以“四個突出”構(gòu)建基層社會治理新格局

文/圖/朱龍

近年來,甘肅省玉門市公安局建國路派出所突出“三筑”“三防”“三建”“三化”，扎實推進打、防、管、控各項措施，構(gòu)建基層社會治理新格局，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在轄區(qū)范圍內(nèi)落地生根、多點開花。

突出“三筑”，夯實基層基礎(chǔ)

堅持民本觀念，警力警務(wù)下沉，加強派出所基層基礎(chǔ)工作與新時代“楓橋經(jīng)驗”有機融合，創(chuàng)建共建共治共享新機制。

一是筑牢戰(zhàn)斗堡壘。派出所實行“民警+輔警+網(wǎng)格員+治安戶長”聯(lián)勤協(xié)作的社區(qū)警務(wù)模式，打造戰(zhàn)斗堡壘，將治安防范、人口管理、信息收集、矛盾化解、服務(wù)群眾等派出所基礎(chǔ)工作開展情況作為社區(qū)警務(wù)考核量化指標(biāo)，形成人力聯(lián)動、資源聯(lián)合、職能聯(lián)袂的工作閉環(huán)。

二是筑實基層隊室。派出所建立了以綜合指揮室為中樞、案件辦理隊和社區(qū)警務(wù)隊共同作戰(zhàn)的“兩隊一室”勤務(wù)新機制，實行值班備勤、警情處置、視頻監(jiān)控、信息研判和勤務(wù)督導(dǎo)“一體化”運作，實現(xiàn)勤務(wù)模式由“條”向“塊”轉(zhuǎn)變，勤務(wù)管理由“值班負責(zé)制”向“崗位負責(zé)制”轉(zhuǎn)變，勤務(wù)運行由“坐”向“動”轉(zhuǎn)變。

三是筑強科技助力。派出所緊扣轄區(qū)系城鄉(xiāng)接合部的實際，強力推進主干路加密、城中村“小天網(wǎng)”、技防“村村通”和重點部位全覆蓋等“四大骨干工程”，通過為基層所隊下放的各類權(quán)限及各類現(xiàn)代警務(wù)裝備和移動警務(wù)終端，助力實現(xiàn)“數(shù)據(jù)匯聚、電子圍城、智慧打防”。

突出“三防”，支撐平安創(chuàng)建

派出所堅持民意導(dǎo)向，創(chuàng)新警務(wù)模式，多元化、多渠道發(fā)動各方力量，因地制宜不斷提升平安創(chuàng)建、守護安定的警務(wù)效能。

一是實施警民共建“聯(lián)防”。突出黨建引領(lǐng)，按照先行試點、逐步推廣的原則，推動社區(qū)警務(wù)與社區(qū)黨建工作相融合，推行社區(qū)民警進社區(qū)班子、掛任“村官”機制，實施派出所與所在街道社區(qū)黨組織共駐共建，打造建立平安對策共商、社區(qū)警務(wù)共議、要事難事共解的社區(qū)治理新格局。

二是實行村級輔警“駐防”。派出所積極融入縣域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，明確一村一輔警，負責(zé)協(xié)助社區(qū)民警開展服務(wù)群眾、采集信息、調(diào)解糾紛、巡邏防范、安全檢查、安保維穩(wěn)以及視頻監(jiān)控巡護等工作。

三是發(fā)動群眾團體“助防”。派出所充分發(fā)動居委會、業(yè)委會、物業(yè)等多方基層組織力量，整合社區(qū)村居干部、網(wǎng)格員、治安戶長、樓長、物業(yè)保安、治安積極分子等群防群治力量，打造形成“一村一助理、十戶一聯(lián)防、三百戶一網(wǎng)格、一格一專員，一呼百應(yīng)”的社區(qū)警務(wù)新模式。

卡點執(zhí)勤，安全檢查

溫馨提示，保護群眾“錢袋子”

風(fēng)雪夜堅守執(zhí)勤

突出“三建”，多元化解矛盾

派出所堅持因地制宜，建立聯(lián)動機制，探索人民調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解有效銜接的“三調(diào)聯(lián)動”多元化解工作機制，力促化解在早、調(diào)解在先。

一是建立法制工作隊。

派出所以糾紛多發(fā)的村組社區(qū)為試點，聘請司法專業(yè)人員掛靠到派出所或社區(qū)警務(wù)室，參與社區(qū)調(diào)解糾紛、傾聽訴求。

二是建立矛盾調(diào)解室。

派出所充分發(fā)揮老法官、老檢察官、律師、人民陪審員、司法調(diào)解員人熟地熟情況熟、專業(yè)知識豐富的優(yōu)勢，創(chuàng)新建立“六位一體”進所隊工作機制，在派出所建立“警民聯(lián)調(diào)工作室”、流動法庭，在警務(wù)室設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)工作站”，發(fā)動“五老”人員和一村一法律顧問參與矛盾糾紛調(diào)處，做到矛盾糾紛主動管。

三是建立“戶長工作崗”。派出所通過創(chuàng)新搭建戶長工作平臺，在社區(qū)、村居、企事業(yè)單位等社會各領(lǐng)域廣泛招募戶長，充分發(fā)揮其在本行業(yè)領(lǐng)域情況熟、人員熟的優(yōu)勢，積極防范、排查、發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，做到“小事不放大，糾紛不擴散”。

突出“三化”，創(chuàng)新管理服務(wù)

派出所堅持民生導(dǎo)向，做實便民服務(wù)，從為人民群眾辦小事、解小憂抓起，讓人民群眾獲得更多的幸福感、安全感，達成治理與服務(wù)的有機統(tǒng)一。

民警與居民親切交流

一是親情化走訪。組織社區(qū)民警深入社區(qū)、企業(yè)、村居廣大群眾當(dāng)中，走訪傾聽群眾意見訴求，了解疫情影響下的民生狀況，主動排查風(fēng)險隱患，幫助解決實際困難，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

二是便捷化服務(wù)。借力“放管服”改革，將與群眾關(guān)系最密切、辦件量最大的窗口業(yè)務(wù)延伸至警務(wù)室、社區(qū)、農(nóng)村和重點企業(yè)，推行延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等服務(wù)制度，推行“無差別受理”“一站式”服務(wù)，打造“半小時”警務(wù)服務(wù)圈。

三是陽光化評警。健全“警民、警企、警營”三項懇談機制，通過警民聯(lián)系卡、民意聯(lián)系箱、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和便民服務(wù)微信群，廣泛征集各類線索和意見建議，努力提升群眾滿意度。