電商物流資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，通過信息共享機(jī)制，能夠與新型電商物流平臺(tái)之間建立更加廣泛的業(yè)務(wù)關(guān)系，如美團(tuán)跑腿、宅急送、同城跑腿、出租車等，從而形成全員參與的縣域電商物流資源協(xié)同機(jī)制。資源協(xié)同目標(biāo)的達(dá)成需要與之相適應(yīng)的電商物流管理體系，為激發(fā)全員參與縣域電商物流的積極性，需要改變現(xiàn)有管理模式，具體可通過以下方式實(shí)現(xiàn)。

第一，細(xì)化縣域范圍內(nèi)電商物流資源?？h域電商物流需求存在明顯的差異化特點(diǎn)，在綜合考慮時(shí)效性、成本等多重影響因素的情況下，可以選擇最佳電商物流解決方案。為實(shí)現(xiàn)電商物流資源的高效協(xié)同管理，需要進(jìn)一步豐富電商物流資源構(gòu)成，并根據(jù)不同電商物流資源的特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行標(biāo)注，為電商物流資源協(xié)同管理提供參考，如美團(tuán)跑腿、宅急送、同城跑腿、出租車等。

第二，建立縣域電商物流資源數(shù)字化管理平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)縣域電商物流資源的協(xié)同管理，需要將所有電商物流相關(guān)主體信息納入數(shù)字化管理平臺(tái)，通過實(shí)時(shí)分析電商物流需求的實(shí)際情況，繼而選擇最佳解決方案，并將解決方案發(fā)送至對(duì)應(yīng)主體。相比傳統(tǒng)電商物流體系的資源管理，融合了大數(shù)據(jù)、人工智能等相關(guān)技術(shù)的電商物流體系將更加完善，這也是解決縣域物流資源配置失衡的重要路徑之一。

第三，健全電商物流行為監(jiān)管機(jī)制。電商物流資源體量的增加將導(dǎo)致監(jiān)管問題日益突出，針對(duì)不同主體的行為監(jiān)管將作為縣域電商物流發(fā)展的重要保障。河北省完善縣域電商物流體系將圍繞信息安全、服務(wù)質(zhì)量、成本控制等多個(gè)方面加強(qiáng)行為監(jiān)管，在此過程中，除行政主管部門外，還需要通過相互監(jiān)管等形式對(duì)多主體行為進(jìn)行約束，避免其因行為失范為縣域電商物流發(fā)展帶來負(fù)面影響。

第四，打造縣域電商物流全向流通機(jī)制。新時(shí)期電商物流體系已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的城市與鄉(xiāng)村之間的物資交流，而是城市與鄉(xiāng)村、城市與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的資源流動(dòng)，構(gòu)建電商物流體系，將加速這一流通速率?，F(xiàn)階段，河北省縣域電商物流體系的完善還應(yīng)圍繞城市展開，單向流通機(jī)制存在的局限性較為明顯，在全向流通機(jī)制的推動(dòng)下，鄉(xiāng)村電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)將得到快速發(fā)展，多元經(jīng)營(yíng)模式下的縣域電商物流體系建設(shè)也將更加完善，通過電商物流建立的城市、鄉(xiāng)村資源流通網(wǎng)絡(luò)逐步成為地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語

河北省完善縣域電商物流及物流體系是新時(shí)期河北省落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的必然要求，在傳統(tǒng)電商物流體系基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步完善電商物流信息共享、電商物流資源空間分布管理、電商物流資源協(xié)同機(jī)制，河北省縣域電商物流經(jīng)濟(jì)將得到更好的發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的不斷縮小，河北省縣域電商物流體系將趨于穩(wěn)定，為河北省電商物流高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。