我國(guó)外貿(mào)需要進(jìn)一步保穩(wěn)提質(zhì)

陳建國(guó)　曹曉青

2022年5月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕18號(hào)）?！兑庖?jiàn)》包括保障外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和貨物運(yùn)輸、加大出口信用保險(xiǎn)和進(jìn)出口信貸支持、提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力、持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)用好線上渠道、鼓勵(lì)創(chuàng)新綠色高附加值產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、支持加工貿(mào)易發(fā)展等十三個(gè)方面的舉措，并要求各地方、各相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)任務(wù)目標(biāo)。各相關(guān)部委和地方政府根據(jù)文件要求迅速作出部署，千方百計(jì)保證供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的暢通與安全，全方位支持外貿(mào)企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)，取得了較為明顯的成效。但是從2022年全國(guó)外貿(mào)數(shù)據(jù)來(lái)看，穩(wěn)外貿(mào)工作仍然需要各方作出不懈的努力。

一、2022年我國(guó)外貿(mào)狀況的總結(jié)回顧

2022年我國(guó)外貿(mào)既有積極因素，也有消極因素。積極因素主要有進(jìn)出口總值超40萬(wàn)億元人民幣，再創(chuàng)歷史新高，出口國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)到14.7%，連續(xù)14年居世界首位，連續(xù)6年保持第一貨物貿(mào)易大國(guó)地位，在異常復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，保持較強(qiáng)的增長(zhǎng)動(dòng)力，表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性與競(jìng)爭(zhēng)力。消極因素主要有世界范圍內(nèi)單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，以美國(guó)為首的部分西方國(guó)家泛化國(guó)家安全概念，人為設(shè)置障礙，對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，實(shí)施高新技術(shù)出口限制，嚴(yán)重影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈安全。我國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)措施，努力減少上述消極因素對(duì)我國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響。

（一）2022年我國(guó)外貿(mào)總體情況

根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)進(jìn)出口總值為63096億美元，同比增長(zhǎng)4.4%，而2021年則同比增長(zhǎng)30%，雖然仍在增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度明顯下降。其中出口35936.02億美元，同比增長(zhǎng)7%；進(jìn)口27159.99億美元，同比增長(zhǎng)1.1%。自2022年10月份以來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口增速出現(xiàn)明顯回落并首次由正轉(zhuǎn)負(fù)，顯然超過(guò)了市場(chǎng)預(yù)期。2022年10—12月我國(guó)進(jìn)出口總值分別為5115.9億美元、5223.4億美元、5341.4億美元，與2021年同比分別下降0.4%、9.5%、8.9%，連續(xù)3個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，且呈擴(kuò)大趨勢(shì)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。由于進(jìn)口增速明顯低于出口增速，致貿(mào)易順差較2021年進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)到8776億美元，同比增長(zhǎng)29.75%，對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額和匯率的基本穩(wěn)定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。從我國(guó)外貿(mào)幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域來(lái)看，2022年對(duì)美國(guó)、歐盟、東盟進(jìn)出口總額分別為7594.27億美元、8473.25億美元、9753.41億美元，東盟已經(jīng)成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。三個(gè)區(qū)域進(jìn)出口總額與2021年同比分別增長(zhǎng)0.6%、2.4%、11.2%，而2021年則同比增長(zhǎng)28.7%、27.5%、28.1%，2022年三個(gè)區(qū)域數(shù)據(jù)與2021年相比均出現(xiàn)了較大幅度的下降。

（二）2022年我國(guó)出口總體情況

根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)出口總額35936.02億美元，同比增長(zhǎng)7%，而2021年則同比增長(zhǎng)29.9%。出口重點(diǎn)區(qū)域方面，2022年對(duì)美國(guó)、歐盟、東盟分別出口5817.83億美元、5619.70億美元、5672.87億美元，同比分別增長(zhǎng)1.2%、8.6%、17.7%，而2021年則同比增長(zhǎng)27.5%、32.6%、26.1%。出口重點(diǎn)商品方面，機(jī)電產(chǎn)品出口20527.66億美元，同比增長(zhǎng)3.6%，而2021年則同比增長(zhǎng)28.9%。其中自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件、手機(jī)、家用電器、音視頻設(shè)備及其零件同比均下降，而中國(guó)汽車(chē)（包括底盤(pán)）及汽車(chē)零部件出口依然保持高速發(fā)展。2022年我國(guó)汽車(chē)（包括底盤(pán)）出口332.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)56.8%，出口金額達(dá)到601.56億美元，同比增長(zhǎng)74.7%；汽車(chē)零配件出口810.89億美元，同比增長(zhǎng)7.4%，為我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口貢獻(xiàn)了最大的增量，這主要得益于各級(jí)政府對(duì)新能源汽車(chē)的大力支持與我國(guó)汽車(chē)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。但是曾經(jīng)第一大機(jī)電出口產(chǎn)品手機(jī)業(yè)務(wù)，因三星、蘋(píng)果等不斷將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國(guó)以外地區(qū)和華為受芯片與軟件系統(tǒng)限制影響，全年出口總額1426.71億美元，同比下降2.5%，而2021年則同比增長(zhǎng)16.6%。另外，由于受新冠疫情反復(fù)影響、國(guó)內(nèi)要素成本不斷上升和東南亞替代能力增強(qiáng)，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口加速回落，如服裝、紡織、鞋靴、玩具、家具出口自2022年10月份以來(lái)的環(huán)比數(shù)據(jù)均呈下降趨勢(shì)。

（三）2022年我國(guó)進(jìn)口總體情況

根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)進(jìn)口總額27159.99億元，同比增長(zhǎng)1.1%，而2021年則同比增長(zhǎng)30.1%。2022年從美國(guó)、歐盟、東盟分別進(jìn)口1776.44億美元、2853.55億美元、4080.54億美元，同比分別增長(zhǎng)-1.1%、-7.9%、3.3%，而2021年則同比增長(zhǎng)32.7%、19.9%、30.8%。進(jìn)口方面鐵礦砂及其精礦、銅礦砂及其精礦、鋼材、集成電路和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口金額同比均下降，下降幅度分別為29.7%、1.2%、8.8%、3.9%、8.8%。雖然進(jìn)口原油、煤及褐煤、天然氣金額在增長(zhǎng)，但進(jìn)口數(shù)量卻均下降，分別下降0.9%、9.2%、9.9%，主要原因是自2022年2月份以來(lái)受烏克蘭危機(jī)影響，以原油為主的能源單價(jià)大幅提升。造成進(jìn)口大幅度下降的原因既有國(guó)內(nèi)投資與消費(fèi)不振，也有制成品出口下降影響原材料進(jìn)口的因素。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2022年10月制造業(yè)、非制造業(yè)PMI分別為49.2和48.7，雙雙回落到榮枯線以下。11—12月持續(xù)下滑，12月制造業(yè)、非制造業(yè)PMI分別降至47和41.6，經(jīng)濟(jì)景氣水平繼續(xù)回落，造成部分大宗商品價(jià)格持續(xù)下行，以及下半年以來(lái)的人民幣大幅貶值等因素均抑制了進(jìn)口需求。眾所周知，進(jìn)口與出口是一個(gè)硬幣的兩面，進(jìn)口動(dòng)能減弱必定造成出口下降，反之亦然。

二、2023年世界經(jīng)濟(jì)與我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)

2023年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何演進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)面臨怎樣的環(huán)境，對(duì)于我國(guó)大部分企業(yè)來(lái)說(shuō)要作出準(zhǔn)確的研判并不是一件簡(jiǎn)單的事。為此，筆者想通過(guò)世界四大主要經(jīng)濟(jì)組織對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)和自身多年對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的觀察，盡可能給出相對(duì)準(zhǔn)確的分析，供大家參考。

（一）世界主要經(jīng)濟(jì)組織對(duì)2023年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判

近期，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行、世界貿(mào)易組織（WTO）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OCED）四大國(guó)際組織對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景惡化均表示擔(dān)憂。IMF總裁格奧爾基耶娃在國(guó)際金融論壇（IFF）2022全球年會(huì)上表示，受三年疫情沖擊世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，IMF預(yù)測(cè)2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.7%，但實(shí)際增長(zhǎng)率有1/4的概率會(huì)低于2%，全球至少1/3的國(guó)家將陷入經(jīng)濟(jì)衰退，全球碎片化趨勢(shì)使世界前景更加不明朗，將直接沖擊亞洲開(kāi)放的、依賴貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)模式。而世界銀行最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)更加悲觀，2023年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1.7%，較六個(gè)月之前的預(yù)測(cè)值直接下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)，并警告全球經(jīng)濟(jì)大幅持久放緩將重創(chuàng)發(fā)展中國(guó)家。世界貿(mào)易組織認(rèn)為全球主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)將放緩，其進(jìn)口需求也將不斷減少，已將2023年全球貨物貿(mào)易增速下調(diào)至1%，并警示烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致的高能源價(jià)格將進(jìn)一步擠壓歐洲家庭支出并推升企業(yè)生產(chǎn)成本，而美國(guó)持續(xù)收緊的貨幣政策將沖擊其住房、汽車(chē)和固定投資等對(duì)利率敏感的支出領(lǐng)域，不斷上漲的燃料、食品和化肥價(jià)格可能給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)問(wèn)題，政策制定者需要在應(yīng)對(duì)通脹、保持充分就業(yè)和實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型等政策目標(biāo)之間尋找最佳平衡，但難度非常之大。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)2023年增速將放緩至2.2%甚至更低，由于烏克蘭危機(jī)引發(fā)的能源與糧食沖擊繼續(xù)刺激通脹，增加全球政治與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)未來(lái)一年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)一步放緩，如果能源價(jià)格進(jìn)一步上漲，或者能源供應(yīng)中斷影響到歐洲、亞洲天然氣和電力市場(chǎng)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景可能會(huì)弱于預(yù)期。與此同時(shí)，各國(guó)政府、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也對(duì)美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)前景表示擔(dān)憂，都預(yù)計(jì)將在2023年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。

（二）2023年我國(guó)出口形勢(shì)更加復(fù)雜

眾所周知，中國(guó)產(chǎn)品最大出口區(qū)域之一的歐盟，在過(guò)去30年一直都是全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大引擎。其成功的關(guān)鍵因素主要有三個(gè)，分別是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的俄羅斯能源、烏克蘭糧食和先進(jìn)的歐盟制造業(yè)，三者完美結(jié)合造就了歐盟強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力與牽引力。但是在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后，上述能源、糧食與先進(jìn)制造業(yè)的完美組合瞬間分崩離析，歐盟不得不承受較高的能源與糧食價(jià)格，民眾消費(fèi)能力受到嚴(yán)重打擊，經(jīng)濟(jì)萎縮已不可避免。雖然歐盟正在極力擺脫對(duì)俄羅斯能源的高度依賴，但需要一個(gè)較長(zhǎng)的博弈過(guò)程，所以對(duì)中國(guó)的影響也將深遠(yuǎn)。中國(guó)產(chǎn)品出口第二個(gè)重要目的地的美國(guó)，近年來(lái)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)施高額關(guān)稅和高新技術(shù)封鎖，并在2022年9月出臺(tái)通脹削減法案，對(duì)我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力造成了較大的影響，2022年中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口數(shù)據(jù)已經(jīng)給出答案。而東盟作為中國(guó)三個(gè)重要出口目的地之一，受歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣、美國(guó)強(qiáng)力抑制消費(fèi)需求影響，其出口前景也不樂(lè)觀。根據(jù)越南工業(yè)和貿(mào)易部的數(shù)據(jù)，2022年四季度越南累計(jì)出口895億美元，環(huán)比三季度下降7.1%，同比下降6.1%；11—12月同比分別下降8.4%、14%，連續(xù)第二個(gè)月下降，且降幅擴(kuò)大。以越南為代表的東盟出口增速持續(xù)下滑，使中國(guó)產(chǎn)品對(duì)其出口不斷下降。當(dāng)前，俄烏沖突仍然沒(méi)有結(jié)束的跡象，全球通脹以及主要發(fā)達(dá)國(guó)家收縮的貨幣政策仍在路上，必定進(jìn)一步抑制經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張并削弱國(guó)際購(gòu)買(mǎi)力。雖然眾多外貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)拓新區(qū)域、新領(lǐng)域、擴(kuò)增量，盡量減少外貿(mào)過(guò)快下降的局面，但各主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求仍將放緩。2022年下半年人民幣階段性大幅貶值本應(yīng)有利于我國(guó)產(chǎn)品出口，但此積極因素未能抵御住其他不利因素的影響，可以預(yù)計(jì)未來(lái)出口增長(zhǎng)率仍有可能繼續(xù)慣性下探。

三、2023年我國(guó)外貿(mào)需要迎難而上

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升、外需增長(zhǎng)持續(xù)放緩，全球貿(mào)易預(yù)期相對(duì)悲觀。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)政府持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展，不斷開(kāi)拓貿(mào)易伙伴和調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域合作，積極組織外貿(mào)企業(yè)“走出去”，將海外客商“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，不斷增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)、接訂單的渠道和信心。在多方的共同努力下，我國(guó)外貿(mào)仍將迎難而上。

（一）持續(xù)完善外貿(mào)生態(tài)鏈

世界銀行貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)力全球?qū)嵺`局高級(jí)局長(zhǎng)安納貝爾·岡薩雷斯表示：“國(guó)際貿(mào)易和國(guó)內(nèi)的物流績(jī)效對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。高效的物流將人和企業(yè)與市場(chǎng)和機(jī)遇聯(lián)通，有助于提高生產(chǎn)率和增進(jìn)民生福祉?？煽康奈锪魇遣豢苫蛉钡娜騼r(jià)值鏈的整合和獲得效益的貿(mào)易機(jī)會(huì)，連接到全球物流網(wǎng)絡(luò)的能力取決于一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)市場(chǎng)和貿(mào)易流程”。其表達(dá)的物流績(jī)效既包含基礎(chǔ)設(shè)施硬實(shí)力，又包含法律規(guī)則及物流企業(yè)軟實(shí)力兩個(gè)方面。在硬實(shí)力方面，我國(guó)已經(jīng)建成通達(dá)全國(guó)乃至世界的海陸空交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，中國(guó)有七個(gè)港口位列世界前十，貨物與集裝箱吞吐量第一大港均在中國(guó)，總體而言我國(guó)物流體系已經(jīng)較為完善，物流能力已居于世界前列。但是，2021年我國(guó)物流績(jī)效指標(biāo)即物流費(fèi)用占GDP的比重為14.6%，遠(yuǎn)高于美國(guó)的8%。雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)主要以金融服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，與我國(guó)以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大的區(qū)別，兩者簡(jiǎn)單相比并不科學(xué)。但在《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單中，美國(guó)物流企業(yè)數(shù)量與單體營(yíng)業(yè)收入均遠(yuǎn)高于中國(guó)物流企業(yè)，說(shuō)明我國(guó)在物流領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力仍有待提升。從筆者就業(yè)經(jīng)歷來(lái)看，我國(guó)境內(nèi)的集裝箱運(yùn)輸主要依靠公路貨運(yùn)，鐵路與內(nèi)陸水運(yùn)占比仍然較低，而鐵路與水路運(yùn)輸相較于公路運(yùn)輸而言更經(jīng)濟(jì)更環(huán)保，我們亟需打通海鐵聯(lián)運(yùn)、“水水中轉(zhuǎn)”等環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加大5G技術(shù)與人工智能應(yīng)用，提高港口智能化水平和運(yùn)行效率，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)我國(guó)外貿(mào)的加持力度。軟實(shí)力方面，我們需要及時(shí)修訂不適應(yīng)當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)的法律法規(guī)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，更大力度支持物流企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)增量。

（二）持續(xù)加大政策支持力度

各級(jí)政府要把穩(wěn)外貿(mào)作為2023年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期一項(xiàng)極端重要的工作來(lái)抓，而且要持續(xù)抓、抓出成效。外向型經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)各級(jí)政府率先組織外貿(mào)企業(yè)商務(wù)包機(jī)赴海外拓展國(guó)際市場(chǎng)，幫助外貿(mào)企業(yè)走出去穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)，這種主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和做法非常值得各個(gè)地方借鑒學(xué)習(xí)。海關(guān)、海事、邊檢、檢疫檢驗(yàn)部門(mén)要加快智慧監(jiān)管與服務(wù)能力建設(shè)，主動(dòng)優(yōu)化管理流程，創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管查驗(yàn)機(jī)制，為有需要的企業(yè)提供預(yù)約通關(guān)、業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理查驗(yàn)等服務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行減稅、進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策和自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓等措施，穩(wěn)步實(shí)施匯總征稅、自報(bào)自繳、預(yù)裁定、多元化稅收擔(dān)保，緩解企業(yè)資金壓力。金融部門(mén)要積極運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)基金與債權(quán)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具給予外貿(mào)企業(yè)更大支持，要進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算范圍，減少外貿(mào)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)和匯兌成本支出，發(fā)揮跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的作用。財(cái)政與稅務(wù)部門(mén)要接續(xù)優(yōu)化財(cái)政稅費(fèi)支持力度。充分發(fā)揮各類(lèi)駐外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)作用，做好貿(mào)易促進(jìn)工作，支持外貿(mào)企業(yè)赴境外參展、對(duì)接洽談，加強(qiáng)對(duì)境外采購(gòu)商的招商招展。各相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要積極開(kāi)展專(zhuān)題政策宣講，幫助外貿(mào)企業(yè)及時(shí)掌握并用足用好各項(xiàng)政策，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）持續(xù)提升我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別復(fù)雜，無(wú)論是受到美國(guó)管制清單直接影響的企業(yè)，還是尚未列入管制清單的其他企業(yè)，都必須枕戈待旦，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)加大研發(fā)投入，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，盡快解決一批關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，或找到有效的技術(shù)替代辦法，扭轉(zhuǎn)我國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不及或逐步下降的局面。大型科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)要在提升供應(yīng)鏈效率、供應(yīng)鏈成本控制和供應(yīng)鏈體系穩(wěn)定安全上下功夫，確保核心生產(chǎn)技術(shù)、工藝、流程掌握在自己手中，確保產(chǎn)業(yè)鏈暢通和供應(yīng)鏈安全，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心供應(yīng)鏈自主可控，真正將命運(yùn)掌握在自己的手里。外貿(mào)型企業(yè)要立足新發(fā)展階段，積極修煉內(nèi)功。要加強(qiáng)人才培育，努力造就一支精通國(guó)別語(yǔ)言、熟悉國(guó)別文化和商務(wù)運(yùn)作、國(guó)際規(guī)則等方面復(fù)合型高端人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)品牌培育，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量與品牌美譽(yù)度，加快品牌出海，積極創(chuàng)造條件參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、大宗商品與服務(wù)價(jià)格指數(shù)發(fā)布，提高話語(yǔ)權(quán)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。要千方百計(jì)抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過(guò)程中孕育的新機(jī)遇，搶抓跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新機(jī)會(huì)，積極布局和培育潛力市場(chǎng)孕育新需求，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)出口，把政府持續(xù)釋放的政策紅利變成企業(yè)創(chuàng)新求變的生產(chǎn)力，讓自己在行業(yè)低谷的時(shí)候有尊嚴(yán)地活下來(lái)，在行業(yè)復(fù)蘇的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造和企業(yè)復(fù)興。

（作者單位：浙江省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展研究中心）