文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭力分析及對策研究

張波 任慧晞 曹麗燕

5G時代下，隨著移動互聯(lián)、智能終端等技術(shù)的不斷發(fā)展，我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于推動地域經(jīng)濟發(fā)展，促進地方產(chǎn)業(yè)集聚，傳播特色優(yōu)秀文化。現(xiàn)對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進行分析，并提出建議，以期提供參考。

前言

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)簡稱為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，源自1947年歐洲法蘭克福學(xué)派提出的經(jīng)濟學(xué)術(shù)語“文化產(chǎn)業(yè)（culture industry）”。它是全球經(jīng)濟一體化背景下產(chǎn)生的一種新興產(chǎn)業(yè)，主要包括廣播影視、動漫、表演藝術(shù)等。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容是個體或團隊通過創(chuàng)意概念，使文化呈現(xiàn)出系統(tǒng)性和普及性以利于其廣泛傳播，并以技術(shù)、創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化的方式來開發(fā)和銷售知識產(chǎn)權(quán)。近年來，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，但同時也存在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)大而不強、財政支持體系不完善、地方文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力弱、品牌傳播力不足、產(chǎn)業(yè)帶動地域經(jīng)濟發(fā)展能力不足等問題。本文通過對我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進行分析，并提出合理建議，以期為后續(xù)政策文件的調(diào)整和完善提供理論支撐，推動未來文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)包括廣播影視、動漫、表演藝術(shù)等。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成的文化附加值是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)價值的主要內(nèi)容。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是以文化、創(chuàng)意理念為核心，設(shè)計者根據(jù)產(chǎn)業(yè)所處地域的文化特點，歸納設(shè)計要點，運用現(xiàn)代設(shè)計為文化元素尋找符合現(xiàn)代社會生活的新業(yè)態(tài)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟、人文、自然資源等相互融合的產(chǎn)業(yè)，其一方面可以促進地方經(jīng)濟發(fā)展，另一方面有利于提升當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕仞B(yǎng)。

據(jù)統(tǒng)計，2004年以來，全國文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度在15％以上，比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增速高6個百分點，保持了高速增長的勢頭。2008—2009年，面對金融危機的沖擊，文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，其消耗少、污染低、附加值高等優(yōu)勢進一步凸顯，成為經(jīng)濟寒冬中的一股暖流。

2009年上半年，我國文化產(chǎn)業(yè)增速為17％，大大超過國內(nèi)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)的增速，文化產(chǎn)業(yè)增長勢頭迅猛，對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷上升[5]。

據(jù)統(tǒng)計，2021年，全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)（以下簡稱“文化企業(yè)”）實現(xiàn)營業(yè)收入119064億元，比上年增長16.0%，兩年平均增長8.9%，這表明我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力和充分的市場動能。

政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重視程度不斷提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和民眾生活中有著重要作用。2021年《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》明確提出，實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產(chǎn)業(yè)……培育骨干文化企業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

我國各省市積極響應(yīng)國家號召，也出臺了一系列政策指導(dǎo)、扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具體包括對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)指導(dǎo)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的認定等。

2021年，北京市出臺的《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)規(guī)劃》明確提出，到2025年，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到10%以上，建設(shè)具有國際競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)意城市。浙江省發(fā)布的《浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出，到2025年，基本形成質(zhì)量、規(guī)模、效益穩(wěn)居全國前列的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。廣東省發(fā)布的《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標(biāo)綱要》明確提出，“十四五”時期，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高于8%，到2025年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重超過6%。

當(dāng)前文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

整體而言，我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程較短，盡管文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，但是地方文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)不強，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)數(shù)量少，品牌化程度低。

財政支持體系尚不完善

當(dāng)前，政府對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)采取分行業(yè)、分部門管理，針對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)出臺的財政政策不多，多由子行業(yè)等部門發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)性文件。我國文創(chuàng)企業(yè)多數(shù)是由中小企業(yè)成長發(fā)展起來的，企業(yè)發(fā)展初期資金需求大，僅靠企業(yè)自籌資金是遠遠不夠的，還需要政府的財政資金支持。盡管我國對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的財政投入逐年增加，如2020年全國文化和旅游事業(yè)費1088.26億元，比上年增加23.51億元，增長2.1%，但文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的實際需求缺口仍然非常大。

文創(chuàng)專業(yè)高精尖型領(lǐng)軍人才缺乏

優(yōu)秀的文創(chuàng)設(shè)計人才是文創(chuàng)企業(yè)的核心。我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短，還未形成成熟的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才總量、人才梯隊結(jié)構(gòu)等無法滿足產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需求。各地方的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者多是藝術(shù)、設(shè)計、建筑、工程、管理等領(lǐng)域的人員。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要求需要從業(yè)者在創(chuàng)意思維、品牌設(shè)計、內(nèi)涵文化等多個方面具有綜合處理能力，是復(fù)合型的管理人才。

從當(dāng)前文創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展情況來看，高精尖的文創(chuàng)領(lǐng)軍人才的缺乏制約了企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展、品牌化運營，影響了我國文創(chuàng)行業(yè)國際影響力的提升。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的品牌和價值還有待提升

近年來，我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但與西方文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相比，文創(chuàng)企業(yè)的核心創(chuàng)造力不高，更多還停留在形式上的包裝以及低端產(chǎn)品設(shè)計的重復(fù)與變化上。高端文創(chuàng)產(chǎn)品需要設(shè)計者轉(zhuǎn)變設(shè)計理念，對流行元素等進行綜合設(shè)計，形成文創(chuàng)品牌。文創(chuàng)產(chǎn)品的價值有待進一步挖掘，具有保存價值的高端文創(chuàng)產(chǎn)品在開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)還存在提升空間，符合市場需求的文創(chuàng)產(chǎn)品系列以及能夠傳承的文創(chuàng)設(shè)計家族也有待培育。

中小文創(chuàng)企業(yè)的培育體系有待健全

我國文創(chuàng)企業(yè)目前還處于發(fā)展初期，以中小文創(chuàng)企業(yè)居多。地方政府出臺了諸多扶持政策，以幫助中小企業(yè)成長。而對于多數(shù)文創(chuàng)企業(yè)而言，其發(fā)展與一般中小微企業(yè)有所不同。如文創(chuàng)企業(yè)屬于文化領(lǐng)域，涉及行業(yè)范圍廣，包含的生產(chǎn)要素多，企業(yè)經(jīng)營成本受市場影響變化大。因此，面向中小文創(chuàng)企業(yè)出臺的扶持指導(dǎo)文件，創(chuàng)造良好培育環(huán)境的創(chuàng)造等還有待加強。各地已經(jīng)開展了文化園區(qū)建設(shè)，但是在引入文創(chuàng)企業(yè)后，政府對文化園區(qū)的建設(shè)缺乏規(guī)范性指導(dǎo)，將中小文創(chuàng)企業(yè)做大做強的宏觀機制急需健全。

5G時代下的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭力提升對策

系統(tǒng)規(guī)劃創(chuàng)意城市發(fā)展與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚

一方面，地方政府應(yīng)依托當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟特點制定中長期的地方經(jīng)濟發(fā)展策略以及完整的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，使其與匹配地方經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)秀文化的傳承傳播相匹配。同時，方案的制定還要與城市振興和區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展政策緊密結(jié)合。政府可以優(yōu)選當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套的創(chuàng)意設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷售直至消費終端售后服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。具有集群優(yōu)勢的地方政府應(yīng)該打造當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色、地域文化與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，培養(yǎng)地方民眾的文化品牌意識，提高民眾的文化素養(yǎng)，鼓勵設(shè)計者采取多樣式的方式設(shè)計文創(chuàng)產(chǎn)品，開發(fā)多元文創(chuàng)作品或文化活動，形成具有地方特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)設(shè)計及產(chǎn)品消費氛圍。

另一方面，地方政府應(yīng)該針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)構(gòu)建專職管理機構(gòu)，形成高效的管理模式。如獨立設(shè)立文創(chuàng)部門，在地方政府層面指定產(chǎn)業(yè)政策，下達扶持資金并監(jiān)督資金使用的效能等。政府文創(chuàng)管理部門負責(zé)對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行投資，包括文創(chuàng)館、文化園等；同時，緊密結(jié)合地方傳統(tǒng)文化特色，組織與舉辦大型文創(chuàng)活動，構(gòu)建具有地域特色的知名品牌。

5G大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)O2O文創(chuàng)設(shè)計銷售展示一體化

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)廣泛使用移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)大規(guī)模設(shè)計、數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，并以互聯(lián)網(wǎng)為主體，將文創(chuàng)核心要素融合并衍生形成兼容性強的文創(chuàng)線上平臺。同時積極參與地方政府組織的線下文創(chuàng)活動，實現(xiàn)O2O文創(chuàng)設(shè)計展示銷售一體化。如采用互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運營模式，在天貓、淘寶、京東等平臺銷售各類文創(chuàng)產(chǎn)品；各類博物館、文化展館等創(chuàng)建線上展館，實現(xiàn)線上線下同步運營。在此基礎(chǔ)上，利用新媒體等技術(shù)實現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)品的線上互動、線下展示等，提高文創(chuàng)品牌在消費群體中的影響力。還可以采用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)精準(zhǔn)營銷，如以年齡層劃分消費群體，為其定制文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計、呈現(xiàn)展示方式、客戶服務(wù)營銷模式等。此外，還要進一步開發(fā)潛在市場，通過互聯(lián)網(wǎng)廣告等渠道，傳播有地方特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，如采用新時代消費者喜聞樂見的短視頻方式。

培育現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才，引領(lǐng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與時代緊密結(jié)合。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)具有扎實的文創(chuàng)設(shè)計知識和靈活創(chuàng)意設(shè)計思維，同時熟練掌握新媒體的使用方式，熟悉互聯(lián)網(wǎng)平臺的線上營運特點，具有現(xiàn)代商業(yè)運作理念。

高等院校應(yīng)該建立起面向文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的育人模式，進行有針對性的專業(yè)人才培養(yǎng)。高校、政府、企業(yè)應(yīng)共建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才委員會，科學(xué)制定文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，健全文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才的課程培養(yǎng)體系，緊密結(jié)合地方校企資源如大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園、雙創(chuàng)基地、大學(xué)生校外實踐教學(xué)基地等，為學(xué)生提供實踐教學(xué)空間，提升學(xué)生的專業(yè)能力。

在人才培養(yǎng)過程中，各機構(gòu)應(yīng)對人才培養(yǎng)的質(zhì)量進行監(jiān)控和評測，科學(xué)指導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。高校輸送到企業(yè)的人才還需要在企業(yè)進行真實項目的運作，不斷提升創(chuàng)意設(shè)計思維。人才培養(yǎng)的高層目標(biāo)是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)復(fù)合人才能夠根據(jù)國際文化導(dǎo)向，創(chuàng)建和管理文創(chuàng)公司，對文創(chuàng)產(chǎn)品進行高端設(shè)計和定位，在產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)具有影響力，對地方文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有前瞻性，能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推進地方特色傳統(tǒng)文化與文化產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)的結(jié)合

自2004年起，我國政府認定和建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)，進一步引領(lǐng)我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家級園區(qū)及基地的建設(shè)有效促進地方文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴大，使其不斷向?qū)I(yè)化發(fā)展。經(jīng)過多年的建設(shè)，其規(guī)模水平不斷提高，孵化功能也全面顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新能力顯著提升，聚集效應(yīng)突顯，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，人才聚集和培育能力不斷增強。

2021年12月，文化和旅游部發(fā)布的《關(guān)于推動國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，發(fā)揮國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范引領(lǐng)作用，為各級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供示范借鑒，以點帶面，輻射帶動當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更高水平發(fā)展。

以廣東省為例，作為古代海上絲綢之路的發(fā)祥地，其充分發(fā)揮地理位置和歷史文化優(yōu)勢，與“一帶一路”沿線國家聯(lián)合舉辦文創(chuàng)活動，為廣東文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的品牌打造創(chuàng)造機會，與“一帶一路”沿線的60多個國家保持了良好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系。同時，廣東擁有獨特的嶺南文化，包括廣府文化、客家文化、潮汕文化等。經(jīng)過近些年的發(fā)展，廣東省文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走出國門，在國際上具有一定的知名度。

總結(jié)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動力和國家軟實力提升的重要手段。重視文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是促進地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效手段。只有科學(xué)制定規(guī)劃文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，培養(yǎng)高精尖的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才，采用5G技術(shù)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相融合、地方特色文化與文創(chuàng)理念相結(jié)合的方式，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

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【課題項目】2021廣州市哲學(xué)社科課題“5G時代廣州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭力研究與策略分析——基于3T和五力模型的雙重評價體系”（編號：2021GHZGJ81）；2020年廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院校級“金課”項目：品類管理。

【作者簡介】張 波（1977—），男，博士，教授，研究方向：連鎖經(jīng)營管理、物流管理、文創(chuàng)管理；

任慧晞（1987—），女，碩士，講師，研究方向：連鎖經(jīng)營管理、人力資源、文創(chuàng)管理。

【通信作者】曹麗燕（1976—），女，碩士，副教授，研究方向：創(chuàng)意文化、科技管理。