推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化

王洪連

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于政治監(jiān)督的重要論述，堅(jiān)定不移強(qiáng)化政治監(jiān)督，保障黨中央決策部署和省委工作安排不折不扣落到實(shí)處，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

堅(jiān)持“三個(gè)突出”，推進(jìn)政治監(jiān)督具體明確

政治監(jiān)督必須從具體任務(wù)、具體清單入手，用政治眼光、政治視角審視問題，查找政治判斷、政治領(lǐng)悟、政治執(zhí)行方面上的偏差，在具體化上持續(xù)用力。

突出扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大使命。“兩個(gè)維護(hù)”是政治監(jiān)督的根本任務(wù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的根本使命和首要職責(zé)。要緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，著力解決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的偏差、落差和溫差，大力破除形式主義、官僚主義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”等問題，堅(jiān)決同違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭(zhēng)，切實(shí)將擁戴核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心融入血脈、落到行動(dòng)。

突出保障中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐。當(dāng)前，我省按照黨的二十大戰(zhàn)略部署，在中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的征程上大踏步前行。紀(jì)檢監(jiān)察干部要當(dāng)好新實(shí)踐的維護(hù)者、推動(dòng)者，圍繞我省“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”重大責(zé)任，將政治監(jiān)督工作落實(shí)落細(xì)。要從政治角度看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、擴(kuò)大有效內(nèi)需、改善營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)美麗江蘇等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)履職擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史主動(dòng)和政治自覺，以監(jiān)督促進(jìn)治理，以治理效能提升發(fā)展動(dòng)能。

突出壓實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子政治責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，進(jìn)一步明確監(jiān)督重點(diǎn)、壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任、細(xì)化監(jiān)督措施，督促“頭雁效應(yīng)”和“群雁活力”協(xié)同發(fā)揮，以整體合力推進(jìn)干部敢為。推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上作表率、打頭陣，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，推動(dòng)落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范和表率引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，不斷取得新勝利。

堅(jiān)持“三個(gè)緊盯”，推進(jìn)政治監(jiān)督精準(zhǔn)務(wù)實(shí)

政治監(jiān)督要在精準(zhǔn)化上靶向發(fā)力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)分析問題，有效解決問題，切實(shí)預(yù)防并化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷推動(dòng)黨組織和黨員干部將政治意識(shí)、政治規(guī)矩、政治紀(jì)律、政治責(zé)任履行到位。

緊盯重點(diǎn)人和重點(diǎn)事。前移監(jiān)督關(guān)口，通過制度化參加黨委（黨組）會(huì)、民主生活會(huì)、行政辦公會(huì)等，全程了解被監(jiān)督單位貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署、執(zhí)行“三重一大”制度、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面的情況，確保問題發(fā)現(xiàn)在前、處置在先。制定個(gè)性化監(jiān)督“菜單”，對(duì)班子成員進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，針對(duì)不同對(duì)象實(shí)行“一人一策”，對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部早打招呼，對(duì)同一崗位長(zhǎng)期任職的領(lǐng)導(dǎo)干部常敲警鐘，引導(dǎo)班子成員廉潔規(guī)范用權(quán)。緊盯巡視巡察問題整改、行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，綜合運(yùn)用談心談話、實(shí)地查看、走訪調(diào)研等形式，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)被監(jiān)督單位切實(shí)把黨中央和省委決策部署扛在肩上、抓在手里、落到實(shí)處。

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更細(xì)舉措，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化全流程管控，督促實(shí)現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，嚴(yán)肅查處政策制定、項(xiàng)目審批、資金劃撥等方面發(fā)生的違紀(jì)違法問題，進(jìn)一步壓縮權(quán)力任性的空間和自由裁量的范圍。認(rèn)真摸排梳理被監(jiān)督單位職能業(yè)務(wù)、人員編制、工作流程，對(duì)相關(guān)內(nèi)容專人負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)更新，確保底數(shù)清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、情況明晰。做實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，深入查找違規(guī)違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，督促案發(fā)單位建立健全相關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)堵塞制度上的漏洞隱患，確保監(jiān)督靶向精準(zhǔn)。

緊盯作風(fēng)頑瘴痼疾和群眾急難愁盼。切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)重要參與者和監(jiān)督保障者的雙重職責(zé)，既從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好自身作風(fēng)建設(shè)，又深入開展不良作風(fēng)整治行動(dòng)，以強(qiáng)力監(jiān)督推動(dòng)黨組織和黨員干部持續(xù)提能力、改作風(fēng)。督促管行業(yè)必須管作風(fēng)，全面檢視本行業(yè)作風(fēng)建設(shè)突出問題，切實(shí)做到抓本級(jí)、帶系統(tǒng)、促整改。圍繞黨的二十大精神落地落實(shí)，深入開展專項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)決整治推諉扯皮不作為、違反規(guī)律亂作為、裝模作樣假作為等形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，打通貫徹落實(shí)的“最后一公里”。堅(jiān)持引導(dǎo)和糾治齊向發(fā)力，督促采取有力措施解決干部“不敢”背后的不會(huì)為、不善為問題，以良好環(huán)境促進(jìn)干部敢為。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼事項(xiàng)，從嚴(yán)查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要等問題，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

堅(jiān)持“三個(gè)注重”，推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)長(zhǎng)效

政治監(jiān)督不可能畢其功于一役，必須保持政治定力，持續(xù)落實(shí)常態(tài)化監(jiān)督措施。要融入日常、抓在經(jīng)常，將政治監(jiān)督貫穿于監(jiān)督檢查、政治巡察、派駐監(jiān)督、紀(jì)巡審聯(lián)動(dòng)監(jiān)督全過程。創(chuàng)新分析研判機(jī)制，處理好監(jiān)督與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，把握好“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，在常態(tài)化上不斷加力。

注重健全動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。進(jìn)一步健全動(dòng)態(tài)跟蹤等制度措施，形成發(fā)現(xiàn)問題、追究責(zé)任、督查整改的工作閉環(huán)。全面規(guī)范事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，統(tǒng)一監(jiān)督口徑和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保事前監(jiān)督把牢政治方向、事中監(jiān)督體現(xiàn)政治標(biāo)準(zhǔn)、事后排查貫徹政治要求。注重早發(fā)現(xiàn)、早介入、早提醒，綜合運(yùn)用各種方式，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確?？赡茉斐烧物L(fēng)險(xiǎn)的問題都能得到及時(shí)有效解決。建立跨部門工作會(huì)商和信息互通機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)互通相關(guān)信息，推動(dòng)問題整改解決。

注重提升督查檢查效能。通過“四不兩直”方式，深入開展督查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，對(duì)于群眾反映問題較多的黨員干部，及時(shí)敲響警鐘并跟進(jìn)監(jiān)督，切實(shí)提高嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性。構(gòu)建政治監(jiān)督責(zé)任體系，完善“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，推動(dòng)解決責(zé)任落實(shí)中的層層遞減、虛化空轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)不暢等問題，增強(qiáng)政治監(jiān)督的系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)效性。充分用好監(jiān)督檢查成果，將政治風(fēng)險(xiǎn)置于具體環(huán)境、具體事件、具體人員中去綜合評(píng)定、系統(tǒng)研判，找準(zhǔn)問題病灶，把準(zhǔn)問題脈絡(luò)，開出治理良方。針對(duì)暴露出來的需要重點(diǎn)完善的體制機(jī)制問題，要向責(zé)任單位下發(fā)整改建議書，督促整改落實(shí)。

注重發(fā)揮問責(zé)利器作用。問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的利器，動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一遍。要緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面加強(qiáng)政治監(jiān)督。對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政基礎(chǔ)的，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，更要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以問責(zé)倒逼黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在用權(quán)時(shí)多一份敬畏和擔(dān)當(dāng)，真正把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，讓黨紀(jì)黨規(guī)成為帶電的“高壓線”，不斷釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)?！?/p>