傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化路徑探究

摘 要：傳統(tǒng)村落是特定人群聚合形式的表征，是農(nóng)耕文明不可再生的文化遺產(chǎn)，其保護(hù)與利用既可挽救、恢復(fù)、再現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明、文化，同時(shí)也對鄉(xiāng)村振興具有重要意義。本研究從傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，分析了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題，提出提高標(biāo)準(zhǔn)化作用認(rèn)識、突出運(yùn)營維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、增加標(biāo)準(zhǔn)體系及內(nèi)容研制優(yōu)化路徑，旨在有效保護(hù)和利用傳統(tǒng)村落，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)村落，標(biāo)準(zhǔn)化，保護(hù)與利用，地方標(biāo)準(zhǔn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.18.012

2012年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》，通知中明確提出了傳統(tǒng)村落的概念。傳統(tǒng)村落是人類農(nóng)耕文明生產(chǎn)生活場所，見證了人類社會(huì)發(fā)展演進(jìn)過程，是社會(huì)文明不斷進(jìn)步的物質(zhì)空間承載體[1]。傳統(tǒng)村落匯聚了豐富歷史文物、傳統(tǒng)民居、器物、景觀要素等有形物質(zhì)文化，也積淀了大量的口述、歌謠、舞蹈、儀式、技藝等非物質(zhì)文化，是我國傳統(tǒng)文化集中反映、聚集的重要場所[2]。對傳統(tǒng)村落進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化研究，有利于規(guī)范傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用規(guī)范，固化有效的運(yùn)營管理制度、技術(shù)方案、評價(jià)方法等，并通過試點(diǎn)與貫宣，使更多傳統(tǒng)村落從標(biāo)準(zhǔn)化推廣中汲取經(jīng)驗(yàn)與精華，更好地保護(hù)與利用傳統(tǒng)村落，為正如火如荼開展的鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

1 傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，在社會(huì)管理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)升級等方面具有重要推動(dòng)作用。針對標(biāo)準(zhǔn)化對象，可進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)化探討。2012年8月，四部委印發(fā)《傳統(tǒng)村落評價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系（試行）》，明確從傳統(tǒng)建筑、選址布局、非遺傳承3個(gè)層面對傳統(tǒng)村落建立了認(rèn)定評價(jià)指標(biāo)體系[3]。此后，各地政府相繼出臺了多項(xiàng)關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)的政策、意見，對規(guī)劃編制、活態(tài)利用、建設(shè)管理等方面進(jìn)行了探討。2020年《財(cái)政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2020年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市的通知》提出傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣可復(fù)制可推廣的活化利用經(jīng)驗(yàn)，形成傳統(tǒng)村落保護(hù)利用與規(guī)范化發(fā)展的有效路徑。

1.1 國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失

經(jīng)查閱國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)官方平臺，以“傳統(tǒng)村落”為標(biāo)題輸入查詢，截至2023年5月，沒有查到任何相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可見國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前在傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)化研究上的不足，讓傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)化研究工作者感受到沉重的壓力，同時(shí)也具有巨大的潛力。

1.2 地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少

查閱地方標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)官方平臺，截至2023年5月，共有9項(xiàng)傳統(tǒng)村落相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其中省級層面發(fā)布的有5項(xiàng)，分別是江西省DB36/T 1380-2021《贛派傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用》從村落保護(hù)措施、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑安全、村落利用、建筑修繕5個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)研修訂；江西DB36/ T 1571-2022《傳統(tǒng)村落價(jià)值核算技術(shù)規(guī)范》，對傳統(tǒng)村落價(jià)值核算流程、核算方法進(jìn)行了重點(diǎn)說明；貴州《傳統(tǒng)村落火災(zāi)防控規(guī)范》對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、消防規(guī)劃與布局、建筑防火與消防設(shè)施進(jìn)行規(guī)定；安徽DB34/T 2633-2016《美麗鄉(xiāng)村 傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用》也對傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用制定了標(biāo)準(zhǔn)；湖北DB42/T 1942-2022《傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用》對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)從調(diào)查、保護(hù)、利用、保障與管理方面明確了要求；廣西DB45/T 2134-2020《傳統(tǒng)村落文化旅游服務(wù)管理規(guī)范》對旅游設(shè)施、旅游產(chǎn)品、接待服務(wù)、服務(wù)管理等方面進(jìn)行規(guī)定。市級層面地方標(biāo)準(zhǔn)有3項(xiàng)：大理州的DB5329/T 91-2022《大理州歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)村落和文物保護(hù)單位消防安全管理規(guī)范》，對消防安全評估、責(zé)任、管理、宣傳與教育、火災(zāi)防控、救援體系進(jìn)行規(guī)定；臨汾的DB1410/T 114—2020《傳統(tǒng)村落旅游服務(wù)質(zhì)量要求》從基本要求、旅游服務(wù)、評價(jià)與改進(jìn)方面明確了要求；邢臺的DB1305/T 29-2021《美麗鄉(xiāng)村 傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用》則從傳統(tǒng)村落的識別調(diào)查、保護(hù)、利用、保障等方面做了具體要求?？梢姡瑐鹘y(tǒng)村落地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量極少，缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系系統(tǒng)研究。

1.3 地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量與傳統(tǒng)村落數(shù)量不一致

2 012年，中國傳統(tǒng)村落名錄首次對外，截至2020年底，共有五個(gè)批次、合計(jì)6819個(gè)村落獲得了保護(hù)和認(rèn)證[3]。從省級層面而言，貴州傳統(tǒng)村落724個(gè)，數(shù)量排名全國第一，地方標(biāo)準(zhǔn)僅有《傳統(tǒng)村落火災(zāi)防控規(guī)范》1項(xiàng)；江西省傳統(tǒng)村落是343個(gè)，江西省級地方標(biāo)準(zhǔn)有2項(xiàng)，云南、湖南、浙江、山西、福建傳統(tǒng)村落總數(shù)都多于江西，而這些省份卻沒有研制1項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，可見，傳統(tǒng)村落省級地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量與傳統(tǒng)村落的數(shù)量沒有直接關(guān)系。從市級層面而言，貴州黔東南州409個(gè)、安徽黃山271個(gè)、浙江麗水257個(gè)、湖南湘西州172個(gè)、湖南懷化169個(gè)、山西晉城166個(gè)，這些地級市傳統(tǒng)村落排在全國前列，但這些城市卻沒有研制1項(xiàng)傳統(tǒng)村落地方標(biāo)準(zhǔn)，說明市級層面?zhèn)鹘y(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)研制也沒有出現(xiàn)傳統(tǒng)村落數(shù)量增加而標(biāo)準(zhǔn)也增加的情形。上述情況既說明了省、市傳統(tǒng)村落地方標(biāo)準(zhǔn)研制與傳統(tǒng)村落數(shù)量的不一致，也反映了省級與市級傳統(tǒng)村落地方標(biāo)準(zhǔn)研制的落后。

1.4 保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較多，利用標(biāo)準(zhǔn)較少

從已經(jīng)研制并實(shí)施的9項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容而言，有6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用，3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與傳統(tǒng)村落利用相關(guān)，涉及到傳統(tǒng)村落價(jià)值核算與傳統(tǒng)村落旅游利用。在保護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)中，有2項(xiàng)涉及到傳統(tǒng)村落消防安全，1項(xiàng)是傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用。另外，從傳統(tǒng)村落利用的本質(zhì)而言，利用也是為了更好保護(hù)。純粹的保護(hù)往往會(huì)因?yàn)榈胤截?cái)政的艱難而不能持久，對傳統(tǒng)村落開發(fā)和利用可獲得一定經(jīng)濟(jì)收益，并把收益投入到傳統(tǒng)村落保護(hù)中，使傳統(tǒng)村落保護(hù)的長效機(jī)制得到鞏固。同時(shí)，傳統(tǒng)村落中居民的利益也在一定程度上得到保障，有利于降低村落“空心化”程度，增加傳統(tǒng)村落的活態(tài)度、傳承度。

1.5 傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)較少

2012年前，傳統(tǒng)村落的保護(hù)主要以可見的、較高的物質(zhì)遺產(chǎn)為主，2012年，傳統(tǒng)村落在四部門聯(lián)合發(fā)文后，傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用變得尤為重要。傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含口頭文學(xué)、音樂、舞蹈、技藝、習(xí)俗、節(jié)慶等，這些生動(dòng)的文化形式有利于增加傳統(tǒng)村落的生產(chǎn)、生活氣息，使傳統(tǒng)村落更有生氣、更有靈魂。而現(xiàn)有的9項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)中僅有1項(xiàng)是關(guān)于傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，可見傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在標(biāo)準(zhǔn)研制方面的落后。

2 傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)化問題

2.1 缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容狹隘

標(biāo)準(zhǔn)體系是一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體，與國家有關(guān)的所有標(biāo)準(zhǔn)，可以形成一個(gè)國家的標(biāo)準(zhǔn)體系；與產(chǎn)品有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，可以形成該產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系的組成單元是標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)村落是一個(gè)地域空間，包含事物較多，涉及到傳統(tǒng)村落的建設(shè)、管理、運(yùn)營、服務(wù)、評估等標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。現(xiàn)有的9項(xiàng)傳統(tǒng)村落地方標(biāo)準(zhǔn)集中在保護(hù)與利用方面，但保護(hù)與利用卻未形成標(biāo)準(zhǔn)體系。如傳統(tǒng)村落保護(hù)，從保護(hù)對象而言，可包括自然環(huán)境保護(hù)、人文環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)建筑保護(hù)、歷史景觀保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面；從保護(hù)工作指南而言，應(yīng)包含保護(hù)對象確定、保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)、保護(hù)制度建設(shè)、保護(hù)技術(shù)選擇、保護(hù)效果評估等?，F(xiàn)有的地方標(biāo)準(zhǔn)，如邢臺的DB1305/T 29-2021《美麗鄉(xiāng)村 傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用》側(cè)重于傳統(tǒng)村落保護(hù)對象的確定與措施，缺少對不同保護(hù)對象的技術(shù)選擇與效果評估。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)重視程度低，標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)及成果轉(zhuǎn)化率低

從傳統(tǒng)村落國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，到傳統(tǒng)村落地方標(biāo)準(zhǔn)總共9項(xiàng)，可知，傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重視程度非常低。因?yàn)槿狈?biāo)準(zhǔn)，多地傳統(tǒng)村落發(fā)展無章可循，許多傳統(tǒng)村落隨著“空心化”程度加劇而慢慢走向消亡。雖然無章可循，但各地仍不愿意研制標(biāo)準(zhǔn)，也不相信標(biāo)準(zhǔn)的作用，標(biāo)準(zhǔn)化意識未形成，對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)同度也不高。以“傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”為主題名，在百度上進(jìn)行搜尋，結(jié)果沒有任何相關(guān)的新聞報(bào)道，意味著目前已實(shí)施的9項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)沒有在地方試點(diǎn)實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)成果轉(zhuǎn)化率低，或者即使有轉(zhuǎn)化成果效益，也沒有進(jìn)行宣傳，可見地方政府與廣大百姓仍未感受到傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶來的利益。

2.3 傳統(tǒng)村落開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)少，空心化嚴(yán)重

傳統(tǒng)村落是非可再生資源，因而傳統(tǒng)村落的保護(hù)成為首要考慮因素。雖然傳統(tǒng)村落首要考慮傳統(tǒng)村落保護(hù)，但對建立保護(hù)長效機(jī)制的卻關(guān)注較少，如保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、居民對傳統(tǒng)建筑居住不滿意而重建、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)沒有消費(fèi)市場、政府對村落居民新建住房宅基地的不審批導(dǎo)致推倒傳統(tǒng)民居等系列問題都影響了長效機(jī)制建立。這些現(xiàn)實(shí)問題直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)村落的“空心化”更嚴(yán)重，人們在對傳統(tǒng)村落的保護(hù)中提出了對傳統(tǒng)村落進(jìn)行開發(fā)，而這種開發(fā)的本質(zhì)即是對傳統(tǒng)村落資源的利用，如何利用、利用的程度如何、利用的方法怎樣選擇，這些都可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化研制與探究。當(dāng)前，針對傳統(tǒng)村落的利用，標(biāo)準(zhǔn)太少，另外已有的標(biāo)準(zhǔn)，如江西省DB36/T 1380-2021《贛派傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用》、邢臺的DB1305/T 29-2021《美麗鄉(xiāng)村 傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用》都僅是對利用原則、利用方式進(jìn)行宏觀規(guī)定，既沒有根據(jù)傳統(tǒng)村落對象細(xì)分講述如何利用，也沒有對利用程度、利用方法提出詳細(xì)要求，所以，傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

2.4 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)少，傳統(tǒng)村落發(fā)展落后

傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是傳統(tǒng)村落的靈魂，是村民情感、精神與信仰的寄托，也是傳統(tǒng)村落對外展示最具活力與影響力的元素。早期的傳統(tǒng)村落開發(fā)以旅游為主，但隨著旅游開發(fā)的深入，傳統(tǒng)村落許多物質(zhì)的、非物質(zhì)的成分都慢慢因?yàn)橛嫌慰托枨?，而改變了原生態(tài)的發(fā)展脈絡(luò)，特別是非物質(zhì)文化部分的獨(dú)特性受到挑戰(zhàn)，千百年來形成的文化特色變得不再具有唯一性，取而代之的是簡單復(fù)制與矯揉造作。傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)都是簡單提出傳統(tǒng)村落應(yīng)發(fā)展旅游、文化業(yè)，如湖北的DB42/T 1942-2022《傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用》提出要推動(dòng)非遺與旅游業(yè)深度融合，要加大非遺示范基地、傳統(tǒng)技藝、手工藝旅游開發(fā)；同時(shí)，主張非遺與文化業(yè)結(jié)合起來，提出發(fā)展文化演藝、制作文化衍生品、打造文化教育基地、建立鄉(xiāng)村文化館、舉辦文化節(jié)等活動(dòng)。仔細(xì)研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)都僅僅是提出傳統(tǒng)村落非遺的發(fā)展方向，而對具體開發(fā)利用的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營維護(hù)及考核評價(jià)都沒有涉及。傳統(tǒng)村落非遺開發(fā)利用時(shí)，常常因?yàn)闆]有標(biāo)準(zhǔn)參考而不能較好把握非遺的開發(fā)度，要么禁止開發(fā)利用，要么是過度開發(fā)而喪失原生態(tài)本味，最終影響到傳統(tǒng)村落的發(fā)展。

3 傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化路徑

3.1 普及標(biāo)準(zhǔn)化作用，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識

傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)缺乏的關(guān)鍵原因是全社會(huì)對標(biāo)準(zhǔn)的不了解，不能理解對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，也不知曉標(biāo)準(zhǔn)是什么，包含什么內(nèi)容，具體可以應(yīng)用在哪些方面。以往對標(biāo)準(zhǔn)的理解主要是基于產(chǎn)品，要求產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)到的程度、標(biāo)準(zhǔn)，而對標(biāo)準(zhǔn)所包含的通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)流程標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核評估標(biāo)準(zhǔn)等卻了解甚少，也缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，學(xué)校雖然有開設(shè)專業(yè)課，但都是對專業(yè)核心技術(shù)的講解，而標(biāo)準(zhǔn)的整體性內(nèi)容、格式性內(nèi)容卻未包含在內(nèi)，或者不知道標(biāo)準(zhǔn)是政府部門的業(yè)務(wù)工作，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布須得到政府部門的認(rèn)證。加大在全社會(huì)層面宣傳標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵、形式與作用，使全體人員知曉標(biāo)準(zhǔn)、了解標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能掌握所在行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識，讓標(biāo)準(zhǔn)遍及全員、全社會(huì)、全域。從傳統(tǒng)村落重要性而言，傳統(tǒng)村落是鄉(xiāng)村振興的一部分，其發(fā)展好壞與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略緊密融合在一起，因此，傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義較大，有利于更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

3.2 傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更突出運(yùn)營維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

目前，傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)比利用標(biāo)準(zhǔn)多，保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容較細(xì)。如邢臺的DB1305/T 29-2021《美麗鄉(xiāng)村 傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用》就保護(hù)原則、保護(hù)對象、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施等做了具體要求；湖北DB42/T 1942-2022《傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用》也是從保護(hù)原則、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)對象、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)措施等方面提出了要求。其實(shí)，傳統(tǒng)村落“空心化”對傳統(tǒng)村落的損害性更大，即傳統(tǒng)村落沒人居住、不利用。由于過度對傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)，居住在村落中的百姓不能經(jīng)商，也不能把傳統(tǒng)建筑改做其他商用，政府的財(cái)政投入又非常有限，對百姓的補(bǔ)貼與村落的改善非常有限，再加上傳統(tǒng)建筑本身具有矮、黑、潮濕、透氣差等現(xiàn)實(shí)缺點(diǎn)，很多居民紛紛搬離傳統(tǒng)村落，傳統(tǒng)建筑因無人居住加速了風(fēng)化、腐蝕。所以，傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用也應(yīng)重視村落的運(yùn)營維護(hù)，運(yùn)營維護(hù)包括運(yùn)營開發(fā)與管理維護(hù)兩項(xiàng)建設(shè)。通過分類、分區(qū)有效規(guī)劃設(shè)計(jì)傳統(tǒng)村落開發(fā)面積、范圍，然后針對具體開發(fā)利用對象的特征，研制開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，最后再對開發(fā)對象進(jìn)行考核評價(jià)，從而達(dá)到合理開發(fā)利用的目的。當(dāng)傳統(tǒng)村落因合理開發(fā)利用賺取到一定經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，必須拿出相應(yīng)部分投入到傳統(tǒng)村落的修葺、改善、運(yùn)營維護(hù)中，以及傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護(hù)與傳承。傳統(tǒng)村落保護(hù)利用及利益分配應(yīng)建立相應(yīng)制度，把保護(hù)放到第一位，突出傳統(tǒng)村落物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)在保護(hù)與傳承中的根本作用，否則，傳統(tǒng)村落在歷經(jīng)短暫開發(fā)利用后必將原生態(tài)喪失，成為蕓蕓眾生的一個(gè)，不再具有特色。

3.3 研制傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)研制內(nèi)容

傳統(tǒng)村落相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量極其缺乏，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)截至2023年5月才頒布9項(xiàng)，且有6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)，僅有3項(xiàng)是有關(guān)傳統(tǒng)村落的利用，充分說明傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)研制的落后與狹隘。傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)研制的落后與內(nèi)容的狹隘，一部分原因與傳統(tǒng)村落缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系有關(guān)，即傳統(tǒng)村落只有保護(hù)與利用，而忽略了傳統(tǒng)村落的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)開發(fā)、運(yùn)營維護(hù)、考核評估等。標(biāo)準(zhǔn)體系是標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)一定紋理、脈絡(luò)形成的有機(jī)整體，對標(biāo)準(zhǔn)的研制具有指導(dǎo)與啟發(fā)作用。標(biāo)準(zhǔn)研制人員研制完傳統(tǒng)村落保護(hù)利用標(biāo)準(zhǔn)后，可進(jìn)一步研制傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)流程、管理維護(hù)、考核評估標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或是指南，通過標(biāo)準(zhǔn)體系紋理、脈絡(luò)的指導(dǎo)，研制人員可進(jìn)一步擴(kuò)大傳統(tǒng)村落標(biāo)準(zhǔn)研制方向與內(nèi)容，最終形成傳統(tǒng)村落全域標(biāo)準(zhǔn)化。

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作者簡介

李國兵，在讀博士，講師，研究方向旅游產(chǎn)業(yè)、體育休閑產(chǎn)業(yè)。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）