努力將廣元建設(shè)成為成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地

李寶華　韓鵬飛

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。廣元這只金鳳凰在黨的引領(lǐng)下，在新時(shí)代中國騰飛。廣元市廣大干部群眾努力奮進(jìn)、拼搏進(jìn)取，在攻堅(jiān)克難中砥礪前行，在穩(wěn)中求進(jìn)中奮發(fā)有為。陽和啟蟄，品物皆春。在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，廣元如何搶抓機(jī)遇，建設(shè)成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地？在兩會召開期間，記者專訪了第十四屆全國人大代表、四川省廣元市市委副書記、市長董里。

統(tǒng)一共識擘藍(lán)圖

近年來，四川省廣元市堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷開創(chuàng)以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)廣元現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

董里代表介紹，在這次全國兩會上提出將廣元建設(shè)成為成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地這條建議，主要基于國家重大戰(zhàn)略支持和成渝地區(qū)發(fā)展需要兩個(gè)層面考慮。

從國家重大戰(zhàn)略層面看。黨的二十大報(bào)告提出要確保糧食、能源資源安全。這些為廣元建設(shè)成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地提供了戰(zhàn)略指引和重大機(jī)遇。隨著國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，能源糧食結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，將為廣元建設(shè)成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地提供廣闊前景。

從成渝地區(qū)發(fā)展層面看。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)全面提速，能源、糧食資源需求將逐步增長，面臨供需矛盾日益突出、運(yùn)能不足、運(yùn)價(jià)偏高等問題。廣元作為國家布局的全國性綜合交通樞紐和四川省布局的成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐，建設(shè)成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地，將進(jìn)一步暢通西部地區(qū)“北煤南運(yùn)”“北糧南運(yùn)”大通道和成渝地區(qū)北向能源、糧食資源輸入通道，有力助推成渝兩地建設(shè)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系，有效緩解成渝地區(qū)糧食、能源資源緊平衡狀態(tài)，促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快打造“中國經(jīng)濟(jì)第四極”和“國家安全第一極”。

結(jié)合實(shí)際抓機(jī)遇

如何將廣元市打造為成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地，主要依托哪些有利條件？

董里代表認(rèn)為，打造成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地，廣元有四個(gè)方面得天獨(dú)厚的條件。

一是規(guī)劃有支撐?！秶鴦?wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出支持革命老區(qū)“有序規(guī)劃建設(shè)支撐性清潔煤電項(xiàng)目、煤運(yùn)通道和煤炭儲備基地”；國家《“十四五”糧食倉儲物流布局和建設(shè)規(guī)劃》將廣元納入全國169個(gè)國家糧食物流通道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市?！端拇ㄊ　笆奈濉奔Z食和應(yīng)急物資儲備發(fā)展規(guī)劃》也明確以廣元等地為重點(diǎn)，突出糧食收儲加工，發(fā)展集裝化鐵路運(yùn)輸及公路散糧運(yùn)輸?shù)龋瑥?qiáng)化廣元國家糧食物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)糧食現(xiàn)代儲備及優(yōu)質(zhì)糧油基地；《四川省電源電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》支持研究論證廣元煤電項(xiàng)目，加快廣元儲煤基地建設(shè)。這些都為廣元建設(shè)成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地提供了有力的規(guī)劃支撐。

二是交通有優(yōu)勢。廣元位于成都、重慶、西安、蘭州四大城市幾何中心，是四川省第二大鐵路樞紐、全省首批交通強(qiáng)省示范市、中歐班列（成渝號）必經(jīng)之地，有距離大西北最近的內(nèi)河港口“千里嘉陵第一港”——廣元港，兼具“北向出川”“南向出?！薄皷|向入江”“西向入歐”的重要功能，正加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐、創(chuàng)建國家物流樞紐承載城市。廣元可通過便捷的交通樞紐，大規(guī)模運(yùn)輸集聚新疆、內(nèi)蒙古、陜西等省區(qū)以及俄羅斯、蒙古等國的能源、糧食資源。

三是資源有稟賦。廣元能源資源稟賦好，已探明天然氣儲量突破7000億立方米，煤炭資源3.9億噸，水能資源理論蘊(yùn)藏量296萬千瓦，光照條件是四川最好的城市之一，風(fēng)能資源開發(fā)規(guī)模居四川省第二，成品油儲備占四川省的11.3%。廣元是四川省重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū)，糧食播種面積達(dá)484.1萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸左右，全市有機(jī)產(chǎn)品證書累計(jì)達(dá)291張、數(shù)量居全省首位?？偼顿Y32億元的川北糧食現(xiàn)代儲備基地正加快建設(shè)，全市高標(biāo)準(zhǔn)糧倉倉容將達(dá)到100萬噸。

四是產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。去年，廣元市成功招引并開工建設(shè)靜態(tài)存儲100萬噸、動態(tài)儲運(yùn)3000萬噸煤炭的廣匯四川廣元綜合物流基地，將建成廣匯物流廣元煤炭儲配基地、廣匯能源西南煤炭銷售中心、廣匯物流西南鋁錠收儲交易中心。計(jì)劃投資100億元建設(shè)年調(diào)撥儲運(yùn)煤炭1000萬噸以上的西南煤炭調(diào)撥儲運(yùn)中心。擬建設(shè)總投資44.4億元、庫容500萬立方米的國家石油儲備庫。正加快建設(shè)市城區(qū)3個(gè)核心糧食園區(qū)、市域5個(gè)關(guān)鍵糧食節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)域糧食物流網(wǎng)絡(luò)。這些將極大改善和提升廣元服務(wù)保障成渝地區(qū)乃至我國西南地區(qū)能源糧食供給能力。

董里代表說：“以上這些優(yōu)勢疊加放大，廣元建設(shè)成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地的戰(zhàn)略地位將難以替代，時(shí)與勢對我們都非常有利。”

團(tuán)結(jié)奮斗謀發(fā)展

廣元建設(shè)成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地有哪些重點(diǎn)目標(biāo)和舉措？

董里代表表示，廣元將根據(jù)成渝地區(qū)能源糧食的產(chǎn)需缺口和全市發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞能源糧食的生產(chǎn)、儲備、貿(mào)易、加工、配送等方面夯實(shí)舉措，加快建設(shè)成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地。

一是建設(shè)成渝地區(qū)能源安全保障基地方面。著力加強(qiáng)能源資源就地轉(zhuǎn)化與綜合利用，以新能源和可再生能源為發(fā)展重點(diǎn)，加快天然氣資源勘探開發(fā)利用，推進(jìn)煤炭儲備及清潔高效開發(fā)利用，不斷提升電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)輸配保障能力，加快建設(shè)百億立方級天然氣產(chǎn)能基地，打造四川天然氣綜合利用基地和中國西部油氣管網(wǎng)樞紐。到2030年，力爭煤炭靜態(tài)儲備能力達(dá)400萬噸以上，石油儲備能力達(dá)500萬噸，天然氣產(chǎn)能達(dá)100億立方米，電力總裝機(jī)達(dá)1000萬千瓦以上，能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過500億元，建成成渝地區(qū)能源安全保障基地。

二是建設(shè)成渝地區(qū)糧食安全保障基地方面。著力夯實(shí)糧食綜合生產(chǎn)能力，完善現(xiàn)代糧食倉儲物流體系，提升糧油加工綜合供給水平，推進(jìn)“智慧興糧”工程建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域糧食應(yīng)急保障能力、質(zhì)量安全保障能力、協(xié)同保障能力、收儲調(diào)控能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、現(xiàn)代化治理能力。到2030年，全市糧油年加工能力達(dá)400萬噸以上，糧油加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，實(shí)現(xiàn)糧食年中轉(zhuǎn)量600萬噸以上，打造成為成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域糧食倉儲物流集散中心，建成成渝地區(qū)糧食安全保障基地。

群策群力譜新篇

廣元建設(shè)成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地是事關(guān)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的系統(tǒng)工程，需要從哪些方面爭取國家層面的傾斜支持？

董里代表指出，廣元作為革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、盆周山區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要加快建設(shè)成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地，迫切需要國家在規(guī)劃、項(xiàng)目、政策等方面給予大力支持。

一是規(guī)劃布局方面。迫切需要在國家“十四五”能源、糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估或調(diào)整時(shí)，支持廣元建設(shè)成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地。在國家中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃中期評估調(diào)整時(shí)，支持廣元建設(shè)中國西部油氣管網(wǎng)樞紐，推動“陜油入川渝”管道行經(jīng)廣元。

二是項(xiàng)目建設(shè)方面。迫切需要國家支持廣元建設(shè)中央政府煤炭儲備基地，打造成渝地區(qū)大型煤炭儲配、中轉(zhuǎn)和交易基地。支持廣元加快建設(shè)中煤煤電一體化項(xiàng)目、抽水蓄能項(xiàng)目，及早開工建設(shè)羊木國家石油儲備基地。支持廣元國際鐵路港糧食物流園區(qū)、中糧油脂（廣元）糧油加工園區(qū)、川北糧食現(xiàn)代物流園區(qū)創(chuàng)建國家現(xiàn)代糧食物流（產(chǎn)業(yè)）示范園區(qū)，推動廣元建設(shè)成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地。

三是政策資金方面。迫切需要國家進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路運(yùn)力保障，規(guī)劃建設(shè)疆煤陜煤入成渝、“北糧南運(yùn)”專用通道。支持廣元依托廣元國際鐵路港申建臨時(shí)鐵路口岸，打造中歐班列次集結(jié)中心，開展中歐班列組貨和內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸。支持廣元建設(shè)開放平臺，建設(shè)進(jìn)境煤炭、糧食指定監(jiān)管場地，規(guī)劃建設(shè)廣元綜合保稅區(qū)（B型）。在安排項(xiàng)目資金時(shí)，進(jìn)一步加大對廣元在申報(bào)能源、糧食等方面的超長期特別國債項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目、政策性開發(fā)性基金項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目等支持力度。